北京市安监局扎实完成市级专项、部门预案修订工作
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北京2024年安全工作计划一、背景介绍随着全球化的不断深入,体育赛事作为重要的国际交流平台,在各国政府和国际组织的共同努力下,越来越多地举办在各个城市。
作为中国最大的城市和首都,北京将于2024年举办夏季奥运会和残奥会,这将为我们带来巨大的机遇和挑战。
为了确保比赛的顺利进行,保障参赛人员和观众的安全,北京需要制定一套全面可行的安全工作计划。
二、整体目标北京2024年安全工作的整体目标是保障奥运会和残奥会的参赛人员和观众的安全,防止恐怖袭击和其他安全事件的发生,维护比赛的正常进行。
三、安全任务和措施1. 组织安保力量:建立一个高效的安保组织体系,包括各级安保部门、赛事组委会和志愿者等。
各级安保部门要加强协作,提高信息共享和联合应对的能力。
赛事组委会要加强对安保人员的培训和管理,确保他们具备必要的专业知识和技能。
2. 安全监控和预警系统:建立一个覆盖全市的安全监控和预警系统,包括视频监控、人脸识别、声音识别、行为分析等技术手段。
通过监控和预警,及时发现和应对安全风险,保障比赛和人员的安全。
3. 防恐措施:加强对潜在恐怖分子的排查和打击。
建立一套完善的反恐安全体系,包括情报收集、评估和处理、目标定位和打击等。
同时,加强与国际社会的合作,分享情报,互相支持,提高对恐怖主义的共同应对能力。
4. 交通管控:制定严格的交通管控措施,确保比赛期间的交通秩序和流畅。
加强对道路、车辆和人员的检查和审查,防止危险品和恐怖分子进入扰乱比赛秩序。
5. 安全演练:定期组织安全演练,提高各级安保部门和赛事组委会的应急响应能力。
通过演练,逐步完善安全工作方案,发现问题并予以解决,提高工作效率和水平。
6. 组织安保宣传:加强安保宣传,提高公众的安全意识和防范能力。
通过各种渠道广泛宣传安保知识,教育公众如何应对突发事件,减少安全事故和伤亡。
四、预算和资源保障北京2024年安全工作的预算将充分考虑各项任务和措施的需要,并与相关部门协商确定。
北京市安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查深化“六打六治”专项行动工作的通知文章属性•【制定机关】北京市安全生产委员会•【公布日期】2015.08.18•【字号】京安发〔2015〕14号•【施行日期】2015.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查深化“六打六治”专项行动工作的通知京安发〔2015〕14号各区县人民政府、北京经济技术开发区管委会,市安委会各成员单位,市属国有企业,各有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神,做好抗日战争胜利70周年纪念活动等重大活动安全保障工作,进一步加强安全监管,根据《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔2015〕2号)要求,经市政府同意,定于2015年8月至12月,在全市全面开展安全生产大检查,进一步深化“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。
就有关事项通知如下:一、总体要求和工作目标认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,深化重点行业领域专项整治,全力压减一般事故,有效防止较大事故和社会影响大的事故,坚决遏制重特大事故,为纪念抗日战争胜利70周年等重大活动创造良好的安全生产环境,为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推进京津冀协同发展提供有力的安全保障,确保全年安全生产工作取得更好成效。
二、工作重点(一)安全生产大检查1、检查重点:本市行政区域内所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所。
突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及执法检查和事故暴露出的问题开展检查。
北京应急预案随着社会的发展和城市人口的增加,应急管理在保障人民生命财产安全、维护社会稳定方面的重要性越来越凸显。
作为中国的首都,北京市采取了一系列的应急预案来应对各类突发事件,保障公众的安全。
本文将介绍北京市的应急预案,并探讨其有效性。
一、应急预案的概述北京市的应急预案是由北京市应急管理局制定和完善的一套操作指南,旨在面对各类突发事件,通过科学有效的应急措施来最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
应急预案主要包括预警预报、调度指挥、救援救护、物资保障、社会保障等多个方面。
二、应急预案的重要性应急预案在保障公众安全和社会稳定方面起着重要作用。
首先,它可以提前对潜在的危险和风险进行预测和评估,有助于提早采取措施,避免事态恶化。
其次,应急预案明确了各级部门和单位在突发事件中的职责和任务,有助于加强协同合作,提高应对能力。
再次,应急预案提供了科学的指导和操作流程,使处置工作更加有效、有序。
最后,应急预案还可以提高公众的应急意识和自救能力,使整个社会形成应急共识。
三、北京市应急预案的特点北京市的应急预案具有以下几个特点。
首先,它是一套科学、完善的预案体系,覆盖了各个行业和领域。
不论是自然灾害、公共卫生事件,还是社会安全事件,都有相应的预案进行指导。
其次,北京市的应急预案强调了公众参与的重要性,通过定期开展演练和宣传活动,提高了公众的应急意识和自救能力。
再次,北京市充分发挥了信息化技术的作用,在应急响应和指挥调度方面做到了快速高效。
