2021本质安全型矿井在陈家沟煤矿的创建与实施

2021本质安全型矿井在陈家沟煤矿的创建与实施

Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management.

( 安全管理 )

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0794

2021本质安全型矿井在陈家沟煤矿的创建

与实施

2008年，陈家沟煤矿党政在年初安全工作安排会议上明确提出：要确保实现安全形势稳定好转的目标，全矿杜绝重大人身伤亡和生产事故，百万吨死亡率为0。实现这一目标需要做许多艰苦的工作，为此矿1号文件明确指出，要全面建立本质安全型矿井。因为煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全状况的因素是多方面的，有人的素质、设备因素、也有作业环境条件和管理等因素。特别是陈矿随着八采区开拓延伸工程的施工，提升运输环节战线长，加之受深部开采后采动压力影响，采掘工作面压力大，爆声频繁，瓦斯、水灾、煤尘、火灾、顶板等工作环境中自然因素增多,作业人员的不安全行为、设备的不安全状态、信息的不及时识别和不正确传递已经影响到矿井安全生产，给运输、通防、顶板、机电等安全管理工

作都带来了很大困难。职工的安全意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要原因。

本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择,建设本

质安全型矿井,是矿井自身持续稳定发展的客观要求,也是新形势下建设和谐社会的客观要求,是实现煤矿安全状况根本好转的重要手

段和途径。因此，面对现代管理思想日益发展和煤矿安全管理创新的时代潮流，陈家沟煤矿要建立安全生产的长效机制，关键环节就是要全面建立本质安全型矿井。

一、广泛学习，深入探讨，积极构建本质安全矿井建设的基本理论

本质安全型矿井建设是一项复杂的系统工程，没有系统的理论作指导，项目的实施将会事倍功半。为此，我们组织相关人员，认真学习的安全管理先进理论，借鉴国内外矿井在安全管理方面的先进经验，研究安全管理的理论。同时，从构成安全生产主要因素人、机、环境等方面全面分析国内外重大安全事故形成原因，认真总结陈矿以往安全管理成功做法、存在的问题及安全管理的薄弱环节，

努力寻求我矿建设本质安全型矿井的新思路、新方法。经过长时间的分析、研究、探索，提出了陈家沟煤矿本质安全型矿井建设方案，即：采用系统工程和工业工程的思想与方法，追求人、机、环境、管理各要素的和谐统一，在现有经济、技术可行及资源合理利用的条件下，实现安全无事故的矿井恒久性安全目标。

“本质安全”，不同于传统的安全管理方式，它是现代安全管理中出现的新理念。本质安全型矿井，就是运用这种先进的安全管理理念和科学的管理模式，使矿井内部的人、物、制度、环境等诸多要素达到安全、和谐、统一，从而使各类事故降到最低，最终实现零事故的本质安全。也就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故。即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发挥作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现企业的安全。即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、设备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。

“生命至上”这是本质安全的基本准则。“本质安全”具有四大基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，设备始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常生产中，不因人的不安全行为或设备的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。杜绝失误，杜绝事故。

二、结合实际，夯实基础，及时制定本质安全型矿实施方案，指导本质安全型矿井建设

按照陈家沟煤矿本质安全矿井建设具体内容，针对矿井生产特点，创新思维，逐步完善技术优化系统、人理优化控制系统、人机环境综合控制系统、人与管理优化控制系统、本质安全管理信息支撑平台。一是矿成立了陈家沟煤矿本质安全型矿井建设工作领导小组，清晰煤矿生产组织，顺畅内部管理，为本质安全的实施提供良好的组织保障；二是由安检科牵头，元月份编制完成了《陈家沟煤

矿本质安全型矿井建设实施方案》，指导本质安全型矿井的建设，三是以现有的环境管理体系和职业健康安全管理体系为基础，初步建立了以安全、环境与健康（CHSE）三位一体的标准体系，为本质安全型矿井的建设提供有力的标准化保障。四是我们从分析现场管理执行力的内涵入手，分析影响煤矿现场管理执行力的因素，提出矿井现场管理执行力的对策体系。并由安检部牵头完成了本质安全管理体系《程序文件》、《管理制度汇编》、《风险手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《考核评分标准》、《管理手册》、《安全文化建设实施手册》等各种基础资料的编制工作和实施方案的上报工作。

三、制定目标，全员参与，构建以风险管理为主要内容的新的安全管理系统

3.1陈家沟煤矿本质安全管理体系建立目标：

创建本质安全型矿井，对陈家沟煤矿来说，任务相当繁重，从人员素质培养、机械设备的更新、投入、维护和使用，矿井下环境的治理，安全基础工作的完善到各项安全管理制度的完善和落实，

都是需要我们抓的主要工作和主要环节。主要是：

一是完成全员安全教育及职工培训计划。使员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具备良好的安全素质，基本上杜绝人为失误。

二是加强安全投入，力争使采掘机械化程度达到100%，设备机械化和自动化水平不断提高，具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高，达到本质安全化。

三是煤矿灾害危害程度降到最低，生产系统和环节优化，生产环境实现本质安全化。

四是煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全化。

3.2陈家沟煤矿本质安全管理体系建立工作原则：

①坚持全员参与、循序渐进的原则。构建以风险管理为主要内容的新的安全管理系统，全面提升煤矿安全基础管理工作水平，要先行试点，稳步推进。创建本质安全型矿井试点工作，关键在领导，落实在基层，必须动员全体员工积极参与，从而实现创建活动目标。