关于立即开展全省建筑施工领域安全生产专项整治的紧急通知(陕安委发[2012]13号)

陕西省住房和城乡建设厅关于做好国庆节期间建筑施工安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.09.28•【字号】陕建发[2011]233号•【施行日期】2011.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房和城乡建设厅关于做好国庆节期间建筑施工安全生产工作的通知（陕建发[2011]233号）各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西安市市政公用局、西安市地铁办：为切实做好我省国庆节期间建筑施工安全生产管理工作，确保广大人民群众过一个欢乐、喜庆、祥和的节日，避免安全事故的发生，现就有关事项通知如下：一、提高认识，强化管理各级建设行政主管部门要从维护社会稳定大局、保证建筑施工从业人员生命安全的高度出发，切实重视节日期间建筑施工安全生产工作，加大对辖区内在建工程的安全隐患排查力度，认真做到防患于未然。

各级建设行政主管部门主要负责同志要亲自抓好落实，分管负责同志要靠前指挥，确保工作部署落到实处。

二、突出重点，严格检查各级建设行政主管部门要明确任务、夯实责任，结合省厅《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（陕建发[2011]214号）要求，对所辖范围的所有在建工程进行全面检查，对检查中发现的违法违规行为，要依法从重处罚。

对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位立即整改，按照谁检查、谁负责的原则，确保整改措施落实到位，确保“十一”节日期间安全生产形势稳定。

三、加强值守，信息畅通各级建设行政主管部门要严格执行安全生产24小时值班制度和领导干部带班制度，严格落实值班工作的各项制度及岗位责任制。

对于节日期间发生安全生产事故的，要及时、准确、按程序上报，确保节日期间信息畅通。

二〇一一年九月二十八日。

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工安全专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.08.17•【字号】陕建质发〔2018〕114号•【施行日期】2018.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工安全专项治理工作的通知陕建质发〔2018〕114号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：为认真贯彻落实省政府领导在省安委办《关于2018年上半年全省生产安全事故情况的通报》的批示精神，进一步强化建筑施工安全监管，切实防范和遏制建筑施工生产安全事故，现就进一步加强建筑施工安全专项治理工作通知如下：一、切实增强责任意识各级住房城乡建设主管部门要深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的批示指示，认真贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的安排部署，特别是要认真学习贯彻省政府领导在省安委办《关于2018年上半年全省生产安全事故情况的通报》的批示精神，切实提高政治站位，清醒认识当前建筑施工安全生产形势，进一步增强抓好建筑施工安全专项治理的责任意识和自觉性。

要按照省政府领导的批示要求，对年初安排部署的建筑施工安全专项治理行动进行再动员、再部署，认真分析本地建筑施工安全生产形势，研究制定防范遏制建筑施工生产事故的具体措施，推动企业落实安全生产主体责任，确保下半年全省建筑施工安全生产形势稳定。

二、突出隐患排查治理各级住房城乡建设主管部门要进一步加强对建筑施工安全专项治理行动的组织领导，按照省厅印发的《建筑施工安全专项治理行动实施方案》，扎实开展各项工作，确保治理行动取得实效。

要坚持问题引领，科学制定治理目标和治理措施，进一步增强专项治理的针对性，切实解决本地建筑施工安全方面存在的突出问题。

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知陕建质发〔2018〕91号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局、城管局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：2018年7月7日16:20许，西安市一市政排污井下作业时发生事故，造成人员伤亡，按照省政府领导的批示要求，为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，切实防范和遏制各类事故发生，确保全省住房和城乡建设行业安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：一、进一步提高思想认识，切实履行安全管理职责7月7日事故发生后，省政府领导专门作出批示，要求强化企业及相关单位的安全生产主体责任，加强一线操作人员的安全警示教育，提高一线操作人员的安全意识，认真开展安全隐患排查治理，切实防范和遏制事故发生。

各地住房和城乡建设行政主管部门要认真汲取事故教训，切实提高思想认真，要站在确保人民群众生命财产安全的高度，认真贯彻落实省政府领导批示精神，严格落实行业安全管理职责，切实做到“责任落实到位、督查检查到位、预警措施到位、应急准备到位”。

