国有企业内部审计
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国有企业内部审计(稽核)制度国有企业是指由国家所有、经国家授权经营并享有法人地位的企业,内部审计(稽核)制度的建立对于国有企业的稳定经营和发展具有非常重要的作用。
一、内部审计(稽核)的目的和职责内部审计的目的是对企业的财务管理和经营活动进行全面的审计和监督,确保企业的合法经营和规范管理,同时保障国家财产安全。
其主要职责包括:1.审计企业的管理规章制度及财务制度是否合规;2.审核企业的内部控制机制是否完善有效;3.审计企业的会计资料、财务报表等是否真实可靠;4.评估企业的经营风险及风险控制措施是否有效;5.针对特定问题或事项进行调查和审核。
二、内部审计(稽核)的组织和人员设置内部审计(稽核)部门应当独立于企业的其他部门,由企业领导任命专职或兼职审计(稽核)人员组成。
应当建立一份配备合理、职责明确的组织机构和工作分工,明确各层级内部审计(稽核)人员的职责和权限,保证稽核工作的开展。
三、内部审计(稽核)的工作程序内部审计(稽核)的工作程序应当遵循以下程序:1.确定稽核对象、责任人和稽核周期;2.分析稽核计划,确定稽核重心和目标,制定稽核方案;3.实施稽核方案,召开审议会议,出具报告;4.报告反馈和跟踪、整改。
四、内部审计(稽核)的保密责任内部审计(稽核)人员应当遵循保密原则,实行严格机密制度,对于调查过程中获取的信息和资料,应严谨保密,严格控制去向和使用,保证审计(稽核)工作的客观性和公正性。
五、内部审计(稽核)的工作成果内部审计(稽核)的工作成果以稽核报告的形式呈现,并需要保证其及时性、准确性、完整性。
企业领导应当根据稽核报告及时采取整改措施,保障企业的合法经营和规范管理。
总体来说,国有企业内部审计(稽核)制度具有非常重要的意义,对于国有企业的稳定经营和健康发展至关重要。
因此,各企业应当认真制定并严格遵守内部审计(稽核)制度,不断提高审计(稽核)工作的效果和质量,为国有企业的经济发展做出积极贡献。
国有企业内部审计工作制度一、前言随着国有企业的规模扩大和业务范围广泛,内部审计工作在国有企业的管理中变得越来越重要。
为了保证国有企业的正常运营和资产保值增值,建立健全的内部审计工作制度是必要的。
二、内部审计工作的目标1.保证国有企业的资金使用符合国家法律法规和相关政策规定,确保资金安全和有效使用。
2.评估国有企业的风险水平,提出风险隐患和改进意见,帮助企业完善内部控制体系。
3.提高国有企业的经济效益和运营效率,减少资源浪费和损失。
4.发现国有企业的违法违规行为,及时报告和处理,维护国有资产的安全和利益。
三、内部审计工作的组织机构1.负责内部审计工作的部门:国有企业应设立内部审计部门,负责制定内部审计工作制度和计划,组织实施内部审计工作。
2.内部审计职责:内部审计部门应制定详细的职责,包括审计范围、审计目标、审计程序等,明确内部审计的工作内容和要求。
3.内部审计人员:内部审计部门应配备一定数量的专业审计人员,具备相关专业知识和技能,具备独立、公正的审计能力。
四、内部审计工作的程序1.审计计划制定:内部审计部门根据国有企业的经营情况和风险状况,制定年度审计计划,并报告给企业领导以及审计委员会。
2.审计准备工作:包括审计对象的选择、审计范围的确定、审计程序和方法的制定,以及对审计对象的了解和收集相关资料。
3.审计实施:根据审计计划,内部审计人员进行实地调查、核实,采集相关证据,对企业的财务状况、经营活动、内部控制进行审计。
4.审计结果报告:内部审计人员应根据审计工作的结果,撰写审计报告,包括发现的问题、原因、风险等,并提出改进意见和建议。
5.审计整改跟踪:内部审计部门应跟踪审计报告中的问题整改情况,对未能及时整改的问题进行追踪和反馈。
五、内部审计的独立性和保密性1.独立性:内部审计部门应独立于被审计对象,以独立的判断和意见提出审计报告,确保审计结果的客观真实性。
2.保密性:内部审计人员应保守审计过程中获得的企业机密信息,不得泄露给任何其他人员或单位,确保审计工作的保密性。
国有企业内部审计汇报人:***2023-12-26•国有企业内部审计概述•国有企业内部审计的核心任务与职责目录•国有企业内部审计流程与方法•国有企业内部审计的挑战与解决方案•国有企业内部审计案例分析•国有企业内部审计的未来展望01国有企业内部审计概述国有企业内部审计是对企业经济活动的合法性、效益性以及真实性进行审查、监督和评价的一种独立性经济监督活动。
内部审计具有独立性、客观性和权威性,其目的是帮助企业实现经营目标,提高经济效益,同时保障企业的资产安全和财务信息的真实可靠。
定义与特点特点定义通过内部审计,可以及时发现和纠正企业经济活动中的问题,防止资产流失和浪费,确保企业资产的安全完整。