最后,北京市的应急预案注重了与国际接轨,积极参与国际合作和交流,借鉴国际先进经验,提升了应急管理水平。
四、北京市应急预案的评价北京市的应急预案在实践中取得了显著的成效。
一方面,通过实施应急预案,有效遏制了各类突发事件的蔓延和扩大。
另一方面,应急预案的实施也提高了公众的安全感和满意度,增强了社会的凝聚力和抗压能力。
然而,北京市的应急预案仍然存在一些问题,如预警预报系统的进一步完善、应急资源的合理配置等。
北京市城市管理委员会关于印发加强我市地下管线事故隐患排查治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市城市管理委员会•【公布日期】2012.05.17•【字号】京政容函〔2012〕431号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市管理正文北京市城市管理委员会关于印发加强我市地下管线事故隐患排查治理工作方案的通知京政容函〔2012〕431号各区县政府,市政府各相关部门,各相关公用服务企业:为切实保障城市公共安全和人民群众生命财产安全,防范地下管线事故发生,确保地下管线安全运行,按照市领导要求,现将《关于加强我市地下管线事故隐患排查治理工作的方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市城市管理委员会二〇一二年五月十七日关于加强我市地下管线事故隐患排查治理工作的方案为切实保障城市公共安全和人民群众生命财产安全,防范地下管线事故发生,确保地下管线安全运行,我市将进一步深入开展地下管线事故隐患排查治理工作。
为推进工作顺利开展,依据有关法律、法规、文件规定,制定本工作方案。
一、指导思想以提高我市地下管网的可靠性和安全运行水平为目标,以全面落实管理责任为核心,进一步健全"综合协调管理、部门分段负责、行业分工监管、属地区域监管、权属主体履责"的地下管线管理体系,落实各方职责,实现安全管理责任的全覆盖,建立科学合理的地下管线隐患排查治理长效工作机制,保障排查治理地下管线事故隐患工作的顺利开展,提高全市地下管线运行管理水平,确保党的十八大期间人民群众生命财产安全和城市运行安全。
二、工作原则地下管线事故隐患的排查治理要秉承"五个必须"和"五个不能有"的原则,即"责任必须明确,工作必须落实,隐患必须查清,治理必须彻底,违规必须追究"和"不能有没人管的管线,不能有失管的现象,不能有查不到的隐患,不能有治理不到位的隐患,不能有监管的盲点。
国家安监局应急救援预案一、总则1.1 编制目的为了有效预防和控制事故灾难,迅速妥善处理生产安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障国家安全生产稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》等有关法律法规,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家安全生产监督管理局职责,结合我国安全生产实际,参照国际应急管理经验,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于国家安全生产监督管理局在职责范围内组织协调有关部门和单位参与的重、特大生产安全事故的应急救援工作。
1.4 工作原则(1)统一领导,分级负责。
国家安全生产监督管理局对全国安全生产应急救援工作实施统一领导,地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产应急救援工作负责。
(2)快速反应,协同应对。
各级安全生产监督管理部门要建立快速反应机制,与有关部门和单位协同应对生产安全事故。
(3)科学决策,安全高效。
应急救援工作要严格按照科学决策、安全高效的要求进行,确保应急救援工作取得最佳效果。
(4)以人为本,减少损失。
把保护人民群众生命安全和身体健康放在首位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系国家安全生产监督管理局成立安全生产应急救援指挥部,负责组织、协调和指挥全国重、特大生产安全事故的应急救援工作。
地方各级安全生产监督管理部门根据本行政区域内的安全生产实际情况,设立相应的应急救援指挥机构。
2.2 指挥部职责(1)组织制定安全生产应急救援预案,指导、协调和监督实施。
(2)负责安全生产应急救援资源的统一规划、布局和建设。
(3)组织协调有关部门和单位参与应急救援工作,指导应急救援队伍建设。
(4)组织安全生产应急救援培训和演练,提高应急救援能力。
(5)负责安全生产应急救援信息的收集、处理和发布。
(6)组织、协调和指挥重、特大生产安全事故的应急救援工作。
三、应急救援处置3.1 信息报告各级安全生产监督管理部门要建立健全生产安全事故信息报告制度,及时、准确、完整地报告生产安全事故信息。
北京市防汛应急预案2024年修订一、引言北京市是中国的首都,也是人口众多的大城市,自然灾害的防范工作一直备受关注。
防汛应急预案是指针对汛期来临可能出现的各种水灾情况,制定的应急救援方案。
为了提高应对突发洪涝灾害的能力,保障市民的生命财产安全,北京市防汛应急预案每年都会进行修订。
二、修订目的北京市防汛应急预案2024年修订的目的是根据最新的气象数据、城市建设发展情况以及防汛救援经验,对原有的预案进行更新完善,提高防汛救援工作的效率和水平。
通过此次修订,希望能够更好地应对突发洪涝灾害,减少人员伤亡和财产损失。
三、修订内容1. 完善预警机制针对突发洪涝灾害的预警工作,将进一步加强与气象部门的合作,提高预警信息的准确性和及时性。
修订后的预案将加强对各个区县的预警工作指导,确保预警信息能够及时传达给市民,提高应急响应能力。
2. 加强应急救援力量为了能够更好地应对洪涝灾害,修订后的预案将增加应急救援力量。
