中国民族合肥市促进民办教育发展若干规定
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合肥市教育局关于公布合肥市教育局规范性文件清理结果的通知(2020)文章属性•【制定机关】合肥市教育局•【公布日期】2020.02.18•【字号】合教〔2020〕11号•【施行日期】2020.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于公布合肥市教育局规范性文件清理结果的通知各县(市)区教育主管部门,各市管学校,局机关各处室:根据市司法局通知要求,市教育局对2019年12月31日以前制定、尚未废止或失效的所有45件规范性文件进行了清理。
经研究,决定废止规范性文件2件,对《合肥市义务教育寄宿制学校建设与管理办法》(合教〔2015〕42号)、《合肥市教育财务管理办法》(合教〔2015〕317号)、《合肥市民办学校年度检查办法》(合教〔2015〕350号)、《合肥市民办学校办学水平评估办法》(合教〔2015〕351号)、《合肥市教育行政处罚自由裁量权行使规则》(合教〔2016〕22号)、《合肥市民办教育发展专项资金管理办法》(合教〔2016〕72号)、《合肥市实施省以上法律法规规章设定的教育行政处罚自由裁量权基准》(合教〔2016〕336号)、《合肥市普通高级中学教育教学质量评价方案》(合教〔2017〕194号)、《关于规范市属学校后勤服务类重点项目管理的指导意见》(合教〔2018〕42号)、《合肥市民办教育培训机构负面清单》(合教〔2018〕306号)等10件规范性文件进行修订,33件规范性文件在有效期内继续有效,同时将其中《合肥市实施<安徽省全日制普通高级中学学籍管理办法>细则》(合教〔2013〕246号)的有效期延长至2021年10月27日、《合肥市学校校内资助管理办法》(合教〔2014〕88号)的有效期延长至2022年4月30日、《合肥市一类幼儿园评估办法》(合教〔2015〕158号)的有效期延长至2020年12月31日、《合肥市民办幼儿园年度检查办法》(合教〔2015〕341号)的有效期延长至2021年12月31日、《合肥市市区普惠性民办幼儿园认定和管理办法》(合教〔2017〕143号)的有效期延长至2020年12月31日。
中华人民共和国民办教育促进法适用范围是国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。
本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。
资料扩展:中华人民共和国民办教育促进法,是为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定的法律。
法律全文第一章总则第一条为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定本法。
第二条国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。
本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。
第三条民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。
国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
第四条民办学校应当遵守法律、法规,贯彻国家的教育方针,保证教育质量,致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。
任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第五条民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。
国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。
第六条国家鼓励捐资办学。
国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励和表彰。
第七条国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。
国务院人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。
第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。
第九条民办学校中的中国共产党基层组织,按照中国共产党章程的规定开展党的活动,加强党的建设。
合肥市物价局关于做好民办非学历教育机构收费备案工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市物价局关于做好民办非学历教育机构收费备案工作的通知(合价费〔2013〕37号)各县(市)、区物价局、开发区经贸发展局:为促进民办教育健康发展,规范民办非学历教育收费行为,根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育收费管理暂行办法》、《合肥市促进民办教育发展若干规定》(市政府令第152号)等规定,结合《合肥市民办非学历教育机构管理若干规定》(合教〔2013〕17号)通知精神,现就规范我市民办非学历教育收费备案工作通知如下:一、收费备案管理范围在合肥市行政区域内依法设立并登记的,利用非国家财政性经费的民办非学历教育机构向接受教育者收费(不含高等教育机构、民办幼儿园),均应按照本通知要求进行备案。
