行政审批优化流程图.doc

武汉市服务业领域审批流程优化方案（试行）根据•行政许可法‣和市委、市政府优化服务业领域投资发展环境的改革精神，结合我市服务业项目审批工作现状，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观,按照“减程序、减时限、减费用”的要求，着力解决服务业领域审批事项过多、管理职责分散、审批程序繁琐、审批效率不高等问题，通过“整合流程、并联审批、事后监管、限时办结”等系列举措，确保实现“流程通畅、审批高效、服务优质、便民利民”的目标，推动全市服务业更好更快发展。

二、适用范围本方案适用各区（含开发区，下同）政务服务中心为服务业企业办理工商税务注册登记、建筑装饰装修、开业验收事项等。

凡涉及市级部门审批的，按市政府第221号令规定的审批权限办理。

三、改革方式（一）整合流程。

认真梳理服务业企业开业前涉及到的审批部门和审批事项，在削减审批环节的基础上立足各审批事项的关联度，推行阶段化、模块化管理，将审批流程整合为企业注册登记和建筑装饰装修两个阶段。

（二）并联审批。

在各区政务服务中心设立并联审批服务专窗，由服务专窗以书面形式，一次性向企业申请人告知一个阶段所涉及的审批事项、条件、申请材料目录等内容。

对需要现场勘查的，由服务专窗与申请人约定时间，牵头组织相关部门集中勘察。

针对有前置审批条件的情况，构建联合审批平台，牵头部门负责发出联审制式通知，汇总联审制式意见，协同部门依据法定程序限时出具书面结果或批准文件。

（三）事后监管。

可以由企业自主承担责任或者可在日常执法检查中解决的事项，改为事后监管。

将新办服务业企业开业前的环保验收、明码标价检查和计量器具强制检查均后置到企业开业后进行，纳入日常监管范围。

（四）限时办结。

各部门优化整合内部流程，以同类城市审批时限最短、审批程序最优为标准，最大限度压缩各环节审批时限，并在公共场所进行公示。

各审批部门一经受理，凡申请人手续完备、资料齐全、符合法定条件的，必须在承诺时限内办结。

田东县水利局行政审批项目办理流程图水利局办理行政许可项目目录水利局办理非行政许可证项目目录附1水资源费、河道采砂管理费收费标准注：该项目收费标准的收费许可证号：价证号(行政事业)066-2元5水事案件处理一、水事违法案件举报接待部门：受理人：受理电话：受理地点：二、水事案件处理程序水政监察大队接到群众举报或检查发现→登记后呈分管副局长审阅→由局长审批后立案→水政监察大队调查取证并提出处罚意见书→分管副局长审阅→局长签发处罚告知书→进行听证→无异议后水政监察大队编写处罚决定书→执行→结案。

三、水事纠纷调解程序水政监察大队检查发现或接到举报→登记后呈分管副局长审阅→局长批示→水政监察大队调查取证→调解→反馈调解结果→归档。

办理水资源费缓缴审批1、需要申请人提交的材料：(1)水资源费缓缴申请书；(2)取水工程取水运行报告；(3)取水工程取水许可文件证明材料；2、审批程序(1)接收材料：田东县政务服务中心水利局窗口，填写“收件回执”，(材料不全的，当天一次性告知，补充材料通知。

