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日本的安全生产日本政府多年来在一切经济活动中通过制定和完善有关法律法规，实施一系列的安全对策和措施，使生产过程中的事故大幅下降，伤亡人数不断减少，成为世界上安全生产成本最低的国家之一。
20世纪50年代以后，随着经济的发展，工业化水平的提高，日本的安全生产问题突显，工伤死亡人数剧增。
为了加强安全生产和减少伤亡事故的发生，日本政府制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》、《劳动灾难防止团体法》等一系列法律法规。
由于法律健全、措施得当、各方重视，日本的安全生产问题基本得到了有效控制。
20xx年，日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有307人。
《劳动安全卫生法》规定，所有独立进行生产活动的企事业单位都必须建立劳动安全生产体制，任命或指定劳动安全卫生负责人，监督和指导企业的安全生产工作。
企业内的各个车间和班组还必须设置安全卫生管理员、作业主任等具体实施安全生产措施的人员。
同时，有50名以上职工的企事业单位必须配备自己的医生，负责企业员工的健康和卫生，维护和管理作业环境，调查影响健康的原因和采取防止事故再次发生的措施等。
日本的监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。
不是事故发生以后再去调查、追究责任，而是事先监督、落实各种防范措施，消灭事故隐患。
因此，日本矿山在实施某些特殊的项目时，必须事先制订方案，并报政府安全监督部门批准。
在实施过程中，政府安全监督部门的人员现场监督指导，有效地防止了不安全因素的发生和扩大。
厚生劳动省中设劳动基准局，具体负责劳动安全卫生事宜。
在47个都道府县设立了劳动基准局，负责各都道府县劳动基准的实施。
直接进行安全生产监督的则是设立在各厂区的347个劳动基准监督署(343个署和4个分支机构)，它们都是作为厚生劳动省的派出机构，由厚生劳动省指挥领导。
劳动大臣每5年制定一次工伤事故防止计划，计划中规定了事故预防的重点对策和降低伤亡事故的目标，各都道府县劳动基准局在此基础上，根据本地区的特点，制定相应的方针计划，劳动基准监督署也制定具体的工作计划，使得各级各项工作目标明确，重点清楚，职责分明。
国外安全生产自主管理制度一、引言近年来，国外各国对安全生产的重视程度逐渐提高，针对不同行业和企业的安全生产管理制度也不断完善和提升，以确保员工和公众的安全。
本文将对国外安全生产自主管理制度进行深入分析，探讨其特点、优势以及运行机制，为我国安全生产管理制度改革提供借鉴和参考。
二、国外安全生产自主管理制度概述国外安全生产自主管理制度是指企业建立起完整的安全生产管理制度，充分发挥企业自主管理的作用，通过内部管理和外部监管，全面提升安全生产管理水平。
这一制度的主要特点包括：1. 法规遵从：国外企业安全生产管理制度的建立和运行必须符合当地的法律法规，确保安全生产活动合法合规。
2. 自主管理：企业在制定安全生产管理制度时可根据自身情况和特点进行定制，以最大程度地满足安全生产管理的需求。
3. 多元化指导：国外企业可以根据不同的标准和标准化体系，对不同的行业和企业进行指导和管理，以确保安全生产管理制度的全面性和准确性。
4. 灵活应对：安全生产管理制度要求企业管理人员必须具备较高的应对能力，能够根据不同情况做出灵活应对，确保企业在各种环境下的安全生产。
三、国外安全生产自主管理制度的优势与传统的安全生产管理制度相比，国外安全生产自主管理制度具有以下优势：1. 灵活性：企业可以根据自身需求建立和完善安全生产管理制度，有效提高管理的灵活性和适应性，提升企业的安全生产水平。
2. 效率性：自主管理制度能够根据企业实际情况制定管理政策和措施，最大限度地提高工作效率和生产效益。
3. 适应性：安全管理制度可以随着企业经营状况和市场需求进行调整和更新，保持和提升管理制度的适应能力。
4. 创新性：企业可以通过自主管理制度创新，将创新管理理念和技术应用到实际工作中，提高企业的竞争力和市场占有率。
四、国外安全生产自主管理制度的运行机制国外安全生产自主管理制度的运行机制主要包括以下几个方面：1. 制度建立：企业在建立安全生产自主管理制度时，应充分调研和了解国外安全生产管理的最新发展趋势和相关政策法规，建立起符合企业实际情况的管理制度。
国外安全生产管理理念安全生产管理理念是在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。