要督促企业落实安全生产主体责任，进一步强化一线操作人员的安全培训和警示教育，切实提高一线操作人员严格按标准规范作业的安全意识，确保建筑施工生产安全。

二、进一步强化组织领导，严肃开展隐患排查治理近年来，全省发生多起类似因忽视安全风险、违反操作规程引发的事故。

2015年4月2日，陕西有色光电科技有限公司建设的西咸新区1GW太阳能光伏电池一期500MW项目软水池工程防腐作业时发生火灾，造成4人死亡。

陕西省安全生产委员会办公室关于加强建设工程安全监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省安全生产委员会办公室关于加强建设工程安全监管工作的通知(陕安委办发〔2007〕35号)各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省安委会有关成员单位：最近，全国建设工程施工领域生产事故多发。

8月5日，中国铁道建筑总公司十六局四公司在湖北宜万铁路野三关隧道进行掌子面爆破施工中，发生突水突泥事故，死亡3人，7人下落不明。

8月3日，湖南省凤凰县在建的堤溪大桥发生整体垮塌，造成64人死亡。

我省虽未发生重大以上安全生产事故，但较大事故时有发生。

6月20日，中国第九冶金建设公司汉中公司在陕西汉中洋县进行公路施工凿岩采石作业中，未采取有效安全防护措施，致使3人死亡。

7月28日，山东冰轮工程有限公司在陕西渭南市白水县进行果品冷库钢屋架施工中，施工移动作业平台与临近上空的高压线相触，造成5名作业人员触电死亡，1人受伤的事故。

这些事故不仅使人民生命财产遭受重大损失，也造成了恶劣的社会影响。

为深刻吸取事故教训，及时发现并坚决制止违章违规行为，遏制和减少重、特大事故发生，特提出以下要求：一、切实落实安全生产监管主体责任，严格监督管理各级建设、交通、水利、铁路、电力监管、安全生产监管等部门是我省各类建设工程施工安全的监管主体。

各级人民政府要督促建设、交通、水利、铁路、电力监管等监管部门，加强对属地建设工程施工突出问题和薄弱环节的监督检查，采取切实有效的措施，严格执法，督促工程建设、设计、施工、监理等各方责任主体，认真落实安全生产责任，严格履行建设管理程序，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为，避免重大事故发生，切实履行安全生产监督管理职责，落实安全生产政府监管责任。

国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.02.29•【文号】安委办明电[2012]6号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知（安委办明电〔2012〕6号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全生产工作不断加强，事故总量和死亡人数同比大幅下降，未发生特别重大事故，全国安全生产状况总体稳定。

但部分行业领域和地区重大事故多发，特别是2月份以来重大事故连续发生，安全生产形势依然十分严峻。

党中央、国务院对此高度重视，近日中央领导同志作出重要批示，指出今年以来连续发生多起一次死亡10人以上的重大事故，有关部门要督促各地严格落实安全生产责任，坚决防范重特大事故发生。

截至2月28日，全国已累计发生11起重大事故，共造成148人死亡和下落不明，与去年同期相比增加1起、44人。

其中，煤矿事故2起，危险化学品事故1起，冶金事故1起，道路交通事故4起，水上交通事故2起，渔业船舶事故1起。

分别是：1月3日，湖南省境内沪昆高速湖南怀新段发生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、9人重伤；1月4日，贵州省黔南州贵定县境内兰海高速公路发生一起重大道路交通事故，造成18人死亡、3人重伤、36人轻伤；2月2日，广东省汕尾市汕尾海域一艘渔船遇风浪沉没，造成3人死亡、7人下落不明；2月2日，湖南省益阳市沅江市境内洞庭湖小山塘水域，一艘运砂船沉没，造成10人死亡、1人下落不明；2月3日，四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、1人下落不明；2月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤；2月18日，贵州省遵义市道真县境内207省道发生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、23人受伤；2月18日，福建省泉州湾至湄洲湾海域，一艘广西籍货船机舱进水导致船体沉没，造成8人死亡、2人下落不明、1人受伤；2月20日，位于辽宁省鞍山市的鞍钢集团公司重型机械有限公司铸钢厂铸钢车间一钢包发生喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤；2月25日，山西省晋城市境内207国道发生一起重大道路交通事故，造成15人死亡、19人受伤；2月28日，河北省石家庄市赵县克尔化工厂硝酸胍车间发生爆炸事故，已造成16人死亡、43人受伤。

陕西省建设厅关于立即开展建筑起重设备专项安全检查的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于立即开展建筑起重设备专项安全检查的紧急通知（陕建发[2010]136号）各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：2010年7月3日12时50分，商洛市商州职业技术学院新建图书综合办公楼工程塔吊在顶升过程中发生坍塌事故，造成3人死亡。

