【发展战略】加快全市开发区产业发展的对策建议
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我为开发区高质量发展献一策开发区高质量发展策略随着我国经济的迅猛发展,开发区作为经济增长的重要引擎发挥着不可替代的作用。
为了实现开发区高质量发展,我提出以下策略:一、加强创新驱动创新是推动经济发展的重要力量,开发区应该积极构建创新生态系统,加强创新能力培育和科技成果转化。
建立产学研合作平台,吸引高校、科研机构和企业共同参与创新项目,提升开发区的科技水平和产业竞争力。
二、优化产业结构开发区应该积极调整和优化产业结构,发展高端制造业、现代服务业和新兴产业。
引导传统产业向高技术、高附加值、低碳环保方向转型升级,推进产业链的延伸和提升,提高区域经济的整体竞争力。
三、提升人才培养质量人才是推动发展的核心资源,开发区应该加大人才引进和培养的力度。
建立完善的人才评价体系,加强对人才的培训和职业发展支持,为吸引和留住高层次人才提供良好的环境和条件。
四、加强环境保护开发区应该强化对环境的保护和治理,建立健全的环境管理体系。
推行绿色发展理念,大力发展清洁能源和节能环保产业,减少污染物排放,提高资源利用效率,建设生态友好型开发区。
五、加强公共设施建设开发区应该加强公共设施建设,提升基础设施水平。
加大对道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设的投入,提高开发区的运输能力和生产效率。
同时,加强公共服务设施建设,提升人民群众的生活品质。
六、加强企业创新能力企业是开发区的主体,开发区应该加强对企业的支持和服务,提升企业的创新能力。
建立企业技术创新基地,为企业提供技术研发、创新设计等支持,培育一批高新技术企业和核心竞争力强的龙头企业。
七、加强与周边地区的合作开发区应该加强与周边地区的合作,形成合作共赢的发展格局。
加强与当地政府的沟通协调,共同规划开发区的发展方向,拓宽发展空间。
通过开展产业协同、资源共享等合作,实现区域经济的互补和共同发展。
八、改善营商环境营商环境是吸引投资的重要因素,开发区应该加大改善营商环境的力度。
简化行政审批程序,提高办事效率,降低企业成本。
关于加快高新技术产业开发区发展的意见随着经济全球化的迅猛发展,高科技产业成为推动经济发展的重要力量。
由此,各地纷纷设立高新技术产业开发区,旨在促进高新技术产业的发展和集聚,提升地区的科技创新水平和产业竞争力。
在加快高新技术产业开发区发展的过程中,应采取一系列的措施,以下是我的一些建议。
首先,加强政策支持。
政府需要出台一系列支持创新和科技进步的政策,以吸引更多的高新技术企业入驻开发区。
例如,可以给予企业税收优惠、人才引进补贴、资金支持等。
此外,政府还应建立健全的法律法规体系,加强知识产权保护,为企业的创新提供良好的环境。
其次,加强科技创新能力。
开发区应积极引进高水平的科研机构和科技人才,为企业提供良好的科研环境和人才支持。
可以建立联合研究中心、实验室等,促进产学研合作。
同时,要加强科技成果转化和产业化,支持科技成果转让、孵化器建设等,让科技创新更好地为企业和经济发展服务。
第三,提升产业集聚能力。
开发区应加强对优势产业的培育和引导,形成产业链条和集群效应。
可以通过引进龙头企业、培育中小企业等方式,推进产业的融合和发展。
同时,要加强对企业的服务和支持,提供土地、劳动力、物流等资源,降低企业的生产成本和经营风险。
第四,加强人才培养和引进。
高新技术产业对人才的需求非常迫切,因此,开发区应加大对人才的培养和引进力度。
可以通过设立高校、职业院校等,培养专业技术人才;同时,也可以通过引进国内外优秀人才、提供人才补贴等方式,吸引人才到开发区工作和创业。
此外,还应加强对人才的培训和职业发展支持,提高人才的创新意识和创业能力。