从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论，直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等，其他学科的理论不断与安全生产理念相结合，对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。
强化安全风险管理，是西方国家强化安全理念的明显特征。
欧盟及其成员国普遍重视和加强安全风险管理。
针对区域性安全特点，每年欧盟委员会都组织开展风险评估，并经欧盟议会和欧盟理事会表决同意后，向有关国家发出若干个预警指令或建议。
欧盟成员国则按照相关条约，纳入本国有关法规体系之中，通过加大投入等措施，改进和加强工作环境中的风险管理。
据介绍，英国每年大约投入相当于2.2亿欧元的资金。
为加强化学品风险管理，欧盟建立了分类管理和名录制度、包装和标记制度、数据分享制度、公众知情制度，以及对供应链的全过程监控制度，并实现严格的使用许可制度。
风险管理中较为突出的是安全适用技术和装备得到广泛应用。
欧盟各国大多是工业化程度较高的国家，他们注重把工业信息化技术手段用于职业安全与健康监管领域。
从匈牙利灾害管理局建立的灾害预警信息系统上，可清楚地看出各地区的灾害分布情况。
他们在全国各地建立了直属国家灾害管理局的18个化学品应急救援队，在有关企业附近安装动态监测器，可适时将空气成分传递给最近的救援队，以供分析和监控。
他们还为每个救援队装备了价值约10万欧元的流动监测与处置动态指挥车，主要用于职业卫生健康环境的分析，一旦发现异常，立即启动应急处置程序。
德国RAC公司投入约250万欧元，建立中央矿山救援总站，装备世界上最先进的救援设施、体能训练及仿真模拟设施，负责矿井救援、防火防爆、煤矿通风、瓦斯排除、技术服务、管理和培训救援队员，以及工作环境的空气和化学保护的检查监督。
国外安全管理理念1国外安全生产管理模式鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用，国外发达国家经过几十年的努力，已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制，并确实加大资金保障力度，对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。
这主要体现在以下几个方面：一、在安全生产法律法规方面，国外安全法规十分完备，具有很强实用性和可操作性，并根据实际情况的发展，适时对安全生产法律法规、标准规范进行及时修改、补充和完善，以正确调整各种关系。
在20世纪年代和70年代期间，美国政府除了管理价格和企业标准外，国会通过了一系列法律保护安全、健康和环境，国家试图通过越来越严格的社会管制保护从业人员的健康和安全。
二、在政府监管方面，发达国家安全生产监督管理总体上具有立法和执法分开、依法设立机构、机构相对集中的特点。
职业安全与职业健康统一由一个机构管理，事故调查处理机构集中由权威机构来承担。
如美国，职业安全与健康监督管理由劳工部负责，劳工部设立职业安全与健康局和矿业安全与健康局，交通运输安全则由其他监察等机构负责，与道路交通有关的是警察局、交通局、车检所，他们都是独立的政府部门。
国家运输安全委员会(NTSB-National Trans-Potation Safety Board)是1972年由国会成立的运输事故调查机构，不是政府的运输部门，每年预算由国会直接拨款，与政府部门没有资金上的任何关系，其总部设在华盛顿，核心部门是事故调查办公室和事故善后办公室，分别负责航空、铁路、公路、水运、管道等运输行业的事故调查以及事故善后工作。
英国现行的健康与安全监管体制，是依据1974年颁布的《工业场所健康与安全法》建立起来的。
英联邦健康与安全委员会(HSC)，是相对独立的机构，主席由政府任命，9位副主席分别由企业业主、工会和有关独立中介机构各3名代表组成。
该委员会的宗旨是使从事危险工作的经营者负责保护工人和公众免受相关危害，其主要职能是健康与安全方面的立法及法律的修订工作、保护工人健康安全和保障工人福利、保护公众不受因工作导致的健康和安全方面的影响、监控易燃易爆等危险品的使用和储存安全、资助健康与安全方面的科研和培训，并提供相关服务。
杜邦安全管理理论四个核心概念1、事故主因结构理论事故发生的因素中：人的不安全行为占96%为主要原因，是人为的，也是可以避免的。
物的不安全状态占4% 为次要原因，也间接是人为的，可以避免的。
在现场工作中，我们也发现绝大多数事故都是人为造成的。
我国对装备投入及装备水平与杜邦还有很大的差距，统计结果人的不安全行为占80%，物的不安全状态占20%。
2、事故金字塔理论经过大量数据统计表明：死亡事故︰受伤损工︰伤害事件︰危险事件︰不安全行为的比例是1︰30︰300︰3000︰30000。
