中国工业经济区域结构的现状与优化对策

我国工业经济结构调整的思路与对策【内容提要】工业结构不合理是长期制约我国工业发展的重要原因。

当前工业结构存在的主要问题是，制造业的结构水平低，企业数量多但经济规模小以及设备陈旧落后，技术水平低、产品质量差等。

加快工业发展就必须对其结构进行战略性调整。

根据工业化过程中工业结构演进的一般规律和我国经济发展的目标要求，工业结构调整的思路是，在保持基础工业稳定增长的基础上，重点加快机械、电子、汽车、石化和建筑业等支柱产业的发展；调整、改造和提高轻纺工业等。

调整工业结构需要有政策措施提供保证，对此，本文提出了一些对策与建议。

【关键词】工业经济结构调整思路对策【正文】党的十七大以来，我国工业在国家宏观政策的调控下，紧紧围绕国企改革与脱困目标，加大结构调整力度，不断加快经济体制和经济增长方式的转变，使全市工业保持平稳的发展。

工业结构调整及产业升级，是一项长期的复杂系统工程，要取得工业结构战略性调整的决定性胜利，笔者认为，必须提高工业的创新能力，建立有效的工业创新机制，用体制和增长方式转型来带动工业结构调整。

一、工业经济结构存在的主要问题当前我国工业经济结构存在的问题，突出表现在以下方面：1.制造业的结构水平低，同其他发达国家相比存在较大差距从国际比较来看，发展中国家同发达国家的制造业的结构水平存在着明显差距，中国也不例外，如果我们同日本制造业的结构状况进行比较，就可看出中国的差距。

日本从50年代中期到80年代末，制造业结构先后经历了重化学工业化、高加工度化和技术集约化三个阶段。

与此相比，1996年我国制造业结构中比重最大的前10个行业是机械工业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业、食品工业、黑色金属冶冻加工业，交通运输设备制造业、烟草加工业，电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业等，其中交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业占整个制造业的比重仅为16.14%，只有日本相应行业比重的51.73%。

●地区经济我国区域发展不平衡的基本现状与缓解对策杨荫凯刘利杨俊涛一、我国区域发展不平衡的基本特征（一）区域发展不平衡现象自古有之，伴随经济社会发展历史发生了多次变化秦汉至隋唐，关中地区始终是全国的政治和经济中心。

唐“安史之乱”后，全国的政治、经济、文化中心开始向东、南转移。

元以后，全国经济重心偏于东南一隅的格局没有发生重大变化。

新中国成立后，我国区域发展战略经历了由注重平衡发展到不平衡发展再到协调发展的多次调整，区域差距也相应发生了多次起落。

改革开放前，国家采取了区域均衡发展战略，旧中国工业布局极不平衡的格局得到明显改观。

改革开放之后，为尽快缩小与发达国家的发展差距，国家开始实施区域非均衡发展战略，而东部地区占改革开放之先机，经济迅猛发展，造成地区差距总体上呈现出扩大趋势。

上世纪90年代中后期，国家开始实施促进区域协调发展的战略，先后启动了西部大开发、东北老工业基地振兴和促进中部地区崛起战略，并配套实施了一系列区域政策，区域发展不平衡现象明显缓解，协调性有所增强。

（二）地区间经济增长相对差距缩小，但绝对差距仍在不断拉大改革开放以来，大致以“八五”末（1990年）为界限，我国地区间相对差距总体上呈现出“先扩大、再缩小”的基本特征。

“八五”之前（1978—1990年），地区之间的增长速度差距大致维持在2—3个百分点之间，“八五”时期，地区之间的增长速度差距迅速扩大到7.11个百分点，东部地区增长速度远远超过其他地区。