保障企业资产安全内部审计通过对企业经济活动的审查和监督,发现管理漏洞和效益低下的环节,提出改进建议,帮助企业提高经济效益。
提高经济效益内部审计通过评价和改进企业的内部控制制度,促进企业规范管理流程,提高管理效率。
促进企业规范管理内部审计通过提供客观、准确的经济信息,为企业决策层提供决策支持,帮助企业做出科学、合理的经济决策。
提供决策支持内部审计的重要性发展阶段20世纪90年代至今,内部审计逐渐成为企业内部控制体系的重要组成部分,其职能也从单纯的监督评价向管理咨询转变。
初创阶段20世纪80年代,我国开始建立内部审计制度,主要目的是对企业的经济活动进行监督和评价。
未来趋势随着企业治理结构的不断完善和企业风险意识的不断提高,内部审计将更加注重风险管理和价值创造,成为企业战略发展不可或缺的重要力量。
内部审计的历史与发展02国有企业内部审计的核心任务与职责财务审计是对国有企业财务报表的准确性、完整性和合规性进行审查和评估的过程。
地反映企业的财务状况。
和漏洞。
合规审计是对国有企业遵守相关法律法规、政策、行业标准和内部规章制度的情况进行审查和评估。
审计人员需要检查企业是否遵循了适用的法律法规,以及是否符合行业标准和内部规章制度的要求。
国有企业内部审计制度国有企业是指由国家或政府拥有的企业,是国家宏观调控经济的重要手段之一、为了加强国有企业的监督管理,提高企业运作效率和经济效益,国有企业内部审计制度被引入。
内部审计是对企业运作合规性、内部控制、风险管理等方面进行全面评估和监督的工作,旨在发现问题、提出改进建议,保障企业的正常运行。
下面将详细介绍国有企业内部审计制度。
首先,国有企业内部审计制度的目标是确保企业的经济效益和安全运作。
通过内部审计,可以发现企业运营中存在的问题和风险,及时采取措施加以解决,从而提高企业的竞争力和综合实力。
同时,内部审计还可以评估和优化企业的内部控制和业务流程,减少风险和损失,确保企业的运作合规性。
其次,国有企业内部审计制度包括审计组织机构设置、审计工作流程和审计内容。
审计组织机构设置通常由企业的内部审计岗位组成,在企业内部独立存在,与其他部门独立工作,直接向企业领导汇报。
审计工作流程一般包括审计计划制定、审计准备、审计实施和审计报告等环节,确保审计工作全面、客观、及时地进行。
审计内容主要包括财务审计、管理审计和风险管理等方面,综合评估企业绩效、业务流程和风险管理水平。
再次,国有企业内部审计制度的实施需要具备一定的条件和要求。
首先,需要建立健全的内部控制体系和制度,确保企业内部运作规范和风险可控。
其次,需要审计人员具备相关专业知识和经验,能够独立、客观地开展审计工作。
同时,企业领导需要重视内部审计工作,提供必要的支持和资源。
最后,国有企业内部审计制度的有效性需要进行监督和评估。
企业内部可以设立审计委员会或委托独立第三方机构进行审计结果的监督和评估,确保审计工作的公正性和准确性。
同时,可以根据审计结果制定改进方案,并监督改进的落实情况。
总之,国有企业内部审计制度是国有企业管理的重要环节,对于提高企业运作效率、加强内部控制、降低风险具有重要意义。
通过建立完善的审计组织机构、制定科学的审计流程和内容,并加强监督和评估,可以确保审计工作的顺利进行,为国有企业的发展提供有力保障。
国有企业内部审计工作制度一、总则国有企业内部审计是指国有企业依据法律、法规和相关规章制度,通过对企业经营活动的监督、检查和评价,提供独立、客观、公正的审计意见,以保护国有资产安全、提高经营效益和风险管理能力的一项重要工作。
为规范国有企业内部审计工作,确保审计工作的合法性、有效性和公正性,特制定本工作制度。
二、组织体系国有企业内部审计工作由审计部门负责组织实施,审计部门直接向公司董事会或者监事会负责,可以接受独立董事、审计委员会和股东大会的监督。
审计部门由具备相关资质和能力的审计人员组成,根据工作需要可以成立临时工作小组。
三、审计职责1. 提出审计建议:根据国家法律法规和内部审计规定,审计人员对国有企业各方面的经营活动进行检查和评价,提出合理、客观、具有操作性的审计建议。
2. 检查财务报表:审计人员对国有企业的财务报表进行检查,以确认其真实、准确、完整,并提供相关报告。
3. 监督资产保护:审计人员对国有企业的固定资产、无形资产、现金及其他有价值的资产进行监督,确保其得到妥善保护并正确使用。
4. 评估风险管理:审计人员对国有企业的风险管理制度进行评估,及时发现和纠正存在的问题,提出改进建议。
5. 推动内控建设:审计人员对国有企业的内部控制制度进行审计评价,发现内部控制中存在的问题,提出相应建议,推动内控建设工作。
6. 参与重大决策审计:审计人员参与企业重大决策的审计,对其合法性和合规性进行评估,提供审计意见报告。
四、审核程序1. 确定审计目标:审计人员与被审计单位协商确定审计目标和范围,并签订审计工作合同。
