福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知

福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的通知闽建法〔2002〕148号（2003年2月1日起施行）各设区市建设局：现将《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法》、《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法》等四个文件印发给你们（详见附件1-4），请遵照执行，执行中有什么问题，请函告省厅法规处、建筑业处。

附件：1．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法2．福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法3．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法4．福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法二○○二年十二月二十日附件1福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法第一条为正确依法行使招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督管理机构实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的行政监督。

具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条法律赋予招标人的权利依法受到保护，任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。

招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。

没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。

福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.28•【字号】闽建筑〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知各设区市住建局，福州市建设局、园林中心，厦门市市政园林局，平潭综合实验区交建局、行政审批局，福建自贸区福州、厦门、平潭片区管委会，福州新区管委会，各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号），强化工程建设领域项目数据信息维护和分级管理，进一步提高福建省建设行业信息公开平台（简称“省公开平台”）和推送至全国建筑市场监管公共服务平台（简称“四库一平台”）的工程建设项目数据信息的真实性、准确性和完整性，现就进一步加强工程建设项目数据信息管理有关事项通知如下：一、加强项目过程数据采集（一）房屋建筑和市政基础设施工程项目的各个环节信息，原则上通过业务系统在业务活动中采集，并通过对接方式归集到省公开平台，由省公开平台统一对外公开展示。

1.项目基本工程信息、招投标信息、合同登记信息，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台采集;2.项目施工图审查信息，通过福建省建筑工程施工图数字化审查信息系统采集;3.项目施工许可信息（含单体信息）和竣工验收备案信息，通过各设区市工程建设项目审批管理系统采集;4.项目竣工验收信息，通过福建省建设工程监管一体化平台采集。

（二）项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“参建单位”）通过各业务系统录入信息时，应当认真核对填写信息，并对录入项目数据的真实性、准确性和完整性负责。

项目所在地住建主管部门应当按照“谁产生，谁监管；谁审核，谁负责”的原则，结合日常监管工作，加强对业务系统采集信息的审核确认，确保工程项目信息及时采集、工程档案完整准确。

/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/qt_3796/201804/t20180410_1896 26.htm关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。

第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。

招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。

城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。

“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。

“省重要大型工程”是指：（一）列入省人民政府确定的当年度省重点项目。

（二）标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、大型隧道。

房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干
规定（试行）
工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）的通知
发文单位：福建省建设厅文号：闽建建[2004]43号
发布日期：2004-10-22 执行日期：2004-11-1
各设区市建设局、厦门市政园林局、泉州市公用事业局：
为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我省实际，我厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）。

现印发给你们，请认真执行。

为提高工程施工监理评标工作质量，各地应当尽快完善评标专家库专家专业结构，扩大具有监理工程师资格的专家人员。

二○○四年十月二十二日
附件：
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）
第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证建设工程质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》等有关规定，结合本省工程监理行业特点，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依。

龙岩市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动管理的通知文章属性•【制定机关】龙岩市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.09.08•【字号】龙建筑〔2022〕12号•【施行日期】2022.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文龙岩市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动管理的通知各县（市、区）、经开区住建局，市公共资源交易中心：为贯彻落实常态化开展扫黑除恶工程建设领域整治工作，加强招投标活动监管力度，重点打击恶意竞标和强揽工程等违法行为，进一步规范我市房建市政工程招投标市场秩序，优化营商环境，推动我市建筑业高质量发展，结合我市实际，现将加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动管理的有关要求通知如下：一、依法选取招标代理1.我市依法必须招标的房建市政项目的招投标活动中，招标人有权自行选择工程招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

2.招标人应当按照“谁委托，谁付费”的原则，与招标代理机构签订委托代理合同。

3.招标代理机构应当按闽建〔2017〕6号文件规定办理招标事宜，成立符合要求的项目组，同时遵守有关招标人的规定。

进入龙岩市公共资源交易中心进行工程项目招投标活动的招标代理机构人员应为行政监督平台报备的该项目的项目组成员，代理单位项目组成员在龙岩市公共资源交易中心从事项目招投标相关活动时，需挂牌上岗，服从中心统一管理。

4.各县（市、区）住建局、公共资源交易中心应严格按《福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评价办法》的相关规定对招标代理行为实施评价。

二、完善招标文件备案程序1. 招标人及其委托的招标代理机构应按照规定通过福建省公共资源交易电子行政监督平台办理工程招标文件备案工作。

招标人应对其上传备案材料的真实性负责。

2.依法招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目必须按要求全部施行电子化招投标，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省工程领域招投标在线监管平台、龙岩市公共资源交易中心开展相关招标投标活动。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法（试行）第一条为建立健全工程招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）招标投标活动实施行政监督适用本办法。