包括成立专业的抢险救援队伍,提高应急救援人员的培训水平,购置先进的救援设备和器材。
同时,加强与军队和公安部门的合作,提升综合救援能力。
3. 完善避险疏散措施修订后的预案将进一步完善避险疏散措施。
根据各个区县的情况,制定详细的避险疏散方案,明确疏散路线、避险场所和应急物资储备等内容。
同时,加强对市民的宣传教育工作,提高市民的防灾意识和避险能力。
4. 强化防汛设施建设修订后的预案将加大对防汛设施的建设力度。
包括加强城市排水系统的改造和维护,提高排水能力;加强河道整治和堤防加固工作,提高防洪能力。
同时,修订后的预案还将加强对险工险段的监测和管理,确保防汛设施的完好性和可靠性。
四、修订计划北京市防汛应急预案2024年修订的计划如下:1.第一阶段:收集相关数据和资料,进行问题分析和需求调研。
预计耗时2个月。
2.第二阶段:制定修订方案,明确修订的内容和目标。
预计耗时1个月。
3.第三阶段:进行内部讨论和意见征集,修改和完善修订方案。
附件四:北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定(京建施〔2009〕841号)第一条为加强危险性较大的分部分项工程安全管理,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生,根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号),并结合我市实际情况,制定本实施规定。
第二条本市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)的新建、改建、扩建以及装修工程和拆除工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理,适用本规定。
第三条危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围适用住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)相关规定。
第四条北京市住房和城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)负责全市危险性较大的分部分项工程的安全监督管理工作,区(县)建设行政主管部门负责本辖区内危险性较大的分部分项工程的具体安全监督工作。
第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
危险性较大的分部分项工程专项施工方案(以下简称“专项方案”),是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第六条建筑工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。
其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。
第七条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。
实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。
北京市人民政府办公厅关于加强施工安全管理防止发生破坏地下管线事故的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于加强施工安全管理防止发生破坏地下管线事故的通知(京政办发〔2010〕47号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:2011年以来,本市和国内其他城市多次发生施工破坏地下管线事故,严重影响了城市正常运行和公共安全。
为进一步加强施工安全管理,防止发生破坏地下管线事故,切实保障地下管线安全稳定运行,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、提高认识,切实增强责任感和紧迫感保障地下管线正常运行,提高城市管理水平,是深入贯彻落实科学发展观,加快推进“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设的需要。
各地区、各有关部门和单位要从维护首都安全稳定、保护人民群众生命财产安全出发,切实增强责任感、紧迫感,进一步完善制度和措施,加强施工安全管理,加大监督执法力度,最大限度地预防和减少安全风险。
二、明确职责,形成齐抓共管工作格局按照“综合协调管理、部门分段负责、行业分工监管、属地区域监管、企业主体履责”管理模式,实现对地下管线安全运行的全面监管。
(一)综合协调管理。
市市政市容委负责地下管线综合协调管理;负责会同相关地下管线行业管理部门,协调管线权属单位与实施挖掘工程的建设施工单位建立地下管线安全防护机制。
市安全监管局负责防止施工破坏地下管线安全生产工作综合监督管理和指导协调,对地下管线权属单位安全生产工作实施综合监督管理。
(二)部门分段负责。
市住房城乡建设委负责统筹建设工程施工现场地下管线安全监督管理,负责组织、指导、督促和检查区县建设行政主管部门强化相关监管职责,落实安全监管措施。
北京市安全生产监督管理局办公室、北京煤矿安全监察局综合办公室关于印发《北京市生产安全事故应急预案管理办法》的通知(以此为准)各区县、北京经济技术开发区安全监管局,各有关生产经营单位:《北京市生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称办法)已经2012年1月10日第1次局务会审议通过,现予以印发,并提出如下工作要求,请结合本地区实际情况,一并贯彻执行。
一、做好办法的贯彻落实工作。
请各单位将本办法转发辖区内生产经营单位,并就预案编制完善、培训、演练和备案等提出具体要求。
