2013年中国政法大学行政管理考研真题及解析(育明教育)

中国政法大学政治与公共管理学院行政管理专业考研必读信息一、中国政法大学行政管理专业考研招生情况中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学多学科的“211工程”重点建设大学，而政治与公共管理学院则是法大法科强校的重要组成部分，目前已成为国内政治学、公共管理和国际关系学科领域的一方重镇。

行政管理专业研究生的定位，是借助学校深厚的法学资源，培养兼具法学和管理学综合学科知识的复合型人才。

近几年，法大行管专业研究生的就业情况十分不错，以党政机关、公共管理机构及国有企业为主。

法大的名气和良好的就业情况吸引了大批学子报考，竞争比较激烈。

而且2016年法大硕士研究生招生考试改革，初试科目变化较大，进一步加大了备考难度，有志于法大行管的同学一定要及早规划，针对新情况进行科学复习。

法大行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师/扣扣：七七二六、七八、五三七育明教育为大家整理出了法大行管专业的招生情况：二、中国政法大学管理学近五年复试分数线序号年份政治英语专业一专业二总分12016年60609090380220155050909034532014505090903654201355559090345520126060100100350育明教育解析：通过上述表格我们可以看到，专业课的单科分数线还是比较稳定的，反映出法大行管专业课出题思路和考察风格的一以贯之。

然而政治、英语和总分是不断下降的，这并不是说广大考生的水平下降院系名称专业名称研究方向拟招生人数总人数推免生拟招生人数报录比政治与公共管理学院120401行政管理01公共行政理论10人51:702公共政策分析03公共管理与政府改革04公民社会与地方治理了，而是公共科目的难度上升了，再加上北京地区阅卷的严格程度不断上升，最终的结果就是公共科目分数线的下降。

这就提醒广大考生，一定要加强各个科目的复习，保证各个科目过线的情况下，取得一个很高的总分。

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、人大、中财、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第十二章 公共管理伦理1为善恶对立的 心理意识、原则规范和行为活动的总和，具有广泛社会性。

2、公共管理伦理：是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或以公共管理系统为主体，或以公共管理者为主体，是 针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。

3、公共管理伦理与个人伦理原则是不同的 （１）主体不同。

公――公共管理系统和公共管理者;个――个人。

虽然公共管理系统由人构建，而且公共管理者也 是人，本身却是非人格化的，代表的是社会、政治利益而不是个人的意志动机。

（２）影响不同。

个――受其行为影响的是少数人;公――与所有人或社会的所有成员发生关系。

（３）约束方式、依靠力量不同。

个――通过良知和舆论起作用;公――除良知及舆论外，还有制度的约束作用。

（４）评价标准不同。

对公的评价主要是看这一公共管理系统的实际功能和作用。

4、公共管理伦理的构成 （１）观念形态。

即伦理意识，系统思考指导我们做出行为选择的价值观。

包括伦理准则意识、伦理责任意识、伦理 目标意识。

（２）实践形态。

以一定的伦理原则为指导的公共管理行为。

（３）准则评估形态。

观念与实践的结合形态或中介。

检测正确性、公平性和合理性为核心。

5、公共管理伦理的思考方式、思考框架可分为四个层次，是个高度动态的系统。

（1）情感表达层次。

（2）道德规则层次。

（3）伦理分析层次。

（4）后伦理层次。

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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第四章公共政策问题的构建分析从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。

所谓“公共政问题的构建是公共政策过程的逻辑起点”。

公共政策本质上是问题取向的，关心的就是解决社会问题，这一点我也提到过。

首先必须明白，政策问题是构建的，不是自然形成的。

政策问题远远不是社会问题本身。

本部分的内容包括：政策问题的特性；政策问题的分类；政策问题构建的环节；政策问题论证的种类以及社会问题进入政府议程的几种途径。

政策问题的构建分析之所以重要不仅仅是因为它是政策过程的逻辑起点，更因为传统的政策研究忽视了对问题的分析，只把政策分析的任务看作是寻求解决问题的办法，把政策问题看成是特定的客观存在而忽视了它其实是人们主观构造的产物，（传统的政策分析只重视政策制定，政策执行也被忽略）所以导致用有效的方法解决错误的问题，而不是错误的方法解决正确的问题。