二、收费备案管理部门民办非学历教育机构,由市、县(市)、区教育主管部门颁发《办学许可证》的,报办学所在地的县(市)、区价格主管部门备案。
三、备案收费项目和收费标准民办非学历教育机构对接受教育者可以收取学费(或培训费),对在校住宿的学生可以收取住宿费。
民办非学历教育机构为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用,应遵循“学生自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与学费、住宿费一并统一收取。
四、收费备案程序1、民办非学历教育机构提交备案申请,需附教学机构的基本情况、招生简章、招生规模、教学计划、教材资料目录、教育成本测算情况等,并填写《合肥市民办非学历教育收费备案申请表》(式样附后);同时提交《办学许可证》、《民办非企业法人登记证》、《组织机构代码证》、《税务登记证》副本原件及复印件;2、县(市)、区价格主管部门对民办非学历教育机构报送的资料进行审查并实地查看后,决定是否同意备案;3、价格主管部门在备案申请表上签署意见或下发备案意见函;4、民办非学历教育机构按照备案的项目和标准制作收费公示栏(牌)(式样附后),并在学校显著位置进行公示。
合肥市人民政府关于印发合肥市促进民营经济发展条例实施细则的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2016.07.11•【字号】合政秘〔2016〕67号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文合肥市人民政府关于印发合肥市促进民营经济发展条例实施细则的通知合政秘〔2016〕67号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》已经市政府第68次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
2016年7月11日《合肥市促进民营经济发展条例》实施细则第一条为促进民营经济持续、健康、快速发展,保护民营经济组织的合法权益,根据《合肥市促进民营经济发展条例》、《合肥市人民政府关于印发2016年合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知》(合政〔2016〕35号)、《合肥市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见》(合政〔2015〕127号)等文件精神,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于本市行政区域内促进民营经济发展工作。
本实施细则中所称民营经济组织,是指依法在本市设立或开展投资、经营的,除国有及国有控股之外的内资企业法人、非企业法人以及个体工商户等各类经济组织。
第三条坚持市场主导、政府引导、平等待遇、依法规范的原则, 促进民营经济发展。
第四条市、县(市)区人民政府、开发区管委会是本地区促进民营经济发展的责任主体。
主要职责是:(一)成立民营经济发展工作领导小组,指导、推动本区域民营经济发展;(二)营造有利于民营经济发展的良好社会氛围;(三)研究制定本区域民营经济发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;(四)研究制定本区域促进民营经济发展政策,并根据省、市有关文件要求制定本区域民营经济考核评价办法;(五)细化本区域民营经济发展工作中相关政府职能部门职责;(六)建立民营经济发展公共服务和保障体系,并制定具体措施;(七)定期召开民营经济发展大会,及时总结本区域民营经济发展工作,表彰先进,促进民营经济发展;(八)完成上级政府要求的推进民营经济发展工作任务。
合肥市教育局、合肥市劳动和社会保障局关于印发《关于进一步加强民办学校管理的若干暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】合肥市教育局,合肥市劳动和社会保障局•【公布日期】2004.08.18•【字号】合教社[2004]177号•【施行日期】2004.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文合肥市教育局、合肥市劳动和社会保障局关于印发《关于进一步加强民办学校管理的若干暂行规定》的通知(合教社[2004]177号)各县、区教育局、劳动和社会保障局,各民办学校:为了进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,本着对民办教育发展实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,针对我市民办教育发展的现状,不断推进全市民办教育事业健康、有序而快速的发展,合肥市教育局与合肥市劳动和社会保障局联合出台了《关于进一步加强民办学校管理的若干暂行规定》,现印发给你们,望遵照执行。
合肥市教育局合肥市劳动和社会保障局二○○四年八月十八日合肥市教育局合肥市劳动和社会保障局关于进一步加强民办学校管理的若干暂行规定第一条为了深入贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步加强对民办学校的管理和指导,不断推进全市民办教育事业健康有序发展,特制定本规定。
第二条本规定适用于合肥地区中等及中等以下各级各类民办学校。
第三条民办学校严格按照审批机关批准内容举办学校,并依据国家规定办理各类登记、许可证申请工作。
学校校名须规范、准确,不得使用与审批机关核准校名不符的校名或简称。
学校不得擅自迁址、设置分支机构或教学点,不得擅自与其它组织和个人联合办学,不得开展办学许可证内容之外的各类办学活动。
