东亚与拉美社会保障政策比较及启示

社会保障学期末论文题目：西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义——以瑞典、美国、法国为例学院：商学院专业班级：人力资源管理1002班姓名：刘佳华陈玉佩吉亿李妍王阳张嘉霍雪莲崔金云指导老师：魏延娜完成时间： 2013年6月15日在当今社会随着科技的进步和生产力水平的大幅度提高世界上多数国家都已建立了自己的社会保障制度。

但由于各国的国情不同其模式有较大的差别。

分析、比较各种社会保障模式的优劣借鉴西方发达国家社会保障制度的经验对于健全和完善适合我国社会主义市场经济的社会保障制度具有积极的意义。

一、西方发达国家的社会保障制度（一）瑞典瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。

瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党，一贯采取“实现充分就业，收入公正分配，共同富裕，人人价值平等”的社会政策。

以这一政策为基础，瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。

瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐，分为三个保障安排：公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排，后两项是对公共保障安排的补充。

(一)公共保障安排(public schemes)公共保障安排包含了社会保障体系中的基本内容。

1、家庭和儿童政策家庭和儿童政策包括双亲保险、儿童补贴、抚养补贴和住房补贴等几方面，另外，对双亲都在就业或就学并有6岁以下的子女可送入儿童托管中心接受照看。

2、就业期政策就业人员患病、工伤、残疾或失业时，保障体系通过收入损失补助给予就业年龄段居民一定的资金保障。

包括疾病保险、工伤保险、残疾补贴和失业保险。

3、养老金政策自1998年起，瑞典对养老金制度进行改革，新的养老金制度采用终身收入原则，即以个人终身收入为基础计算养老金。

新的养老制度内容包括三个部分：个人收入养老金、基金养老金和担保养老金。

(二)集体协议保险安排(collective insurance schemes)工会组织与雇主组织间的协议关系，促使了集体协议保险安排的产生，并成为公共保障安排的一个重要补充。