将本办法作为当前安全生产培训教育、宣传活动和执法检查的重要内容,指导和监督生产经营单位遵照执行。
二、开展矿山、危险化学品等区县级应急预案的修订和备案工作。
各单位结合本市矿山、危险化学品事故应急预案和烟花爆竹、尾矿库事故应急预案,根据本地区实际,做好相关应急预案的修订工作。
相关应急预案经正式批准发布后,于2012年10月30前通过市安全生产应急预案信息管理系统报市安全监管局备案。
三、督促生产经营单位做好现场处臵方案的编制工作。
落实本办法“注重现场处臵”的要求,督促生产经营单位编制完善重点部位、重点工作岗位和重要设备的现场处臵方案,并张贴在作业现场显著位臵,使一线作业人员熟练掌握,切实提高生产经营单位应急预案的实用性。
请各单位于6月30日前总结本地区生产经营单位现场处臵方案编制工作开展情况,梳理工作成效较好单位的经验做法并报市安全监管局。
市安全监管局汇总后选取试点单位进行全市推广。
四、继续做好生产经营单位应急预案备案工作。
各单位梳理本地区矿山企业、危险化学品从业单位和烟花爆竹、工业企业等的应急预案备案情况,对备案时间已满3年的,要重新予以备案;对企业新成立尚未备案的,要立即进行备案;对未按时备案的企业要依法实施行政处罚。
备案编号应根据市应急委统一要求进行明确。
附件:1. 生产安全事故应急预案编制导则2. 关于生产经营单位应急预案备案编号的补充说明二○一二年二月二十二日(联系人:方钢;联系电话:88011972)北京市生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范本市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实操性,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《北京市突发事件应急预案管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
附件危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法(征求意见稿)第一条为健全房屋市政工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,规范危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)专家库管理和专家论证行为,提高危大工程专项施工方案(以下简称专项施工方案)质量,有效防范生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规和部门规章,制定本办法。
第二条本办法适用于房屋市政工程中超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证的管理。
第三条住房和城乡建设部负责全国房屋市政工程危大工程专项施工方案专家论证管理的指导监督。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程专项施工方案专家论证的监督管理。
第四条设区的市级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立本地区的危大工程专项施工方案论证专家库(以下简称专家库)并加强管理,定期更新专家库名单并向社会公示。
省级住房和城乡建设主管部门应建立和管理省级专家库,并对本地区专家库建设存在困难的设区市提供支撑。
第五条专家库建立机关应当面向社会公布专家库管理办法和遴选通知,明确专家库专业设置、条件、任期、权利义务、申报及遴选程序、综合评定办法、公示要求等内容。
第六条专家库所设专业应包括基坑、模板及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架、拆除、暗挖、建筑幕墙安装、人工挖孔桩和钢结构安装等,各地可结合本地工程实际情况增设水下作业、大型结构整体顶升(平移、转体)等专业。
专家库人数应满足当地开展危大工程专项施工方案专家论证工作的需求,本地区缺少有关专业专家时,可吸纳外地专家进入专家库。
第七条危大工程专项施工方案论证专家库专家(以下简称专家)任期为3年。
每位专家在专家库内任职专业原则上不超过三个。
第八条专家应当满足以下基本条件:(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;(二)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的危大工程专业工作经验;(三)具有相关专业高级技术职称(同时具有相关专业注册执业资格者可优先选用);(四)年龄原则上不超过70周岁,身体健康;(五)未因对建筑施工生产安全事故负有责任而受到行政处罚;(六)三年内未受到建设行政主管部门行政处罚,无不良行为记录。
北京市空气重污染应急预案(2024年修订)一、背景北京市作为中国的首都和政治文化中心,常年面临着严重的空气污染问题。
为了有效应对空气重污染情况,保障公民健康和城市可持续发展,北京市政府对空气重污染应急预案进行了修订和完善。
二、目的本预案的目的是为了加强北京市在空气重污染应急情况下的应对能力,减少空气污染对公众健康和城市运行的影响,确保应急处置工作科学有效地开展。
三、应急级别1. 重污染黄色预警控制措施•进一步加强大气扬尘污染、机动车尾气排放、工业企业废气排放等领域的监管,加大处罚力度。
应急响应•启动重污染黄色预警,加强空气质量监测和信息发布,提醒市民防护措施,适当减少户外活动。
2. 重污染橙色预警控制措施•限制工业企业生产、停止重污染排放设备使用、加强扬尘治理等措施。
应急响应•启动重污染橙色预警,采取交通限行、停止工地施工、停止燃放烟花爆竹等应急措施。
3. 重污染红色预警控制措施•全面停产、停工,禁止所有机动车上路行驶,停止城市内外道路建设施工等紧急措施。