第四条民办学校发布招生简章和广告必须客观、准确,并报经审批机关备案。
学校不得采取欺骗、诱骗、强拉、胁迫等不正当手段招生,不得委托中介机构和个人有偿招生。
合肥市促进民营经济发展条例文章属性•【制定机关】合肥市人大及其常委会•【公布日期】2013.05.29•【字号】•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文合肥市促进民营经济发展条例(2013年4月28日合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2013年5月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)第一章总则第一条为了促进民营经济持续、健康、快速发展,保护民营经济组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内促进民营经济发展工作适用本条例。
本条例所称民营经济组织,是指依法在本市设立或开展投资、经营的,除国有及国有控股之外的内资企业法人、非企业法人以及个体工商户等各类经济组织。
第三条促进民营经济发展应当坚持市场调节、政策引导、平等待遇、依法规范的原则。
第四条市、县(市)区人民政府应当将促进民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划,建立民营经济发展公共服务和保障体系,并制定具体措施。
市、县(市)区人民政府经济和信息化行政主管部门,应当会同有关部门,为民营经济的发展做好协调、指导与服务。
第五条市、县(市)区人民政府有关部门在拟定或者制定涉及民营经济组织权益的措施时,应当听取民营经济组织的意见和建议,并根据民营经济组织的要求对有关内容进行说明、解释。
第六条市、县(市)区人民政府应当设立民营经济发展专项资金,并将其纳入本级财政预算。
第七条民营经济组织应当合法经营、诚实守信、公平竞争、依法纳税、履行社会责任,不得损害国家利益、社会公共利益以及劳动者和消费者的合法权益。
第八条加强对民营经济发展的宣传,营造有利于民营经济发展的良好社会舆论环境。
第二章保障与鼓励第九条市、县(市)区人民政府在制定、实施土地利用总体规划和年度土地利用计划时,各类投资主体享受同等待遇。
对于符合国家产业政策和产业结构调整方向且达到规定投资强度的民营经济组织的项目用地,市、县(市)区人民政府应当予以支持。
民办学校办学章程示范文本学校章程(正本)举办者:制订日期:审批机关:备案日期:章程编号:公示日期:监制合肥市教育局.学校章程(编号:)第一章总则依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民第一条共和国民办教育促进法实施条例》及相关法律法规和举办本学校的目的宗旨制定本章程。
本校是学校举办者自愿举办的从事教育事业的非营利第二条性民办学校,属于民办非企业组织。
本校以培养为办学目的,第三条遵守国家法律法规,遵循教育基本规律,面向全体学生,全面实施素质教育。
第四条本校举办者是等。
第五条教育局。
本校依本校的审批机关为合肥市法接受审批机关及其它政府机关管理机关的业务指导与监督管理。
学校的名称与地址第二章本校名称经审批机关核准为:第六条)、部。
学校(中心第七条区(县)本校地址:合肥市街道(乡、镇)居委会(村)23;路号。
邮政编码:。
电话:0551办学内容第三章第八条本校办学宗旨:。
第九条本校的办学层次、办学范围和办学形式等(以审批机关颁发的许可证为准):。
学类、办(一)型:(二)、办学层次:。
(三)、办学形式:。
学范围:(四)、办。
(五)、招生对象:第十条本校计划办学规模:月。
(一)、学生在校学习期限人。
(二)、年度在校生数:(三)、年度班级数:个班。
人。
(四)、班级学额:每班学校资产与财务管理第四章本校兴办各类资产投入已经第十一条日出具了年月事务所验资,并于编号为的验资报告。
下列是学校资产的来源、数额及性质状况:、办学投入部分(币种为人民币)(一)备注占总资产出资形式出资人名称出资数额的面分比单位:万元)((二)、国家资助部分(币种为人民币)备注出资形式出资人名称出资数额占总资产的面分比)(单位:万元(三)、社会捐赠部分(币种为人民币)占总资出资数出资人名出资形备注的面分比单位:万元()第十二条本校依法制定财务制度,设立会计账簿和各类财务账目,由担任财务负责人,设置主办会计一人,配备相应的财务管理人员。
本校办学经费主要来源有以下第第十三条项所列途径。
中华人民共和国民办教育促进法(2018年修正)目录第一章总则第二章设立第三章学校的组织与活动第四章教师与受教育者第五章学校资产与财务管理第六章管理与监督第七章扶持与奖励第八章变更与终止第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定本法。
第二条国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。
本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。
第三条民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。
国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
第四条民办学校应当遵守法律、法规,贯彻国家的教育方针,保证教育质量,致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。
任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第五条民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。