不需要审批、不属于本局职权范围的，当场作出不予受理决定，材料退回申请人。

)(2)受理：水利局政务服务窗口按照受理标准查验申办材料，当场作出是否受理决定，录入审批系统，填写受理日期和承诺取件日期。

(3)审查审批：受理后：4个工作日内水政水资源股经办人提出初审意见。

7个工作日股负责人对初审意见进行复审。

10个工作日内局办公室审核，局领导审签，审批文书印发。

(4)告知与公示：通知申办人，县政务服务中心窗口发件。

取水许可证核发办事指南1、需要申请人提交的材料：(1)取水许可申请审批(建设项目在项目审批、核准、备案后提出)需要提交的材料：①书面申请报告1份；②填报取水许可申请书3份；③经批准的建设项目的设计任务书的简要说明及审批文件；④取水工程的可行性研究报告(含有关图纸)及审批文件；⑤与第三者利益关系相关说明；⑥经批准的水资源论证报告书及审批文件；(提交对象：日取水量地表水0.1万m3、地下水0.05万m3以上的建设项目取水和小型水库和水电站；)(2)领导取水许可证需要提交的材料：①取水工程竣工图纸；②取水工程验收合格的文件证明材料；③取水许可登记表3份；2、审批流量：(1)接收材料：田东县政务服务中心水利局窗口，填写“收件回执”，(材料不全的，当天一次性告知，补充材料通知。

审批操作规程及审批流程图附件:审批操作规程及审批流程图一、修建跨河、拦河、过河、临河建筑物( 一) 审批操作规程1、审批依据:( 1) 《中华人民共和国水法》第十九条: 修建闸坝、桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物, 铺设跨河管道、电缆, 必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其它有关的技术要求。

( 2) 《中华人民共和国航道管理条例》第十四条: 修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉, 必须符合国家规定的通航标准和技术要求并应当事先征求交通主管部门的意见。

违反前款规定, 中断或者恶化通航条件的, 由建设单位或者个人赔偿损失, 并在规定期限内负责恢复通航。

第十五条: 在通航河流上建设永久拦河闸坝, 建设单位。

必须按照设计和施工方案, 同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物, 并解决施工期问的船舶、排通航问题。

过船、过木、过鱼建筑物的建设费用, 由建设单位承担。

在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后能够通航的, 建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物; 不能同时建设的, 应当预留建设过船建筑物的位置。

过船建筑物的建设费用, 除国家另有规定外, 应当由交通部门承担。

过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案, 必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。

( 3) 《广东省航道管理条例》第十三条: 在通航水域修建跨河、拦河、过河、临河建筑物, 必须符合国家规定的通航标准和航道发展规划, 建设单位和个人应征得航道部门同意后, 方可办理其它报批、报建手续。

2、审批内容:在通航河流上修建跨河、拦河、过河、临河建筑物通航标准等有关技术要求。

3、审批条件:( 1) 符合水资源综合利用的原则。

( 2) 符合航道技术等级和航道发展规划要求。

( 3) 符合《内河通航标准》的技术规范要求。

( 4) 符合《内河航道维护技术规范》的技术规范要求。

( 5) 符合《航道整治工程技术规范》的技术规范要求。

( 6) 符合《内河助航标志》的技术规范要求。

精心整理行政审批流程图（法定办结时限15个工作日，承诺办结时限5个工作日）申请人提出申请名称核准（仅公司设立、名称变更）作出不予受理决定，并告知申请人 不属于本局职权范围的 服务窗口对申请当场审查作出处理申请材料不齐全、不符合法定形式 一次性告知申请人需补正的内容 申符请合 材法 简 料定退补 易 齐形程 全式 序驳回申请材料不符合法定形式申请人 核准人员审查（限3个工作日）核准执照或各种通知文书打印（限1个工作日）申请人到服务窗口领取执照或各种通知文书（限1个工作日内分送）精心整理企业登记工作程序流程图材料补齐、符合法定形式后 注：1、申请材料存在可当场更正错误的，允许有权更正人当场更正，并在更正处签名或盖章，注明更正日期，经确认申请材料齐全、符合法定形式的予以受理，当场作出准予登记。

2、申请人到登记场所申请材料齐全、符合法定形式的予以受理。

不需对申请材料核实的，当场作出准予登记。

3、通过邮寄方式提交的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。

4、通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式申请的，收到原件当场（到登记场所提交的）或15日内（邮寄提交的）作出准予(原件与受理的申请材料一致)或不准予(原件与受理的申请材料不一致)登记的决定；自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，作出不予登记决定。

5、需要对申请材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。

6、承诺时限：内资企业法人（非公司）及营业单位登记，自受理之日起5个工作日（法定为30日）内办结；内资公司及分支机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。

外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记、外国企业常驻代表机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。

