关于辽阳市秸秆资源总量及能源化利用情况的调查与建议秸秆是成熟茎叶（穗）部分的总称，通常指小麦、、玉米、薯类、油料、棉花和其它农作物在收获籽实后的剩余部分。
农作物的产物有一半以上存在于秸秆中，蕴含大量能量，干燥后的秸秆通过致密成型加工可以代替煤炭作为能源利用。
这种能源利用方式排放出的co2全部来自植物光合作用，是全年植物在大气中吸收的碳元素，以完全燃烧计算，再次排放到大气中的温室气体值仍然为负，在国际上被视为无污染的绿色能源。
使用生物质固化成型燃料对减少温室气体排放减缓全球变暖具有重要意义，加之我国实行严格的耕地保护制度，每年的农作物种植面积稳定，产生的秸秆资源量有充足的保证，是理想的可再生能源，是替代化石能源的有效途径。
为全面准确了解本市农作物秸秆资源和利用情况，实现秸秆能源化、商品化、资源化，发挥资源互补、环境友好、能源利用，做到给农户切实增加收入，给环境保护带来贡献，给政府正确决策提供依据。
本次调研对全市境内2县5区总计23个乡镇开展了种植结构及种植总量的调查和评价工作。
一、秸秆资源现状及利用情况（一）全市秸秆资源现状1、自然条件辽阳市的地理坐标为东经122°35′04″～123°41′00″，北纬40°42′19″～41°36′32″，位于辽宁省中部，太子河畔，北邻沈阳市，东接本溪市，南西与鞍山毗连，东南与丹东市邻界。
辖境总面积4743平方公里，由西至东极端直线全长92.3公里，由南至北极端直线距离100.3公里。
辽阳地区气候温和、湿润、四季分明，低山丘陵区和丘陵区为温带湿润性季风气候，气候特征是降水较多，多暴雨、大雨，是严寒期较长，气温较低，春季多大风。
平原区为温带半湿润气候。
气候特征是大陆性气候较强，夏季气温较高，冬季气温较低，降水多于北部丘陵地带，且多集中于5月至10月农作物的生长季，年平均温度8至9摄氏度，降水量在600至800毫米之间，无霜期160至180天，年正积温3400摄氏度以上。
2、农用土地利用情况辽阳市现有耕地万亩，占总面积的％，人均占有耕地亩；林地万亩，占总面积的％；草地万亩，占总面积的％；其余％为城乡、工矿、交通等占用。
“十一五”以来，辽阳市进一步加大了支农投入力度，农业经济结构战略性调整成效显著，农业经济结构进一步优化，农民收入稳步增长，农业综合生产能力大幅度提高，农村各项事业健康发展。
2010年，辽阳市全年农作物总播种面积267万亩，比上年增长%，其中：粮食作物播种面积万亩，增长%；非粮食作物播种面积44万亩，增长%。
全年粮食总产量达万吨；蔬菜产量万吨；水果产量万吨。
3、秸秆资源状况辽阳市辖辽阳县、灯塔市、太子河区、宏伟区、弓长岭区、白塔区、文圣区7个县（市）区，37个乡镇（街），535个村。
全市农作物播种面积267万亩，其中：玉米面积130万亩、水稻面积80万亩、高粱面积万亩、大豆面积万亩、杂粮万亩、薯类万亩、花生面积万亩、蔬菜面积万亩、其他面积6万亩。
种植业秸秆产生量约为100万吨，其中：玉米秸秆约62万吨、水稻秸秆约30万吨；大豆、高粱、杂粮及薯类等秸秆约8万吨。
农业生产中每年来自林业的薪柴可以算作秸秆资源量，我市每年约有40万吨薪柴资源，全市农业秸秆每年产生量约为140万吨。
我市农业秸秆资源较为丰富，而且分布比较集中。
秸秆总量的70%分布在辽阳县、灯塔市、太子河区20多个乡镇（街），13个山区乡镇秸秆产量只占全市秸秆总量的30%左右。
（二）秸秆利用情况我市秸秆利用主要有以下几个途径：一是秸秆还田。
全市年推广秸秆还田面积32万亩左右。
玉米还田面积13万亩左右，秸秆还田量万吨左右，占玉米秸秆总量的%；水稻主要推广了高留茬技术，全市年稻草还田量为万吨左右，占稻草总量的14%。
