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施⼯招标投标最⾼限价编制和审查管理暂⾏规定重庆市建设委员会⽂件渝建发[2007]58号重庆市建设委员会关于印发《重庆市国有资⾦投资建设⼯程施⼯招标投标最⾼限价编制和审查管理暂⾏规定》、《重庆市国有资⾦投资建设⼯程合理价格组成及合理低价投标报价暂⾏规定》的通知各区县(⾃治县)建委，各有关单位：为进⼀步规范建设⼯程施⼯招标投标计价⾏为，合理确定和有效控制⼯程造价，维护建设⼯程承发包双⽅权益，根据《中华⼈民共和国招标投标法》、《建设⼯程价款结算暂⾏办法》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市建设⼯程造价管理规定》等有关要求，市建委制定了《重庆市国有资⾦投资建设⼯程施⼯招标投标最⾼限价编制和审查管理暂⾏规定》、《重庆市国有资⾦投资建设⼯程合理价格组成及合理低价投标报价暂⾏规定》。
现印发给你们，请遵照执⾏。
⼆00七年三⽉⼗五⽇重庆市国有资⾦投资建设⼯程施⼯招标投标最⾼限价编制和审查管理暂⾏规定⼀、为规范我市⼯程造价和⼯程招标计价⾏为，维护⼯程建设各⽅的合法权益，合理确定和有效控制⼯程造价，根据《中华⼈民共和国招标投标法》、《建设⼯程价款结算暂⾏办法》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市建设⼯程造价管理规定》等的有关要求，特制定本规定。
⼆、凡本市⾏政区域内全部使⽤国有资⾦投资或国有资⾦投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施⼯程(简称国有资⾦投资建设⼯程)施⼯招标需设最⾼限价的应按本规定执⾏；其他需设最⾼限价的建设⼯程可参照本规定办理。
三、本规定所指的最⾼限价是指招标⼈根据国家及本市⼯程造价计价依据、招标⽂件和施⼯图等有关技术经济资料，并按本规定要求编制的最⾼⼯程造价(投资)期望值。
四、最⾼限价编制和审查依据(⼀)实⾏定额计价的⼯程应根据以下经济技术资料进⾏编制与审查：1、市现⾏⼯程预算定额或计价定额、费⽤定额及其配套⽂件等⼯程造价计价依据；2、国家及我市的相关规范、标准；3、⼯程招标⽂件及招标答疑资料、⼯程设计施⼯图、施⼯组织设计或施⼯⽅案；4、⼈⼯、材料、机械价格按照重庆市建设⼯程造价管理总站公布的信息价以及招标⽂件确定的暂定价格执⾏。
重庆市人民政府关于停止执行一批涉及招标投标内容的规范性文件的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2005.01.15•【字号】渝府发[2005]14号•【施行日期】2005.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文重庆市人民政府关于停止执行一批涉及招标投标内容的规范性文件的通知（渝府发[2005]14号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：为了切实贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），维护市场经济秩序，按照国家发展改革委、国务院法制办、原国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、原外经贸部、国家民航总局《关于印发开展招标投标规章和规范性文件清理工作的意见的通知》（计政策〔2002〕1810号）和国家发展改革委《关于请进一步做好招标投标法规清理工作的通知》（发改办法规〔2003〕838号），以及国家发展改革委、国务院法制办《关于公布国务院有关部门招标投标规章和规范性文件清理目录的通知》（发改法规〔2004〕1103号）要求，经市人民政府第46次常务会议决定，《重庆市人民政府关于增加投资扩大内需确保全市重点工程建设主要物资供应促进经济增长的通知》（渝府发〔1998〕62号）等78个与《行政许可法》、《招标投标法》等国家和市人民政府现行规定不一致的规范性文件（目录附后），从2005年5月31日起停止执行。
市人民政府重申，所有与上位法内容抵触的规范性文件一律无效。
各地、各部门要认真贯彻执行《招标投标法》等法律法规及市人民政府的相关规定。
需要结合实际制定实施办法的，要按照《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》（重庆市人民政府令第168号）的规定办理。
二00五年一月十五日附件：停止执行78件招标投标规范性文件目录1．重庆市人民政府关于增加投资扩大内需确保全市重点工程建设主要物资供应促进经济增长的通知（渝府发〔1998〕62号）2．重庆市人民政府办公厅印发《关于对全市重点基础设施建设投资项目中的设备和材料实行集中招标采购的实施办法》的通知（渝办发〔1998〕145号）3．重庆市人民政府办公厅转发市建委关于贯彻《中华人民共和国招标投标法》严格建设工程招标投标监督管理意见的通知（渝办发〔2000〕37号）4．重庆市人民政府关于进一步加强国有土地使用权招标拍卖工作的决定（渝府发〔2000〕68号）5．关于加强基本建设项目设备招标投标管理工作的通知（重计委生〔1998〕681号）6．关于印发国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知（渝计委固〔2000〕679号）7．重庆市发展计划委员会关于在高技术产业化示范工程项目初步设计中增加招标内容的通知（渝计委技〔2001〕1859号）8．重庆市建设委员会、重庆市监察局关于加强我市建设工程施工招标投标管理的通知（渝建发〔1998〕190号）9．重庆市建设委员会、重庆市监察局、重庆市交通局、重庆市土地房屋管理局关于建立完善有形建筑市场强化工程招投标管理的通知（渝建发〔1999〕87号）10．