2. 收集审计资料:审计人员按照审计工作计划和合同,收集与审计有关的资料和信息。
3. 开展审计工作:审计人员根据审计计划进行实地检查、核对账簿、询问相关人员,并记录有关情况。
4. 结果分析:审计人员对收集到的审计资料进行整理、分析,准备审计意见报告。
5. 提出审计意见:审计人员根据分析结果,提出合理、公正和具有可操作性的审计意见,以及改进建议。
国有企业内部审计工作制度模版1总则1.1为了规范公司内部审计工作,加强现代企业制度建设,根据《____审计法》和国家审计署《____内部审计工作的规定》,结合公司具体情况,特制定本制度。
1.2内部审计是一项独立、客观的咨询活动,以增加价值、促进公司经营为基本指导思想,通过系统化、规范化的方法,评价和提高公司风险管理控制和管理过程的效果,帮助完成其目标,通过内部审计师建立的执业工作机构促进专业技能并发挥其优点。
1.3凡公司及其全资、控股子公司均应按照本制度规定,接受内部审计监督。
2目标与范围2.1内部审计工作是在本公司内部建立的一种独立评价职能,目的是对公司经营活动进行____和评价,协助公司领导成员有效的履行职责,完成公司经营目标。
2.2内部审计工作的范围应包括对公司的内部控制系统的合适程度和有效性及其在完成指定的责任过程中的工作效果所进行的____和评价。
2.3对全资、控股子公司的经济效益审计(年度审计每年进行一次,半年进行监督检查)。
2.4经济责任审计包括对中层干部(正职)进行离任审计。
2.5对与境内外经济____举办的合资、合作经营企业或合作项目合同执行情况审计;对投入资金、财产的经营状况及其效益审计。
2.6对公司直属具有财务、金融、经济活动的职能部门进行年度经济责任制承包指标审计(以审计结果为考核依据)。
共3页第1页3审计机构的职责和权限3.1职责3.2权限3.3内部审计人员对所审计的活动没有批准权力,不承担责任。
4内部审计工作程序4.1根据上级部署和公司具体情况,拟订审计项目计划,报公司分管领导批准后实施。
4.2实施审计前,应提前三天书面通知被审计单位。
4.3对审计中发现的问题,可随时向有关单位和人员提出改进的建议。
审计终结,提出审计报告,征求被审计单位的意见后,报公司分管领导审批。
经批准的审计意见书和审计决定,送达被审计单位。
被审计单位必须执行审计决定,进行相应的财务调整等工作。
4.4对主要项目进行后续审计,检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。
国有企业内部审计工作制度是指国有企业为加强内部管理,规范经营行为,确保资产安全和合规性,设立的一个组织机构和一套工作制度,负责对企业内部各项经济活动进行审计和监督。
国有企业内部审计工作制度的主要内容包括以下几个方面:1. 审计组织机构设置:国有企业应设立内部审计部门或者内部审计机构,明确其职责和权限,并与其他部门相互配合。
2. 审计人员的要求:国有企业应聘用具备专业背景和审计经验的人员,根据业务需要进行培训和考核,确保审计人员具备必要的技术能力和道德素质。
3. 审计工作程序:国有企业内部审计应按照一定的工作程序进行,包括确定审计对象、编制审计计划、进行审计调查、编制审计报告、跟踪审计进展等环节。
4. 审计风险评估和控制:国有企业应建立完善的风险评估和控制机制,确定审计重点和优先领域,加强对高风险业务和重大风险事件的审计监督。
5. 审计报告和结果运用:国有企业应及时编制审计报告,报告内容包括审计发现、问题分析和建议改进措施,报告要送达企业领导和相关部门,确保审计结果得到重视和运用。
6. 监督和问责机制:国有企业应建立健全的内部监督和问责机制,对审计结果进行跟踪和监督,对发现的违法违规行为进行严肃处理。
以上是国有企业内部审计工作制度的基本内容,不同企业可以根据自身情况进行适当调整和完善。
国有企业内部审计工作制度(二)第一章总则第一条为深化国有企业内部监督,加强风险控制,提高经营效益,依据相关法律法规,制定本工作制度。
第二条国有企业内部审计工作是指对企业内部经营活动进行监督、检查、评估和咨询的活动,旨在发现问题、提出建议、改进管理,保障企业的合法权益。
第三条国有企业内部审计工作应当遵循公正、独立、客观、保密的原则,依法履行职责,确保工作的有效开展。
第四条国有企业内部审计工作应当依据风险评估结果,确定审计计划和重点,科学分配资源,加强针对性检查。
第二章审计机构第五条国有企业应当设立内部审计机构,专门负责企业内部审计工作。
国有企业内部审计范围
国有企业内部审计的范围通常涵盖了以下几个方面:
1.财务审计:对企业财务状况、财务报表的真实性、合规性进行审计。
包括对资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表的审计,确保其符合相关法律法规和会计准则的要求。