国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。
第六条国家鼓励捐资办学。
国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励和表彰。
第七条国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。
国务院人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。
第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。
第九条民办学校中的中国共产党基层组织,按照中国共产党章程的规定开展党的活动,加强党的建设。
第二章设立第十条举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。
举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。
合肥市人民政府关于印发合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要的通知(合政[2011]185号)【法规类别】国家计划【发文字号】合政[2011]185号【发布部门】合肥市政府【发布日期】2011.12.05【实施日期】2011.12.05【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】合肥市人民政府办公厅关于发布2015年度市政府规范性文件清理结果的通知合肥市人民政府关于印发合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要的通知(合政〔2011〕185号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:因行政区划调整,市政府对《合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要》进行了修订,现印发给你们,请认真组织实施。
市政府《关于印发合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要的通知》(合政〔2011〕78号)同时废止。
二○一一年十二月五日合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,为谋划未来5年合肥市教育改革与发展,制定本规划纲要。
一、发展基础百年大计,教育为本。
“十一五”时期是我市教育投入最多、改革力度最大、发展速度最快的时期。
5年来,在科学发展观的指引下,在省委、省政府的坚强领导下,我市坚持把教育事业发展作为民生工程的重要内容,把教育公平作为促进社会公平的重要基础,优先发展、优先保障,大幅度增加经费投入,强力推进教育改革,实现了教育事业跨越式发展。
教育事业的长足发展,大幅提高了全市人民科学文化素质,有力提升了城市形象,为经济发展、社会进步和民生改善作出了重要贡献。
各级各类教育快速发展。
全市学前教育发展意识明显增强,学前3年毛入园率达到86%,高出全省平均水平36个百分点,普及程度大幅提升。
义务教育资源配置日趋合理,免费义务教育全面实施,义务教育均衡发展经验在全国推广,并荣获“全国义务教育均衡发展先进地区”称号,合肥市作为唯一的地级市被安徽省批准为推进义务教育均衡发展省级实验区,市辖肥东、肥西、庐阳、蜀山进入全省教育强县(区)行列。
合肥市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实党和国家民族政策的意见文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2008.12.01•【字号】合政办[2008]77号•【施行日期】2008.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文合肥市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实党和国家民族政策的意见(合政办〔2008〕77号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实党和国家民族政策的意见》(皖政办〔2008〕40号)精神,进一步开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面,经市政府同意,现提出以下意见。
一、深刻认识贯彻落实党和国家民族政策的极端重要性,切实履行维护民族团结的政治责任1.我市属少数民族散杂居地区,有43个少数民族成份,少数民族人口3.9万人,占全市人口0.8%,有1个民族乡、13个民族村(居),是全省少数民族人口较多的市。
多年来,少数民族在我市经济社会发展中发挥了重要的作用。
国务院检查组来我市检查民族工作时,要求我市打造少数民族散杂居地区民族工作的样板城市,为全省乃至全国的民族团结进步做出贡献。
各级政府、有关部门要深刻领会贯彻党和国家民族政策的极端重要性,切实增强自觉性和主动性,坚定不移地落实好各项民族政策,开展党和国家民族理论、民族政策及民族法律法规、民族基本知识的宣传教育,维护民族团结,增进民族和谐,推动少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
二、坚持分工负责,推进少数民族和民族聚居地区经济社会发展2.全面贯彻落实科学发展观,对照《中共合肥市委合肥市人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》(合发〔2006〕19号)提出的目标和任务,进一步拓宽思路,整合资源,形成合力,不断强化对少数民族和民族聚居地区的扶持。