最后,加强对高新技术产业开发区的管理和服务。
开发区应建立健全的管理体制和服务机制,提高政府的服务意识和效率,为企业提供一站式的服务。
可以建立专门的服务窗口,为企业解决办事繁琐、手续复杂等问题;也可以定期组织企业座谈会、交流会等,了解企业需求,提供有针对性的支持和帮助。
综上所述,加快高新技术产业开发区发展需要政府、企业、科研机构等多方合力。
开发区发展对策和建议随着城市化进程的加快,开发区的发展变得越来越重要。
然而,开发区的发展也面临着许多问题和挑战。
为了解决这些问题,我提出以下的对策和建议。
首先,要加强政府的引导和支持。
政府部门应制定有效的规划和政策,为开发区的发展提供指导和支持。
政府还应积极引导和组织企业参与开发区的发展,提供财政资金和税收优惠等政策,吸引更多优质企业进驻开发区。
其次,要加强开发区的基础设施建设。
开发区的发展离不开良好的基础设施支持,包括道路、供水、供电等设施。
政府应加大基础设施投资力度,提高基础设施建设的质量和效率,使开发区具备较好的发展条件和环境。
第三,要加强科技创新和人才引进。
开发区的发展需要依靠科技创新和高素质人才的支持。
政府应加大对科技创新的支持力度,设立专门的科研机构和科研项目资金,加强科研成果的转化和应用。
同时,还应实施人才引进政策,吸引海内外高层次人才来开发区创新创业。
第四,要注重环境保护和可持续发展。
开发区的发展不能以牺牲环境为代价。
政府应加强环境监管,制定严格的环境保护政策和标准,促使企业加强环境治理和节能减排。
同时,还应鼓励企业采用清洁生产技术,推动循环经济的发展,实现经济的可持续发展。
最后,要加强开发区的内部管理和服务水平。
政府应加强对开发区的管理和监督,提高开发区的服务水平,为企业提供便利和支持。
与此同时,开发区应建立健全的服务机制,提供一站式的服务,帮助企业解决困难和问题。
综上所述,开发区的发展对策和建议应包括加强政府的引导和支持、加强基础设施建设、加强科技创新和人才引进、注重环境保护和可持续发展,以及加强开发区的内部管理和服务水平等方面。
只有坚持这些对策和建议,才能推动开发区的快速、健康和可持续发展。
加快全市开发区产业发展的对策建议徐州市外经贸局开发区处开发区是开放型经济进展和招商引资的重要载体,开发区产业竞争力是开发区核心竞争力的集中体现。
开发区的产业进展反映着地区经济社会进展的总体水平,决定着地区经济进展的后劲,也引领着地区先进生产力的进展方向。
明确开发区产业定位、加快推进产业集聚、打造开发区产业优势,是现时期开发区进展的紧迫课题。
为深入贯彻省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略决策和市动员大会精神,进一步加快我市省级开发区进展,我们采纳咨询卷调查与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对全市省级开发区371家工业企业产业进展现状进行了为期3个月的专题调研,并在分析研究开发区产业进展的总体状况、要紧特点、制约因素和进展前景的基础上,提出了促进开发区产业进展的一些设想和建议。
一、全市开发区产业进展概况目前,全市共有8个省级开发区,经国家核准的近期规划面积66平方公里,远期规划面积633平方公里,已开发面积81平方公里,累计基础设施投入120多亿元,开发区共设置各类企业4000多家,其中外商投资企业400多家。
2007年,8家省级开发区实现GDP211亿元,同比增长56.11%,占全市的12.57%;业务总收入910亿元,同比增长48.1 %;一样预算收入1 7.44亿元, 同比增长66.1 %,占全市17.37 %,;实际到帐注册外资2.8 亿美元,占全市的63.88%;自营出口9.6 亿美元,占全市的58%。