2.合规审计:对企业各项业务活动是否符合相关法律法规、政策、规章以及企业内部制度、规定的审核。
包括对人事管理、合同履行、行政程序、安全生产、环境保护等方面的合规性审计。
3.经济效益审计:对企业资源的利用效率、经营成果等进行审计。
主要关注企业经营管理、生产经营过程中的经济效益、效率、成本控制等方面,提出优化建议。
4.风险管理审计:对企业风险管理制度的建立和执行情况进行审计,发现并评估企业面临的各类风险,提出相应的风险防范和控制措施。
5.内部控制审计:对企业内部控制制度的设计和执行情况进行审计。
包括对财务管理、资产管理、信息系统安全、内部审批流程等方面的内部控制机制的审计。
6.资产管理审计:对企业资产的获取、使用、处置等过程进行审计,确保资产的合理配置、安全保值增值。
7.信息系统审计:对企业信息系统的安全性、完整性和可靠性进行审计,包括对信息系统的网络安全、数据保护、系统运行效率等方面的审计。
8.环境与社会责任审计:对企业的环境保护和社会责任履行情况进行审计,包括对企业的环保政策、资源利用、社会公益活动等方面的审计。
综合来看,国有企业内部审计范围涵盖了企业经营管理的各个方面,旨在发现问题、提出改进建议,保障企业健康稳定发展。
审计部门根据具体情况和企业特点,确定审计范围和重点,开展全面深入的审计工作。
国有企业内部审计工作制度模版一、目的和依据国有企业内部审计工作制度的目的是为了维护国有资产的安全和保护国有企业的利益,提高企业的运营效益和管理水平。
其依据为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国审计法》等相关法律法规。
二、内部审计组织和职责1. 内部审计组织应由公司设立,职责由公司领导任命负责,独立于被审计的部门和岗位。
2. 内部审计组织应具备专业的审计人员和必要的审计设备,以进行有效的审计工作。
3. 内部审计组织应依法履行以下职责:- 审计国有资产的保管情况,防止国有资产流失;- 审计企业财务状况,确保企业财务报表真实、准确;- 审计企业经营活动的合法性和规范性,发现并纠正违法行为和不规范经营行为;- 审计企业的内部控制制度,提出改善建议,加强企业风险管理;- 审计企业的管理制度和决策程序,确保决策的科学性和合理性。
三、内部审计工作程序1. 审计计划编制:根据公司的发展需要和审计风险的评估,制定审计计划,并报公司领导审批;2. 审计准备工作:收集、整理和分析审计所需的原始记录和资料,确定审计范围和审计目标;3. 审计实施:依据审计计划和程序,对被审计对象进行审查、核实和评价,发现问题并提出意见和建议;4. 审计报告编制:根据审计结果,撰写审计报告,明确问题和建议,并报送公司领导审阅和批准;5. 审计跟踪和整改:对审计报告中的问题和建议进行跟踪和整改,确保问题得到解决和整改措施的落实;6. 审计总结和评估:对审计工作进行总结和评估,对审计工作流程、方法和效果进行改进和提升。
四、内部审计工作的保密性和独立性1. 内部审计工作应严格保密,不得将审计过程和结果外泄;2. 内部审计人员应独立、客观、公正地开展工作,不受外界干扰和压力。
五、内部审计工作的监督和管理1. 公司领导应对内部审计工作进行监督和管理,确保其独立性和有效性;2. 内部审计组织应定期向公司领导汇报审计工作的进展和结果;3. 公司领导应对审计报告中的问题和建议进行重视,并及时落实整改措施。
2024年国有企业内部审计工作制度范文第一章总则第一条为了加强国有企业内部控制,保护国有资产,规范经济运行秩序,促进企业健康发展,制定本制度。
第二条国有企业内部审计是指国有企业内部审计机构依照国家有关法律法规和规章制度,对本企业的各项经济活动进行监督、检查、评估和建议改进的一项专门机构。
第三条国有企业内部审计工作必须坚持全面、客观、公正、独立的原则,严格保守秘密,按照法律法规的规定,为企业领导层和有关部门提供忠诚和有效的服务。
第二章审计机构的设置和职责第四条国有企业内部审计机构的设置应当符合国家有关法律法规和规章制度的规定,由企业领导层负责提出设立审计机构的建议,并经上级主管部门批准,设立审计机构。
第五条国有企业内部审计机构主要行使以下职责:(一)对企业经营活动的各类决策、制度和规范制定进行审计;(二)对企业经济活动的合法性、合规性和效益进行监督和检查;(三)对企业重大经营风险进行评估和预警;(四)对企业内部控制制度的设计和实施进行评价;(五)对企业内部存在的问题提出建议和改进措施。
第三章审计工作的实施第六条国有企业内部审计工作应当根据企业的具体情况,制定审计工作计划和年度预算,并按照计划和预算的要求进行实施。
第七条国有企业内部审计工作应当坚持风险导向、问题导向和效益导向的原则,提高审计工作的科学性和针对性。
第八条国有企业内部审计工作应当充分发挥审计人员的专业能力和独立判断,依靠科学方法和先进技术手段,对企业的经济活动进行全面审计。