重庆市建设委员会、重庆市移民局关于切实加强移民工程建设管理的通知（渝建发〔1999〕131号）11．重庆市建设委员会、重庆市监察局关于印发完善有形建筑市场和规范工程招标投标管理专项工作实施意见的通知（渝建发〔2000〕4号）12．重庆市建设委员会关于转发建设部“关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事宜的通知”的通知（渝建发〔2000〕141号）13．重庆市建设委员会关于印发《关于整顿和规范建筑市场秩序的实施意见》的通知（渝建发〔2001〕59号）14．重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设工程设计招标投标管理暂行办法》的通知（渝建发〔2001〕77号）15．重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设工程评标专家库管理办法》的通知（渝建发〔2001〕183号）16．重庆市建设委员会关于三峡库区因工程建设活动诱发的地质灾害防治项目招投标监督管理的实施意见（渝建发〔2001〕192号）17．重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的通知（渝建发〔2002〕4号）18．重庆市建设委员会关于印发重庆市2002年整顿和规范建筑市场秩序工作安排的通知（渝建发〔2002〕41号）19．重庆市建设委员会关于加强建设工程招标投标投诉受理工作的通知（渝建发〔2002〕130号）20．重庆市交通委员会关于进一步规范地方公路建设项目招投标工作的通知（渝交委路〔2001〕373号）21．重庆市机械设备成套局、重庆市劳动局关于锅炉设备实行招标采购的通知（渝套招发〔1998〕001号）22．重庆市移民局、重庆市监察局、重庆市建设委员会关于加强移民工程招标投标管理的通知（渝移发〔2001〕112号）23．关于进一步加强对药品招标代理机构管理的通知（渝药监市〔2002〕134号）24．重庆市广播电视局关于广播电视设备器材和物品采购的实施办法的通知（渝广纪〔2000〕1号）25．重庆市广播电视局关于印发《重庆市广播电视局基本建设管理办法》的通知（渝广财〔2000〕9号）26．重庆市监狱管理局关于加强建设工程施工招标投标的管理的规定27．重庆市水利局关于发布《重庆市水利工程招标投标评标专家名册管理办法》的通知（渝水基〔2002〕17号）28．重庆市江北区计划经济委员会、重庆市江北区城乡建设管理委员会、重庆市江北区监察局关于加强江北区建设施工工程招标投标监督管理的通知（江区计经发〔2001〕62号）29．万州区发展计划委员会关于印发万州区三峡库区地质灾害防治项目招标工作实施方案的通知（万计招稽〔2001〕7号）30．重庆市万州区人民政府关于印发《全额移民工程建设招标投标工作监督管理规定》的通知（万州府发〔2001〕23号）31．万州区机电设备招投标管理办公室关于印发重庆市万州区机电设备招标投标行政监督办法实施细则的通知（万机招办〔2002〕1号）32．万州区发展计划委员会关于规范全区地质灾害防治项目招投标活动加强行政监督执法的通知（万州计招稽〔2002〕1号）33．万州区建设委员会关于贯彻《重庆市建设工程招标投标监督管理办法》的通知（万州建委发〔2002〕建管23号）34．万州区建设委员会关于印发贯彻《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的实施意见的通知（万州建委发〔2002〕建管70号）35．重庆市万州区人民政府关于加强机电设备招投标管理工作的意见（万州府函〔2002〕99号）36．重庆市巴南区人民政府关于印发《重庆市巴南区工程建设施工招标投标管理实施办法》的通知（巴南府发〔1998〕60号）37．重庆市北碚区人民政府关于国有土地使用权招标拍卖有关工作的通知（北碚府发〔2001〕24号）38．秀山土家族苗族自治县人民政府关于实施国有土地使用权招标拍卖工作的意见（秀山府发〔2001〕91号）39．石柱土家族自治县监察局关于建设工程招标投标监督管理办法（石监察发〔2002〕21号）40．石柱土家族自治县监察局关于进一步加大对建设工程招标投标监督检查的实施意见（石监察发〔2002〕48号）41．石柱土家族自治县人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》和国家《评标委员会和评标方法暂行规定》严格建设工程招投标监督管理的意见（石柱府发〔2002〕104号）42．石柱土家族自治县发展计划委员会关于贯彻落实县政府《关于贯彻执行〈招标投标法〉和国家〈评标委员会和评标方法暂行规定〉严格建设工程招投标监督管理的意见》的实施意见（石计〔2002〕204号）43．潼南县人民政府关于进一步加强建设工程招投标管理的通知（潼府发〔1999〕41号）44．中共潼南县纪律检查委员会、潼南县建设委员会、潼南县监察局关于潼南县建设工程施工招投标监督管理的实施意见（潼建委〔2002〕53号）45．中共潼南县纪律检查委员会、潼南县交通局、潼南县监察局关于“一小时潼南”公路工程施工招标投标监督管理的实施意见（潼交发〔2002〕139号）46．垫江县人民政府关于切实做好建设工程招标投标工作的通知（垫府发〔2000〕159号）47．巫溪县人民政府办公室关于印发《巫溪县招标投标实施细则》的通知（巫溪府办发〔2002〕36号）48．巫溪县公路工程招标投标管理办法49．梁平县水利电力局关于发布《梁平县水利工程建设项目招投标管理试行办法》的通知（梁水电〔2001〕68号）50．梁平县人民政府办公室转发市药监局梁平分局等部门关于梁平县2002年纠正医药购销中不正之风工作实施方案的通知（梁平府办发〔2002〕67号）51．