各级政府、有关部门在安排基础设施建设、经济发展、民生工程等项目时,要优先安排民族乡、村(居),特别是在新农村建设中要把民族乡村建设作为重点,争取每年安排1-2个新农村建设示范点项目,确保到2010年我市所有民族乡、村赶上或超过全市平均发展水平。
【法规名称】合肥市促进民办教育发展若干规定【颁布部门】合肥市政府【发文字号】合肥市人民政府令第152号【颁布时间】 2010-01-04【实施时间】 2010-02-01【效力属性】有效【正文】合肥市促进民办教育发展若干规定《合肥市促进民办教育发展若干规定》已经2009年12月3日市人民政府第48次常务会议审议通过,现予发布,自2010年2月1日施行。
市长二○一○年一月四日合肥市促进民办教育发展若干规定第一章总则第一条为扶持与保障本市民办教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和其它有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,在本市面向社会举办中等及中等以下学校及其他教育机构的活动,适用本规定。
第三条市、县(区)人民政府应当将民办教育事业列入教育事业发展规划,鼓励、支持和引导民办教育事业健康发展。
第四条市、县(区)教育行政部门主管本行政区域内民办教育工作。
市、县(区)人力资源和社会保障行政部门负责管理本行政区域内以职业技能为主的职业资格培训和职业技能培训的民办学校。
财政、规划、国土、价格、民政、体育、审计、公安、税务等行政部门在各自职责范围内做好民办教育管理工作。
第二章设立与变更、终止第五条设立民办学校,按下列规定实行分类管理、分级审批:(一)普通中专学校(卫生、师范类除外)由市人民政府审批,并报省教育行政部门备案;(二)中等职业学校、初等职业学校、普通高级中学、利用互联网实施远程学历教育的教育网校、自学考试助学培训学校由市教育行政部门审批,报省教育行政部门备案;(三)普通初级中学、小学、各类中等及中等以下非学历教育培训机构由县(区)教育行政部门审批。
涉及多个办学层次的,按照最高办学层次的审批权限和程序办理。
申请举办体育、艺术类等专业的学校,经具有审批权限的同级业务主管部门按国家有关规定审核同意后,报教育行政部门审批。
以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校报市、县人力资源和社会保障行政部门审批,并报上级人力资源和社会保障行政部门和同级教育行政部门备案。
第六条市教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门应当参照各类公办学校的设置标准,制定并公布本市各类民办学校的设置标准,审批机关应当在规定的期限内按标准实施审批。
第七条具备办学条件并达到设置标准的,可以直接申请正式设立民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:(一)申办报告,内容应当主要包括:举办者基本情况、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;(二)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;其中属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件;(三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;(四)校长、教师、财会人员的资格证明文件。
第八条审批机关应当自受理申请之日起60日内作出行政许可决定,并送达申请人。
对批准正式设立的民办学校,审批机关应当发给办学许可证;不予批准的,应当书面说明理由。
民办学校取得办学许可证后,应当依法到登记管理机关进行法人登记。
登记机关应当按照有关规定及时办理,并予以公告。
第九条举办者应当依照申办报告或者学校章程履行出资义务。
举办者可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他资产出资。
以货币以外其他形式资产出资的,应当经资产评估机构评估;以知识产权或者其他无形资产形式出资的,所占比例不得超过总出资额的百分之三十。
第十条两个或两个以上社会组织或者个人举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确出资方式、出资比例和权利义务。
第十一条举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离,并在批准设立之日起3个月内依法办理验资过户手续。
第十二条民办学校变更举办者,应当由举办者提出,并依法进行财务清算,经民办学校董事会、理事会或其他形式决策机构(以下称民办学校决策机构)同意后,报审批机关批准。
民办学校名称、办学层次、办学类别等的变更,经民办学校决策机构同意后,报审批机关批准。
第十三条民办学校的分立、合并,在依法进行财务清算后,由民办学校决策机构报审批机关批准。
第十四条民办学校终止时,应当依法进行财务清算,审批机关应当协助举办者妥善安置在校学生。
实施义务教育的民办学校终止时,教育行政部门应当安排在校学生继续接受教育。
第十五条民办学校根据学校章程规定要求终止的,应当在新学年开学前6个月报审批部门审批,并提交下列材料:(一)终止申请书,终止申请书内容应当包括终止原因、终止时间、教职工补偿方案、学生安置方案、需审批部门协助事项等;(二)民办学校决策机构对民办学校终止的有关决议;(三)民办学校提出终止申请时的财务审计报告。