第九条国有企业内部审计工作应当注重对企业内部控制制度的评价和改进,发现问题并提出改进建议,推动企业内部控制体系的完善。
第四章审计结果的处理和运用第十条国有企业内部审计工作应当及时形成审计报告,明确列出审计发现的问题和提出的建议,报送企业领导层和有关部门,并按照规定的程序处理。
第十一条国有企业内部审计报告的内容应当客观、真实、准确,必要时应当转交司法机关或者有关监督部门。
国有企业内部审计工作制度范文一、目的与依据国有企业内部审计工作制度的目的是建立与发展适应国有企业特点的内部审计制度,保障企业资产安全、提高经营管理水平,促进企业健康可持续发展。
依据国家相关法律法规和行业管理规定,结合国有企业实际情况,制定本制度。
二、审计组织设置1. 国有企业应设立独立的内部审计部门,直接向董事会或监事会负责。
2. 内部审计部门内设主管岗位、审计员岗位、内务管理岗位等。
三、审计职责1. 审计内控制度是否合理有效,是否得到全面执行。
2. 审计企业运营是否符合相关法律法规和行业规定。
3. 审计企业经营活动中存在的风险和问题,提出改进意见。
4. 审计企业资产的安全状况,发现资产流失或损失的风险,并提出风险防控建议。
5. 审计企业财务报告的真实性和准确性,发现财务违规行为。
四、审计程序1. 确定审计计划,包括审计对象、审计周期、审计范围和重点。
2. 进行审计准备工作,包括调阅相关文件、制定审计程序和工作方案。
3. 执行审计工作,包括采集证据、分析数据、核实业务流程和内控制度执行情况、发现问题和风险。
4. 编写审计报告,详细说明审计发现、问题和建议。
5. 给予被审计单位整改意见和跟踪审计整改情况。
五、内控制度评价内部审计部门应对企业现有的内控制度进行定期评价,并提出改进建议。
六、保密规定内部审计部门及其相关人员应严守保密义务,对审计工作中所知悉的企业商业秘密、相关信息和个人隐私等信息进行保密。
七、违规责任追究对内部审计部门及其相关人员违反法律法规和行业规定的行为,应依法追究责任,包括经济处罚、行政处分和法律追诉等。
八、制度宣导和培训国有企业应定期组织宣传和培训,以提高全体员工的内部审计意识和能力,确保内部审计工作的有效实施。
九、审核与修订国有企业内部审计工作制度应定期进行审核与修订,以适应企业发展和相关法规的变化。
此为国有企业内部审计工作制度的范文,根据实际需要可以进行适当地修改和完善。
国有企业内部审计工作制度范文(二)以下是一个国有企业内部审计工作制度的范本:1. 目的和范围1.1 目的:确保国有企业的内部控制和风险管理得到有效监督和检查,确保企业资产安全和财务报告的准确性。
国有企业内部审计案典型案例范文一、案例背景。
咱们先来说说这个国有企业,叫它大国企吧。
大国企那可是行业里的老大哥,业务涉及好多方面,从生产制造到销售服务,摊子铺得相当大。
大国企下面有个分公司,专门负责一种关键产品的生产。
这个分公司一直以来在业绩报表上看着都挺不错,每年利润都有增长。
可是呢,总公司的高层领导总感觉有点不太踏实,觉得这里面可能有点啥没被发现的情况。
为啥会这么想呢?因为每次这个分公司汇报工作的时候,数据都特别完美,完美得有点让人怀疑了。
于是,总公司决定启动内部审计,好好查查这个分公司到底是真优秀还是有啥猫腻。
二、审计过程。
1. 组建审计小组。
总公司从财务、运营、法务等部门挑了几个精兵强将,组成了审计小组。
这里面有个财务的老张,那可是个老会计了,眼睛毒得很,看账就像看自己孩子似的,一点毛病都逃不过他的眼睛。
还有运营部的小李,年轻有冲劲,对生产流程啥的门儿清。
2. 初步调查。
审计小组一进驻分公司,就开始收集各种资料。
首先就是查看财务报表,老张对着那些密密麻麻的数字看了好几天,发现有几笔大额的费用支出有点奇怪。
这几笔费用的名目都是“市场推广费”,但是具体的推广项目却写得含糊不清。
这就像你去饭店吃饭,账单上写着“吃的东西”,但不告诉你到底吃了啥,肯定有问题啊。
然后小李就去调查生产流程了。
他发现这个分公司的原材料库存管理有点乱,有一些原材料的出入库记录对不上。
就好比你家里放东西,你记得买了10个苹果,但是吃的时候发现好像只吃了5个,可剩下的却找不到了,你说奇怪不奇怪?3. 深入挖掘。
顺着这些线索,审计小组开始深入调查。
他们找分公司的相关人员谈话,这里面就有很多有趣的事儿了。
比如说找市场部的小王谈“市场推广费”的时候,小王开始的时候支支吾吾的,说这都是一些常规的推广活动,但是当老张拿出那些含糊的记录问他具体细节的时候,小王就有点慌了。
在审计小组的追问下,小王终于承认,有一部分的“市场推广费”其实是用来打点一些关系的,这可就违反公司规定了。