7、农民专业合作社登记流程参照企业登记流程。

审查不予登记颁发(换发)执照(核准决定作出后10日内)核实(15日内)准予登记(设立、变更、注销)当场或15受理申请材料齐全，符合法定形式(当场或5日内)申请 公告(需公告的)不予受理 ①材料不齐②不符合法定形式③不属企业登记范畴④不属于本机关登记管辖范围的事项(当场或5日内)广告审批流程图材料不齐备、不符合法定形式企业登录四川省人民政府政务服务中心电子政务大厅网站下载办事指南及示范文本企业填报材料提交至四川省人民政府政务服务中心电子政务大厅网上预审（8个工作日）不通过 通过 企业将纸质材料（含预审通过通知书）提交至工商窗口 （材料齐备、符合法定形式）受理 审核、办结（3个工作日） 取件精心整理个体工商户登记工作程序流程图材料补齐，符合法定形式后注：1、申请人到登记场所申请材料齐全、符合法定形式的（申请材料存在可以当场更正错误的，允许有权更正人当场予以更正，并在更正处签名或盖章，注明更正日期）予以受理。

1.1、水工程建设规划同意书审查审批流程图
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1.2 中央投资项目及省级、跨市的水利基建项目初步设计文件审批流程图
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2.1河道及水工程管理范围内有关活动批准流程图
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2.2河道采砂审批流程图（厅本级）
2.2河道采砂审批流程图（厅直单位）
2.3堤顶、坝顶、戗台兼作公路批准流程图
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3、水利工程质量检测单位乙级资质认定流程图
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4.2、洪水影响评价报告书审查流程图
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5、建设项目水资源论证报告书审批及取水许可流程图
（一）建设项目水资源论证报告书审批
（二）取水许可
6、在江河湖泊新建、改建、扩建排污口的审批流程图
7、水文、水资源调查评价机构资质认定和建设项目水资源
收流程图（一）
流程图（二）。

审批事项
文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批；文物保护单位原址保护措施的审批；由当地人民政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批；电影发行、放映许可；互联网上网服务营业场所全国、全省性的连锁经营企业在本辖区内设立连锁门店的审批（含筹建）；非国有文物收藏单位和其他单位借用非一级国有馆藏文物的审批；国有市级及以下文物保护单位改变用途审批
审批流程
审批事项
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批；设立营业性表演团体审批；举办营业性演出审批；音像制品经营许可；拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻的审批
审批流程
审批事项
在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批；文物保护单位建设控制地带建设工程设计方案的审批
审批流程
审批事项娱乐经营许可
审批流程。

附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示意图`附2：《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。

流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。

一、审批及办理时限（一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。

（二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。

（三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。

图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。

二、审批制度设计的改革创新（一）贯彻政府超前服务原则。

在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。

本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。

（二）政府职能部门集中并联审批。

根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。

（三）政府实施政务信息全程全面公开制度。

接受社会监督，并使开发企业获得预期。

（四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。

三、图例标注（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。

行政审批制度改革行政审批制度改革模板范本一、引言行政审批制度是指政府依法对行政相对人提出的权力行使前提起的审查和决定，并以行政行为形式予以表达的一种制度安排。

本旨在全面介绍行政审批制度改革的内容和措施，以推动行政审批制度的简化、优化和透明化。

二、背景1.行政审批制度的存在问题1.1 繁琐的审批流程1.2 高昂的行政成本1.3 容易滋生腐败1.4 缺乏公正与透明2.行政审批制度改革的必要性2.1 推动政府职能转变2.2 激发市场活力和创新能力2.3 提高行政效能2.4 促进公平公正的竞争环境三、改革措施1.简化行政审批程序1.1 建立行政审批一窗受理制度1.2 合并和取消冗余的行政审批事项1.3 简化申请材料和要求2.优化行政审批流程2.1 制定明确的审批时限2.2 引入并推广“互联网+政务服务”2.3 加强行政审批的监督与评估3.提升行政审批服务质量3.1 建立健全行政审批标准和操作规范 3.2 增加行政审批人员的培训和素质提升3.3 推行行政审批告知承诺制度四、改革效果评估1.评估指标设定1.1 行政审批时间1.2 行政审批费用1.3 行政审批效率1.4 行政审批满意度2.数据收集和分析2.1 收集行政审批流程数据2.2 统计和分析数据2.3 进行改革效果评估五、推进行政审批制度改革的政策措施1.政策措施一：简化行政审批程序2.政策措施二：优化行政审批流程3.政策措施三：加强行政审批服务质量4.政策措施四：改革效果评估机制六、总结与展望行政审批制度改革是深化行政体制改革的一项重要举措，通过简化审批流程、优化服务质量和提升效能，可以有效促进市场经济的发展，提高政府工作的效率。

