小企业会计准则与企业会计准则
比 较
《小企业会计准则》与《企业会计准则》相同之处:
(一)制定依据相同:
两准则都是依据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规制定。
(二)会计核算基础工作的要求相同
两准则都要求企业填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，按着《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》的规定执行。
（三）会计核算的前提条件相同
两准则都要求企业的会计核算应以持续、正常的生产经营活动为前提，划分会计期间，分期结算账目，会计期末编制财务报告。
（四）会计核算应遵循的基本原则相同
《企业会计准则》和《小企业会计准则》都要求企业遵循客观性原则、实质重于形式原则、相关性原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、收入与费用配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则、谨慎性原则和重要性原则。
（五）会计核算方法相同
会计科目设置基本相同。
《企业会计准则》设置了85个一级科目，《小企业会计准则》设置了66个一级科目。其中61个一级科目与《企业会计准则》的不仅名称相同，而且核算内容也基本相同。
会计核算基本方法相同。
如资产的计价方法都以取得时发生的货币支出，或以形成前所发生的料工费支出，或以换出非货币资产的账面价值加上支付的相关税费，或以重组债权的账面价值，作为资产的入账价值。资产增减、负债增减、所有者权益增减、收入的分类与确认、费用的分类归集，利润的形成等账务处理基本相同。
对外提供财务会计报告的内容和要求基本相同
两准则都要求定期编报资产负债表、利润表、
现金流量表、同时提供会计报表附注，但《小企
业会计准则》要求在会计报表附注中披露的内容
相对更为简化。
《小企业会计准则》与《企业会计准则》不同之处:
（一）适用范围不同
《小企业会计准则》适应于在中国境内设立的、符合2011年6月18日发布的《中小企业划型标准规定》（见准则书第120#-122#）的小型企业标准的企业。
2006年2月15日财政部发布了新的《企业会计准则》，实现了与国际会计标准的趋同，得到国际社会的高度评价，对比原《企业会计准则》变化非常大。
举个简单的例子：（中石化，见首页、12页利润数据）分别在上海、香港、纽约、伦敦四地上市，按照规定应编制二套财务报告，一套是中国会计标准，一套是国际会计标准。在2005年的年报中，中石化按照中国会计标准（即原企业会计准则和企业会计制度）编制的报表中，2005年净利润为395亿元人民币；按照国际会计标准（即国际财务报告准则）编制的报表，当年利润为438亿元人民币，两者相差43亿元人民币。（可参见上海证券交易所：“中国石油化工股份有限公司2005年年度报告” ）
大家关心的问题是：国际标准计算的利润为什么会多43亿元，差异在哪里？会计上很讲究谨慎性原则的运用，是不是国际会计标准比较 “不谨慎”？这些问题将通过分析新准则的要点和变化得到答案。为了在尽短的时间内学到新准则的精华，本讲座采取了以下思路：
1．从环境——理论——方法：本次新准则采用国际会计标准，理论层次很高，应先了解由环境产生理论，由理论决定方法，这样才能追根溯源，在实际工作中灵活运用新准则。
2．从全局到局部：先财务报告，再到会计六要素的具体确认和计量，这样思路清晰，效率高。
3．核心准则多讲、变化大的多讲、难度大的多讲：如所得税、金融工具确认与计量、长期股权投资、合并财务报表等。通过案例分析、总结归纳，做到句句有用，用最短时间掌握整个准则体系的精华。
4．针对注册税务师感兴趣的问题，如会计与税收之间的差异，适度进行分析。
中国会计准则与国际会计准则的异同
一、中国实行会计准则与会计制度并行的做法。在当今世界大多数国家,会计规范形式主要有两种:一种是英美国家为代表,采用会计准则的形式,另一种是德法国家为代表,采用会计立法和会计制度的形式。中国实行会计准则与会计制度并行的做法,从长远来看,不利于中国会计准则的发展与趋同。
二、中国会计准则的结构由基本准则和具体准则构成,并将类似于概念框架的内容归入基本会计准则,这种做法与国际惯例有较大出入,而国际会计准则不存在基本准则与具体准则之分。
三、中国会计准则对公允价值和价值重估的方法较为排斥,在一定程度上符合中国当前国情的需要,有利于避免企业舞弊和利润操纵的行为,但在经济全球化,企业购并愈演愈烈和金融工具层出不穷的今天/公允价值已跃升为与历史成本并驾齐驱的新的计量属性。在国际会计准则中/公允价值不仅广泛应用于金融工具,在投资性房地产、企业合并、非货币性交易等事项的会计处理中也被广泛应用。因此,中国不能一概否认公允价值的使用,从而加大与国际通用准则的差距。
四、中国的会计准则由政府制定,依靠政府的力量强制企业执行,具有法律强制力。国际会计准则由民间机构制定,没有必须遵守的法律法规前提,其制定机构是国际会计准则委员会和改组后的国际会计准则理事会,其制定的国际会计准则不具有法律强制约束力。
五、会计准则的侧重对象不同。中国企业会计准则规范的重点在于利润表,以收入、利润的恰当合理的配比为先,属于利润表观,而国际会计准则规范的重点则在于资产负债表,以资产、负债的准确计量为先,属于资产负债表观。
在具体会计准则上,中国会计准则与国际会计准则在会计处理以及披露要求上,也存在一定的差异。
1、关于长期股权投资准则。国际会计准则要求在母公司单独的财务报表中,以成本法核算对子公司、联营企业和合营企业的股权投资。中国会计准则要求：（1)对子公司投资以成本法核算；（2)对联营企业以及合营企业投资以权益法核算。合营方的合并财务报表-在国际会计准则下,合营方在合并财务报表中对合营企业的投资可采用比例合并法或者权益法核算。但是中国准则只允许使用权益法。
政府会计准则——基本准则
第一章 总 则
第一条 为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。
第二条 本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。
前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
第三条 政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条 政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条 政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。 第六条 政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
第七条 政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。
第八条 政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。