事故目前还在进一步调查之中。

根据事故现场勘察分析，此次事故发生的主要原因：一是在塔吊顶升过程中，顶升平衡力矩出现较大偏差，导致塔机套架以上部分倾覆倒塌；二是该塔吊塔身最上面自由端标准节锈蚀严重，标准节横腹杆及斜腹杆断裂处存在明显的焊缝疲劳缺陷。

以上双重因素叠加造成此次事故，属于塔机安装企业管理不到位和安装人员操作失误而出现的责任事故。

7月6日上午10时许，西安美术学院在建8号楼外用于安装隔热材料的高空吊篮钢丝绳断裂，造成吊篮内正在作业的3名工人坠落，其中1人重伤，事故正在调查之中。

近期我省持续高温天气，对建筑施工安全生产带来较大影响，西安、汉中、安康连续发生高空坠落事故。

为认真吸取事故教训，确保我省建筑施工安全形势稳定，防止类似事故再次发生，决定从即日起在全省开展建筑起重机械（含高空吊篮，下同）专项安全检查。

现将有关事项通知如下：一、全面开展起重机械隐患专项检查工作各级建设行政主管部门，各施工、租赁、安装、监理、建设等单位要认真汲取这次事故教训，要切实加强对起重机械的管理工作，务必做到各司其职，各负其责，相互协作，层层把关，严防此类事故再次发生。

今年以来，省厅相继下发了《关于继续深入开展安全生产年活动的通知》和《关于开展建筑安全生产专项治理的通知》，都把建筑起重机械设备作为专项治理工作的重点。

关于建筑施工安全生产督查情况的通报陕建质发〔2018〕110号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：为认真贯彻落实党的十九大精神和省委省政府工作部署，按照省厅《关于开展污染专项治理督导检查等工作的紧急通知》(陕建发〔2018〕189号)精神，2018年7月9日至31日，省厅组织对全省建筑施工安全生产工作进行了督导检查，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次督导检查，省厅成立五个督导组，分别由厅领导任组长，抽调相关专家，采取听取汇报、查阅资料、抽查项目的方式，对各地市今年以来建筑施工安全生产工作开展情况进行了督查。

共抽查在建房屋建筑工程项目23个，建筑面积208.5万平方米，下发执法建议书1份。

从本次督查情况看，各地建设主管部门都能够认识贯彻落实党中央、国务院领导批示指示精神和省委省政府的安排部署，按照省厅的要求，严格落实行业安全生产监管责任，对年度建筑施工安全生产工作进行了安排部署，扎实推进建筑施工安全各项工作。

一是建筑施工安全专项治理行动扎实开展。

各地按照省厅的安排部署，结合本地实际，制定了建筑施工安全专项治理行动实施方案，按照方案组织企业认真开展全面排查，对企业自查整改情况进行了全面检查，督促企业建立健全双重预防机制，对自查发现的问题隐患进行彻底整改，有力推动了企业安全生产主体责任落实。

二是建筑施工安全生产标准化考评工作全面推进。

各地按照省厅的安排部署，组织对本地建筑施工企业和项目进行安全生产标准考评培训，督促企业开展项目考评和企业自评，有效提升了建筑施工企业本质安全水平。

三是危险性较大的分部分项工程管理有所加强。

各地认真组织企业学习贯彻住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促企业加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，建筑施工安全风险管控得到加强。

陕西省安全生产委员会办公室关于开展有限空间作业安全专项检查整治的紧急通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产委员会•【公布日期】2019.10.18•【字号】陕安委办〔2019〕91号•【施行日期】2019.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文陕西省安全生产委员会办公室关于开展有限空间作业安全专项检查整治的紧急通知各设区市、韩城市安委会，省工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、应急管理厅、市场监督管理局、西安铁路监督管理局、国家能源局西北监管局、民航西北地区管理局，有关中省（属）企业：2018年以来，我省经济建设和生产活动中发生多起有限空间作业致人死亡事故。

其中，2018年6月16日，杨凌绿都生物科技有限公司在密闭发酵罐内作业，造成4人窒息死亡；2018年7月7日，西安市市政养护管理公司在灞桥区高科小区排污井下作业，造成3人死亡，1人重伤；2019年10月11日,安康市恒翔生物化工有限公司絮凝混合池发生中毒窒息，造成6人死亡。