事故金字塔理论揭示了一个十分重要的事故预防原则：要预防死亡事故，必须预防受伤损工事故；要预防受伤损工事故，必须预防伤害事件；要预防伤害事件，必须预防预防危险事件；要预防危险事件，必须消除人的不安全行为和物的不安全状态。
能否及时消除日常人的不安全行为和物的不安全状态，取决于日常管理是否到位，也就是平时讲的细节管理，这是预防死亡和重伤事故的最重要基础工作我们要从细节管理着手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”底部的不安全行为和不安全状态，预防死亡和重伤事故，实现全员安全。
3、事故冰山理论日常工作中人的不安全行为和物的不安全状态就像冰山的水下部分，不容易被发现。
它的三层含义：A．人们往往只关注事故或事件的表面，未探究导致事故的根源。
B．要从根源上解决问题，不要只关心事故本身，做一些表面工作。
C．事故经济损失大部分是由人的不安全行为和物的不安全状态造成的暗损失，而不是某起事故本身造成的明损失。
“冰山理论”告诉人们：暴露在“海面”上的隐患并不可怕，而那些藏在“海下”的隐患才是真正的炸弹。
希望生产单位提高破“冰”能力，建议和要求安全工程师每天拿着摄像机、照相机等工具，把基层单位安全工作中的“海下”隐患进行拍摄整理，并从“海下”隐患的直接原因、间接原因、后果等方面进行全面剖析并曝光。
开展这项工作的目的，就是要找出“海面”下的不安全行为、因素，采取有针对性的措施，消除导致安全事故发生的根本原因，实现安全生产的可控、能控、在控。
安全生产管理新理念安全生产管理新理念在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。
鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用，国外发达国家经过几十年的努力，已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制，并落实加大资金保障力度，对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。
我国“以人为本，关爱生命”的理念不断深入人心，完善的安全生产管理格局基本形成，同时安全生产信息化建设也在逐步推进。
第一节国外安全生产管理理念和模式一、国外安全生产管理理念安全问题是伴随着社会生产的产生而产生和发展的，只要有生产，就会有不安全的因素，就会有杜绝伤害、保障劳动者健康与安全的要求。
根据国外经验，发达国家人均GDP在1000-3000美元时是事故高发期。
目前我国已进入这一时期，经济的高速发展与从业人员基本素质低、经济结构不合理的矛盾十分突出，中国的安全生产管理进入高风险阶段。
2005年我国人均GDP为1703美元，2006年达到了2042美元。
根据“十一五”规划，按现行汇率计算，２０１０年我国ＧＤＰ将达到３.２万亿美元，人均ＧＤＰ将达到２４００美元，第二产业仍是主体。
目前我国每年仅安全事故造成的损失初步测算每年1000亿元，加上间接损失达2000亿元，占GDP的2.5%。
发达国家的安全管理实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。
安全生产管理理念是在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。
从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论，直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等，其他学科的理论不断与安全生产理念相结合，对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。
国外安全生产管理理念安全生产管理理念是在社会大生产的过程中，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的，从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。
从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论，直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等，其他学科的理论不断与安全生产理念相结合，对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。
强化安全风险管理，是西方国家强化安全理念的明显特征。