梁平县卫生局、梁平县物价局、重庆市药品监督管理局梁平县分局关于印发《梁平县医疗机构药品集中招标采购管理办法（试行）》的通知（梁平卫生发〔2002〕118号）52．荣昌县城乡建设委员会关于转发《重庆市建设工程施工招标投标监督暂行办法》、《重庆市建设工程施工招标投标实施细则（暂行）》的通知（荣建委〔2000〕168号）53．中共荣昌县纪委、荣昌县监察局、荣昌县城乡建委关于贯彻执行《重庆市建设工程施工招标投标监督管理暂行办法》、《重庆市建设工程施工招标投标实施细则（暂行）》实施意见的通知（荣建委〔2000〕177号）54．中共荣昌县纪委、荣昌县监察局、荣昌县计委、荣昌县城乡建委关于进一步明确建设工程招标投标中几个问题的通知（荣建委〔2001〕169号）55．荣昌县人民政府批转县计委等六部门关于《荣昌县招投标管理暂行办法》的通知（荣昌府发〔2002〕64号）56．璧山县人民政府批转县城乡建委关于加强建设工程招投标、工程监理、质量监督管理办法的通知（璧府发〔1999〕125号）57．大足县人民政府办公室转发重庆市人民政府办公厅转发市建委关于贯彻《中华人民共和国招标投标法》严格建设工程招标投标监督管理意见的通知的通知（足府办发〔2000〕29号）58．大足县人民政府办公室转发重庆市人民政府办公厅转发市建委关于认真贯彻《建设工程质量管理条例》实施意见的通知的通知（足府办发〔2000〕30号）59．大足县人民政府关于印发大足县整顿和规范建筑市场秩序专项整治工作方案的通知（足府发〔2001〕69号）60．大足县建设局关于转发执行渝建发〔2002〕13号文件的通知（足建〔2002〕133号）61．重庆市南岸区人民政府办公室关于转发市府办公厅转发市建委关于贯彻《中华人民共和国招标投标法》严格建设工程招标投标监督管理意见的通知的通知（南岸府办发〔2000〕64号）62．重庆市沙坪坝区人民政府办公室批转区城乡建委和监察局关于沙坪坝区建设工程施工招标投标管理试行办法的通知（沙府办发〔2001〕62号）63．沙坪坝区建设委员会、沙坪坝区监察局关于进一步深入开展贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》的通知（沙建委发〔2002〕第119号）64．重庆市双桥区人民政府关于加强我区建设工程施工招标投标管理工作的通知（双府发〔1999〕48号）65．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易中心管理暂行规定》的通知（双建委发〔1999〕70号）66．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易中心职责》的通知（双建委发〔1999〕71号）67．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易守则》的通知（双建委发〔1999〕72号）68．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易协会会员管理办法》的通知（双建委发〔1999〕73号）69．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易中心席位租赁办法》的通知（双建委发〔1999〕74号）70．重庆市双桥区城乡建设委员会关于印发《双桥区建设工程交易中心工作人员守则》和《双桥区建设工程交易中心交易员守则》的通知（双建委发〔1999〕75号）71．重庆市双桥区城乡建设委员会、重庆市双桥区监察局关于印发《双桥区建设工程招标投标实施细则》的通知（双建委发〔1999〕76号）72．丰都县建设委员会、丰都县监察局转发重庆市建设委员会、重庆市监察局《关于加强我市建设工程施工招标投标管理的通知》的通知（丰建发〔1998〕221号）73．丰都县人民政府关于进一步加强工程质量管理的决定（丰都府发〔2002〕4号）74．丰都县建设委员会关于印发《丰都县建设工程评标定标办法》的通知（丰建委发〔2002〕23号）75．云阳县建设委员会、云阳县监察局关于招投标管理工作的补充通知（云建委发〔2000〕46号）76．云阳县建设委员会、云阳县监察局关于进一步规范我县招标投标工作的通知（云建委发〔2001〕41号）77．云阳县建设委员会、云阳县监察局关于印发《云阳县建设工程施工招标投标监督管理办法》的通知（云建委发〔2002〕24号）78．彭水苗族土家族自治县财政局关于印发《彭水苗族土家族自治县政府采购管理暂行办法》的通知（彭水财文〔2002〕159号）。
工程建设招投标管理办法第一章总则第一条为了保证建设工程施工招标投标正确实施，根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》等有关法律法规，结合渝化医司（2006）112号、（2007)168号文件精神和集团公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属单位和控股公司。
第三条凡总投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上的新建、改建、扩建、技改、市政、及维修等工程建设项目的勘察设计、施工、监理、技术引进以及与工程建设有关的主要设备、材料采购等环节，必须进行招标，符合公开招标条件的必须进行公开招标(不包括抢险、救灾项目）。
第四条坚持遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。
第五条坚持责、权、利相统一的原则，实行责任、权利对等，奖惩分明的责任追究制度.第六条坚持宏观管住、微观放活的原则，充分发挥各专业职能部门的监督管理和决策参谋作用.第七条坚持按程序开展招标工作，保证招标工作全过程受控。
第二章招标组织机构和职责第八条集团公司成立由集团公司总经理任主任、主管基建副总经理任副主任的招投标管理委员会，成员由集团公司相关专业管理部门组成,负责集团公司项目建设招投标工作。