未来，我们将进一步完善行政审批制度改革的政策措施，推动全面深化行政审批制度改革。

附件：1.附件一：行政审批流程图2.附件二：行政审批申请表格范本3.附件三：行政审批改革实施方案法律名词及注释：1.行政审批：行政机关对民事法律行为的许可、批准或认定。

公司行政审批流程通知尊敬的各部门负责人及全体员工：为了更好地规范公司行政审批流程，提高行政效率，现对公司行政审批流程作如下通知：一、审批流程梳理审批类型分类：将审批流程分为日常行政审批和重要行政审批两大类别。

日常行政审批包括但不限于请假、出差、报销等；重要行政审批包括但不限于合同签订、财务审批等。

审批权限明确：根据职责权限，明确各部门各级别员工的审批权限，确保审批权责明晰化。

二、审批流程规范化流程标准化：每个审批流程均应制定明确的审批流程图，并在公司内部网站或审批系统中公布，以便员工查询。

流程透明化：审批流程中各环节的时限、责任人应当明确标注，审批过程中可随时查看进度，确保审批过程的透明和公正。

三、审批流程优化线上审批推广：逐步推行电子化审批系统，减少纸质审批流程，提高审批效率。

简化审批流程：对于简单、常规的审批事项，尽量简化审批流程，减少不必要的环节，提高行政效率。

四、审批流程监督监督机制建立：建立审批流程监督机制，定期对各部门审批流程进行检查和评估，发现问题及时纠正。

投诉渠道设立：建立行政审批投诉渠道，鼓励员工对审批流程中存在的问题进行举报，保障员工合法权益。

五、其他事项培训和宣传：定期组织行政审批流程培训和宣传活动，提升员工对审批流程的认知和遵守意识。

持续改进：审批流程是动态的，公司将持续跟踪审批流程的执行情况，根据实际情况不断优化完善。

以上通知自发布之日起生效。

希望各部门负责人和全体员工共同遵守，共同努力，为公司的行政审批工作贡献力量，提高公司行政效率，谢谢！公司行政部2024年4月30日。

罗源县林业局行政审批操作规程及审批流程图一、木材加工、经营批准书审批操作规程及审批流程图（一）审批操作规程：审批依据：《森林法实施条例》、《福建省木材经营加工批准和监督办法》。

审批内容：单位和个人从事木材经营、加工。

审批条件：（1）申请人（单位代表人）的合法身份证明；（2）经营加工地点及从业人员数量等；（3）年消耗木材的数量及主要来源；（4）经营加工产品的品名、年生产能力及技术装备情况；（5）符合国家产业发展政策和县级以上规划布局的文件材料；（6）符合环保、消防安全要求的证明材料。

审批程序：（1）申请单位和个人将有关文件、证明和申报表等材料报县林业局审批。

（2）县林业局根据当地森林资源状况以及区域内的木材经营、加工单位的数量和布局，符合审批条件的发给经营加工批准书，若不符合审批条件的，林业行政主管部门应在5个工作日内将申报材料退回申请者，并说明理由。

