警惕临时机构成为腐败温床

“小金库”治理与防范一、单选题1、违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的( )的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入“小金库”治理范围。

A．单位账簿B．单位账户C．单位报表D．单位总账A B C D【正确答案】A2、某企业在发工资时，账面上给职工发2 000元，职工实际拿到手的钱只有1 200元，中间部分就转入了“小金库”，该企业设立“小金库”的方式是（）。

A．截留主营业务收入B．采取“多报少支”的方式C．直接虚列支出名目D．截留其他收入【正确答案】B"3、某机关在某宾馆举办会议，共花费1.7万元，结算时拨付宾馆10.9万元,并将10.9万元支出以会议费名义开具发票报销，多付资金用于购买消费卡等，应认定该机关设立“小金库”（）万元。

"A．1.7B．9.2C．10.9D．12.6【正确答案】B4、企业类“小金库”的表现形式之一是截留其他收入设立“小金库”，下列不属于其他收入来源的是（）。

A．废品、废物、边角料的收入B．固定资产变价收入C．押金收入D．销售货物收入【正确答案】D5、下列关于“小金库”治理工作，说法错误的是（）。

A．自查发现的问题，一律免予行政处罚B．被查发现“小金库”，对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任C．对在专项治理工作中打击报复举报人情节严重的，按照有关规定从重处理D．顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任A B C D6、根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》，使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的，情节较重的对有关责任人员给予（）处分。

A．记过B．记大过C．降级或者撤职D．开除A B C D【正确答案】C7、作为财务人员，应当遵守的职业道德是（）。

A．真实性原则B．相关性原则C．坚持会计诚信原则D．实质重于形式原则A B C D【正确答案】C8、为了强化单位财务会计管理制度和内部控制制度建设，提高财务制度执行力，规范单位内部财务管理等，财政部办公厅于2011年11月30日公布了（）。

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“ 小金库 ”虽小 ，危害却无穷 。
小金库”屡禁不止 的原 因 ｌ 小 金库 ”是滋 生腐 败 的 “ 床” 它 二 、“ 、“ 温 ， 不仅 为 少 数领 导 者 违 规 使 用 资 金 提 供 了条 “ 金库 ”是损 公肥 私的 “ 应站 ” 小 供 。请
件 ，而 Ｉ成为贪污捌佣 或集体私分的对象， １ ‘
客 、送礼 、行 贿的 “ 障供应 ” 司不好 处 保 ；公
导 致某 些部 门单 位腐 败 问题 层 出 不穷 。 “ 小 理 的账务 也 由 “ 小金 库 ”支付 ；为 购买 国家 金库 ”一旦 形成 ，就会 被少 数 人掌握 ，成 为 控购 的机 关用 品打掩护 ，有 些机 关 单位违规
滋生 腐 败的， 温 床 ” “ 。 ２ 小金库 ” 、“ 造成 国有 资产流失 。 它的数 额越来越大 ， 的 “ 有 小金库”的数额 已 卜 十几 万、百万 、甚 至上 千万 ，“ 、 ” 的资金来 ４ 金库 源主要 是对企 业各 种收 入的截 留或 转移 ，困 有企业 存在的 “ 金库”致 使企业效益 缩水 ， 小 这 给国家财产和集体 利益带来 了巨大的损失 。 ３ “ 、 小金 库 ” 蚀 了党 的领导 十部 。 腐 南 于 “ 金库 ”不纳 入单 位 的正规 管理 ，财政 小 部 门监督 不到 ， ｔ‘ 门查 不 到 ，税务 部 门 审 ｝ 部 找不到 ， 管理和支配往往掌握在党员领导干 部受 理 ，且 普遍 存 在 公款 私存 、随 意进 出 、 收支混 乱 、无 账等 现象 ，这样 ，不仅 使一 些 人挥 霍无 度 、无 所 顾忌 ，而且 少 数 人挪 用 、 私分 、侵 占甚 至 贪 污制 造 了 “ 良机 ” ，带 来 了 “ 使利” ，提供 Ｊ 温床” ，“ 。 ４、 “ 金库 ” 化 大公 为小 公 ， 公 小 是 化 为 私的行 为 。 的危 害 Ｉ 它 生不仅 仅住 于造 成 国 家和单位收入的流失， 导致消费基金的非正 常增 长 ，加剧 通货 膨 胀 ，扰 乱经 济秩 序 ，而 且 会诱 发和 滋生 各 种腐 败现 象 。 同 时 ，“ 小

