新形势下发展壮大村级集体经济的思考与对策

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发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)

集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。 以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。

发展村级集体经济面临的问题及对策篇1

随着农村改革深入，农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高，农业生产设施改善，使农业增效、农业增产、农民持续增收，加快发展现代农业步伐，这些急需提高壮大农村集体经济实力，只有农村集体经济增强了，才能强化农村基础设施建设，促进农业可持续发展，农民可持续增收。

一、发展农村集体经济存在的主要问题

1.思想认识不清，发展集体经济的意识不强。许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知，对发展集体经济持怀疑态度，认为提倡发展集体经济已不合时宜；部分农村基层党组织过度强调发展的困难，对自身优势认识不足，挖掘不够，存在畏难情绪。

2.村级领导班子素质不高，发展集体经济的思路狭窄。相当一部分村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，市场经济意识不强，发展经济的能力较低，缺乏开拓创新精神。集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，提及发展集体经济，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。

3.缺少政策支持和扶持

集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因

发展壮大村级集体经济存在的问题及对策

发展壮大村级集体经济是当前农村经济发展的重要任务之一，但是在实践中，我们也面临着一些问题。本文将从以下几个方面探讨这些问题，并提出相应的对策。

一、土地流转难

土地流转是发展村级集体经济的重要途径之一，但是在实践中，我们也面临着土地流转难的问题。一方面，由于土地流转涉及到土地权属、土地承包等问题，存在一定的法律风险；另一方面，由于农民对土地的情感依赖较强，他们对土地流转的接受度也较低。

针对这一问题，我们可以采取以下对策。一方面，加强对土地流转的宣传和教育，让农民了解土地流转的好处和必要性；另一方面，建立土地流转的法律制度，保障土地流转的合法性和安全性。

二、农村金融服务不足

农村金融服务不足是发展村级集体经济的另一个难题。由于农村金融市场不发达，农民很难获得贷款和其他金融服务，这也限制了村级集体经济的发展。

针对这一问题，我们可以采取以下对策。一方面，加强对农村金融市场的建设和发展，建立健全的农村金融体系，提供更多的金融服务；另一方面，加强对农民的金融教育，提高他们的金融意识和金融素质。

三、村级集体经济组织管理不规范

村级集体经济组织管理不规范也是一个问题。由于村级集体经济组织的管理比较分散，缺乏有效的监管机制，存在一些管理漏洞和不规范现象，这也影响了村级集体经济的发展。

针对这一问题，我们可以采取以下对策。一方面，加强对村级集体经济组织的管理和监管，建立健全的管理制度和监管机制；另一方面，加强对村级集体经济组织成员的培训和教育，提高他们的管理能力和素质。

四、市场需求不足

市场需求不足也是一个问题。由于农村市场不发达，农产品销售渠道有限，市场需求不足，这也限制了村级集体经济的发展。

针对这一问题，我们可以采取以下对策。一方面，加强对农产品市场的开发和拓展，建立健全的销售渠道和营销体系；另一方面，加强对村级集体经济组织成员的培训和教育，提高他们的市场意识和营销能力。

发展壮大村集体经济的思路和措施

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引言

村集体经济的发展壮大是实现乡村振兴战略的重要组成部分。在当前经济形势下，如何促进村集体经济的蓬勃发展，成为了各地乡村发展的重要课题。本文将探讨发展壮大村集体经济的思路和措施，以期为相关工作提供参考。

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新农村New countryside 7/2018经济视野JINGJISHIYE