“九五”以来，中西部地区发展速度明显加快，地区间相对差距趋于缩小，2008年以来，中、西部和东北地区经济增速全面超过了东部地区。

近年来，在地区间相对差距缩小的同时，地区间、省区间绝对差距却呈现出明显扩大的趋势。

2000—2008年，东部与西部地区人均GDP之比从2.46缩小到2.33，但绝对值差距从6105元扩大到21213元。

从各地区经济总量占全国比重看，近年来总体上呈现出东降西升的趋势，但绝对差距也在拉大。

对全市工业经济高质量发展的对策建议一、加强创新驱动高质量发展需要依靠创新驱动，加强科技创新是必不可少的。

首先，要加大科研经费投入，提高科技创新的支持力度。

其次，要加强科研机构和企业之间的合作，促进科技成果的转化和应用。

再次，要加强人才队伍建设，引进和培养一批具有创新能力的高级人才。

二、优化产业结构产业结构优化是实现高质量发展的关键。

要坚持从高消耗、高污染的传统产业向绿色低碳的新兴产业转变，加快发展环保、节能、新能源等绿色产业。

同时，要加大对服务业和高技术产业的支持力度，促进产业升级和转型发展。

三、加强产品质量管理产品质量是工业经济发展的基础。

要加强对企业的质量监管，建立健全产品质量监测和评价体系。

同时，要加强质量培训，提高企业质量管理水平。

此外，要鼓励企业进行技术创新，提高产品的技术含量和附加值。

四、完善创新创业环境创新创业是推动工业经济高质量发展的重要动力。

要完善创新创业环境，营造良好的创新创业氛围。

为创新创业者提供便利的政策和金融支持，激发创新创业的热情。

五、提高企业竞争力提高企业竞争力是实现高质量发展的重要手段。

要加强企业管理，提高管理水平和效率。

加强市场营销，提升产品竞争力和市场份额。

同时，要加强企业与高校和科研机构的合作，提升技术创新能力。

六、加强环境保护高质量发展必须建立绿色可持续的发展理念。

要加大环境治理力度，严格控制污染排放，加强对企业的环境监督。

推广清洁生产技术，提高资源利用效率。

同时，要加强环境教育和宣传，提高认识，培养环保意识。

七、加强国际合作国际合作是推动工业经济高质量发展的重要渠道。

要加强与国际合作伙伴的交流与合作，吸收先进技术和管理经验。

积极参与国际标准制定和国际贸易合作，拓宽市场和渠道。

八、加强政府领导和服务政府领导和服务是推动工业经济高质量发展的重要保障。

要加强政府的宏观调控，提供稳定的政策环境。

加强企业服务，为企业提供便利和支持。

同时，要加强对政府官员和干部的培训，提高领导能力和水平。

我国区域经济发展存在问题及对策区域经济发展存在问题及对策一、城乡差距依然存在随着城市化不断推进，城市经济得到了快速发展，但是农村经济仍然相对滞后，城乡差距仍然存在。

这一问题需要从多方面入手：一是加大农村基础设施建设和农业科技投入力度，提高农村生产力；二是推进城乡融合发展，加强城乡联系与交流，吸引外来投资支持农业乡村经济发展。

二、地域发展不平衡发展不平衡是我国区域经济长期面临的问题，东部地区发展更为迅速，而中西部地区相对滞后。

通过加大政府有效引导，出台更为明确的政策措施和支持措施，大力扶持并引导中西部地区的产业转型升级，提高其在经济中的地位，促进区域均衡。

三、资源配置效率不高中国的资源配置效率相对较低，对能源和资金等资源的开发和利用效率不高，加强政府统筹协调，实施资源配置优化、节约和环保政策，提高资源利用效率，减少浪费，从而推进我国的经济可持续发展。

四、创新能力较差中国的创新能力相对其他发达国家较弱，这一问题需要加强科技创新，引进一些创新领域的技术和知识资源，提高我国的技术含量与品牌价值，加快产业升级。

五、城市群规模小我国城市化在全球范围内居于前列，但相比于西方发达国家，我国城市的群体规模仍然较小，这一问题需要积极推动城市的扩容和建设，形成更为强大和连贯的城市群，提升城市的吸引力和竞争力。