【项目管理】一、国有企业工程建设领域存在问题的特点相比较其他工程建设领域腐败现象，国企涉及的工程建设问题存在这几个特点：一是国有企业领导人员尤其是一把手违纪违法问题比较突出。

2006年以来，甘肃省纪检监察机关查办国企“一把手”案件299件，占国企案件总数的19.4％；二是物资采购、工程建设、产品销售、质量检验、资金管理等一些关键环节的腐败案件居高不下，占国企案件总数的80％以上；三是国企领导人员违纪违法金额巨大，五年来涉案金额超过500万元的有14件16人；四是窝案、串案明显增多，一些国企腐败分子以权力为依托，形成具有紧密人身依附性质的关系网，拉帮结派，上下勾结串通，内外勾结，有组织、有预谋地共同作案；五是一些国企腐败分子集政治蜕变、权力腐败、生活腐化于一身，以权力为资本，进行权钱、权色交易。

由此可见，国企在工程建设领域中的腐败现象复杂程度和治理难度明显要高于其他工程建设领域。

二、国有企业工程建设领域存在问题的原因分析通观国有企业工程建设领域存在问题，既有个人主观上的原因，也有体制机制不完备的客观原因。

主要有以下几个方面：(一)工程建设的特殊性为腐败问题的发生提供了可能一是资本密集，竞争激烈。

随着经济社会的发展，工程投资越来越大，建设项目动辄上亿，甚至几十亿元，而工程建设市场主要是卖方市场，僧多粥少，面对巨额资金，竞争异常激烈，监管上稍有疏忽和漏洞就会有不法分子钻空子；二是涉及面广，管理环节多。

一项工程涉及设计、监理、施工、业主、政府部门等多个层面，涉及立项审批、招投标、验工计价、资金拨付、物资采购、变更设计、竣工验收等诸多环节，每个环节、每个方面出了问题都会对工程质量、进度、安全和投资造成影响。

三是管理队伍混杂，临时观念强。

参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，从各个单位临时抽调，制度尚需健全，管理有待规范。

当权力相对集中，领导和操作人员自律意识又不强时，就极易出问题。

(二)国企工程建设外部监督管理体制上存在的漏洞滋长了腐败问题的发生⒈从企业外部讲，监管主体政出多门，形不成合力，无法对国企工程建设全过程真正实施有效监督。

便民服务在日常生活中扮演着重要的角色，它旨在方便市民，提升社会服务水平。

然而，便民服务也存在着一定的廉政风险点，需要各级政府和相关部门加强监管和把控。

本文将就便民服务中存在的廉政风险点及相应的把控措施做一些探讨。

一、廉政风险点1. 金钱交易便民服务涉及金钱交易的环节较多，比如办理证件、缴费等。

这就给了不法分子可乘之机，可能出现贿赂、受贿等现象。

2. 权力滥用一些工作人员可能利用自己的职权，为个人谋取私利，比如优先办理熟人的事务，给予照顾等。

3. 信息泄露在便民服务中，市民需要提供个人身份信息，有可能会因此泄露个人隐私，给个人和社会带来不必要的麻烦。

二、把控措施1. 建立健全的监管体系加强对便民服务机构的监管，建立健全的内部管理制度和监督机制，确保工作人员依法公正办事。

2. 强化教育培训对从事便民服务的工作人员进行廉政教育和职业道德培训，提高他们的廉政意识和服务意识，使他们能够自觉遵守法律法规，提供规范化、专业化的服务。

3. 完善投诉渠道建立健全便民服务投诉举报制度，保护市民维权，及时处理投诉，对违规行为进行严肃处理。

4. 推行政务公开将便民服务的办事流程、标准、收费标准等相关信息向社会公开，提高办事透明度，减少不必要的暗箱操作，降低廉政风险。

5. 建立黑名单制度对有违规行为的便民服务机构和工作人员进行记录和追责，一旦发现违规行为，资格便会被取消，甚至追究法律责任。

通过以上措施的实施，我们相信便民服务中的廉政风险能够得到有效的控制，同时也能提高便民服务的质量和效率，让市民能够真正感受到政府的温暖和便利。

廉政建设是一个长期而复杂的过程，而便民服务作为政府对公众提供的一项重要服务，其廉政风险控制显得尤为重要。

在新的形势下，便民服务廉政风险应及时加以重视和控制，以确保政府服务的公平、公正和廉洁。

下文将继续对便民服务廉政风险点及把控措施进行深入探讨。

六、推行数字化监管1. 引入信息技术便民服务机构可以通过引入先进的信息技术，建立电子服务大厅、上线办事评台等，实现便民服务的数字化、信息化。