第三条设区市、县级住房城乡建设主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。

县级以下行政区域内工程招标投标活动的行政监督，由县级住房城乡建设主管部门负责。

省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督，按照属地管理原则，工程所在地在县行政区域内的，由县级住房城乡建设主管部门负责；在设区市城区内的，由设区市住房城乡建设主管部门负责。

具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负- 1 -责实施。

第四条工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。

没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。

任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。

第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：（一）接受招标文件等材料的备案；（二）通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督；（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理；（四）依法查处违法违规行为。

上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定各县（市、区）住建局，经开区住建局：现将《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈/n>福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定的通知》（闽建（2018）3号）转发给你们，请遵照执行。

附：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》的通知龙岩市住房和城乡建设局2018年4月17日关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知闽建（2018）3号各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。

第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。

招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。

城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。

“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）第一条为规范工程施工招标投标活动，建立统一的施工招标投标交易规则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《福建省建筑市场管理条例》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规则。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）施工招标投标活动适用本规则。

第三条工程施工招标项目实行电子招标投标。

招标投标参与各方应当按照《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》、《公共资源交易平台系统数据规范》、《福建省公共资源交易系统数据规范》等有关规定，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”，网址：）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（以下简称“省公共服务平台”，网址：）、招标文件规定的公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”）开展相关招标投标活动。

电子交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证后方可使用，且应满足住房城乡建设行政主管部门（以下简称“监督机关”）的监管需要。

第四条招标人应当按照规定通过省行政监督平台办理工程报建手续。

设区市住房城乡建设主管部门已建立工程报建系统且招标人已按要求办理工程报建手续的，由设区市住房城乡建设主管部门向省行政监督平台推送相关数据，招标人无需另行填报。

第五条委托招标的工程，招标人应当按照“谁委托、谁付费”原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。

- 1 -招标代理机构应当在委托代理合同签订后成立不少于3人的项目组。

项目组成员由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，并应当为本单位人员且符合下列要求：（一）项目组成员应当熟悉工程招标投标相关法律法规和规定、招标投标流程及相关业务知识。

（二）项目负责人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于3年。

关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》的通知闽建[2013]9号各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：为进一步健全完善我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，按照《关于公布福建省招标投标规范性文件清理结果的通报》（闽发改法规[2013]480号）要求，结合我省工程监理市场监管实际情况，省厅组织修订了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》福建省住房和城乡建设厅2013年9月24日附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法.doc发布时间：2013-10-11 8:38:48附件福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法第一条为健全完善我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动,维护招投标当事人的合法权益，保障建设工程质量、安全和效益，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。

第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经履行审批、核准或者备案手续；（二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料；（三）工程资金或资金来源已落实；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第四条招标人应严格按照国家及我省现行的建设工程监理与相关服务收费标准确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。

招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。

招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服务收费，并在招标文件发包价中单列。

福建省住房和城乡建设厅关于印发《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.11.18•【字号】闽建筑[2009]32号•【施行日期】2009.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省住房和城乡建设厅关于印发《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》的通知（闽建筑[2009]32号）厅机关有关处室、直属单位：为依法履行我厅招投标活动行政监督职能，规范省管建设工程项目招投标的监管行为，提高监管效率，维护招投标市场各方主体的合法权益，保证招投标活动有序进行，服务项目建设，制定《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》，现予印发，请遵照执行。

该制度自印发之日起执行。

二○○九年十一月十八日省管建设工程项目招投标监督管理工作制度为依法履行招投标活动行政监督职能，提高监管效率，维护招投标市场各方主体的合法权益，保证招投标活动有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等有关法律、法规和省厅职责，制订本工作制度。

一、适用范围1、本制度适用于省管建设工程项目（以下称省管工程）的招投标（含勘察、设计、施工、监理和货物招投标，下同）。

本制度所称省管工程，是指进入省建设工程交易中心（以下称省交易中心）交易，并由省厅监管的房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目，范围包括：省直部门、省直单位、省属企业和省级资金投资或控股的建设项目，中央在我省投资及中央委托我省投资的建设项目。

2、非省管工程原则上不在省交易中心进行招投标。

特殊情况需在省交易中心进行招投标的，招标人应提出书面报告，经该项目招投标监管部门签注同意意见，由省交易中心报厅分管领导同意后（抄送相应监管机构），方可在省交易中心进行招投标，并由该项目的监管部门负责监管。