国有企业内部审计工作制度第一章总则第一条为加强和规范____公司内部审计工作,履行内部审计职责,根据《____审计法》《中央企业内部审计管理暂行办法》、《____完善审计制度若干重大问题的框架意见》、集团公司有关内部审计工作制度及本公司章程等有关法律和规定,制定本制度。
第二条本制度所称内部审计,是指公司内部审计机构依法依规对公司及所属单位从事的生产经营管理活动进行独立、客观的监督与评价,旨在规范经营行为,完善内部控制,有效防范风险,促进战略目标实现。
第三条公司建立内部审计制度,实行内部审计监督,建立健全内部审计工作体系,依法依规履行内部审计职责。
内部审计成果作为公司考核、奖惩及任免等的重要依据。
第四条本制度适用范围为公司及所属全资、控股和参股企业。
第二章管理体制第五条按照管控及内部控制机制要求,公司设立纪检监察审计部,负责公司及所属单位内部审计工作。
内部审计工作对公司管理层负责,日常管理工作向主管领导报告。
第六条内部审计人员应具备较强的业务能力和执业操守。
定期完成后续教育和专业培训,培训结果在公司纪检监察审计部备案。
第三章职责权限第七条内部审计工作职责:(一)制定企业内部审计工作制度,编制企业年度内部审计工作计划;(二)____对企业主要业务部门负责人和子企业的负责人进行任期或定期经济责任审计;规性进行审计监督;第1页共1页(四)负责对内控及风险管理体系的有效性进行监督评价;(五)负责对重大事项进行审计监督;(六)负责对外部审计机构的选聘、管理及评价;(七)承办公司部署的工作和领导交办的其他工作。
第八条内部审计工作权限:(一)参加涉及财务及经营事项的有关会议,召开与审计事项有关的会议;(二)检查被审计单位会计资料及经营活动等资料;(三)向被审计单位相关人员调查取证;(四)向企业负责人报告被审计单位违法违规及资产损失行为,对造成资产损失的事实具有审计处理权及处罚权;(五)在职权范围内有权做出审计处理决定;(六)企业负责人及董事会授予的其他权限。
国有企业内部审计案典型案例范文一、案例背景。
咱们这个国有企业啊,那可是行业里的老大哥,业务涉及好几个板块,员工也是成千上万。
不过呢,企业大了,有时候管理上就像个大迷宫,难免有些地方让人看不太清楚。
这就轮到内部审计部门出马啦,就像一群侦探,要在这个大企业里找出隐藏的问题。
二、案例情况。
1. 采购环节的猫腻。
有一次啊,内部审计团队接到举报,说采购部门在办公用品采购上可能有问题。
审计人员就像嗅觉灵敏的小猎犬一样开始调查。
他们首先查看采购合同,这一看可不得了。
合同里有一些办公用品的价格高得离谱,比市场平均价高出了30%呢!这就好比你去市场买苹果,别人卖5块一斤,你却花了6块5,肯定有问题啊。
进一步调查发现,负责这个采购项目的员工和供应商有点“特殊关系”。
这个员工呢,老是在几家特定的供应商那里下单,而且那些供应商提供的产品质量还不咋地。
原来是这个员工收了供应商的小恩小惠,在采购的时候就不管价格和质量了,损害了企业的利益。
2. 项目工程中的水分。
还有个项目工程,那可是企业投了大笔资金的。
审计人员开始审查这个项目的成本核算。
他们发现工程的一些原材料用量在账目上看起来特别多,就像一个人饭量突然变得超级大,肯定不正常啊。
深入了解后才知道,工程队在上报用料的时候虚报了数量。
本来只用100吨钢材,他们报了120吨。
为啥呢?因为工程队想从多报的材料里捞一笔钱。
他们和项目的某个负责验收的人员勾结起来,验收人员睁一只眼闭一只眼,就这么让企业多花了冤枉钱。
三、审计措施。
1. 采购环节。
针对办公用品采购的问题,审计人员首先和采购部门的负责人进行了严肃的谈话,就像老师批评犯错的学生一样。
然后呢,重新制定了采购的流程,要求采购人员必须从多家供应商那里获取报价,并且要定期对供应商进行评估。
同时,对那个收受贿赂的员工进行了处罚,让他把多花企业的钱吐出来,还把他调到了一个没有采购权力的岗位。
2. 项目工程。
对于项目工程中的问题,审计人员要求工程队重新核算用料,按照实际用量进行结算。
国有企业内部审计随着经济快速发展,国家越来越重视内部审计工作,对于国企尤其是大型集团公司,内部审计作为企业经济活动的重要监督机制,在规范企业财务收支、加强内部控制、提升经济效益、规避各类风险、明确经济责任、提供战略咨询等方面起到了不可替代的作用。
目前,我国内审工作仍处于较为边缘化的位置,部分企业领导对内审工作的认识和重视度不够,内审制度不够完善,内审工作在开展过程中缺乏规范性、权威性,致使内审无法发挥其相应的职能和应有的效果。
为此,必须要认真地剖析原因,总结分析存在的问题,寻找有效的解决途径,提升企业管理层对内审工作的认识、建立独立的内审机构、加强审计队伍建设、强化审计能力、采取正确的审计方法,保障企业长久、健康、稳定发展是内审领域的当务之急。
一、当前国企内审工作存在的主要问题(一)内审工作作用发挥不充分,内审环境需进一步改善国企内审环境需进一步改善主要表现在以下四个方面:一是公司领导对内审工作的认识和重视度不够。