以上5个问题，都是当前我国区域经济发展中所面临的共性问题，需要政府从多个方面进行引导和改进。

五个案例分析一、深圳发展模式深圳是中国改革开放的辉煌成果，通过先进的经济制度和管理模式，深圳以极快的速度发展成为一个蓬勃发展的城市。

深圳经济的快速发展的关键在于深圳产业的多元化。

除了深圳率先规划出了国际高科技产业区等重点投资领域，深圳积极主动地吸引全球通过政策和制度的优惠对深圳进行投资的企业。

通过在产业链上的层层关系中的分工和多元化经营，深圳迎来了巨大的经济发展。

二、北京江苏案例两地因基础设施、人员交流等方面的紧密联系，使两地在互补发展方面具备了天然的优势。

区域产业结构趋同及发展对策一、区域产业结构趋同的表现1.地区工业产品结构趋同区域工业产品结构趋同，具体反映在工业布局的集中度下降和分散提高上。

集中度指标可用全国总构成中前三位省区比重的总和即式中，Xi(i=4、5、…、n)为n个省区中除前三名后的各省区的比重，Xj(j=1、2、3)为前三名省区的比重，V[,x]越趋近0，表明分散度越低，集中度越高；V[,x]越趋近1，表明分散度越高，集中度越低，存在产业趋同化。

下表说明，40多年来我国工业布局集中度不断下降，而分散度不断提高，虽然经过整顿治理后90年代的数据有所好转，但这个过程中同构化仍十分严重。

2.地区工业部门结构相似性增大最近数据表明，中部地区与东部地区经济结构相似率为%，西部地区与中部地区相似率为%，此外以1992年全国工业净产值的部门结构作为零标准，然后对全国各省市区的工业部门进行分析并计算两者相关系数（即相似系数），结果是在所统计的28个省市区中，除偏在性资源产业所占比重较大的山西、黑龙江和云南三省外，其他省市区和全国标准结构保持了较高的一致性，其中相似系数在以上的区有17个，占地区总数的%，如果剔除偏在性资源产业部门后进行部门比较，则相似系数不足的只有云南省1个，超过的达25个，占地区总数的%。

3.各地区主导产业选择雷同地区产业结构趋同化起源于初级产品的加工，进而延伸至以家电为代表的机电产业，目前又进入到主导产业领域，纺织、食品、机械和化工几乎成为每个地区的主导部门。

在“九五”计划和XX年远景目标纲要中，有24个地区将电子工业列为支柱产业，有25地区将汽车工业列为支柱产业，16个地区将化工列为支柱产业，14个地区将冶金列为支柱产业。

而且工业结构趋同问题在各省市区内部也广泛存在。

前三位省市工业产业比重年份第一位第二位第三位名称比重(%)名称比重(%)名称比重(%)C[,x1]C[, x2]V[x]1952上海辽宁13河北101965上海辽宁江苏181984上海江苏辽宁1992江苏山东广东1997广东江苏上海12资料来源：《中国产业结构理论和政策研究》宋海林等，中国财政经济出版社，第252页。