这就是所谓的“第三类错误”第一节：公共政策问题概述一、公共政策问题的定义这里又说了一遍关于问题，社会问题的定义，我不再重复。

另外并不是所有的社会问题都会成为政策问题，这在前面也说过，有的不需政府解决，有的政府不能解决，有的政府不愿解决。

最终，公共政策问题的正式定义是：基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。

这一定义包括以下几方面的内涵，即是“公共政策问题（概念）的内涵”社会客观现象或问题情境：首先是客观的社会问题对上述问题的察觉和感知：社会多数人意识到问题的存在后者少数有识之士意识到问题潜在的严重性价值，利益与规范的冲突：社会问题产生之后，价值利益的冲突就会在不同的主体之间产生了，当这种冲突激烈到一定程度时，（要求解决它的呼声也会相应高涨）就会引起当局的重视和行动团体的活动与力量：某一主体如果想将某一社会问题转化成公共政策问题往往需要借助组织的力量政府的必要行动：政府往往会选择属于自己职权范围内和能力范围内的，与自身利益一致的问题采取行动，而且政府的必要行动是社会问题转化为政策问题的最后一部也是最关键的一步公共政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性（育明教育注：邓恩的观点）关联性：政策问题往往并不是孤立的，而是相互关联的，这增加了解决政策问题的难度，要求树立整体协调的观念主观性：一方面，一个社会问题能否成为政策问题依赖于人们对它的主观感知；另一方面，对某一政策问题认识的正确程度和深刻程度，（如何界定）依赖于决策者的认知能力和价值取向。

2016年中国政法大学行政管理考研专业课状元核心讲义——————育明教育安老师解析第二章行政职能育明教育解说：张国庆老师曾说“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政”。

从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。

从历年考研试题来看，每年都是考察的重点。

2.1考点、难点、热点归纳【考点1】罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来1929年至1933年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨烈的一次经济大危机。

这次危机波及面广，破坏性强，持续时间长，将整个资本主义世界推倒了崩溃的边缘:1、企业破产和经济秩序衰退。

2、金融体系接近崩溃。

3、失业剧增。

4、生产相对过剩的危机。

5、社会危机。

此时，古典经济理论都成了废物，凯恩斯主义经济理论应运而生。

以国家干预为核心的罗斯福新政的推行，危机得到了有效的控制，并逐步走出了困境。

以罗斯福为首的新政派相信，大萧条不仅是经济衰退的结果，而且是政治崩溃的结果。

因此，必须大大扩展联邦政府的权力，加强国家的作用，挽救国家和国民。

为此罗斯福启动了应对危机的3R革命：改革（Reform）、复兴(Recovery)和救济(Relief)。

通过两个百日新政，罗斯福实施了一系列的法案。

使总统职位恢复了生气。

为了保证行动的有效性，罗斯福和新派集中注意力于公共事务，大大强化了政府的职能：大大扩充了总统的立法职能；大大扩充了总统的行政职能；大大扩充了总统的经济职能。

罗斯福新政使美国避免了一场革命，开创了国家强力干预社会经济的先例，并因此结束了强烈放任自由的资本主义时代，罗斯福本人也因此成为了哪一个时期美国人的共同的领袖。

关于对政府职能的再认识，在政府与经济、国家与社会的相互关系方面，先后出现了混合经济、福利国家以及行政国家的现象，他们都反映了一个共同的现象，即政府在经济和社会生活中的地位已不再是守夜人的角色，而是成为了其中一个积极的、不可或缺的重要组成部分，在某些情况下甚至是最主要的部分。