农村集体经济的发展与壮大，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的基石同时，农村集体经济的发展与壮大，一定程度上增强了农民的组织性，为农业产业化发展与规模化经营提供了客观保障。集体经济的强弱同时关系到农业农村农民问题的解决质量。为更好地实现农村公益事业的发展，实现农民增收与富裕目标，就必须高度重视发展与壮大集体经济的重要性。1　村集体经济发展存在的主要问题近年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，充分发挥市场的导向性作用，以效益为中心，把握集体经济项目源以及增长点，在集体资产盘活发展、集体资源开发、搞活资本经营、发展休闲旅游、搞好服务创收以及挂钩帮扶促增收等方面不断增强村级集体经济实力，全市村集体经济发展具备了夯实的基础。然而，站在整体角度分析，全市的村集体经济实力仍存在一定的不足之处，主要表现在：1.1　基础薄弱，先天不足家庭承包责任制以及林权制度深化改革的过程中，更多村庄过于注重“分”的一面，而忽视了“统”的重要性，所以并未保留集体经营土地与山林，甚至将适用于集体统一经营项目采用了分包到户的方式，导致村集体经济丧失了不可或缺的经济发展物质基础。集体经济的再次发展难度明显增加，特别是地理位置偏僻且不具备开发利用资源的村庄，在集体经济发展和壮大方面是难上加难。1.2　发展失衡且收入差异明显根据当前全市各个村集体经济的发展状况分析，城镇附近地区较之于山区地区的发展速度更快且实力强；交通便捷且资源丰富的村庄，较之于地理位置不理想且资源不富足的村庄，其经济收入要更高。除此之外，村级领导队伍能力较强的村庄发展速度较快。在这种情况下，使得村集体经济组织之间的收入差异逐渐突显出来。2017年全市村集体经济组织自有收入（经营收入、发包及上交收入、投资收益）其中收入在3万元以下的有132个（有64个“空壳村”），占总村数的70.9%，自有收入高的分别达到444.2万元（主要是集体土地转让收入），120万元（规费收入），收入差距大，两极分化现象十分突出。1.3　增收渠道单一现阶段，多数村集体经济的来源途径都相对狭窄与单一，而且过于依赖上级的政策补助。特别是自然资源有限的村庄，因其始终依靠资源开发，基于生态自然被控制，直接导致来源渠道的萎缩，影响增收效果。村集体入不敷出；财政、水利、农业、交通道路等有关部门补助收入占70.5%。还有很多村庄依靠上级财政转移支付的方式维持运转。1.4　刚性支出显著增加大多村干部都感觉村级公共事务的负担相对较重，村级非生产性支出大，如报刊杂志订阅、计生意外保险、三农保险、老人补助等负担沉重。特别是新农村建设的深入发展，按照“村容整洁、家园清洁”的要求，村集体在路灯与保洁等方面的开支也必然会增加，基于刚性支出加大导致收支不平衡的矛盾愈加突出。只要出现入不敷出的现象，就会引发举债负担，严重制约村级集体经济的可持续发展。1.5　资产经营不善且资金使用效率低部分村级集体资源以及固定资产承包租赁合同始终缺乏规范性，且承包的租赁费用不高，直接增加了村集体资产流失量。2　制约村级集体经济发展壮大的因素阐释2.1　发展环境存在差异临近城镇、集镇以及近郊村庄，因其自身的区域位置以及交通条件都十分便利，信息资源也相对丰富，所以村集体经济的发展成效显著。但是位于山区的村，则因其地理位置条件不理想，使得村落的分布过于分散，增加了交通难度，信息传递不及时，思想也相对落后，直接制约了村级集体经济的发展，甚至是空壳村。2.2　村级集体积累难度较大近年来，在国家宏观经济调控的影响下，用地政策与美丽乡村建设使得村集体刚性支出明显增加。急需实施乡村振兴战略，增加集体积累，发展壮大集体经济，改善民生。2.3　干部与群众思想认识层面差异较大部分基层领导干部并没有正确认识村级集体经济发展的重要作用，思想层面严重忽视。而农民群众在集体经济发展方面未能够真正地相信村组织，不闻不问的现象十分常见。2.4　村干部村级集体经济发展思想保守部分村级干部自身的思想僵化，观念守旧，错误地认为制约集体经济发展的主要原因就是人才、资金以及技术等方面的客观条件，而并未考虑既有土地与资源优势的发挥，不具备较强的商品意识，在市场经济中的参与能力薄弱，难以在调整产业结构方面制定科学合理的发展措施，点子少、方法措施不多。3　村集体经济发展壮大的有效路径3.1　充分发挥区域优势以利用既有资源在农村经济发展壮大的过程中，要始终按照因地制宜基本原则，充分发挥发展壮大村级集体经济的对策和建议周秀銮87 新农村