工业经济结构调整面临的问题与对策分析作为中国工业经济结构调整的迫在眉睫的任务，随着经济发展的加速，面临的问题也越来越突出。

以下将从三个方面分析现在工业经济结构调整面临的问题以及对策。

一、资源配置不合理现在我国工业经济发展面临的最突出问题是资源配置不合理。

工业生产过程中的很多环节都存在浪费、低效等问题，加剧了资源的浪费和环境的污染。

比如，煤炭、钢铁等传统行业过剩，房地产、金融、科技等新兴产业在竞争激烈的市场中难以立足。

解决这一问题需要调整工业政策和资源配置。

对策：建立以市场为导向的工业政策，通过政策引导和通过监管机制，推动传统行业去产能、减少资源浪费，同时鼓励新兴产业的发展，加大对绿色和高技术产业的投入。

二、产业结构不合理当前我国工业经济面临的第二个问题是产业结构深度调整的压力。

传统的制造业行业结构在一些地区仍然过于单一，过份依赖单一的资源和低端市场。

而且，数据显示我国制造业整体质量不高，与发达国家的相比还存在很大的差距。

解决这一问题需要加强制造业的创新能力，提高产业质量，推动工业深度调整。

对策：大力发展高技术制造业，加大对科技创新和人才培养的投入，加快结构调整，使工业结构更加合理和优化。

三、环境污染突出随着工业经济的发展，环境污染也成为一道重要的问题。

生产和消费带来了很多污染，影响了生态环境。

此外，很多企业在生产过程中存在环保意识淡薄的现象，治污不力。

解决这一问题要加大环保力度，严格监管和处罚，提高企业环保意识。

对策：加大环保投入，推动企业节能减排，并严格监管违法行为，开展环保宣传教育，提高企业环保意识，让企业更好地履行社会责任。

结论：当前，我国工业经济面临的问题包括资源配置不合理、产业结构单一、环境污染严重等，这些问题给工业经济的持续健康发展带来了很大的压力。

但只要采取合理的对策，建立科学、适应市场竞争、环保可持续发展的工业政策和资源配置，推动结构调整，有效避免产生资源的浪费以及环境污染，提高产业质量和效益，就能够实现工业经济可持续繁荣发展。

2023我国区域经济发展存在问题及对策•引言•我国区域经济发展现状及问题•我国区域经济发展的对策•我国区域经济发展的保障措施目•结论和建议录01引言区域经济发展不平衡我国不同地区之间的经济发展水平存在显著差异，这种不平衡现象不仅制约了各地人民生活水平的提高，还影响了全国经济的整体发展。