应急响应•启动重污染红色预警,暂停学校教学、停止室外体育活动等必要措施。
四、指挥体系1. 防治指挥部•负责协调、指导和监督本市各区、各有关部门开展重污染应急防治工作。
2. 应急指挥部•负责组织、协调、监督应急处置工作和信息发布工作。
3. 应急处置部门•确保各级政府和有关单位在应急响应时能够迅速有效地行动。
五、公众参与1. 信息发布•利用媒体、互联网等渠道发布重污染应急预警和防护指南。
2. 教育宣传•加强对市民的空气污染防护知识宣传,提高公众环境保护意识。
六、评估与反馈1. 应急演练•定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性。
2. 信息反馈•对应急预案实施效果进行评估,及时总结经验,不断完善空气重污染应急预案。
七、附则本预案自颁布之日起实施,如有疑问,请咨询本市环保部门。
特殊应用场合1:重污染应急救援在空气重污染应急情况下,可能会出现某些区域或场所的污染问题尤为严重,需要进行救援工作。
北京生产安全事故应急预案北京生产安全事故应急预案在平平淡淡的日常中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,时常需要预先编制应急预案。
那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是店铺整理的北京生产安全事故应急预案,欢迎阅读与收藏。
北京生产安全事故应急预案1为规范煤矿事故应急管理,依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第xxx号令),结合本镇实际,特制订本预案。
一、组织机构和职责(一)成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。
镇长X为指挥长;分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长;镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员,负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。
指挥部下设办公室,办公室设在镇应急办,刘尚平任办公室主任,负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。
(二)指挥部下设七个组:一是综合协调组。
镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长,镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。
负责事故信息的接收、处理和发布;协调各有关单位的工作;及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况,落实上级政府有关事故抢险救援的指示。
二是现场抢险救援组。
应急办主任xxx为组长,派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员,负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。
三是后勤保障组。
镇财政所所长xx为组长,镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。
负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。
四是医疗救护组。
镇卫生院院长xxx为组长,相关村卫生站为成员,负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。
五是善后处理组。
分管镇民政副镇长xxx为组长,派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。
北京市应急管理局关于进一步加强城市地下管线安全保护全面做好管线事故统计报告和调查处理工作的通知文章属性•【制定机关】北京市应急管理局•【公布日期】2019.01.24•【字号】京应急通〔2019〕14号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,基本建设正文北京市应急管理局关于进一步加强城市地下管线安全保护全面做好管线事故统计报告和调查处理工作的通知京应急通〔2019〕14 号各区、北京经济技术开发区安全监管局:2018 年,全市各类管线事故多发,全年共发生174起。
其中,施工破坏管线事故58起。
近日,市领导就此作出批示,要求各相关部门加强监管,总结分析,提出具体工作措施。
为落实市领导指示精神,进一步加强城市地下管线安全保护,现就有关工作要求通知如下:一、增强城市地下管线安全保护工作意识地下管线事故频发,严重影响城市安全平稳运行。
各区要认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推进城市安全发展的意见〉的通知》《北京市人民政府办公厅关于加强施工安全管理防止发生破坏地下管线事故的通知》精神,切实增强责任感和使命感,进一步完善地下管线各项监管制度和安全保护措施,最大限度地预防、控制和降低安全风险,有效防止发生破坏地下管线事故,坚决遏制重特大事故发生,为城市安全运行提供有力保障。
二、强化管线事故统计分析和事故报告工作各区安全监管部门要加强与城市管理、城管执法部门及其他行业部门、属地政府的沟通配合,建立畅通有效的事故信息共享机制。
有关管线事故情况,特别是施工破坏管线事故信息,要严格按照《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》(市政府第217号令)有关要求,在规定时限内分级分类报送。