拉美国家就业扶贫现状及对中国的启示拉美国家是指位于美洲大陆南部的国家，包括墨西哥、中美洲国家以及南美洲国家。

这些国家大多数属于发展中国家，面临着就业和扶贫的重大挑战。

本文将围绕拉美国家的就业扶贫现状展开讨论，并结合中国扶贫经验提出对中国的启示。

拉美国家的就业现状拉美国家的就业状况较为严峻，其中年轻人的就业问题尤为突出。

据统计，拉美国家的青年失业率高于全球平均水平，许多年轻人面临着就业困难。

这与拉美地区的教育质量不高、劳动力市场不稳定等因素有关。

农村地区的就业问题也是拉美国家面临的挑战之一。

农村地区的劳动力大多从事农业和手工业，收入较低，就业机会有限，难以脱贫致富。

拉美国家还存在着形式就业的问题。

据统计，大约有三分之一的拉美人口从事非正规就业，他们缺乏社会保障和工作稳定性，收入微薄。

而且，许多人还面临着被剥削的情况，劳动力市场的不规范使得许多劳工权益无法得到保障。

扶贫现状在扶贫方面，拉美国家也面临着很多挑战。

尽管拉美国家的经济在近年来有所增长，但贫困问题依然突出。

据世界银行数据显示，拉美地区有超过1.8亿人生活在贫困线以下，占全球贫困人口的三分之一。

在这有相当一部分人口生活在极端贫困之中，他们缺乏基本的生活保障和发展机会。

拉美国家的贫困问题也存在一定的结构性特点。

许多人生活在偏远地区或边缘化社区，他们缺乏基础设施和服务资源，难以获得发展的机会。

少数民族和原住民群体在扶贫政策中也存在一定的被忽视现象，导致他们的贫困问题得不到有效解决。

对中国的启示面对拉美国家的就业扶贫问题，中国的扶贫经验为其提供了一些启示。

中国在就业领域积极推动产业结构调整和技术创新。

中国通过发展新兴产业和推动技术创新，创造了大量就业机会，特别是在中西部地区和农村地区。

拉美国家可以借鉴中国的经验，注重产业升级和技术创新，为年轻人和农村劳动力提供更多就业机会。

中国在扶贫政策中积极推动就业扶贫，鼓励贫困地区劳动力参与产业发展。

中国通过实施就业援助、技能培训和小额贷款等政策措施，帮助贫困地区的人们获得就业机会，增加收入来源。

各国社会保障制度的改革与比较在全球化和经济发展的背景下，各国社会保障制度的改革已成为全球共同追求的目标。

在保障社会稳定和促进经济发展的过程中，各国社会保障制度的改革和比较也是必要的。

本文将探讨各国社会保障制度的改革和比较。

一、各国社会保障制度的改革1.美国社会保障制度的改革美国社会保障制度的改革一直是议会关注的话题。

2019年，美国共和党领导人提出的改革方案主要包括增加工作年限、增加离退休年龄、提高个人供款比例等措施，目的是缓解社会保障基金的财政压力。

2.德国社会保障制度的改革德国是欧洲最大经济体之一，其社会保障制度在经济危机和社会变革中逐渐调整。

2006年，德国改革了养老保险制度，提高了养老金的供款比例，并将德国全民医疗保险制度与养老保险、失业保险等组成了一种新的社会保障体系。

3.日本社会保障制度的改革日本是一个高度福利和高度税收的国家。

随着社会老龄化的加剧和退休金缩水的影响，日本的社会保障制度也在逐步调整。

2021年4月，日本取消了感染症医疗费用的自费部分，以加强对疫情的应对，保障人民的健康和生命安全。

二、各国社会保障制度的比较各国社会保障制度的比较涉及到国家的经济状况、社会文化、政治制度等多个维度，在此只能简单提及一些。

1.国家对社会保障的重视程度以欧美国家为例，社会保障是政府的基本职责之一，发达国家的福利水平往往较高。

而在发展中国家，政府对社会保障的重视程度相对较低，社保体系不够完善，福利水平也相对较低。

2.社会保障制度的类型不同国家的社会保障制度类型也存在区别。

以世界上最早开始实行社会保险制度的德国为例，德国的社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险等六种。

而美国则实行一种基于个人的私人保险制度，政府提供的社会保障水平较低。

3.社保制度的供款采取方式社保制度的供款来源也是其差异之一。

在某些国家，奖金或股份计入社保基数，社保供款根据收入的多寡而不同。

而在中国，社保供款以工资计入，固定缴费比例。

中外历史上社会保障制度对当今社会的启示社会保障制度作为社会稳定和经济发展的重要基石，一直是各国政府关注的重点。

从历史的角度看，无论是中国还是外国，都经历了漫长的发展历程，形成了各自独特的社会保障体系。

这些历史经验对当今社会有着重要的启示。

首先，社会保障制度的发展需要适应时代的变化。

在古代中国，社会保障主要以家庭为单位，依靠宗族和乡绅进行救济。

然而，随着社会的变迁，这种模式逐渐无法满足人民的需求。

于是，现代社会保障制度应运而生。

例如，中国的养老保险、医疗保险等制度，都是为了应对人口老龄化和医疗费用上涨等问题而设立的。

同样，外国的社会保障制度也经历了多次改革，以适应经济发展的需要。

这表明，社会保障制度必须与时俱进，才能更好地服务于人民。

其次，社会保障制度需要公平与效率的平衡。

在中国，社会保障制度的建立之初，就强调了公平原则，如全民覆盖的医疗保险等。

然而，随着经济的发展，社会保障的负担也在不断加重。

政府需要通过提高缴费率、降低保障水平等方式来提高社会保障的效率。

同样，外国的一些国家也面临着社会保障的公平与效率问题。

例如，美国的社保制度就曾因效率低下而备受诟病。

因此，在建立社会保障制度时，必须充分考虑公平与效率的平衡问题。

第三，社会保障制度需要政府与市场的共同作用。

在中国，政府在社会保障中发挥着主导作用，如公共养老金、医疗保险等都是由政府主导的。

然而，随着经济的发展，一些私营机构也开始涉足社会保障领域，如商业养老保险、商业医疗保险等。

这既减轻了政府的负担，又提高了社会保障的效率。

在外国，也有一些国家采用了政府与市场共同作用的方式，如新加坡的公积金制度等。

这表明，在社会保障制度的发展过程中，政府与市场都是不可或缺的力量。

最后，社会保障制度需要关注弱势群体的利益。

无论在中国还是外国，弱势群体都是社会保障的重点对象。

在中国，政府通过扶贫、低保等方式来保障贫困人口的利益；在外国，一些国家也设立了专门针对弱势群体的社会保障措施，如针对老年人的养老金、针对失业人员的失业保险等。

美国的社会保障制度及其启示美国的社会保障制度及其启示摘要：美国的社会保障制度建立至今已经七十多年，美国的“自由保险”型的社会保障模式，完全不同于欧洲的传统福利型模式，它渗透了美国的文化，美国的价值取向，也蕴涵着务实的精神。