开发区道路、供排水、供电、通信、热力、绿化、污水处理和标准厂房等基础设施配套比较完善,项目承载能力持续增强,开发区主导产业逐显特色,开发区进入了集约进展、可连续进展的新时期,出现良好的进展态势。
开发区已成为我市利用外资和对外开放的主阵地,经济快速进展的重要支撑、招商引资最重要的平台和增加财政收入、扩大就业的重要载体。
产业进展出现出四个明显特点:一是产业特色初步形成。
徐州经济开发区形成了以工程机械和专用车辆为核心的装备制造业集群,同时主动培养光伏光电、清洁技术、现代服务业等特色比较鲜亮的产业板块;丰县经济开发区以食品加工、盐化工和电动自行车为优势产业,形成了一定的竞争优势;沛县经济开发区重点进展以煤电铝一体化为龙头的产业体系,形成了新型材铝加工、农产品加工、煤化工三大园区,步入了快速进展的轨道;铜山经济开发区以工程机械、车辆制造、电子电器为主导产业,规模持续壮大;睢宁经济开发区重点建设棉纺织、白色家电、皮革皮具三大产业板块;邳州经济开发区重点进展板材家具、纺织服装、煤化工三大产业,特色较为鲜亮;新沂经济开发区规划了精细化工、纺织服装、造纸及纸制品加工三大产业板块,进展势头迅猛;徐州工业园区初步形成了机械制造、精细化工和新型材料产业板块,集聚能力逐步增强。
关于加快经济开发区建设和发展的意见经济开发区是我国推动经济发展和开放的重要载体,具有良好的市场环境和发展潜力。
加快经济开发区建设和发展,对于促进经济增长、推动创新驱动发展、扩大就业和改善民生意义重大。
下面从制度机制、产业布局、环境治理和人才引进四个方面提出一些建议。
首先,要加强制度机制的建设。
加快建立现代化市场体系,完善体制机制,构建公平竞争的市场环境。
建立健全科技创新激励机制,加大对创新企业的扶持力度。
加强法治建设,完善相关法律法规,提高治理体系和治理能力。
加强对经济开发区的政策引导和监管,确保其发展符合国家发展战略和经济社会发展需求。
其次,要优化产业布局。
根据各地资源禀赋和发展需求,制定产业发展规划,根据不同经济开发区的特点,确定产业定位,加大战略性新兴产业和现代服务业的发展力度,推动传统产业的转型升级。
鼓励企业开展技术创新和研发,培育壮大一批具有核心竞争力和创新能力的企业。
加强与高校、科研院所的合作,促进科技成果转化和产业升级。
第三,要加强环境治理。
严格环境保护,加大对环境污染的治理力度,推动绿色发展。
加大对污染企业的整治力度,加强对环境违法行为的打击和处罚力度,形成有效的环境治理机制。
提倡资源节约型和循环经济发展模式,推广绿色技术和绿色产品,鼓励企业实施清洁生产和低碳发展。
加强环境监测和评估,确保经济开发区的环境质量达到国家标准。
最后,要加强人才引进和培养。
建立完善的人才引进机制,加大对高层次、高技能人才的吸引力度。
加强与高校和科研院所的合作,加强对人才的培养和培训,提供丰富多样的人才发展机会。
建立健全的人才评价和激励机制,促进人才的发展和成长。
加强人才交流和合作,吸引国内外优秀人才来经济开发区工作和创业。
总之,加快经济开发区建设和发展,需要加强制度机制、优化产业布局、加强环境治理和加强人才引进和培养等方面的工作。
只有全面推动经济开发区的高质量发展,才能为我国经济的繁荣和社会的进步作出重要贡献。
开发区发展对策和建议
1. 加强基础建设。
建设现代化的通信、交通、水利等基础设施,提升开发区的综合竞争力和发展水平。
2. 改善营商环境。
推动行政审批制度改革,简化企业注册、审批等手续,降低企业成本,吸引更多优质企业进驻。
3. 加强产业转型升级。
鼓励开发区内企业进行技术改造、装备升级,提升核心竞争力。
同时,加大对新兴产业的扶持力度,促进产业结构调整。
4. 引进高素质人才。
大力扶持高端人才、新兴领域人才进入开发区,提高区内的产业创新能力和发展水平。
5. 推进生态文明建设。
积极开展生态环境保护和建设,促进经济发展与生态环境协调发展,形成可持续发展的良性循环。