同时,要适时组织开展管线类事故统计分析,指导日常执法和监管工作。
三、加强管线事故调查处理工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)和《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》(市政府第217号令)有关规定,直接经济损失100万元以上的、造成人员伤亡的或导致较大社会影响的管线事故应当由各区安全生产监督管理部门牵头组织成立事故调查组,依法开展事故调查处理和责任追究;直接经济损失100万元以下且未造成人员死亡或者重伤的管线事故,各区安全生产监督管理部门要督促生产经营单位依法开展调查处理,并及时上报调查处理情况;调查中发现的其他违法行为,要及时移送城管执法、住房城乡建设等部门依法处理。
灵武市人民政府办公室关于做好专项应急预案修订工作的通知文章属性•【制定机关】灵武市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.29•【字号】•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于做好专项应急预案修订工作的通知各乡镇人民政府(街道办),市政府各部门、直属机构:为充分发挥突发事件应急预案在应急管理日常工作和应对突发事件中的重要作用,进一步增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,根据《自治区人民政府办公厅关于做好自治区级专项应急预案修订工作的通知》(宁政办发〔2016〕199号)要求,现就做好我市专项应急预案修订工作有关事宜通知如下:一、充分认识做好应急预案修订工作的重要性近年来,我市大力推进应急预案体系建设,相继编制完成了总体预案、专项预案和部门预案,内容涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类,在应对处置突发事件中发挥了积极作用。
但随着应急管理工作的不断深入,一些应急预案职责不够明确、处置措施不够具体、针对性和可操作性不强、联动机制不健全等问题日益凸显,修订完善各类应急预案成为做好安全应急工作的当务之急。
各乡镇、各部门要充分认识做好应急预案修订工作的重要意义,切实把预案修订工作抓紧、抓实、抓好,努力提高应急预案质量和水平,为科学防范和应对突发事件提供可靠保障。
二、应急预案修订的范围和主体此次修订的应急预案主要为全市各专项应急预案,分别由专项应急指挥部(委员会)负责修订。
(一)灵武市专项指挥部及办公室。
灵武市突发事件应急管理委员会常设14个专项应急指挥机构。
在市委、政府领导下,分别负责全市经常发生或发生几率较大,应对处置工作涉及面较广、复杂程度较高,必须统一领导和组织协调的突发公共事件的日常应急管理工作和应对处置工作。
分别为:1.灵武市安全生产委员会。
负责领导、组织、协调全市工矿商贸企业各类安全生产事故、交通运输事故、危险化学品事故、烟花爆竹和民用爆炸物事故,以及基础设施与公用设施事故和火灾的应急管理工作。
北京市生产安全事故隐患排查治理办法生产安全是关乎人民群众生命财产安全的重要问题,北京市作为中国的首都,积极推行生产安全事故隐患排查治理办法,以保障人民生命财产安全。
以下是北京市生产安全事故隐患排查治理办法的具体措施:一、建立健全排查机制1.制定生产安全事故隐患排查的年度计划,明确排查责任人和时间节点。
2.设立专门的隐患排查小组,定期对各单位进行排查,发现隐患及时整改。
3.建立生产安全事故隐患排查档案,记录排查情况和整改措施,做到件件有据。
二、加强隐患整改1.对发现的生产安全事故隐患进行及时整改,确定整改责任人和整改时限。
2.针对不同类型的隐患,制定相应的整改措施和方案,确保彻底消除隐患。
3.对整改后的隐患进行复查确认,确保整改措施有效并落实到位。
三、强化安全教育培训1.开展生产安全培训,提高从业人员的安全意识和安全素质。
2.定期组织生产安全知识测试,加强员工对安全规章制度的学习和理解。
3.强调“安全第一”的理念,营造全员关注安全、共同维护安全的氛围。
四、加强监督检查1.建立生产安全事故隐患排查治理的监督检查机制,加大对单位的监督频次和力度。
2.对排查整改情况进行定期汇总和分析,及时发现问题并提出解决方案。
3.对未按要求完成整改的单位,依法进行严肃处理,以警示他人,防患于未然。
北京市生产安全事故隐患排查治理办法的实施,有力地提高了生产单位的安全管理水平,有效预防和减少了生产安全事故的发生,保障了广大人民群众的生命财产安全。
希望更多地方能够借鉴北京市的经验,加强生产安全工作,共同营造安全稳定的生产环境。
安监总厅应急[2011]222号国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:为指导县级以上地方各级安全监管部门做好应急预案编制工作,国家安全生产应急救援指挥中心组织制定了省、市、县三级安全监管部门应急预案框架指南,现印发给你们,请参照执行。
省级安全监管部门应急预案框架指南1总则1.1编制目的1.2工作原则坚持以人为本、安全第一,统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,职责明确、规范有序,资源共享、反应灵敏,预防为主、平战结合等。
要求简洁明确。
1.3编制依据列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。
1.4适用范围明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。
安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业(领域企业的生产安全事故,参与处置的生产安全事故包括其他行业(领域的生产安全事故。