集团公司招投标管理委员会的主要职责：(一）贯彻执行有关建设工程招投标的法律法规和规章制度,制定招标建设工程招标的管理规定，成立工作组织机构，确定工作程序。
(二）监督、检查、指导和协调建设工程招投标活动.（三）负责建设工程招标的全过程管理和监督，并对重大招标项目进行研究决策。
第九条招标管理委员会下设招标管理办公室、负责招标工作的日常事务.办公室设在工程管理部，办公室主任由工程管理部部长兼任.（一）招标管理办公室的职责：1．负责集团公司项目建设招标的日常具体工作。
2．负责组织制定建设项目招投标管理制度。
3．指导、协调项目招标工作的开展。
4．负责招标信息资料的收集、整理、归档及备案工作。
5．按规定代表集团公司联系协调向地方建设行政主管部门和上级主管部门报送招标工作的计划、实施方案、请示报告及招标备案资料等。
附件1重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法第一章总则第一条为了加强和规范工程建设项目招标投标监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目招标投标活动及其监督管理。
第三条工程建设项目招标投标监督遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条本市工程建设项目招标投标活动实行市和区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）分级监督管理。
市级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目（含本市上报国家审批、核准的项目），其招标投标活动进入市公共资源交易中心交易，由市公共资源交易监管局实施监督、管理和执法，受理投诉，查处违法违规行为。
两江新区、重庆高新区审批、核准、备案的工程建设项目，其招标投标活动进入市公共资源交易中心交易，由两江新区管委会、重庆高新区管委会实施监督、管理和执法，受理投诉，查处违法违规行为。
区县审批、核准、备案的工程建设项目，其招标投标活动进入本地公共资源交易中心交易，招标人征求项目行政监督部门意见后也可以进入市公共资源交易中心交易，由区县行政监督部门按照职责分工实施监督、管理和执法，受理投诉，查处违法违规行为。
第五条市公共资源交易中心负责市级公共资源交易平台的建设和运行管理，并指导区县公共资源交易平台的建设和运行管理工作，促进全市公共资源交易平台系统化、标准化。
市公共资源交易中心应当按照国家技术标准和数据规范，建立全市统一的公共资源交易电子公共服务系统（以下简称服务系统）、公共资源电子交易系统（以下简称交易系统）和公共资源交易电子监督系统（以下简称监督系统），实现工程建设项目招标投标活动全程电子化。
第六条市公共资源交易中心应当在服务系统设立全市统一的公共资源交易市场主体信息库，采集参加招标投标活动的招标人、招标代理机构、投标人等市场主体相关信息，各市场主体应当如实提供有关信息。
重庆市2007年建筑管理工作会议待议文件之三重庆市建设工程监理招标投标监督管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范建设工程监理招标投标（以下简称监理招标）活动，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事监理招投标活动，实施对监理招投标活动的监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指建筑工程、土木工程、线路工程和设备安装工程、室内外装饰装修工程。
第三条在本市行政区域内从事下列建设工程项目，且单位工程监理合同估算价市级管理项目在20万元以上或者区县（自治县）级管理项目在10万元以上的，必须按本办法实行监理招标：（一）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目；（二）使用国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第四条必须实行监理招标的建设工程有下列情形之一的，按照项目管理权限，经建设行政主管部门批准后，可不实行监理招标：（一）属抢险救灾、安全保密的建设工程；（二）停建或者缓建后恢复建设的建设工程，且监理企业未发生变更的；（三)监理企业自建自用的工程，且该监理企业资质标准符合要求的；（四）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理企业未发生变更的；（五）法律、法规、规章规定可不实行招标的工程。
第五条监理招标活动必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条市建设行政主管部门负责对全市监理招投标活动的监督管理，市建设工程招投标监督管理机构负责日常工作及市级管理项目监理招标监督管理的具体工作。
区县（自治县）建设行政主管部门依照管理权限，负责本行政区域内管理项目监理招投标活动的监督管理工作，具体的监督管理工作可以委托建设工程招标投标监督管理机构（以下简称监督机构）负责实施。
第七条依法必须进行监理招标的工程，其监理招标活动不受地区或者部门的限制。
*注：本篇法规已被《重庆市建设委员会关于印发＜重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法＞的通知》（发布日期：2002年1月21日实施日期：2002年3月1日）废止重庆市建设委员会关于印发《重庆建设工程施工招标投标实施细则（暂行）》的通知各区县（自治县、市）建委、市级有关部门：为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，推行招标投标制度，加强招标投标管理，规范招标投标行为，市建设委员会制定了《重庆市建设工程施工招标投标实施细则（暂行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时函告重庆市建设工程招标投标处。