二、监管职责分工工程勘察、设计招投标由设计处负责监管；工程施工和货物招投标由建筑业处负责监管，具体监管工作由省建设工程造价管理总站负责；工程监理招投标由工程处负责监管（以下统称设计处、建筑业处与造价总站、工程处为监管机构）。

福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展，规范工程总承包项目招标投标活动，根据国家法律法规和住房城乡建设部有关工程总承包管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程总承包，是指工程总承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目勘察、设计、施工、采购、试运行等阶段或包括设计、施工在内若干阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第三条在福建省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，其工程总承包招标投标活动适用本办法。

第四条依法必须招标的工程总承包项目实行电子招标投标，招标投标参与各方应当通过福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省公共资源交易电子公共服务平台、招标文件规定的公共资源电子交易平台开展招标投标活动，宜在省级或设区市公共资源交易中心开展开标、评标工作。

第二章招标条件第五条建设单位可以根据项目特点，在可行性研究（或项目申请报告）或者初步设计完成后，以工程投资估算或者概算为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量、工程进度等发包要求进行工程总承包招标。

可行性研究（或项目申请报告）或者初步设计应当履行审批、核准手续的，经批准后方可进行工程总承包招标。

建设单位缺少工程总承包项目管理经验的或风险管控能力不强的，宜在初步设计完成后实施工程总承包。

第六条建设规模包括下列内容：（一）房屋建筑工程包括地下建筑面积、地上建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等；（二）市政工程包括道路、桥梁、隧道、管道等工程特征指标，供水、污水、垃圾处理厂的处理能力等。

第七条建设标准包括下列内容：（一）房屋建筑工程包括结构体系，装配式建筑的技术参数要求（如有），天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设备的密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；- 2 -（二）市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。

福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】闽建筑〔2023〕28号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知闽建筑〔2023〕28号各设区市建设局、平潭综合实验区行政审批局，各有关单位：为贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、《福建省促进建筑业民营经济发展壮大十条措施》（闽建筑〔2023〕22号），保证工程招投标各方市场主体的合法权益，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目开展工程总承包招标投标活动情况，现就进一步规范工程总承包招标投标活动相关事项通知如下：一、强化招标人主体责任（一）依法落实招标自主权。

招标人应当严格落实发改法规规〔2022〕1117号文的规定，依法依规组织开展工程总承包招标投标活动。

任何领导干部不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式，干预招标活动。

招标人发现领导干部通过上述形式说情打招呼，应当按照《福建省工程领域招标投标活动领导干部“说情打招呼”行为记录和责任追究规定（试行）》的相关要求予以记录。

招标人也不得通过向上级请示、召开会议等方式，不执行或打折扣执行国家和我省有关招投标规定。

二、规范招标文件编制（二）加强招标文件管理。

招标人应当做好发包前期准备，高质量编制招标文件，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案；严格按照工程总承包发包要求，组织编制招标控制价,对招标控制价质量负责；对于委托招标代理机构编制的招标文件，应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求；对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目，以及技术复杂、专业性强的项目，鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。

建筑市场与招标投标1/2020住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见建市规〔2019〕11号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。

但是，当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号），积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强相关工程招标投标活动监管,严厉打击招标投标环节违法违规问题，维护建筑市场秩序，现提出如下意见。

—、夯实招标人的权责（一）落实招标人首要责任。

工程招标投标活动依法应由招标人负责，招标人自主决定发起招标,自主选择工程建设项目招标代理机构、资格审查方式、招标人代表和评标方法。

夯实招标投标活动中各方主体责任，党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

（二）政府投资工程鼓励集中建设管理方式。

实施相对集中专业化管理，采用组建集中建设机构或竞争选择企业实行代建的模式，严格控制工程项目投资，科学确定并严格执行合理的工程建设周期,保障工程质量安全，竣工验收后移交使用单位，提高政府投资工程的专业化管理水平。

二、优化招标投标方法（三）缩小招标范围。

社会投资的房屋建筑工程，建设单位自主决定发包方式，社会投资的市政基础设施工程依法决定发包方式。

政府投资工程鼓励采用全过程工程咨询、工程总承包方式，减少招标投标层级，依据合同约定或经招标人同意，由总承包单位自主决定专业分包,招标人不得指定分包或肢解工程。

（四）探索推进评定分离方法。

招标人应科学制定评标定标方法，组建评标委员会，通过资格审査强化对投标人的信用状况和履约能力审査，围绕高质量发展要求优先考虑创新、绿色等评审因素。

福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员管理试行办法文章属性•【制定机关】福建省建设厅•【公布日期】2003.04.07•【字号】•【施行日期】2003.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员管理试行办法（2003年4月7日）第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员的管理，规范评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《福建省招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条对本省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程评标委员会成员的管理，适用本办法。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门按照招标投标项目监督分工，对评标委员会成员进行管理与监督。