这些事故发生的主要原因是企业未严格执行有限空间作业审批制度和“先通风、再检测、后作业”的原则，作业现场安全监护不到位，员工违规作业、盲目施救等。

同时也存在有关部门监管不力、失控失管的问题。

为认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制有限空间安全事故反复发生，按照省委、省政府领导的批示要求，省安委办决定对全省有限空间作业安全进行专项检查整治,现就有关事项通知如下：一、检查整治目标通过检查整治进一步落实涉及有限空间各级主管单位及施工企业主体责任，全面辨识有限空间基本情况，完善有限空间作业安全管理制度，规范有限空间作业管理。

使所有涉及有限空间作业的主管单位及施工企业实现有限空间筛查确认及登记建档率100%；有限空间作业人员教育培训率100%；有限空间警示标志设置率100%；有限空间作业审批率和现场监护率100%，有效防范遏制安全事故发生。

陕西省住房和城乡建设厅关于2012年加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.02.21•【字号】陕建发[2012]41号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文陕西省住房和城乡建设厅关于2012年加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知（陕建发[2012]41号）各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西安市市政公用局、西安市地铁办：为全面贯彻落实《陕西省安全生产委员会关于2012年加强安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕安委发〔2012〕1号）精神，切实加强我省建筑施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进我省建筑业安全生产持续稳定好转。

现就全省2012年度加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作有关事项通知如下：一、工作目标各级建设行政主管部门和各建设、施工、监理等单位要深入开展建筑施工安全整治，全面、持续、深入排查治理各类事故隐患，进一步落实重大隐患报告和挂牌督办制度，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制建筑施工重特大事故的发生，确保建筑施工安全生产各项控制考核指标的有效完成，不断实现全省建筑施工安全生产状况稳定好转，为全国“两会”、党的十八大顺利召开提供安全稳定的良好环境。

二、组织领导为加强全省建筑施工安全生产隐患排查治理工作，省厅成立建筑施工安全生产隐患排查治理领导小组，指导协调全省建筑施工安全生产隐患排查治理工作。

三、督查检查办法2012年全省建筑施工隐患排查治理工作，采取企业自查、自报、自纠，市、县建设行政主管部门全面检查，省厅督查的办法进行。

要把隐患排查治理工作与安全生产专项整治，与日常监管监察执法、与加强企业安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制。

关于立即全面开展风险隐患大排查大整改迅速扭转安全生产被动局面的紧急通知各单位：近期安全生产形势异常严峻。

为认真贯彻落实集团公司关于安全生产工作的重要部署和李总在3月15日公司紧急安全生产工作会议上的讲话精神，深刻汲取事故教训，坚决遏制事故事件多发态势，迅速扭转被动局面，决定立即全面开展风险隐患大排查大整改专项行动，聚焦“三违”查处，狠抓操作规程、方案设计、制度标准在基层现场落实落地，推进构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面管控风险，确保安全生产。

专项行动从3月15日至4月30日，在此期间，所有施工作业实行升级管理。

现将有关事项通知如下：一、组织领导及工作职责1.QHSE管理委员会统一领导此次风险隐患大排查大整改专项行动，委员会办公室统筹协调督导工作开展。

2.QHSE管理委员会各专业分委会负责组织开展业务领域的风险隐患大排查大整改专项行动，督导业务领域各单位活动开展和风险管控措施落实。

生产运行处、规划计划处、开发处、工程技术处、基建工程处、设备物资处等业务处室负责梳理分析本业务领域重大风险隐患，明确风险管控责任部门和责任人，分级整治风险隐患。

3.各单位负责组织开展本单位风险隐患大排查大整改活动，严肃查处各类违章行为，逐级梳理完善风险清单和隐患台账，明确风险管控责任部门和责任人，制定落实风险管控措施。

二、时间安排本次专项行动分三个阶段进行：第一阶段（3月15日-4月5日）：甲乙方各单位（包括所属各作业区、钻试修井队、建设项目及其他各类站队）全面开展全覆盖的自检自查，梳理完善各层级风险清单，建立排查隐患台账。

第二阶段（4月5日-4月20日）：QHSE管理委员会各专业分委会牵头组织，分勘探开发、工程技术、炼油化工、地面建设、设备管道、仪表自动化、水电讯路等专业开展全面督查。

各业务处室根据所辖业务各单位工作开展和督查情况，建立完善本业务领域风险隐患清单。

第三阶段（4月21日-4月30日）：系统整改和管理改进阶段，各专业分委会、相关处室、各单位针对排查发现的风险隐患，完善细化本业务领域的检查考核标准，系统分析查找管理问题，研究管理改进措施并制定改进运行计划。