附：《重庆市建设工程施工招标投标实施细则（暂行）》二○○○年九月二十日重庆市建设工程施工招标投标实施细则（暂行）(渝建发[2000]145号二○○○年十月十六日)第一章总则第一条为了保证我市建设工程施工招标投标正确实施，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规和规章，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条在本市行政区域内进行的各类建设工程施工招标投标活动，均须遵守本实施细则。
第三条本市行政区域内总投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上（区县〈自治县、市〉总投资30万元以上或建筑面积800平方米以上）的下列建设工程的新建、改建、扩建和大型维修，其施工必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设工程；（二）全部或者部分使用政府投资、融资的建设工程；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程；（四）国家及市重点工程；（五）国有、集体所有制单位参加投资的建设工程；（六）国有、集体所有制单位控股的企业投资的建设工程；（七）住宅工程；（八）移民工程；（九）法律法规规章或者国务院、市政府规定必须进行招标的其他工程。
第四条市人民政府建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动实施统一监督管理。
其主要职责是：（一）贯彻执行有关建设工程招标投标的法律法规和规章，指定本市建设工程招标投标的管理规定；（二）监督、检查、指导和协调本市行政区域内的建设工程施工招标投标活动；（三）指定发布招标公告的媒介，监督信息发布行为；（四）审批直接发包的建设项目；（五）审批邀请招标的建设项目（属市重点建设工程的，审查后报市人民政府批准）；（六）负责全市建设工程招标代理机构的资质管理；（七）认定编标单位和审标单位的资格；（八）负责全市建设工程招标投标的行政处罚工作；（九）负责全市建设工程项目执法监察工作；（十）负责全市有形建筑市场的建设和管理；（十一）负责全市建设工程招标投标统计工作；（十二）指导区县（自治县、市）的建设工程招标投标工作。
渝建发［2009］42号重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法》的通知各区县（自治县）建委，有关单位：为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据有关法律、法规和规章，结合我市实际，市建委修订了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年三月九日重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）施工招标投标活动，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》及相关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程项目施工（以下简称施工）招标投标活动，实施对施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
第三条施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程项目化整为零或者以其他方式规避招标，不得串通投标或者在施工招标投标活动中弄虚作假。
第四条市建设行政主管部门是全市施工招标投标活动的行政主管部门，负责协调、指导和监督全市施工招标投标活动，并按照建设管理权限的划分，负责直接对市级管理权限的施工招标投标活动实施行政监督,日常管理和监督工作由重庆市建设工程招标投标办公室负责；各区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内区县级管理权限的施工招标投标活动实施行政监督。
第五条建设行政主管部门对国有投资占主导地位和非国有投资占主导地位的工程项目招标投标活动实施差别化管理。
对国有投资占主导地位的工程项目招标投标活动要加强监管。
第六条施工承发包活动（公开招标、邀请招标、公开竞争发包、直接发包）必须在规定的有形建筑市场内公开进行和办理建筑管理手续。
凡市级管理权限和渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、巴南区、北部新区负责管理的工程项目，其施工承发包活动必须在市建设工程交易中心内公开进行和办理建筑管理手续；其他区县（自治县、市）的工程项目，其施工承发包活动必须进入当地有形建筑市场。
重庆市招投标管理条例（二）: 引言概述引言：重庆市招标投标管理条例（二）是为了规范重庆市招标投标活动的进行，保证公平竞争的环境，提高公共资源的利用效率，促进经济发展和社会进步而制定的。
本条例旨在进一步完善招标投标管理制度，加强监管力度，保障政府采购和工程建设项目招标投标的透明度和合法性。
一、招标投标主体的要求与权利1. 政府招标的主体要求- 设立招标办公室，明确招标工作责任和职责；- 完善招标所需的人员和技术设备；- 加强对招标活动的监督和管理。
2. 招标人的权利- 自主选择合适的招标方式和招标条件；- 收集和评估投标人的资质和能力；- 保护自己的商业机密和合法权益。