6. 建立合理的产业集群。
加强产业链整合,建立产业协同发展,培育开发区内的特色产业和品牌优势,形成具有较强竞争力和影响力的产业集群。
7. 充分发挥政府引导作用。
政府应该制定科学合理的产业发展规划和政策,加强对开发区的指导和扶持,引导开发区健康有序发展。
开发区发展对策和建议我国近年来在经济发展上取得了较大的成果,其中开发区的作用不可或缺。
然而,在开发区方面还存在一些仍然需要解决的问题。
本文将从开发区的现状出发,提出一些相应的对策和建议,以期进一步推进开发区的发展。
一、加强开发区基础设施建设基础设施是开发区经济发展的基础,因此区域内的交通、能源和信息网络等基础设施建设必须跟上大规模的投资、生产和生活需要。
建立有效的公路、铁路、航空和物流通道,加强信息技术和高速宽带网络的覆盖范围,打造数字智能产业体系,这些都是开发区基础设施建设应该优先考虑的内容。
二、扶持高新技术产业的发展高新技术产业是开发区中最富有发展潜力和后劲的产业,应成为开发区重点扶持和支持的编号产业。
在政府引导下,加强研发,拓宽市场,发挥新技术的优势,打造核心技术和核心产业,吸引元器件、光学、新材料等高端产业和企业落地,建立起一套完整的产业链和加快领军人才队伍的培育,将会对开发区产业发展和结构升级做出重大贡献。
三、优化开发区营商环境营商环境是衡量一个地区是否适宜投资和发展的重要指标,对企业的投资决策、市场营销、人才吸引等方面都有着直接的影响。
因此,优化营商环境也应是开发区发展的关键措施之一。
优化政府服务,完善法治环境,加强对企业的培育和引导,集聚人才和科技资源,培育自主品牌和创新品牌等方面都是优化营商环境的有力措施。
四、促进人才引进和培养开发区的发展离不开高精尖人才的支撑和推动,因此,人才的引进和培养应成为开发区的必要措施。
一方面要加强高校和科研院所与开发区的合作,打造产学研一体化的创新生态系统;另一方面要优化人才政策,包括引才计划、创业扶持、津贴奖励等吸引人才的具体措施。
总之,开发区的发展需要政府的大力支持和加强战略性的引领,各企业的积极投资和协作,同时推动内外交流互动,积极参与全球化经济,借鉴发达国家经验,加速自身发展的步伐和质量,通过加强开发区的基础设施建设、优化营商环境、发挥新技术的优势、促进人才引进和培养等方面的完善措施和规划建议,可以使开发区具有更高的起点和较大的增长空间,为地方和经济发展做出极大的贡献。
关于加快经济开发区经济发展的几点建议近年来,经济开发区在国家经济发展中起着重要的作用。
然而,随着全球经济竞争的加剧和市场环境的变化,经济开发区也面临着许多挑战。
为了加快经济开发区经济发展,以下是几点建议:首先,加大政府支持力度。
政府在推动经济发展中发挥着重要作用。
政府应加大对经济开发区的政策扶持力度,包括减免税费、提供优惠土地政策、加强基础设施建设等。
同时,政府还应积极推动各类产业的引进,吸引更多优质企业入驻经济开发区,为经济开发区的发展提供强大的支持。
其次,加强创新驱动。
创新是经济发展的重要推动力。
经济开发区应加强与高校、科研机构等的合作,建立产学研用一体化的创新系统。
同时,要鼓励企业加大研发投入,推动技术创新。
通过创新驱动,提升经济开发区的科技水平和产业竞争力,实现经济转型升级。
第三,加强人才培养和吸引。
人才是推动经济发展的核心要素。
经济开发区应建立健全的人才培养机制,加强与高校和科研机构的合作,培养高素质的创新人才和技术人才。
同时,要加大人才引进力度,吸引国内外优秀人才来经济开发区创新创业,为经济开发区的发展注入新鲜血液。
第四,加强产业协同发展。
产业协同是经济发展的重要方式。
经济开发区应加强与周边地区产业的合作,形成完整的产业链条,实现资源共享、优势互补。
同时,要促进不同产业之间的融合发展,推动新兴产业的培育和壮大,加快传统产业的转型升级。