二是家庭直接燃烧利用。
目前，全市农村，特别是平原地区以秸秆做燃料做饭取暖的农户还有较大的比例，主要消耗玉米秸秆和稻草。
年消耗玉米秸秆19万吨左右，占玉米秸秆总量的%；年消耗稻草5万吨左右，占稻草总量的%。
三是秸秆直接养畜。
主要是将玉米秸秆、稻草、大豆秸秆、薯类秸秆等直接喂大牲畜及猪羊等，年消耗秸秆近6万多吨，约占总量的6%。
四是用于青储饲料。
主要是玉米秸秆青储，用于喂养牛、鹿等，年估算消耗秸秆2万多吨，约占玉米秸秆总量的2%。
五是用于秸秆编织及造纸。
主要指稻草编织及造纸，年消耗稻草近4万多吨，占稻草总量的14%。
六是秸秆致密成型（固化）燃料和饲料，年消耗秸秆4万吨，占秸秆资源量的%。
目前，全市秸秆综合利用总量为50万吨左右，综合利用率约为36％，有64％的秸秆尚未得到合理利用。
因此，加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，提高农民生活质量，是建设新农村的重要任务和必然要求。
秸秆能源化利用总计28万吨，其中：炊事采暖消耗玉米秸秆19万吨，稻草5万吨，用于生产固化颗粒燃料4万吨，总消耗量占秸秆资源总量的20%。
作为商品能源销售的4万吨占秸秆资源总量的%，商品化能源比例小，发展空间巨大。
二、目前秸秆资源能源化利用中存在问题1、认识不足首先，主要表现在领导干部对秸秆能源化利用的价值和意义认识不足，缺乏秸秆经济意识，没有从产业化的高度，把秸秆能源化利用作为一个系统工程，一个新兴的产业来对待。
只是到了秸秆收获季节才开始抓禁止焚烧秸秆工作，也就是重“堵”轻“疏”。
其次，农民群众对秸秆能源化利用的长远利益和利用新途径认识不足也是秸秆利用率不高的重要原因。
秸秆资源能源化利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正理解了治理工作的意义和能源化利用能给他们带来的切身收益，他们才可能始终如一地将这种理解落实到自觉行动中。
2、宣传力度低把秸秆视作一种新型的绿色可再生能源来开发利用在各级人民群众和领导干部心中还是新兴事物，理解不够深刻，甚至大多数还只停留在简单的农村炊事采暖上，而不知道秸秆在固化成型后可以用在大中型发电厂、供暖企业、洗浴行业等多种需要热能资源的行业中替代燃煤。
这大大制约了秸秆能源化利用产业的发展，使得原本可以得到利用，增加农民收益的秸秆资源被忽视。
直接被遗弃在田间地头，放火焚烧，这即污染了环境，又带来了严重的安全隐患，同时还是一种极大的浪费。
在秸秆能源化利用的终端，即消费端由于缺乏对秸秆固化成型技术的宣传，造成可以采用秸秆固化颗粒的用户不知道这项技术的存在，也不知道采用这种新型燃料可以替代燃煤，还能够降低成本，又能对环境保护做出贡献，或者由于宣传力度不够，用户本身对这项技术还存在担忧。
3、收储困难造成秸秆能源化利用率低秸秆属于农副产品，密度小分布广，收集成本居高不下，收集难度大。
主要原因：一是秸秆资源分散，搜集工作量较大。
农村田地分家到户，条块较多，秸秆资源较为分散，有些不具备机械化收集的条件；农村劳动力大多外出打工，剩余劳动力较少，秸秆收集属于苦脏累工作，农忙季节无空收集秸秆。
加上秸秆体积膨松、易腐烂、储存损耗大，造成秸秆田间收集、运输和储存困难，收集成本较高，难度较大，给农民出售秸秆带来不便。
二是搜集成本较高农民没有积极性。
要农民把秸秆堆放在家房前屋后堆垛晾干，费用约100 元/吨。
经纪人自己去收集送到收购站费用20 元/吨，运费约15 元/吨，加上其他费用5 元/吨，散草送站价格约140 元/吨。