部分企业领导认为内审工作是非增值的辅助性环节,甚至存在“内审监督是自找麻烦”“内审就是摆设”的观念,只关注如何提升产品质量、提高生产效率。
二是审计机构不健全,难以充分发挥作用。
一般来说,集团性企业在其母公司董事会或者内审委员会下设置独立的内审机构,并要求其子公司根据自身业务特点建立健全内审组织体系,但实际由于企业内审机构设计的不完善和人员配备不足,子公司一般都未设立内审机构,制约了内审机构管理职能的发挥。
三是内审独立性、权威性不够。
有的单位将内审与财务、法务、纪检等职能合并放在一起,建立了非专职的内审机构,审计人员经常要兼任纪检、法务、信访等临时性工作,内审地位不高、话语权不足,审计职能被弱化。
另外,内审对象涉及多种行业、不同专业领域、数量也多,使得内审机构难以有针对性地开展指导监督。
四是审计队伍建设亟待加强。
首先是受国企人员编制影响,审计人员严重不足。
如笔者所在企业为大型集团公司,分子公司及二级单位近200家,职工人数3万人,资产规模大、员工数量多,专职审计人员不到10人,审计任务量大、工作负担重,导致许多审计工作的开展都难以实施到位。
其次是审计人员年龄结构不合理。
如大部分国企存在中老年审计人员占绝对主力,年轻审计人员极少的情况。
第三是审计人员专业知识结构和业务经验结构不合理现象凸显,在岗内审人员缺乏工程造价、企业管理、内控、法务合同、金融和风险等专业知识。
此外内审人员普遍职级偏低、晋升难造成审计岗位吸引力低下,员工流失率居高不下。
(二)内审工作机制不健全,影响内审作用发挥一是内审工作范围较为狭窄。
大多以经济责任审计、绩效审计和财务收支审计等为主,在战略、内控、合规、风险管控等方面开展审计工作的意识不够,企业审计工作的价值创造性不强,工作效果有限。
二是企业内审与外审之间的配合程度不高。
外审机构难以获取足够的企业经营信息数据,或者对企业存在的问题缺乏深入的研究与分析,导致审计结果内容无法满足企业实际的管理需求。
三是审计工作定位与企业战略未能达到高度协同。
未与集团业务部门建立审计联系工作机制,内审和其他专业管理部门信息不对称,集团内审职能发挥受限。
(三)内审结果未得到充分利用,审计问题整改难一是思想认识不到位。
一些单位对审计结果和问题不够重视,认为审计问题与安全生产、经营指标相比无关紧要,问题整改采取选择性整改、应付式整改、机械式整改,存在前瞻性措施不够有力、责任未落实到人、进程偏慢、不全面整改和未彻底整改的情况;有的单位对审计意见的理解认识不到位,造成整改存在偏差;审计力量不足,审计任务繁重,现场审计和后续整改全面兼顾压力较大;相关职能部门协同整改配合不够,一些问题涉及到机关职能部门,但有的部门认为审计整改就是内审部门的事情,对被审单位的帮助指导作用发挥不好。
二是彻底整改难。
有的审计问题覆盖面广、涉及的内容较多、信息量大且经办人员素质不一,整改需要经过一个较长的过程。
三是“硬骨头”问题整改难。
有的审计问题需多个职能部门、相关单位共同参与、联动整改,非一家之力可完成整改;有的问题是政策性问题,有的问题是历史遗留问题,导致审计整改难度较大。
四是整改标准不够明确。
审计部门对于不同单位查出的相同性质的审计问题,在审计处理时原则上可以做到“一把尺子衡量”,审计整改可确定标准,但对于不同单位的不同审计问题,因处理建议要求不一,只能具体问题具体分析,难以明确整改标准。
导致审计成果在事前防控、事中监督和事后追责过程中存在转换不及时或转换不力的情况。
(四)内审范围不够宽泛,内审职能存在缺位和越位一是审计职能缺位。
有的大型集团企业经过多年的发展,经营规模不断扩大,拥有众多分子公司。
这就需要充分发挥内审作用,在有限的时间内调动集团的整体资源实现对子公司的指导和监督,这也成为集团内审工作中的一大难点。
现实中,集团内审的范围并没有达到集团发展所需,未能全面进行审计风险评估。
内审工作大多以财务收支审计、绩效审计、经济责任审计为主要内容,并未在内部控制审计、经营管理专项审计等方面进行积极拓展。
工作流程固化和模式化现象明显,无法对集团业务流程完善、管理水平提升等方面提出更为科学而有效的建议。
内审评价体系存在一定的短视性行为,对于重大缺陷往往因不影响短期效益而被忽视。
二是审计职能越位。
现代内审职能一般包括监督和服务,监督即鉴证、服务即评价和咨询,而现实中往往赋予内审其他不相干职能,如经营管理、内控设计、重要事项决策及执行等,审计越俎代庖,涉猎陌生领域,做与自身职能不相干的事情,结果必然是两头都做不好。
二、解决国企内审工作存在问题的几点对策(一)选贤任能,加强审计队伍建设一是广纳贤才,改善内审人员结构。
吸引高质量复合型人才加入到审计队伍中,提升审计团队的整体水平。
二是审计人员不断更新自身的知识体系,使自身专业胜任能力与企业发展相匹配,建立内审专家工作机制,将审计工作与企业战略协同统一。