第五,加强环境保护和可持续发展。
环境保护是经济发展的重要前提。
经济开发区应加大环境污染治理力度,强化环境监管,推动绿色发展。
同时,要重视资源的节约利用,提高资源利用效率,推动经济开发区的可持续发展。
最后,加强区域合作与交流。
区域合作与交流有助于经济开发区的发展。
经济开发区应主动参与区域合作,加强与周边地区的交流与合作,推动资源流动和产业协同发展。
通过区域合作与交流,经济开发区可以获得更多的机会和资源,实现互利共赢。
综上所述,为了加快经济开发区的经济发展,需要加大政府支持力度,加强创新驱动,加强人才培养和吸引,加强产业协同发展,加强环境保护和可持续发展,加强区域合作与交流等措施。
加快全市开发区产业发展的对策建议徐州市外经贸局开发区处开发区是开放型经济发展和招商引资的重要载体,开发区产业竞争力是开发区核心竞争力的集中体现。
开发区的产业发展反映着地区经济社会发展的总体水平,决定着地区经济发展的后劲,也引领着地区先进生产力的发展方向。
明确开发区产业定位、加快推进产业集聚、打造开发区产业优势,是现阶段开发区发展的紧迫课题。
为深入贯彻省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略决策和市动员大会精神,进一步加快我市省级开发区发展,我们采用问卷调查与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对全市省级开发区371家工业企业产业发展现状进行了为期3个月的专题调研,并在分析研究开发区产业发展的总体状况、主要特点、制约因素和发展前景的基础上,提出了促进开发区产业发展的一些设想和建议。
一、全市开发区产业发展概况目前,全市共有8个省级开发区,经国家核准的近期规划面积66平方公里,远期规划面积633平方公里,已开发面积81平方公里,累计基础设施投入120多亿元,开发区共设立各类企业4000多家,其中外商投资企业400多家。
2007年,8家省级开发区实现GDP211亿元,同比增长56.11%,占全市的12.57%;业务总收入910亿元,同比增长48.1 %;一般预算收入17.44亿元, 同比增长66.1 %,占全市17.37 %,;实际到帐注册外资2.8 亿美元,占全市的63.88%;自营出口9.6 亿美元,占全市的58%。
开发区道路、供排水、供电、通信、热力、绿化、污水处理和标准厂房等基础设施配套比较完善,项目承载能力不断增强,开发区主导产业逐显特色,开发区进入了集约发展、可持续发展的新阶段,呈现良好的发展态势。
开发区已成为我市利用外资和对外开放的主阵地,经济快速发展的重要支撑、招商引资最重要的平台和增加财政收入、扩大就业的重要载体。
产业发展呈现出四个显著特点:一是产业特色初步形成。
徐州经济开发区形成了以工程机械和专用车辆为核心的装备制造业集群,同时积极培育光伏光电、清洁技术、现代服务业等特色比较鲜明的产业板块;丰县经济开发区以食品加工、盐化工和电动自行车为优势产业,形成了一定的竞争优势;沛县经济开发区重点发展以煤电铝一体化为龙头的产业体系,形成了新型材铝加工、农产品加工、煤化工三大园区,步入了快速发展的轨道;铜山经济开发区以工程机械、车辆制造、电子电器为主导产业,规模不断壮大;睢宁经济开发区重点建设棉纺织、白色家电、皮革皮具三大产业板块;邳州经济开发区重点发展板材家具、纺织服装、煤化工三大产业,特色较为鲜明;新沂经济开发区规划了精细化工、纺织服装、造纸及纸制品加工三大产业板块,发展势头迅猛;徐州工业园区初步形成了机械制造、精细化工和新型材料产业板块,集聚能力逐步增强。
二是开发区主导产业占第二产业比重较高。
2007年8家开发区GDP实现210亿元,其中工业增加值142.89亿元, 工业增加值占GDP的67.74%。
目前,开发区重点发展的主导产业基本定位在工业范围,工业增加值合计为94.32亿元,占第二产业的66%。