具体的监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条招标人和招标代理机构应当按照法律、法规、规章和本办法的规定组建评标委员会。

第五条评标委员会成员除招标人代表外，评标专家应当由招标人按专业需要从省级政府有关部门确定的专家名册或工程招标代理机构专家库内相关专业的专家名单中采用随机抽取的方式产生。

各种专业提供候选的专家人数与所抽取专家人数的比例不得少于5：1。

技术复杂、专业性强或者国家有特别要求的特殊招标项目，在专家名册中无同类专业专家或者专家名册中同类专业专家的人数不能满足前款要求，招标人可以用书面形式直接确定评标专家。

评标委员会负责人应当由评标委员会成员推举产生或由招标人确定，评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

第六条作为评标委员会成员的招标人代表应当具有工程技术或经济类中级以上的职称，熟悉本工程项目的招投标情况和各项经济、技术要求，并由招标人以书面形式确定。

第七条随机抽取专家应当按以下规定在有形建筑市场内进行：(一)招标人或者招标代理机构根据招标项目的实际情况以书面形式确定拟抽取专家的人数和专业要求；(二)招标人或者招标代理机构参加抽取评标专家的人员凭单位介绍信和本条第(一)项要求的书面文件到有形建筑市场抽取评标专家。

印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）的通知闽建筑[2004]80号各设区市建设局、房管局、市政公用局、园林局：为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保证建设工程质量与安全，省厅组织制定《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）（详见附件），现印发给你们，请认真执行，执行中有何问题和建议，请迳向省厅建筑业处反馈。

福建省建设厅二○○四年十二月三十日附件关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定（试行）第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，提高招标投标效率，保证工程质量和安全，根据现行有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条下列房屋建筑分部分项或专业工程可以单独发包：(一) 单项施工预算造价大于200万元或1 4层(42米)以上高层建筑的桩基工程；(二) 单项施工预算造价大于200万元或者不与主体结构工程统一设计、施工的装修工程；(三) 建筑高度24米及以上且建筑面积2万平方米及以上建筑的消防工程；(四) 冷冻机组制冷量30万大卡及以上的中央空调系统；(五) 建筑智能化工程、电梯工程；(六) 工程项目前期“三通一平’’工程。

招标人依法将分部分项工程或专业工程单独发包的，招标人编制工程预算造价和投标人报价应按国家和省有关规定计取总承包服务费。

第三条施工企业开发的房地产项目，且该施工企业资质等级符合工程要求的，可自行组织施工。

第四条同一招标项目按规定需有两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。

装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的设计与施工分开招标的，允许有相应施工资质的设计中标单位参加施工投标。

主项资质与增项资质具有同等效力，招标人不得歧视或者排斥具有增项资质的投标人参与投标。

第五条所有应公开招标项目均实行资格后审。

福州市城乡建设局关于进一步规范福州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件编制有关事项的通知文章属性•【制定机关】福州市城乡建设局•【公布日期】2023.08.08•【字号】榕建规〔2023〕3号•【施行日期】2023.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文福州市城乡建设局关于进一步规范福州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件编制有关事项的通知榕建规〔2023〕3号各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目招标投标活动，维护招标投标活动的公开、公平、公正，推动我市工程总承包项目招标充分竞争，切实培育壮大我市建筑业企业，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）等相关法律法规及规范性文件，结合我市实际，现就我市工程总承包项目招标文件编制的有关事项通知如下：一、居住建筑工程总承包项目招标文件在设置投标人类似工程业绩时，应当设置“民用建筑”项目类似业绩，不得排斥公共建筑项目类似业绩。

二、招标文件在设置项目管理人员配置情况加分项时，应采用“分档”设置，并明确设置不同档次项目管理人员的得分，各档次设置应当均衡、合理。

招标文件中应同时明确，中标人变更项目管理人员的，变更后的人员职称和执业资格等级应不低于被更换人员。

三、招标文件在设置预制构件供应商加分项时，应当明确省级备案基地得分不宜低于0.5分，且不得将预制构件供应商年生产能力及预制构件供应商与投标人的股权关系设置为加分项。

四、招标文件在设置BIM技术人员配置加分项时，应当遵循以下原则：BIM一级人员达到5人或BIM二级人员达到3人或BIM三级人员达到1人得分不宜低于0.5分，在此基础上每增加1个BIM二级人员可再得0.25分，每增加1个BIM三级人员可再得0.5分。