“他山之石，可以攻玉”，研究美国的社会保障，总结美国社会保障的优缺点，更加有助于我们认清中国社会保障制度改革的现实，从而有助于建立和完善有中国特色的社会保障制度。

关键词：美国养老保险、美国医疗保险、美国失业保险一、美国现代社会保障制度发展概述美国现代社会保障制度产生于20世纪30年代初。

1929年,美国爆发经济危机,全国1/3人口陷于贫困。

严峻的社会现实改变了多数美国人的传统观念,他们要求联邦政府对社会福利负起责任并发挥作用。

1934年,罗斯福总统任命一个“经济保障委员会”,负责起草《社会保障法案》,为老年人、残疾人、儿童以及失业者提供援助。

1935年8月14日该法案正式生效。

《社会保障法案》的诞生是美国社会福利史的里程碑,它标志着美国社会福利政策由“自由放任”到“积极承担责任”的重大转变。

它不仅仅为穷人提供援助,而且为全体人民提供基本的经济保障。

在《社会保障法案》诞生后的70年里,它不断得到修改和补充,逐步形成了现今一整套的美国社会福利保障体系。

1954年,法案保障的对象从原来的老年人、遗属和残疾人,扩大到农场主、农场工人、家庭服务员、自由职业者以及州和地方政府的雇员。

20世纪60年代美国经济繁荣,但黑人“民权运动”与“反贫困运动”高涨,社会动荡不安,约翰逊总统提出“伟大社会”计划和“向贫困开战”,社会保障政策扩张达到高峰。

到70年代中期,美国已建立起一个社会安全网,使90%以上的人享受到了社会福利。

这一套包含了生活中方方面面需求的被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利制度具有以下特点:一是奉行三方并举的方针,实行公私并举,以公为主这是总方针;联邦、州和地方三级政府并举,以联邦政府为主;保险和补助并举,以保险为主。