三是产业链条逐步形成。
部分主导产业的产业链逐渐延伸,产业集群初现端倪。
工程机械产业是我市主导产业,为全国四大机械制造基地之一。
徐州经济开发区以之作为本区的主导产业,集中优势资源重点发展。
现有工程机械企业236家,形成了以徐工集团为龙头,产业配套完善,国有、民营、外资等各种经济成分共有的企业集群。
四是科技创新加快推进。
近几年,我市开发区积极发展高新技术产业,先后引进了光伏光电、风力发电、环保节能等一批高新技术项目,增强了我市的科技创新能力,推动了全市科技创新水平的提高。
项目带动、企业需求,我市引进了大批的高科技人才,为我市省级经济开发区发展,提供了智力支持和人才保证。
二、存在的突出问题我市开发区产业虽经过多年发展,取得了很大成绩,成为全市经济的领跑者,但从全省来看,我市开发区总量不大、综合实力不强。
在苏北5市中,我市经济开发区业务总收入、地方一般预算收入、进出口总额均居于第二位,实际到帐外资和基础设施投入位列第三。
从全省111个省级开发区建设水平的主要经济指标来看,2007年徐州经济开发区列第29位,其他开发区在第三、第四板块,处中下游,与全省平均水平差别较大。
以上问题与我市开发区产业发展存在必然联系。
调查结果汇总分析表明,我市省级开发区产业存在四个突出问题。
一是开发区产业集聚度较低,综合带动能力不强。
据调查,我市开发区企业的经营范围比较广,涉及了20多个行业,包括矿山、冶金、建筑专用设备制造、铁合金冶炼、结构性金属制品制造、常用有色金属冶炼、交通运输设备制造、肥料制造等等。
每个园区都确定了3个以上主导产业,体现了产业不够集聚。
每个开发区前三位产业中类企业数量少,规模小。
仅徐州经济开发区的专用设备制造企业共21家,业务总收入达333亿元,初步形成产业集聚规模;邳州经济开发区的胶合板制造产业具有19家企业,但业务收入总量不高,为8.82亿元。
其余开发区的产业中类里,企业数量都仅为个位数,只有1家企业的现象普遍存在。
整体经济总量和企业规模都较小,在从业人员和社会贡献率等方面对于园区整体经济带动辐射作用不强。
二是产业同构化严重,集群程度不高。
各开发区之间,产业交叉现象比较普遍。
徐州经济开发区和丰县经济开发区在“结构性金属制品制造”产业重复,徐州工业园区和新沂经济开发区在“基础化学原料制造”产业重复,沛县经济开发区和邳州经济开发区在“常用有色金属冶炼”产业重复,同时与丰县经济开发区在“电工器材制造”重合(见附表)。
另外从实际调研情况来看,徐州经济开发区和铜山经济开发区在“工程机械”方面,新沂经济开发区与睢宁经济开发区在“纺织服装”类存在相互雷同的情况。
开发区内主要产业相互重复,彼此竞争,使得在开发区内无法形成产业集群集聚,达到规模经济效应。
布局零散、相互孤立,也阻碍了企业之间进一步的协同配套,生产成本降低,不利于开发区内主导产业的做大做强。
三是产业层次偏低,发展后劲不足。
产业结构单一,以邳州人造板制造产业为例,共有企业19家,吸纳就业人数2999人,2007年末业务总收入8.8亿元,工业增加值2.2亿元。
产品主要以低端板材为主,虽企业数居于主要产业第2位,但业务收入量却位于12位。
主要产业基本为资源类、劳动密集型产业,而现代服务业、技术密集型和高新技术类产业处于空白。
这些因素直接导致园区产业缺乏竞争力,产品附加值低,销售收入低,发展后劲乏力。
四是投资强度偏低,用地浪费现象严重。
在实地调研中,通过参观园区,还发现企业分布零散,未形成规模用地。
除徐州经济开发区,其余区内中小企业居多,大企业及高新技术企业偏少,每亩地投资额不高,产出效益低,却占用相当多土地,存在着隐形用地浪费现象。
三、加快开发区产业发展的对策建议经过多年的发展,省级开发区已经成为全市经济的重要支柱,在经济发展中的主阵地作用日益突显。