2组织体系及职责2.1应急组织机构与职责明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。
按照各处室工作职能和事故应急处置程序,明确各处室应急工作职责。
2.2事故现场工作(督导组职责事故现场工作(督导组是按照应急救援领导小组要求,成立并派往事发现场的临时工作机构。
明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。
2.3应急救援专家职责明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。
3信息报告与预警3.1信息报告明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容,一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息,生产经营单位上报的事故预警信息等。
3.2预警行动明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等,以及需要采取的预警行动和响应措施,包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。
北京市应急预案办法
一、总则
二、应急预案的编制
应急预案编制应根据不同灾害类型和应急需求,划分为自然灾害、事
故灾害、社会安全等预案,明确预案的组织编制、内容要求、修订和评估
等要求。
三、应急预案的组织实施
组织实施是应急预案的核心环节,包括应急工作机制的建立、组织指
挥体系的构建、应急资源的调配和应急培训等内容。
应急预案办法明确了
各级政府和相关部门的职责与义务,规定了应急工作组织实施的具体要求。
四、应急预案的处置流程
应急预案办法规定了应急预案的处置流程,包括预警预报、情况研判
和决策指挥等环节。
预案办法强调应急决策的科学性和快速性,确保应急
处置的有效性。
五、应急预案的修订和评估
应急预案办法规定了应急预案的修订标准和程序,确保预案内容的更
新与完善。
同时,还要求定期对应急预案进行评估,发现问题并及时修正。
评估结果应作为预案修订的依据。
六、应急预案的宣传和培训
应急预案办法提出了应急预案的宣传和培训要求,包括加强公众的应急意识、提高应急处置能力等。
还要求定期组织预案实施演练,以检验和完善应急预案。
七、应急预案的监督管理
应急预案办法明确了各级政府和相关部门的应急预案管理职责,包括预案的备案管理、预案的使用情况的监测和报告等。
总结一下,北京市应急预案办法的主要内容包括总则、应急预案的编制、组织实施、处置流程、修订和评估、宣传和培训以及监督管理等。
这些内容的规定有助于加强北京市的应急管理工作,提升应对突发事件的能力和水平,确保人民群众的生命财产安全。
目录1总则11编制目的与依据1.2适用范围13应急预案体系2组织机构与职责2.1市空气重污染应急指挥部及办公室2.2市空气重污染应急指挥部成员单位3预警3.1预警分级3.2预警发布4预警响应4.1响应分级4.3响应措施4.4响应终止5总结评估6应急保障6.1监测预报能力保障6.2配套措施保障6.3措施落实保障6.4应急值守6.5宣传引导6.6公众监督6.7管理1.1预案制定和修订2.2预案实施附件:1.北京市空气重污染应急指挥部成员名单3.北京市空气重污染应急指挥部办公室成员名单4.北京市空气重污染应急指挥部及办公室职责5.北京市空气重污染应急指挥部成员单位职责1总则1.1编制目的与依据为进一步完善空气重污染应急机制,切实减缓污染程度、保护公众健康,坚持科学、精准、依法治污,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《北京市大气污染防治条例》等法律、法规和文件,按照生态环境部统一要求,结合本市实际,在对《北京市空气重污染应急预案(2018年修订)》进行完善的基础上,制定《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》(以下简称《应急预案》)。
1.2适用范围本预案适用于北京市行政区域内预测可能发生重污染天气时的应急工作。
对未达到预警启动条件的短时重污染或因臭氧引发的空气重污染,及时发布健康防护提示。
对因沙尘形成的空气重污染,按照《北京市沙尘暴天气应急预案(2023年修订)》执行。
本市空气重污染应急预案包括市、区和街道(乡镇)三级预案。
市级应急预案包括本预案,以及市有关部门和单位制定的应急分预案或实施方案;区级应急预案包括各区政府(含北京经济技术开发区管委会,下同)及区有关部门和单位制定的空气重污染应急预案或实施方案;街道(乡镇)应急预案包括各街道办事处(乡镇政府)及辖区企业、施工工地等结合实际制定的空气重污染应急方案或工作措施等。
2组织机构与职责2.1市空气重污染应急指挥部及办公室市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)下设市空气重污染应急指挥部(以下简称指挥部),在市应急委的统一领导下开展工作。
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产监管部门应急预案修订、评审、报备工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2010.04.23•【字号】鄂安监管协调[2010]100号•【施行日期】2010.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产监管部门应急预案修订、评审、报备工作方案》的通知(鄂安监管协调[2010]100号)各市(州)、直管市、林区安全生产监督管理局:为切实抓好安全生产应急预案管理工作,完成国家安全生产应急指挥中心在我省开展的《地方安全监管部门生产安全事故应急预案编制框架指南》(试行本)试点工作,现结合我省各级安全生产监管部门应急预案修订、评审、报备工作情况,特制订本方案。
