公共事业管理概论教学大纲
（供公共事业管理专业本科使用）
课程编号：
课程名称：公共事业管理概论
课程类型：专业必修课
先修课程：管理学原理、组织行为学
总学时： 52 讲课学时： 44 实践课时：8
学分： 3
考试方式：考试
一、课程的目的与任务
研究公共事业管理，有助于公共事业管理科学化，提高公共事业管理效益和发展水平，促进社会的整体发展和进步，减轻国家财政压力，增进人民福祉。因此，要加强公共事业管理的研究，推动公共事业管理体制改革。
二、课程有关说明
本课程采用朱仁显主编的“公共事业管理概论”。本书分为11章，第一章绪论主要讲授“公共事业的基本特征和公共事业管理的主体”。第二章主要讲授“西方国家的公共事业管理”。第三章主要讲授“中国的公共事业管理”。第四章主要讲授“教育事业管理”。第五章主要讲授“科技事业管理”。第六章主要讲授“卫生事业管理”。第七章主要讲授“文化事业管理”。第八章主要讲授“基础设施管理”。第九章主要讲授“公共住房管理”。第十章主要讲授“社会保障管理”。第十一章主要讲授“环境管理”。
1、教学方式：使用多媒体教室，使用课件教学。
2、考试评分方式：该课程为考试课。期末成绩占总成绩的70%，平时成绩占总成绩的30%，具体包括考勤15分、作业8分以及课堂表现7分。
3、作业：本课程有4次作业任务，分别在第3章、第6章、第9章和第11章后，利用所学知识对于现实中存在的社会现象进行分析解释。
三、教学内容
第一章绪论（5学时）
第一节公共需要与公共事业
本节应掌握：公共事业的特征
熟悉：公共需要的特征
了解：公共事业的含义
第二节公共事业管理
本节应掌握：公共事业管理的特征
熟悉：公共事业管理的内容
了解：公共事业管理的主体
第三节公共事业管理的职能和手段
本节应掌握：公共事业管理的手段
熟悉：公共事业管理的职能
第四节研究公共事业管理的意义（学生自学）本节应了解：研究公共事业管理的意义
第二章西方国家的公共事业管理（3学时）
第一节公共事业管理职能的沿革
本节应掌握：当代西方的公共事业管理
熟悉：现代西方的公共事业管理
了解：近代西方的公共事业管理
第二节公共事业管理的内容与特征
本节应掌握：公共事业管理的基本特征
熟悉：公共事业管理的主要内容
第三节当代西方的公共事业管理改革
本节应掌握：改革的基本内容
熟悉：改革的启示
了解：改革的基本动因
第三章中国的公共事业管理（3学时）
第一节计划经济体制下的公共事业管理
本节应掌握：传统公共事业管理的弊端
熟悉：传统公共事业管理的特征
了解：传统公共事业管理体制的成因
第二节公共事业管理体制改革
本节应掌握：前期的改革举措
熟悉：1998年的机构改革和职能调整
了解：改革的历程
第三节深化公共事业管理体制改革的基本思路
本节应掌握：市场经济条件下公共事业管理体制改革的目标
熟悉：深化公共事业管理体制改革的政策选择
第四章教育事业管理（3学时）
第一节教育事业管理的内容和方式
本节应掌握：教育与教育管理
熟悉：教育管理的基本内容
了解：教育管理的地位与作用
第二节国外教育事业管理体制、模式和经验
本节应掌握：一、集权制高等管理体制及模式
二、分权制高教管理体制及模式
三、混合制高教管理体制及模式
熟悉：高等教育管理体制的分类
第三节我国教育事业管理的改革和完善
本节应掌握：我国高等教育管理体制的特点
熟悉：一、对我国高等管理体制的简要评价
二、市场经济条件下我国教育管理的改革与完善
了解：我国高教管理体制的沿革
第五章科技事业管理（5学时）
第一节现代社会中的科技
本节应掌握：现代科技的社会化
熟悉：现代科技的综合化
第二节科技管理的内容、原则和方式
本节应掌握：科技管理的方式
熟悉：科技管理的内容
了解：科技管理的原则
第三节国外科技管理的经验
本节应掌握：各国科技体制变革的共同趋势
熟悉：国外科技管理体制调整和变革的经验
了解：美国、日本、韩国的科技管理
第四节我国科技管理的改革与完善
本节应掌握：我国科技管理体制及其改革
熟悉：我国科技管理的完善
了解：科技活动向市场化、企业化转制
第六章卫生事业管理（5学时）
第一节卫生事业管理概述
本节应掌握：一、卫生事业的基本特征
二、卫生事业管理的基本内容
三、卫生服务市场的特殊性
熟悉：卫生事业中的政府干预
了解：卫生事业的含义
第二节国外的卫生事业管理
本节应掌握：卫生行政管理和医疗保障制度
熟悉：医学规范管理和卫生经营管理
第三节我国卫生事业的发展
本节应掌握：医疗保障制度
熟悉：一、我国卫生事业管理的几点经验
二、我国卫生事业存在的基本问题
了解：发展概况
第四节我国卫生事业管理的改革
本节应掌握：我国卫生事业改革的目标
熟悉：我国卫生事业的改革策略
第七章文化事业管理（3学时）
第一节文化事业管理概述
本节应掌握：文化事业管理的目标体系
熟悉：文化事业管理的基本内容