欧盟及其成员国普遍重视和加强安全风险管理。
针对区域性安全特点，每年欧盟委员会都组织开展风险评估，并经欧盟议会和欧盟理事会表决同意后，向有关国家发出若干个预警指令或建议。
欧盟成员国则按照相关条约，纳入本国有关法规体系之中，通过加大投入等措施，改进和加强工作环境中的风险管理。
据介绍，英国每年大约投入相当于2.2亿欧元的资金。
为加强化学品风险管理，欧盟建立了分类管理和名录制度、包装和标记制度、数据分享制度、公众知情制度，以及对供应链的全过程监控制度，并实现严格的使用许可制度。
风险管理中较为突出的是安全适用技术和装备得到广泛应用。
欧盟各国大多是工业化程度较高的国家，他们注重把工业信息化技术手段用于职业安全与健康监管领域。
从匈牙利灾害管理局建立的灾害预警信息系统上，可清楚地看出各地区的灾害分布情况。
他们在全国各地建立了直属国家灾害管理局的1 8个化学品应急救援队，在有关企业附近安装动态监测器，可适时将空气成分传递给最近的救援队，以供分析和监控。
他们还为每个救援队装备了价值约10万欧元的流动监测与处置动态指挥车，主要用于职业卫生健康环境的分析，一旦发现异常，立即启动应急处置程序。
德国RAC公司投入约250万欧元，建立中央矿山救援总站，装备世界上最先进的救援设施、体能训练及仿真模拟设施，负责矿井救援、防火防爆、煤矿通风、瓦斯排除、技术服务、管理和培训救援队员，以及工作环境的空气和化学保护的检查监督。
捷克在煤矿广泛推广应用高压气体爆破技术，利用高压气体瞬间释放所产生的巨大能量进行爆破，切断瓦斯爆炸产生的必要条件--火源，以预防火药放炮过程中发生瓦斯爆炸事故。
举例：一、杜邦十大基本安全理念杜邦公司是一家有着二百多年历史的美国著名企业，目前其业务遍布全球七十多个国家和地区，年销售总额超过二百七十亿美元。
公司的目标是成为世界上最具活力的科学公司，致力于提高人类的生活质量，让人们生活的更安全、更美好和更健康。
经过两百多年的发展，形成了其独特的十大基本安全理念一是，所有的安全事故是可以防止的。
从高层到基层，都要有这样的信念，采取一切可能的办法防止、控制事故的发生。
二是，各级管理层对各自的安全直接负责。
因为安全包括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有公司高层管理层对所管辖的范围安全负责，下属对各自范围安全负责，到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖的范围安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到的每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能真正有人负责。
安全部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落、每个地方24 小时监督，所以安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。
只有每位员工对自己负责，每位员工是每个单位元素，企业由员工组成，每个员工、组长对安全负责，安全才有人负责，最后总裁有信心说我对企业安全负责，否则总裁、高级管理层对底下安全哪里出问题都不知道。
这就是直接负责制，是员工对各自领域安全负责，是相当重要的一个理念。
三是，所有安全操作隐患是可以控制的。
在安全生产过程中所有的隐患都要有计划，有投入，有计划的治理，有控制。
四是，安全是被雇佣的员工条件。
在员工与杜邦的合同中明确写着，只要违反安全操作规程，随时可以被解雇。
每位员工参加工作的第一天就意识到这家公司是讲安全的，从法律上讲只要违反公司安全规程就可能被解雇，这是把安全与人事管理结合起来。
五是，员工必须接受严格的安全培训。
让员工安全，要求员工安全操作，就要进行严格的安全培训，要想尽可能的办法，对所有操作进行安全培训。
要求安全部门与生产部门合作，知道这个部门要进行哪些安全培训。
六是，各级主管必须进行安全检查。
这个检查是正面的、鼓励性的，以收集数据、了解信息，然后发现问题、解决问题为主的。
如发现一个员工的不安全行为，不是批评，先分析好的方面在哪里，然后通过交谈，了解这个员工为什么这么做，还要分析领导有什么责任。
这样做的目的是拉近距离，让员工谈出内心的想法，为什么会有这么不安全的动作，知道真正的原因在哪里，是这个员工不按操作规程做，安全意识不强，还是上级管理不够、重视不够。
这样，拉近管理层与员工的距离，鼓励员工通过各种途径把对安全想法反映到高层管理来，只有知道了底下的不安全行为、因素，才能对整个企业安全管理提出规划、整改。
如果不了解这些信息，抓安全是没有针对性的，不知道要抓什么。