研究背景和意义可持续发展能力不足在快速发展的同时，区域经济发展也暴露出对生态环境破坏的问题，可持续发展能力有待提高。

战略意义重大区域经济发展对于实现经济转型升级、提升国际竞争力、保障民生福祉等方面具有重要战略意义。

本文将针对我国区域经济发展存在的问题进行深入探讨，并提出相应对策。

研究方法本文采用文献综述、实证分析和案例研究等方法，搜集大量相关资料和数据，进行分析和归纳。

研究内容研究内容和方法VS02我国区域经济发展现状及问题经济总量持续增长我国区域经济总量持续增长，东部地区经济增长迅速，中西部地区发展相对滞后。

产业结构调整我国区域产业结构逐步优化，但仍存在传统产业占比过大、资源型产业占比过高的现象。

城镇化进程加速我国城镇化进程加速，但各地区城镇化水平仍存在较大差距。

区域经济发展现状区域经济发展问题区域发展不平衡01我国区域发展不平衡现象较为严重，东部地区与中西部地区在经济发展水平、基础设施、公共服务等方面存在较大差距。

资源环境约束02我国区域经济发展受到资源环境约束日益增强，能源、水资源等资源短缺，环境污染问题也日益突出。

市场化程度不高03我国区域市场化程度不高，市场机制不完善，企业竞争力不强，市场在资源配置中的作用还有待进一步提高。

发展阶段差异我国各地区经济发展阶段存在差异，东部地区已进入工业化中后期，而中西部地区仍处在工业化初期阶段。

政策因素影响各地区政策因素也是影响区域经济发展差距的重要原因之一，如税收政策、产业政策等。

区域经济发展差距03我国区域经济发展的对策制定区域发展政策，通过财政倾斜、优惠税收等措施，吸引要素流入，提升欠发达地区经济发展水平。

对全市工业经济高质量发展的对策建议随着经济的快速发展，全市工业经济也呈现出高速增长的态势。

然而，随之而来的问题也逐渐显现出来，如资源、环境的压力增大、产业结构亟待优化、创新能力有待提升等。

在这样的背景下，为了实现全市工业经济的高质量发展，我认为应采取以下对策建议：首先，要优化产业结构。

目前，全市工业经济仍然以传统制造业为主导，这导致了资源浪费、环境污染等问题的加剧。

因此，我们应该加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业进行技术创新，加快转型升级。

同时，还应加强对传统产业的优化改造，推动其向绿色、智能化方向发展，提高工业发展的质量和效益。

其次，要加强创新能力。

创新是工业经济高质量发展的根本动力。

我们应该加大对科研机构的支持力度，提高研发投入，培养更多的科技人才。

同时，还要加强企业与高校、科研院所的合作，促进科技成果的转化和产业化，为全市工业经济的发展提供更加充分的创新动力。

再次，要加强环境保护。

高质量发展必须以生态环境的保护为前提。

我们应加大对环境保护的投入，强化环境监管，加强污染治理。

同时，还要鼓励企业进行技术改造，提高环境管理水平，推动绿色生产方式的普及和应用。

最后，要加强人才培养。

人才是推动工业经济高质量发展的重要力量。

我建议加大对人才培养的投入，建立健全人才培养体系，为企业提供更加合适的人才。

同时，要加强对员工的培训和教育，提高他们的技能水平和创新意识，为工业经济的发展注入新的活力。

总之，全市工业经济的高质量发展是一个系统工程，需要各方的共同努力。

在政府的引导下，企业应加大创新力度，加强技术改造；科研机构要加强科技成果转化；广大员工要提高专业素质，积极适应工业发展的要求。

只有如此，我们才能实现全市工业经济的高质量发展，为经济的可持续发展做出更大的贡献。

全市工业经济的高质量发展是一个综合性、长期性的任务，需要全社会的共同努力和持续的改革创新。

下面我将进一步阐述和分析几个关键方面的对策建议。

一、加强政府引导和支持政府在工业经济高质量发展中起着重要的引导和支持作用。

NEWECONOMYRESEARCH经济结构调整存在的突出问题及对策建议中国浦东干部学院课题组一、突出问题一是供给结构上，产能过剩与供给不足并存。

一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。

产能过剩主要集中在技术含量低、附加价值低的产品及其生产领域，供给不足主要集中在技术含量高、附加价值高的产品和生产领域。

供给结构对需求变化的适应性和灵活性不强，有效供给不足。

我国出境购物、“海淘”购物快速增长，2014年居民出境旅行支出1万亿多元人民币，2015年就将近1.5万亿元人民币。

二是需求结构上，内需外需关系失衡与投资消费关系失衡并存。

从内需外需关系来看，我国是世界上第一人口大国和第二经济大国，但2015年出口依存度仍然达20.87%，比日本高6.6个百分点左右，比美国高8.6个百分点左右。

从投资消费关系来看，投资对GDP的贡献率仍然偏高，今年上半年，资本形成对经济增长的贡献率仍达37%。

三是产业结构上，三次产业结构失衡与各产业内部结构失衡并存。

从三次产业结构来看,虽然今年上半年第三产业占GDP比重达到54.1%,但与发达国家70%左右的比重仍然有较大的差距。

从各产业内部结构来看，现代农业发展滞后，传统农产品多而不优；我国重化工业产能严重过剩，制造业“大而不强”，主要处于“微笑曲线”的低端位置（低附加值生产环节）；现代服务业发展不充分，我国是货物贸易顺差国，却是服务贸易逆差国。

四是资金配置上，货币总量宽裕与资金向实体经济传导结构性失衡并存。

近年来，我国货币供应、信贷供给和社会融资规模呈较快增长态势，2015年末M2/GDP超过200%，广义货币信贷余额/GDP超过190%；2013-2015年，信贷增速持续快于GDP增速与CPI涨幅之和，且增速差距一直在扩大，从3.7%扩大到了4.9%。

但同时，结构性融资难、融资贵问题仍反映突出，资金在不同企业、行业、地区之间配置失衡。

部分大企业、政府类项目存在财务软约束，对资金价格不敏感，占用大量信贷资源，对民营企业、小微企业形成“挤出效应”。