政府对民办高校资助问题的合理性分析

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42 0 08 31 06 33 7 9 28 81
1 6 66 1 4 6
其 他
77 1 499 2 O3 42 1 9 3 56 8O 26
59 4 77 73
合 计
8 2 6 6 8 1 8 69 O 4 95 6 1 5
( 一)从 高等教 育 大众化 角度 来看 我 国从 1 9 9 8年 开始 大 力 发 展 高 等 教 育 ,连 年 扩 招 ,实现 了高 等教 育 的跨越 式 发展 。但 同时 国家
展 。而要 发 展 民办高 等教育 ,政 府必 须给予 民办高
校 财政 上 的大力 支持 ,这 可 以起 到 以较少 投入 获得 较 大 收益 的 作 用 。 比如 ,公 办 高 等 学 校 招 生 1 0 0
部 分学 生 因负担 不起学 费 而辍 学 的现象 等 ,正 是学
育事 业 ,相 当于 用 几 十亿 的 钱 办 1 0多亿 的事 业 , 0 这将 有力 地推 动 高等教 育大 众化 的进 程 。
( ) 从 教 育 公 平 的 角度 来 看 二
校 教育 市场 化 的体 现 。 国 的 民办 高 校 由于 筹 资 ②我
高 等教 育 协 会 来 规 范 政 府 的 资 助 行 为 。
[ 键 词] 民 办 高校 经 费 资助 资助 方 式 关 [ 图 分 类 号]G 4 . 7 [ 献 标 识 码 ]A [ 中 68 文 文章 编 号] 10 5 4 20 )O 一 O 2 一 O 0 5 8 3(0 8 1 0 5 3 [ 者 简 介 ] 王 蕾 , 复旦 大 学 高教 所 硕 士 生 ( 海 作 上 20 3 ) 0 4 3
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万 ,按人 均 年 经 费 1万 元 计 ,则 年 需 经 费 1 0亿 0
,、
3 民办高 等教育 是 一种 以市场 为导 向 的教育 。 . 市场 导 向的教 育会导致 某 种程 度 的社 会分 化 ,并有 可 能将 那些 因社 会 和地 理 位置 的原 因被边 缘 化的群
元 ;若 师生 比为 l 0 :2 ,则 需 要 5万 名 教 师 ,若 以
年薪 2万 元 计 ,则 年需 薪 金 1 0余 亿 元 ,两 项共 需
10亿 元 。若政 府能 从这 里拿 出几 十亿 来 资 助 民办 1 高校 ,则 可 以调 动更多 的社 会资 源投 入 民办高 等教
体 排 除在竞 争 和择校 的新 机制 之外 。事实 上 ,在我 国 ,择 校 、教 育资 源 和机 会 配置 的 不 均衡 等 问题 ,
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高 教 研 究
现 代 教 育 科 学 M ODERN EDUCATI ON CI S ENCE
2 0 0 8年 第 1期
政府对 民办高校资助问题的合理性分析
王 蕾
[ 摘
要] 民 办 高校 是 我 国 实现 高等 教 育 大 众化 的 一 支 重要 依 靠 力 量 。本 文 通 过 分 析 民 办 高校 资金 来
渠 道单 一 ,主要 依赖 学费 运转 ,所 以 ,办 学成 本大
1 民办 高 等教 育 是 一 种 准公 共 产 品 ;它 既 可 .
59 O1 O1
87 O 4 81 2796 0 26 4 17 41 62
7 76 2 761
2 005
3 08 42 45
47 21 4
95 4 35 88
42 6 4 17
1 2 25 3 O9 7
表1
企 校 办 产 业 、勤 工


当前我 国 民办 高校经 费 的来源
当前 ,我 国 民办 高 校 经 费 的 来 源 渠 道 十 分 单

虽 然 国家在 政策 上鼓励 社 会 团体 及私 人兴 办 民
办 高校 ,在 财政 上却 极少 给予 资助 。 民办 高校 主要 依 靠学 生 的 学 费 来 维 持 ,走 的 是 “ 以学 养 学 ”之
资 料 来 源 :《 国教 育 经 费 统 计 年 鉴 》2 0 —2 民 办 高 校 给 予 资 助
财政 也越 发不 堪重 负 ,教育 资源 日趋 紧张 。拓宽 高 等 教育 的 投 资 渠 道 ,必 须 鼓 励 民办 高 等 教 育 的 发
源 紧 缺 的 现 状 ,借 鉴 历 史 的 和 国外 的 相 关 经 验 ,从 公 平 的 角 度 、竞 争 的 角 度 、管 理 的 角 度 论 证 了政 府 资 助 民 办 高校 的 必要 性 和 合 理 性 ,提 出 了政 府 资 助 民 办 高校 的 两 种 方 式 , 并提 出要 通 过 立 法 和 建 立 全 国性 民 办
路 。其 经费 来源 的渠 道见下 表 :
我 国 民 办 高校 办 学 资 金 来 源 单 住 :千 元
学杂 费
92 43 1 O2 23 86 57 7
3 O O 26
业拨 款
20 01 20 02 20 03
2 4 00
俭 学 、社 会 服 务
当前 ,我 国的 民办 高等 教育 已经 步入 了快速 发

展 的轨道 。从 2 0 0 4年 统计 的数 据 来 看 ,全 国普 通
民办 高 校 已经 达 到 了 2 8所 ,而 2 0 2 0 0年 仅 为 4 3 所 ,短 短 4年间就增 加 了 1 5所 ,其 他 民办高 等教 8 育 机构也 已经达到 了 11 7所 。 8 ①目前 制约 其稳定 持 续 发展 的根本 因素 是 资金 问题 。本文 拟通 过分析 中 国民办 高校 的资金 来源 现状 ,提 出政 府资 助 民办 高 校 的几种 可行 方式 ,以期推 动 民办等教 育 的发展 。