教职工补偿方案应经教职工代表大会通过,学生安置方案应当事先征求学生或者学生家长的意见。
审批机关应当在30个工作日内作出审批决定。
第十六条清算期间,民办学校不得从事招生活动,但应当正常开展教育教学活动,直至学生按照安置方案得到安置。
第三章扶持与保障第十七条民办学校在水、电、气等公用事业性收费方面,执行与同类公办学校同等的价格政策。
民办学校享受国家规定的税收优惠政策。
第十八条新建、扩建民办学校,市、县(区)政府应当按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。
第十九条民办学校取得的教育用地不得用于其他用途。
因为城市规划确需改变土地用途的,由政府收回土地;对改为经营性用地的,实行公开出让。
第二十条民办学校教职工在职称评定、岗位聘用、业务培训、表彰奖励、科研项目和课题申报、社会活动等方面,享有与公办学校教职工同等的权利。
第二十一条民办学校的受教育者在升学、就业、评选先进、医疗保险、助学贷款、学生资助、乘车优惠等方面,享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
第二十二条市、县(区)政府应当分别设立民办教育发展专项资金,专项用于扶持民办教育发展,表彰和奖励为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人。
民办教育发展专项资金使用和管理的具体办法由财政、教育行政部门另行制定。
第四章服务与管理第二十三条民办学校应当取得办学许可证、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证方可招生。
民办学校招生不得超出审批机关备案的专业门类和招生范围;不得将招生工作委托其他组织或个人实施。
第二十四条民办学校发布招生简章和广告,应当真实完整地说明民办学校的全称、性质、办学层次、招生专业、招生范围、收费标准、颁发何种证书等有关事项,并报审批机关备案。
对无审批机关备案证明的招生简章和广告,广告发布单位应当不予发布。
第二十五条外地民办学校来本市招生,应当持办学许可证、招生简章和广告到市、县教育行政部门备案。
第二十六条未经批准,民办学校不得擅自设立分校和教学点。
民办学校不得擅自将承担的教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施。
第二十七条民办学校应当建立并落实管理责任制及校园安全、校舍、环境卫生、学生、消防等管理规章制度,建立突发事件处置预案。
寄宿制民办学校应当建立并落实宿舍、餐厅管理以及学生出入校园安全管理等制度。
第二十八条民办学校应当与聘任的教职工签订聘用合同,聘用合同应当包括聘任职位、职责、工资待遇、福利、社会保险、聘任期限、继续教育以及违约责任等主要内容。
民办学校应当按时足额发放教职工工资,依法为教职工缴纳社会保险费用。
第二十九条民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠财产、收取的费用以及办学积累分别登记建账,并在每个会计年度结束时制作财务会计报告,接受审批机关和其他有关部门的监督。
民办学校的财务应当独立,不得与举办者或举办者投资的企业相混同,不得与举办者举办的其他民办学校相混同。
第三十条民办学校存续期间,其资产由民办学校依法管理和使用。
举办者不得抽逃出资,不得挪用办学经费,不得以民办学校资产为其他单位或个人提供担保。
第三十一条实施学历教育的民办学校的收费项目和标准,应当报价格行政部门核定;实施非学历教育的民办学校的收费项目和标准,应当报价格行政部门备案。
民办学校应当在醒目位置公示收费项目和标准。
第三十二条实施学历教育的民办学校按学期收费;实施非学历教育的民办学校按实际学习期限收费,但不得跨年度收费。
民办学校学生办理注册、缴费手续后因正当理由提出转学、退学的,学校应当按照价格、教育行政部门的规定,办理退费手续。
因刊登虚假招生广告造成学生退学的,退还全部学费。
第三十三条市、县(区)教育、人力资源和社会保障行政部门应当及时向社会公开民办学校设立、撤销、终止、重要变更、师资状况、办学条件、收费标准、招生范围、安全事故、享受政府专项资助以及被追究法律责任等基本情况。
民办学校的设立、撤销、终止、重要变更,教育、人力资源和社会保障行政部门应当自批准之日起10个工作日内向社会公告。
第三十四条市、县(区)教育、人力资源和社会保障行政部门应当按照“谁审批、谁负责、谁监督”的原则,定期或不定期对民办学校的办学条件、办学质量、财务状况和安全状况等进行监督检查,及时纠正办学中的违法行为。
审批机关依法对民办学校进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。
公众有权查阅审批机关监督检查记录。
第五章法律责任第三十五条社会组织和个人擅自举办民办学校的,由有关行政部门责令限期改正,符合法律、法规规定的民办学校办学条件的,可以依法补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。
第三十六条违反第二十四条第一款规定,民办学校发布招生简章和广告未在审批机关备案的,由审批机关责令改正,并处以5000元的罚款。
第三十七条违反第二十六条规定,民办学校擅自设立分校和教学点,或者将教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施的,审批机关责令其限期改正,并处以1万至2万元的罚款。
第三十八条审批机关和有关行政部门不依法履行监督管理职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则第三十九条民办学前教育机构按照《合肥市学前教育管理条例》的规定进行管理。
第四十条本规定自2010年2月1日起施行。