三是加强内审人员培训,为员工提供更多学习和进修的机会,鼓励审计人员参加各项技能考试,并将技能水平与薪酬待遇结合起来,促进审计人员学习提升的积极性和自觉性。
四是拓宽内审人员晋升渠道。
按审计工作性质,可增设技术岗,如首席审计师、一级二级审计师等,打破编制和职级限制,按业绩贡献大小可升可降,调动审计人员积极性。
五是加强制度体系建设。
健全管理制度与约束机制,建立严格的内部管控流程。
六是加快审计信息化建设。
随着大数据、云计算、人工智能、互联网技术等现代信息技术的飞速发展,要求内审人员在掌握一定的专业理论知识基础之上,还应该掌握现代信息技术、计算机操作、网络技术、现代通讯技术,提升集团信息化审计水平。
七是加强审计人员职业道德建设。
内审人员不仅要拥有专业胜任能力,还应注重职业道德修养,积极提升内审人员的职业素养、加强思想品德教育等。
(二)理顺内审运行机制,保证内审机构的权威性和独立性一是结合公司治理结构合理设计内审组织。
内审部门设置在审计委员会之下,下级公司审计部门也应该根据实际情况设置,可由法定代表人直接负责,以增强审计工作的权威性,保证审计工作定位准确,为集团提供高效的审计管理职能。
二是优化和完善内审制度体系。
实现内审和公司治理层面制度的融合,充分发挥内审的职能作用。
三是为了确保审计的权威性、独立性和公信力,必须要将审计部门从其它部门中独立出来,给予审计部门相应的权力。
让审计部门真正实现独立,较好提升审计部门的影响力和话语权。
例如,国外的公司治理结构中,内审机构在审计委员会的领导下,执行双向报告制度,即向管理层和董事会分别报告,企业可以借鉴并设置独立的内审机构。
四是明确各部门对应审计监督中的工作职责与权限。
以免在整改问题时,发生责任部门相互推萎的现象。
五是与集团业务职能部门建立审计联系工作机制。
充分发挥各自优势,加强沟通联系,共同建立协作配合机制,其他部门一旦发现有价值的审计信息,可与内审部门共享,内审部门亦然,审计线索和成果亦可与之共享。
(三)密切结合实际,拓展审计视角为了保证集团战略规划的顺利实现,应着力拓展内审的范围,加大审计力度。
一是开展内控审计。
审视企业内控运行是否能够确保企业资产、资金安全,有效避免各种风险,促进企业价值提升,提高企业管理效率和运行质量。
二是定期进行审计风险评估。
以风险预防和检查为核心,进行包括风险管理的综合审计。
三是开展研发技改专项审计。
为确保新品和技术研发,提升产品质量和核心市场竞争力,对研发技改过程中的成本支出、产品质量等进行审计。
四是开展投资项目关键阶段审计。
为确保决策层作出科学的经营决策,避免决策失误、降低投资风险,实现利润最大化,应对投资项目进行合同审计、执行情况审计、事后综合评价等。
审计应尽量避免参与内控体系建设和经营管理决策制定,切忌做一些越俎代庖的事情。
(四)审计关口前移,抓早抓小抓预防一是充分发挥国企自我约束、自我革新、化解风险的能力,消除监督盲点,推动内审职业化,构建覆盖面、集中度、权威性较高的国企内审监督体系。
二是通过内审及早发现普遍性、倾向性、典型性问题,揭示并及早化解国企系统性风险隐患。
三是提出有针对性、可操作性强的审计建议,打造高质量发展的良好环境。
四是围绕“全面从严治党”,通过经济责任审计规范权力运行、聚力经济高质量发展。
重点关注以下几点:第一是关注权力运行,促进正确用权。
尤其是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位,检查“三重一大”事项,加强关键业务、重点领域、资本运营重要环节的内审。
第二是关注责任履行。
把问责、问廉、问效贯穿始终,敦促和鼓励干部勇于担当、锐意进取。
第三是关注干部廉洁状况。
对国企干部廉洁从业及落实中央八项规定精神情况做好内审,确保干部干净用权,将腐败消灭在萌芽状态,在企业内部筑起一道反腐倡廉“防火墙”。
(五)内外结合提升内审绩效,开展内审业务外包在企业内审力量不足或部分专业性内审业务难度相对较高,内审人员的业务水平可能无法满足需求时,企业需聘请专业机构人员协助完成相关审计任务。
一方面可补充人力、能力和专业空缺;另一方面,内审人员可借此学习交流审计业务,提升自己。
内审业务外包需要做好以下几点:一是对外包服务承接机构进行科学评估,通过竞争性谈判选择性价比较高的机构来完成内审工作;二是选择合适的内审外包形式,根据实际需要选择补充式外包、审计管理咨询、合作内部审计或完全式外包;三是做好内审外包质量评价,完善相关评价指标,对内审外包业务完成情况做出动态化评价。
一旦出现问题就能够及时反映出来,督促其改进、优化,保证内审外包质量达到要求;四是建立中介机构审计专家库制度,吸纳优秀人才参与企业内审,学习社会审计好的经验和做法,提高内审人员的业务水平和工作质量。
(六)促进内审转型,加强内审创新,提高内审质量内审工作质量是内审业务的生命线和基础保障。