残疾人福利保障制度的国际比较与借鉴残疾人福利保障制度是一个国家社会保障体系中的重要组成部分，旨在保障残疾人的基本权益和生活需求。

随着全球经济一体化的加深和国际交流的增多，各国之间的福利保障制度也在逐渐趋同，相互借鉴与学习。

本文将从国际比较的角度出发，探讨不同国家的残疾人福利保障制度，并提出借鉴的启示和建议。

一、欧洲国家的残疾人福利保障制度欧洲国家在残疾人福利保障方面具有较为成熟的制度和经验。

其中，瑞典是一个典型的例子。

瑞典的福利保障制度以“人权”为核心，注重残疾人的自主权和平等权。

该国通过提供社会福利、医疗保障、教育培训等综合措施，全面保障残疾人的基本权益。

此外，瑞典还注重残疾人的社会融入，提供就业机会和适应性工作环境，使残疾人能够参与社会生活。

二、亚洲国家的残疾人福利保障制度亚洲国家在残疾人福利保障方面存在一定的差异，但也有一些值得借鉴的经验。

例如，日本的残疾人福利保障制度注重残疾人的康复和自立能力培养。

日本政府通过提供康复服务、职业培训等手段，帮助残疾人实现自主生活。

此外，日本还鼓励企业雇佣残疾人，并提供相应的就业补贴和支持措施。

三、拉美国家的残疾人福利保障制度拉美国家在残疾人福利保障方面存在一定的挑战和不足。

然而，一些国家也在不断改进和完善福利保障制度。

例如，巴西的残疾人福利保障制度以“社会包容”为核心理念，通过提供社会援助、医疗保障和教育培训等措施，改善残疾人的生活状况。

此外，巴西还鼓励残疾人参与劳动力市场，提供相应的职业培训和就业机会。

四、借鉴与启示从国际比较来看，不同国家的残疾人福利保障制度存在一些共同的特点和亮点。

首先，注重残疾人的基本权益和生活需求，强调平等和人权的原则。

其次，提供综合性的福利保障措施，包括社会援助、医疗保障、教育培训等。

再次，鼓励残疾人参与社会和劳动力市场，提供适应性的工作环境和就业机会。

最后，注重残疾人的康复和自立能力培养，提供相应的康复服务和职业培训。

在借鉴和学习的过程中，我国可以从以下几个方面进行改进和完善。

从东亚经济模式的特点看,主要有：1、较早地实行了以出口导向为主的外向型经济战略和政策。

由于东亚国家资源和市埸均有限，都采取了“两头在外大进大出”方式。

2、政府较强的干预。

建立了行政引导市埸调节相结合的市埸经济体制。

（香港除外）3、东亚地区经济呈互补性梯级发展，联系紧密，即“雁行模式”。

地区内部贸易比重较大。

拉美发展模式对中国科技发展的启示：2000年以来，中国人均GDP突破1000美元，经济持续高速增长。

同期，伴随着外商直接投资大量涌入中国，一些重点产业、领域的核心技术开始被跨国公司所控制，这种情形与20世纪90年代以来的拉美国家情况类似。

由此，理论界和工商界有人认为中国可能陷入“技术依赖”困境。

有关专家分析了拉美发展模式不同阶段的增长驱动及其“技术依赖”形成原因，提出了若干针对中国科技发展的启示。

一、拉美发展模式的演化拉美发展模式演化大致经历了三个阶段，但其资源驱动型增长的本质始终没有改变。

1. 初级产品出口型发展模式。

19世纪初的独立战争结束后，拉美国家普遍接受了初级产品出口型发展模式。

该模式是典型的资源驱动型增长方式。

拉美地大物博，以出口初级产品来换取外汇收入是天经地义的。

就内部因素而言，以下措施无疑是促使初级产品出口型发展模式加速运转的主要因素。

第一，来自欧洲等地的大量移民为初级产品生产提供了大量劳动力；第二，除了新开垦的土地以外，教会和印地安人拥有的大片土地也被用来种植农产品；第三，政府大力发展基础设施；第四，大量外国资本进入了拉美的初级产品生产部门；第五，科技的进步使初级产品部门受益匪浅。

2. 进口替代型发展模式。

二战爆发后，由于欧洲国家忙于战事而减少了工业制成品的生产，且战争影响了洲际运输线，拉美国家难以用充足的硬通货进口工业制成品。

这一状况使得拉美国家发展本国工业的必要性和迫切性显得更为突出。

因此，如果说20世纪30年代的大萧条促使拉美国家认识到了采纳进口替代工业化模式的必要性，那么二战的爆发则强化了拉美国家追求这一模式的决心。

比较各国社会保障制度的优缺点社会保障制度是当今世界发达国家的基本保障体系。

不同国家在制度上的设定、执行乃至效果表现出了显著差异。

通过对不同国家的社会保障制度进行比较分析，可以更好地发现各国在这一领域中的优缺点。

一、德国的社会保障制度德国的社会保障制度总体上被认为是较为完善的，在保障方面十分到位。

在退休保障方面，德国保障基金的具体运作相当稳健，个人、公共和雇主三种力量在公平、平等的前提下支付养老金，基金会的实力雄厚，资产总额庞大，所以能够保障退休人员的金钱需求。

在健康保障方面，德国的医疗保障系统覆盖率高，保障水平高，医护人员素质也非常高，大多数医护人员具有硕士或博士学位，为其提供了高水平的医疗服务。

但是在财务支持方面，德国社会保障制度存在一些不足。

近年来，德国退休金的支付金额不断增加，而养老金基金的储备仍然没有大规模的增长，这意味着基金的承受力逐渐变弱。

同时，医疗保险需要的医院和医生数量不断增加，这导致医疗保障系统的财政负担也在不断增加。

二、美国的社会保障制度美国社会保障制度的最大优点是覆盖面广，所有公民都能够享受社会保障。

但是与此同时，美国的社会保障支出存在一定的不确定性，政府行政部门在财政收支方面的过分依赖导致了当下美国社会保障制度的金融风险，由此也使得美国的社会保障制度也存在一些短板。

在退休保障方面，虽然美国的社会保障制度是国民收入的基础，但是由于人口老龄化的加剧等因素，美国的社会保障制度的财务支持面临很多困难。

另外，美国的医疗保障制度缺乏足够的财政支持，医疗资源的严重短缺也让医疗保障制度变得不受欢迎。

三、日本的社会保障制度在社会福利方面，日本的社会保障制度是最为优秀的，基本实现了全民覆盖，且覆盖面广、财务支持稳健。

在退休保障中，日本的养老金制度具有公平性和公正性，采用的是带有收入补贴的中央结构模式。

在医疗保障方面，日本为广大民众提供普及化的医疗保障，医疗保险严格按照规定支付费用。

虽然日本的社会保障制度较为完善，但仍然有一些短板。