收购站收购价格150 元/吨，散草利润太低。
加上每户收集量小，约亩地可以收集约1 吨秸秆。
农民没有积极性。
秸秆体积膨松、易腐烂、储存损耗大，造成秸秆田间收集、运输和储存困难，收集成本较高。
三是收割机械收割留茬过高，现在农村劳动力外流缺乏，农忙时机械化收割比率逐年升高，用低性能收割机收割留茬高且打出的秸秆碎，回收难度大。
四是由于农民生活水平提高，人口外流严重，出现农村空心化问现象，用做炊事采暖的秸秆已逐年减少，因此大部分农民储存秸秆意愿下降，致使秸秆在田间焚烧，造成大气和水资源污染。
五是有些地区正在积极推行秸秆还田，使有限的秸秆资源量减少。
六是缺乏有效组织手段，禁烧政策执行力度不够。
由于各级政府对国家政策没有层层落实到位，或执行力度不够，有些地区没有实行禁烧，造成农民露天焚烧秸秆，不仅污染大气、浪费资源，甚至已严重影响和干扰了经济的正常秩序，形成新的安全隐患。
4、仓储能力不足制约固化企业发展秸秆资源季节性强，每年大量收集时间只有一季。
如固化企业在其他季节收购秸秆将使原料成本翻倍，致使固化企业无法生产，企业全年生产用原料供应必须全部来自仓储，所以仓储能力直接决定企业的年生产能力。
而且秸秆属于密度小、体积大、储存条件高、易霉变、高可燃原料，所以秸秆的储存方式必须是有固定厂房的通风场地。
现在全市有能力仓储企业不多，且储存量有限，这极大的制约了固化企业的发展。
5、秸秆固化颗粒使用终端开发不足固化颗粒使用终端即消费端是秸秆能源化利用的核心部分。
这部分主要为发电厂、供暖企业、需要燃烧利用热能的企业及个人。
据调查研究现在本地企业还没有采用秸秆固化颗粒的用户，本地固化企业销售秸秆固化颗粒燃料主要销往沈阳、大连、本溪、锦州等地。
随着省农委启动炊事采暖试点示范村工程，我市去年引进燃烧固化颗粒户用炉具1280套，每年每户农户能消耗秸秆颗粒2吨左右，全市消纳量仅为2560吨。
省农委计划连续执行炊事采暖试点示范村工程三年。
我市今年计划引进1100套，新增消纳能力2000吨，截止至2012年末我市农村户用秸秆固化颗粒燃料消纳能力达到4560吨。
这与每年全市固化企业4万吨产能严重不符，极大的制约了固化企业的发展，限制了秸秆能源化利用的规模。
急需扩大秸秆能源化利用终端，提高固化颗粒燃料使用量，促进秸秆能源化利用，为环境保护贡献更大的力量。
6、资金投入严重不足秸秆能源化利用具有系统性强、投资大、产业链长、涉及领域广、环保性强、可重复开发利用等特点。
这一行业需要有正确的导向引导，培育产业市场，积极开发利用，这就决定了这一行业需要大量资金及政策扶持，才能培育壮大，健康发展。
具体表现在一是秸秆体积大密度低，回收按重量计算，农户一家一户出售总量低，收益不大，且没有秸秆回收补贴政策支持，进而影响了农户回收秸秆出售的积极性。
二是秸秆收集过程中由于劳动力缺乏，回收价格低，大多需要采用机械收割，这就需要在收获的机械上配备秸秆粉碎机、打包机等相应机械，增加了收地成本。
三是投资固化颗粒厂成本高，相应的政策扶持少。
如：投资年产1万吨固化颗粒厂，需要固化设备5台套，每台套15万元，配备厂房1000元/m2，共计需要1000m2，原料储藏库房，办理动力电和执照等相应手续，投资成本在数百万元，属投资大、见效慢、收益时间长，环保型产业。
四是在消费端缺乏新型环保燃料补贴，大型发电厂、供暖企业、浴池等仍然习惯使用煤炭。
目前我市尚未形成稳定有效的投入机制，各级政府相应补贴或扶持政策滞后，农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆能源化利用项目的开发和企业的发展。