3. 投标人的权利要求- 具备合法的经营资格和信誉；- 享有公平参与招标的权利；- 提出投诉并得到处理。
二、招标文件的编制与发布1. 招标文件的编制要求- 招标文件需具备明确的招标项目、内容、要求和评标标准；- 招标文件应具备详细的工程量清单和施工工艺要求。
2. 招标文件的公告发布- 招标公告应发布在指定的媒体上，确保广泛传播；- 招标公告应明确招标期限和投标人资格要求。
3. 招标文件的获取和阅览- 招标人应提供免费获取招标文件的渠道；- 投标人应有权对招标文件进行阅览，并有权提出合理疑问和建议。
三、投标人的资格要求与评审1. 投标人的资格要求- 投标人应具备合法的经营资格和执业资质；- 投标人应具备相应的人员和技术能力。
2. 投标人的资格评审- 投标人应根据招标文件的要求提交符合资格的资料；- 招标人应对投标人的资格进行评审，并公示评审结果。
3. 保证金的缴纳与退还- 投标人应按规定缴纳保证金，作为投标的诚信保证；- 招标人应及时退还符合资格的投标人的保证金。
四、招标的评审与定标1. 招标评审委员会的设立和职责- 招标人应组建评标委员会，并明确其职责和权力；- 评标委员会应按照招标文件的规定进行评审工作。
2. 招标评审的程序和标准- 招标评审应按照公开、公平、公正的原则进行；- 评标委员会应根据招标文件的要求进行评审，并做出评审结果。
附件市发展和改革委员会招标投标交易监督管理细则第一条为规招标投标活动，提高投资效益，维护国家利益和社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益，根据法律法规及规定，制订本细则。
第二条本细则适用于市发展改革委负责全过程监督项目的招标投标活动，市招投标管理办公室（以下简称市招标办）负责具体实施。
第三条市发展改革委对市级审批、核准、备案或者由我市上报国家有关部委审批、核准的下列项目负责全过程监督：（一）政府投资项目的BT投（融）资人、BT融资并建设总承包人、BOT等特许经营人和建设管理代理业主的选择；（二）各类工程建设项目的机电设备招标；（三）下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备材料采购的招标：1．煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；2．民用航空项目；3．《市工程建设招标投标交易监督管理办法》规定由建设、外经贸、经济信息、移民、水利、交通、农业、国土房管、林业、园林、市政等市级行政主管部门监督以外的市级监督项目；4．国家发展改革委授权市发展改革委监督的其他项目。
第四条市发展改革委对本细则第三条规定以外的重大建设项目招投标活动进行监督检查，招标人将招标文件送行业监督主办部门备案同时送市发展改革委，市发展改革委认为招标文件违反国家相关法律法规的，提出修改意见。
第五条本细则第三条规定的项目属远郊区县实施的，其施工和货物招标按以下情形处理：（一）单项合同估算额在200万元以下的，招标人应当在招标活动开始前10日将项目标段（合同包）划分方案经区县（自治县）发展改革委初审后报市发展改革委审核，市发展改革委审核同意后委托区县（自治县）发展改革委监督；（二）单项合同估算额在200万元以上的，进入市级招标投标交易中心（以下简称市级交易中心）交易，由市发展改革委监督，区县（自治县）发展改革委协助监督。
区县（自治县）发展改革委协助监督主要包括初审项目标段（合同包）划分方案和招标文件、参与开标评标现场监督和指导合同签订等。
重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2003.08.25•【字号】渝建发[2003]166号•【施行日期】2003.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》的通知(渝建发[2003]166号)各区县（自治县、市）建委，各有关单位：为规范我市建设工程施工招标的评标定标行为，充分体现评标定标工作的独立性、公平性、公正性和科学性，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据有关法律、法规和规章的规定，结合我市的实际情况。
我们制定了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
在执行中有什么问题，请及时函告我委。
重庆市建设委员会二00三年八月二十五日重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法第一条为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标的评标定标活动，保证评标定标公平、公正地进行，维护建筑市场秩序和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标的评标定标工作。
第三条评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第四条施工招标评标定标办法（以下简称评标定标办法）是施工招标文件的重要组成部分。
招标人或招标代理机构在编制招标文件时，应当根据本办法确定评标定标办法并写入招标文件。
第五条评标定标办法应综合考虑投标人的报价、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第六条施工招标评标采用综合评估法（详附件1）、经评审的最低投标价法（详附件2）或者法律法规允许的其他评标办法。