当然安全部门也要抓安全，重点是检查下属、同级管理人员有没有抓安全，效果如何，对这些人员的管理进行评估，让高级管理人员知道这个人在这个岗位上安全重视程度怎么样，为管理提供信息。
这是两个不同层次的检查。
七是，发现安全隐患必须及时更正。
在安全检查中会发现许多隐患，要分析隐患发生的原因是什么，哪些是可以当场解决的，哪些是需要不同层次管理人员解决，哪些是需要投入力量来解决的。
重要的是必须把发现的隐患加以整理、分类，知道这个部门主要的安全隐患是哪些，解决需要多少时间，不解决会造成多大风险，哪些需要立即加以解决的，哪些是需要加以投入的。
安全管理真正落到了实处，就有了目标。
这是发现的安全隐患必须以及更正的真正含义。
八是，工作外的安全和工作安全同样重要。
九是，良好的安全就是一门好的生意。
这是一种战略思想。
如何看待安全投入，如果把安全投入放到对业务发展投入同样重要的位置考虑，就不会说这是成本，而是生意。
这在理论是一个概念，在实际上也是很重要的。
抓好安全是帮助企业发展，有个良好环境、条件，实施企业发展目标。
否则，企业每时每刻都在高风险下运作。
十是，员工的直接参与是关键。
没有员工的参与,安全是空想，因为安全是每一位员工的事，没有每位员工的参与，公司的安全就不能落到实处。
杜邦公司核心价值。
有的说是三个，有的说是四个：第一是善待员工，这是从事故中总结出来的；第二是要求员工遵守职业道德；第三是把安全和环境作为核心价值。
如果把环境与安全分开，就是四个。
这就是为什么杜邦公司可以生存200 年，他认为核心价值保证了企业发展，使得杜邦成为当前世界企业300 强之一，因为有两百年以上历史的企业已经不多了，杜邦是其中世界强大工业企业之一。
杜邦是把安全作为引导企业成功的核心价值之一。
杜邦的安全目标。
公司的整个目标是“我们坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的，我们对以上各项目标是零，我们将促进员工工作外安全”。
我们要实现安全零事故、职业病零事故，这个事故，不是指死亡零事故，而是员工受伤了，医生认为员工要休息一天以上，要求员工请病假，这个事故以及以上的事故目标是零，这是美国通用的标准。
这就是它的安全文化和理念。
杜邦的安全表现与业绩。
从杜邦100 多年的安全记录看，在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理层在思想对安全也不是很重视，还是有安全事故。
到了1940 年，提出这个理念之后，就成为一个信条，在许多公司厂长、经理办公室都挂了这条，在发展计划时都对照有没有违背这十条，对整个安全的促进是相当大的。
可以看杜邦的安全表现，以两百万人工时为单位的业绩，比美国平均值好30 到40 倍。
可以看杜邦公司在世界范围内工厂的安全记录，很多企业都是在20 年以上、甚至30 年都没有事故，这个事故是一天以上的病假，这也包括中国大陆、台湾。
杜邦在国内有27 家企业，它的安全水平有的甚至比在美国的企业还好，在深圳的公司是杜邦在国内的第一家企业，15 年以来没有任何安全事故。
举这个事例是想说明，国内许多人认为中国与美国在安全业绩上的不同表现，是因为不同的文化背景，西方人文化素质高，东方人素质低。
但是根据杜邦公司在世界范围各家公司的业绩表现来看，这个理论是不正确的。
只要我们重视起来，只要我们采取有效行动，实际的行动，不管怎样的文化背景，都可以实现零事故和很低的安全事故。
关键是我们采取怎样的方法，采取怎样的体制，采取怎样的激励机制鼓励员工参与。
文化背景是需要考虑的，但不是关键，因为文化是可以改变的，文化是可以融合的。
二、BP公司科学的管理体系，显著的安全业绩BP公司是一家由英国石油、阿莫科、阿科等多家“老牌”石油公司组合而成的大型跨国石油公司，集团总资产市值约2000亿美元，员工达11万人，生产经营活动遍布全球100多个国家，在世界财富500强中排名第二，在全球石油工业上举足轻重，并有着显著的安全业绩。
BP公司安全管理的最大特点之一，就是牢固树立HSE管理体系为主线的管理方针，并全力推行落实。
虽然在当今世界石油石化企业中，建立和推行HSE管理体系已经十分普遍。
但在这“十分普遍”的管理方式之中，BP公司有着与众不同做法，这就是他们得以取得“与众不同”管理业绩的根本所在。
主要特点如下：（一）坚定信念，始终如一BP公司把HSE体系的建立和推行，始终作为公司开展各项生产经营各项工作头等大事，贯穿于生产经营各项活动全过程，以各项基础工作的整体进步，推动安全管理的持续改进。
上至公司决策高端，中到企业管理部门，下至各个操作岗位员工，不仅人人拥有超强的HSE观念，而且个个倾力推行HSE管理体系，使得HSE的体系观念在公司上下蔚然成风。