当前,面对历史性机遇和挑战,各开发区应积极适应外部环境,加快载体建设,调整产业结构,提升产业层次,逐步将“自然资源+资本”的传统制造业,向以“知识、信息+资本”的新兴产业推进。
要积极发挥能动作用,协调、调动各种资源,创造产业集聚的环境与政策条件,推进开发区产业发展跃上一个新台阶。
(一)明确开发区产业定位,制定相应产业扶持政策。
加快开发区产业发展要以“错位发展,特色鲜明”为指导,加快产业集聚,拉深、拓宽产业链。
在产业发展过程中,政府统筹规划,协调发展,形成开发区主导与政府指导推动相结合的模式。
根据省委、省政府振兴徐州老工业基地“两个中心”、“三大基地”和“四大产业”的战略目标,结合各开发区自身区位、资源等优势,制定详细产业发展规划,报政府统一审核。
一是要突出政策扶持。
对相关优势产业、朝阳产业给予一定优惠政策,进行财政、税收、土地等政策倾斜,鼓励扶持。
政府引导,整合资源,注重发展高新技术产业,大力调整开发区产业结构。
二是要做好人才支持。
对于发展高新产业而引进的高等人才相关待遇,做到“引得进,用得好,留得住”,给予开发区发展以人才技术保证。
三是要突出自身特色。
每个开发区之间尽量选择不同的产业定位,防止互相竞争,增加发展成本;同时也有利于开发区对外招商和产业集聚。
要选择有发展后劲的产业,以大企业、大项目为链核,加快重要产业链的形成,与周边优势企业一道加快产业集聚的步伐,以形成具有规模优势与技术优势的几个产业集群。
(二)统筹规划协调发展,突显规划的先导作用。
“发展未动,规划先行”。
一是高度重视开发区的规划工作。
开发区又好又快的发展,需要一个高水准的规划。
现有规划远不能满足实际发展的需要,因此开发区在确立主导产业同时,要做好高质量、超前性规划,为以后发展预留充分空间。
二是突出规划的科学性、前瞻性。
按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,制订控制性详规及产业发展等专业规划,形成开发区空间布局和产业布局的比较完整的规划体系,使有限的资源更加充分的利用,为企业集聚、产业链延伸拓宽预留足够发展空间。
尤其是为特色园区详细规划土地,做好与主园区发展协调用地的关系。
三是进一步优化土地利用结构。
规划成片用地,防止无序开发。
对于现在占地多、产出低、耗能大的企业,要坚决进行搬迁,“腾笼换鸟”为其他优质企业让出发展空间。
同时建议规划开发区内工业项目的生产型用地比例不低于此项目整体用地的70%,防止企业浪费土地;新引进项目平均投资强度市区不低于180万元人民币/亩,县区不低于150万元人民币/亩。
(三)优化产业结构,提升产业层次。
我市开发区现有产业,多为资源型、劳动密集型产业。
结构比较单一,产业技术含量和产品附加值低。
因此,各开发区在重新规划主导产业时,需充分考虑产业的可持续性发展,建议在2-3个主导产业中,选择1个产业为高新技术产业。
在优化产业结构上,要针对现有产业,有步骤的优化结构,通过开发区内生产、加工、销售等产业链,加大产业高科技含量,使园区成为工业发达,产业结构合理的经济增长区。
在提升产业层次上,要鼓励企业进行技术改造、自主创新,加大科技研发投入,提高产品层级,增加产品附加值,占据产业上游位置,从而整体提升园区内产业层次。
(四)推行产业链招商,充分发挥开发区能动作用。
一是要发展集聚功能,强化龙头企业和支柱产业。
区内集中各方面资源和经济要素,重点围绕工程机械、盐煤化工、农副产品加工、纺织服装和胶合板制造等,做大做强传统产业,确立支柱产业,培植龙头企业,通过重点建设,吸引国内外各种生产要素向园区集聚,形成地区经济的发展极。
二是要突出产业链招商,提高用地产出率。
根据产业规划,依据现有产业链开展招商活动,对于龙头、重点企业,开展配套招商,拉伸、拓宽产业链;对于已具备一定数量的企业,进行规模招商,形成产业集群效应。