重庆市建设工程施工招标投标监督管理暂行办法第一章总则第一条为了规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《重庆市建筑管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行建设工程施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指房屋等建筑工程、线路管道和设备安装工程、室内外装饰装修工程。
第三条本市行政区域内建筑面积1000平方米以上、总投资50万元以上（区县<自治县、市>建筑面积800 平方米以上，总投资30万元以上）的建设工程新建、改建、扩建和大型维修，必须进行施工招标发包：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设工程；（二）全部或者部分使用政府投资、融资的建设工程；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程；（四）国家及市重点工程；（五）国有、集体所有制单位参与投资的建设工程；（六）国有、集体所有制单位控股的企业投资的建设工程；（七）住宅工程；（八）移民工程；（九）法律法规规章或者国务院、市政府规定必须进行招标的其他工程。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行施工招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉、企业业绩和合理报价等条件综合评价择优定标。
任何单位和部门不得进行地方保护和行业垄断，不得违法限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加投标。
第六条建设工程施工招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。
招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督管理。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动的正常进行。
第二章监督管理机构与职责第七条市人民政府建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动实施统一监督管理。
主要职责是：（一）贯彻执行国家有关建设工程施工招标投标的法律、法规、规章，制定本市招标投标的有关规定；（二）监督、检查有关施工招标投标活动；（三）纠正、处罚违反招标投标规定的行为。
区县（自治县、市）人民政府建设行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内施工招标投标活动的监督管理。
第八条市或区县（自治县、市）人民政府建设行政主管部门所属招标投标监督管理机构负责本行政区域内施工招标投标监督管理的具体工作。
主要职责是：（一）负责报建核验；（二）确认招、投标方资格，核验招标文件；（三）有标底的工程招标，负责组织审定标底；（四）监督开标、评标、定标；（五）复核招标人提交的招投标情况书面报告；（六）核准中标通知书；（七）调解招标投标活动中的纠纷；（八）监督承发包合同的签订和履行。
（九）负责对发现的违反招标投标规定行为的调查取证等具体工作。
市人民政府建设行政主管部门所属招标投标监督管理机构负责指导区县（自治县、市）招标投标工作。
第九条建设工程施工招标投标，按建设工程管理权限，实行市和区县（自治县、市）两级监督管理。
具体职责范围划分为：（一）市重点建设工程、国家和市批准立项的建设工程，以及跨区县（自治县、市）的建设工程，由市建设工程招标投标监督管理机构负责监督管理；（二）区县（自治县、市）批准立项的建设工程，由工程所在地的招标投标监督管理机构负责监督管理。
第十条凡市属建设工程和渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、渝北区、巴南区、大渡口区以及市经济技术开发区和市高新技术产业开发区的建设工程均应进入市有形建筑市场公开交易，禁止任何场外交易。
其他各区县（自治县、市）的建设工程应按规定进入当地有形建筑市场进行公开交易。
专业工程应按""属地进入，专业管理、统一协调""的原则，进入各地的有形建筑市场公开交易，由专业主管部门履行各自的职能，建设行政主管部门统一协调。
第三章招标第十一条招标人是依法提出建设工程施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第十二条建设工程施工招标应具备下列条件：（一）已领取《建设工程规划许可证》；（二）建设工程已按规定报建；（三）有满足施工要求的建设资金；（四）有满足招标需要的施工图纸及技术资料；（五）已办理工程建设监理证或工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。
（六）有关法律、法规规定的其他条件。
第十三条施工招标可以采取以下方式：（一）公开招标：招标人通过在有形建筑市场或报刊、电视等媒介发布招标公告，邀请不特定的法人投标。
（二）邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请不少于三个符合资质条件的特定的法人投标。
第十四条有下列情况之一的建设工程，可以邀请招标方式进行发包，并按工程管理权限经建设行政主管部门批准（专业工程须经专业主管部门同意）；属市重点建设工程的，应由重庆市重点建设办公室审查，报市人民政府批准：（一）技术性和专业性强，国内符合资质条件的潜在投标人较少的；（二）公开招标时，申请投标的合格投标人不足三个，需要重新组织招标的；（三）利用外国政府或者国际金融组织贷款、援助资金，贷款方、资金提供方要求进行邀请招标的。
确有特殊情况且理由充分，并经市建设行政主管部门或区县（自治县、市）人民政府批准同意的，也可以采取邀请招标方式。