一、工作目标研究制订《地方安全监管部门生产安全事故应急预案框架指南》(以下筒称《预案框架指南》),指导省、市(州)、县(市、区)三级监管部门按照《预案框架指南》修订本部门生产安全事故应急预案,建立部门生产安全事故应急预案数据库,实现部门应急预案动态化管理。
二、实施步骤(一)准备阶段:2010年4月30日至5月30日主要工作:(1)对省、市(州)、县(市、区)安全监管部门应急预案编制情况进行全面分析,指导市(州)、县(市、区)安全监管部门制定应急预案修订工作方案,确定应急预案管理工作目标及工作安排。
(2)召开省、市(州)、县(市、区)应急预案修订工作座谈会,研究、部署安全监管部门应急预案编制修订、评审与报备工作,明确工作目标和任务。
(3)制定《全省安全生产监管部门应急预案修订培训计划》,组织举办生产安全事故应急预案修订培训班,对市(州)、县(市、区)安全生产监督管理人员进行应急预案编制知识培训,使受训人员系统掌握安全生产应急预案编制知识和应急预案修订、评审、报备与管理方法,了解应急预案与应急资源数据库使用方法,胜任组织指导本地区、本单位的应急预案编制与管理工作。
北京市安监局扎实完成市级专项、部门预案修订工作
2015年,市安全监管局启动市级专项应急预案、部门应急预案的修订工作,以中国安科院为依托,扎实开展了危险化学品和矿山领域的风险评估、应急能力评估和应急资源调查登记工作,
在多次广泛征求各部门、各单位意见的基础上,起草完成了相关应急预案的草稿,并于年底进
行了专家评审。
目前,已正式报市政府发布。
一、工作做法
(一)运用精准思维、扎实开展风险评估,不断提升应急预案的针对性。
风险评估是应急预案修订的基础。
市安全监管局始终坚持问题导向,以中国安全生产科学研究
院为依托,成立了4个调研工作组,收集掌握了全市2529家危险化学品生产经营单位、4座煤矿、22家金属非金属矿山企业、7家烟花爆竹批发企业和24座尾矿库的基本信息,着重分析了全市110处危险化学品重大危险源和8座运行尾矿库存在的风险,扎实开展4个领域的危险源
辨识与风险分析,并编制了风险评估报告,为应急预案修订工作奠定了坚实基础。
(二)运用法治思维、扎实开展职责梳理,不断提升应急预案的科学性。
职责梳理是理顺应急机制的基础。
市安全监管局大力推进应急管理专项责任清单编制工作,围
绕有力、有序、有效应对危险化学品事故的目标,从决策指挥、专业处置、社会响应等多层面,从应急准备、处置救援、善后救助等多阶段,梳理各级各类责任主体的任务分工,进一步理清
了各部门的职责关系,明确了各阶段的处置措施、明晰了各单位的操作流程,为应急预案修订
工作提供了有力支撑。
(三)运用系统思维,扎实开展资源调查,不断提升应急预案的实用性。
资源调查是应急预案修订的根基。
市安全监管局在扎实开展全市应急资源调查登记的同时,高
度关注京津冀区域安全生产应急联动工作机制建设,先期推动京津冀三地应急准备工作,会同
天津、河北两地安全监管局开展应急资源的普查工作,进一步整合共享三地应急资源,按照“资源共享、优势互补、便于调用”的原则,将两地应急救援物资纳入我市救援物资保障范围,在全面提升三地安全生产协同应急管理水平的同时,切实增强了我市应对重特大事故的能力。
(四)坚持底线思维、扎实开展情景构建,不断提升应急预案的前瞻性。
始终坚持通过情景构建牵引预案修订。
市安全监管局大力推进危险化学品事故巨灾情景构建工作,吸取“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的经验和教训,通过以点带面、抓
大带小的方式,实现对现有突出风险的深入剖析,充分做好应对巨灾的思想准备、组织准备和
能力准备,并将成果运用在预案修订过程中,特别是从救援现场管理、安全有效施救和科学暂
停施救等多个方面,进一步规范危险化学品事故应急处置工作,对各类救援力量严格遵守安全
规程,及时排除隐患提出更高的要求。
二、工作体会
(一)应急预案修订过程更加重要
应急预案的修订过程既是一个循序渐进地发现问题、分析问题和解决问题的过程,又是一个健
全机构、完善预警和优化响应的过程,更是一个进一步深化应急管理体制机制的过程。
从这个
角度看,应急预案的修订过程可能比最终发布的形式文本更加重要。
一方面,参与应急预案修
订的各部门,在风险评估、脆弱性分析的过程中,可以把一些可预期的“难点”事先解决,可以
显着提高应急预案的科学性和操作性;一方面,通过应急预案的修订工作,可以打造一批熟悉
应急工作、深入应急预案的专家队伍,全面提升各级领导干部和应急管理人员的专业素养和实
际能力。
(二)对专业机构应依靠而不依赖
各类生产安全事故具有一个共性:离散、随机、小概率,每一类事故的表现形式非常复杂,同
时具有高度的不确定性。
因此,市安全监管局在应急预案的修订过程中,注重发挥中国安科院
等专业机构的支撑作用,不断提升生产安全事故处置的专业化程度。
但我们也清醒地认识到,
要依靠专业机构,主动对接他们提供的资源和平台,但是不能依赖,一旦依赖就被动了,工作
中始终主动而为、顺势而为,深入挖掘内部潜力,全程主导应急预案修订工作,强化沟通协调,注重意见反馈,高质量地完成本轮应急预案修订工作。
(三)妥善处理预案衔接与工作创新
市安全监管局在应急预案修订过程中,妥善处理预案衔接与工作创新之间的关系,一方面,高
度重视预案的衔接性,应急预案内容在涉及事故分级、信息报送、现场指挥、信息发布和新闻
报道等“硬指标”方面,保持《北京市突发事件总体应急预案》的高度一致,确保应急预案体系的一致性和应急预案实施的合法性;一方面,科学地进行工作创新,应急预案内容在涉及分级响应、响应程序、现场处置和调查评估等“软指标”方面,根据生产安全事故应对的特殊性,简化
了响应分级、优化了响应程序、细化了处置措施,提高了应急预案体系的实用性和应急预案实
施的操作性。