审批时限：15个工作日。

（二）审批流程图：二、木材运输审批操作规程及审批流程图（一）审批操作规程：审批依据：《森林法实施条例》、《福建省木材凭证运输管理办法》。

审批内容：单位和个人的原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品的省内、外运输。

审批条件：申请办理木材运输证，应当填写《木材运输证申请表》，除应当按规定提交检疫证明、育林费、维简费和林业建设保护费的有关单据或证明外，还应当分别提交下列有关证明文件：（1）林权单位或者个人销售其生产的木材，应当提交本辖区县级以上林业主管部门批准的采伐许可证和木材检验机构现场检验填写的《码单》；（2）再次运输木材的，应提交原运输证或者木材交易合法证明；木材交易合法证明是指经县级以上林业主管部门批准的木材经营加工单位开出的税务发票或《码单》；（3）依法没收的木材，应提交执法机关做出的林业行政处罚决定书或司法机关的结案证明；（4）农村居民采伐自留地及房前屋后的零星木材应提交乡镇林业工作站的证明。

但国家和省地方重点保护的珍贵树木除外。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步优化全省建设工程项目审批流程的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于进一步优化全省建设工程项目审批流程的指导意见辽政办发〔2015〕25号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：按照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2015〕6号）要求，为进一步优化全省建设工程项目审批流程，经省政府同意，现提出如下指导意见。

一、全面清理，大力减少审批事项（一)全面清理与建设工程项目相关的行政审批事项。

凡属企业经营自主权、没有法律法规明确规定、能够用征求相关部门意见或者通过后续监管方式解决的事项，一律取消行政审批。

（二)全面清理与建设工程项目相关的审批前置要件。

对涉及技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项进行认真清理，对已不符合经济社会发展需要，或法律法规没有明确规定的前置要件，一律予以取消；确需保留的，能改为后置要件的全部改为后置要件。

二、整合流程，明确牵头部门在清理审批事项的基础上，将建设工程项目审批流程整合为项目审批、用地审批、规划审批、施工审批、竣工验收5个阶段。

项目审批阶段由发展改革或经信主管部门牵头组织实施，用地审批阶段由国土资源主管部门牵头组织实施，规划审批阶段由规划主管部门牵头组织实施，施工审批和竣工验收阶段由建设主管部门牵头组织实施。

三、优化程序，推行并联审批对于在同一阶段实施的多个审批事项，实行并联审批。

每个审批阶段由牵头部门组织协调相关审批部门开展并联审批，做好联合踏勘、联合会审、联合审图等工作，保证审批进度，在流程限定的时间内完成审批并将审批结果统一告知项目建设单位。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市行政审批基本流程规范办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.22•【字号】长政办发〔2016〕50号•【施行日期】2016.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市行政审批基本流程规范办法》的通知长政办发〔2016〕50号各区县（市）人民政府，市直各单位：《长沙市行政审批基本流程规范办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙市人民政府办公厅2016年7月22日长沙市行政审批基本流程规范办法第一条为规范行政审批基本流程设定和行政审批行为，便于统一监督和管理，提高行政效能，促进依法行政，依据《中华人民共和国行政许可法》《湖南省政府服务规定》等法律规定，结合长沙实际，制定本办法。

第二条按照我市公布的部门权力清单，本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政审批实施机关）实施行政许可权力，设定行政许可基本流程，编制行政许可流程清单，对行政许可基本流程实行动态调整、修改，适用本办法。

第三条行政审批基本流程的设定，以优化便捷为原则，遵循合法合理、科学规范、公开便民的要求，提高办事效率，提供优质服务。

第四条行政审批实施机关负责依法对本单位实施的行政审批事项设定基本流程、编制流程清单、提供示范表格并对外公布，实行动态调整。

行政审批基本流程的实施应当以公布的行政审批流程清单为依据。

第五条行政审批流程清单包含行政审批的事项名称、事项类型、审批对象、审批依据、法定期限、承诺期限、审批条件、申请材料、审批程序、是否收费、收费依据、收费标准、办理地点、办理时间、咨询电话、投诉电话、审批流程图等要素和内容。

第六条行政审批实施机关应当改革内部审批办法，压缩行政审批在部门内部的流转时间，优化部门内部审批程序，采取集中综合审批的方式，在部门内部实行一站式办结。