招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上合格投标人发出投标邀请书。
第十五条建设工程招标应按下列程序进行：（一）招标人申请报建核验；（二）发布招标公告或者邀请书；（三）编制招标文件；（四）递交投标申请书；（五）选定符合条件的投标人；（六）举行招标会议；（七）编制和递交投标文件；（八）编制和审核标底；（九）组建评标委员会；（十）举行开标会议；（十一）评标并确定中标单位；（十二）提交招投标情况的书面报告，发出中标通知书；（十三）签订发承包合同并备案。
第十六条招标人具有编制招标文件和组织评标能力，经招标投标监督管理机构确认的，可以自行办理招标事宜。
不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人，应委托具备相应资质的招标代理机构代理招标事宜。
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十七条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
从事建设工程招标代理业务的招标代理机构，必须经市级建设行政主管部门或国务院建设行政主管部门进行资格认定，具备与招标工程相适应的资质证书。
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，拥有与建设工程招标项目相适应的工程技术、经济管理人员；（二）具有编制招标文件的能力；（三）具有组织开标、评标、定标的能力。
第十八条招标文件应当包括招标项目的招标范围、技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有要求的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第十九条招标文件经招标投标监督管理机构核验后，招标人方可发出。
第二十条招标人发放招标文件和设计图时，可要求投标人交纳投标保证金，并在招标文件中载明，其数额一般不应超过5000元，招标结束，予以退还。
第二十一条招标人若需对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，可在要求提交投标文件截止时间至少十五日前组织答疑会，并可根据招标项目的具体情况组织投标人踏勘工程项目现场。
澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，应以书面形式通知所有招标文件收受人。
第二十二条发出招标文件至投标截止的期限，最短不得少于二十日。
第四章投标第二十三条投标人是响应建设工程施工招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
第二十四条凡持有企业法人营业执照和相应资质证书的施工单位或依法组成的施工单位联合体，均可作为投标人，按照本办法参加相应工程的施工投标。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第二十五条未在本市依法登记注册的市外、境外施工单位申请参加投标的，应当向市建设行政主管部门办理资质验证审批手续，经批准后方可参加投标。
分包单位必须是在我市注册登记的施工单位，并具备相应的资质条件。
任何特殊行业不得以专业特殊为理由，强行承接分包工程。
第二十六条投标人不得相互串通，哄抬或不合理刹价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得与招标人串通投标，不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第二十七条投标人应向招标人提供以下资料：（一）企业法人营业执照、资质证书，外地来渝施工单位还应提供《外地施工企业进渝施工许可证》；（二）企业简介，包括近三年承建的主要工程质量、安全及履约情况等；（三）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条投标人领取招标文件和设计图纸时，应当按招标文件的规定交纳投标保证金。
投标人无正当理由退出投标的，无权要求招标人退还其投标保证金。
第二十九条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第三十一条投标文件必须在封口处加盖单位和单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印章（或签名），由投标人密封后，在投标截止日期前，送达招标人指定的地点。
如果发现投标文件有误，确需更正的，需在投标截止日期前，用正式函件更正，否则以原投标文件为准。
第三十二条投标人可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应标价和投标文件同时密封送达招标人，供评标时参考。
第五章标底第三十三条招标工程设有标底的，应符合下列规定：（一）标底由招标人自行编制或委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制；（二）标底价格由成本、利润、税金等组成，应力求准确；（三）标底应当根据设计图纸及有关资料、招标文件进行编制，执行国家规定的技术、经济标准规范及定额和配套文件；（四）一个工程只能编制一个标底；（五）标底必须报经招标投标监督管理机构组织审定，标底审查时间一般工程七日内，大中型工程十四日内；（六）标底在编制和审定时应严格保密；（七）审定标底由具有资格的工程造价咨询单位负责（市属工程的标底必须由甲级工程造价咨询单位审定，主城八区及两个开发区的工程由乙级以上工程造价咨询单位审定，其余各区县<自治县、市>的工程由当地建设行政主管部门根据实际情况确定审定单位的资质等级标准，并报市建委备案）。
