最高人民法院民商事审判大事记
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第九次全国民商事审判会议记要
时间:2022年12月1日至12月3日
地点:北京
主持:最高人民法院院长周强
会议主题:推动新发展阶段民商事司法保障
会议内容:
一、审判组织与管理
1. 推动审判组织创新,推进智慧资讯化审判,适度引入人工智能技术提升审判效率
2. 加强裁判文书管理和质量监控,强化司法责任制落实,加强队伍建设
二、民商事审判实践
1. 修改完善民商事审判程序,严格审查证据,确保司法公正
2. 推进涉外审判协作机制,加强国际民商事司法交流合作
3. 积极推进诉讼服务,助力纠纷实现快速有效解决
三、司法解释
1. 针对新型电信网络犯罪进行司法解释,提高对网络犯罪打击力度
2. 推行绿色审判方式,减少环境污染和浪费
总结:
本次会议主题为“推动新发展阶段民商事司法保障”,在审判组织与管理、民商事审判实践、司法解释等方面做出了多项措施。
本文档所涉及简要注释如下:
1. 审判组织创新:指在审判过程中运用创新的方法和技术进行审判
2. 智慧资讯化审判:指在审判过程中运用信息技术,如人工智能、大数据等,提升审判效率
3. 涉外审判协作机制:指我国与其他国家在民商事审判方面的协作机制
4. 诉讼服务:指为当事人提供的诉讼辅助、调解、调查等服务
本文档所涉及的法律名词及注释如下:
1. 司法责任制:指在司法过程中,各个司法机关和司法人员要对其承担的职责和行为负起责任
2. 绿色审判方式:指在审判过程中,尽量减少对环境的危害和浪费,倡导可持续审判。
最高院审理民商事合同纠纷案件最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见已于2021年颁布,有哪些内容呢?以下是为大家带来的最高院审理民商事合同纠纷案件,欢迎大家参考。
最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见是什么各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》印发给你们,请结合当地实际,仔细贯彻落实。
二○○九年七月七日当前,因全球金融危机扩散所引发的冲突和纠纷在司法领域已经消失明显反映,民商事案件尤其是与企业经营相关的民商事合同纠纷案件呈大幅增长的态势;同时消失了诸多由宏观经济形势变化所引发的新的审判实务问题。
人民法院围绕国家经济进展战略和“保增长、保民生、保稳定”要求,坚持“立足审判、胸怀大局、同舟共济、共克时艰”的指导方针,坚固树立为大局服务、为人民司法的理念,仔细讨论并准时解决这些民商事审判实务中与宏观经济形势变化亲密相关的普遍性问题、重点问题,有效化解冲突和纠纷,不仅是民商事审判部门应对金融危机工作的重要任务,而且对于维护诚信的市场交易秩序,保障公正法治的投资环境,公正解决纠纷、提振市场信念等具有重要意义。
现就人民法院在当前形势下审理民商事合同纠纷案件中的若干问题,提出以下意见。
一、慎重适用情势变更原则,合理调整双方利益关系1、当前市场主体之间的产品交易、资金流转因原料价格猛烈波动、市场需求关系的变化、流淌资金不足等诸多因素的影响而产生大量纠纷,对于部分当事人在诉讼中提出适用情势变更原则变更或者解除合同的恳求,人民法院应当依据公正原则和情势变更原则严格审查。
2、人民法院在适用情势变更原则时,应当充分留意到全球性金融危机和国内宏观经济形势变化并非完全是一个令全部市场主体猝不及防的突变过程,而是一个逐步演化的过程。
在演化过程中,市场主体应当对于市场风险存在肯定程度的预见和推断。
全国法院民商事审判工作会议纪要2021年7月30日至8月1日,全国法院民商事审判工作会议在北京召开。
各级法院的领导、审判人员和学者代表齐聚一堂,共同研讨和探讨当前民商事审判工作中遇到的问题,并在此基础上提出了一系列切实可行的应对措施。
本文将为大家梳理会议纪要,全面解读此次会议的议题和精神。
一、会议内容会议主要分为三个部分:主题报告、专题研究和总结讲话。
主题报告由最高人民法院的领导人发表,聚焦民商事审判工作的新形势、新情况和新问题,对今后的审判工作提出指引和要求;专题研究分别从证据规则、程序规则、裁判理念和裁判文书等多个方面对民商事审判工作中的困难和热点问题进行了探讨,参会人员积极发言,互相交流和分享经验;总结讲话主要由全国人大代表、全国人大法工委副主任、江苏省高级人民法院院长李亮发表,针对会议中涉及的民商事审判工作方面的问题作出总结、点评和对未来的展望。
二、会议精神1.审判效率和审判质量要兼顾。
审判工作的优化改革必须以提高审判质量为保障。
各级法院要在加快审判进程的同时,严格把控证据质量,确保审判的公正、客观和准确性。
2.强化审判创新。
随着时代和科技的发展,审判工作必须与时俱进,各级法院要加强新技术和新理念的学习,开展审判创新工作,提高和优化审判效能。
3. 完善制度建设。
制度建设是审判工作的基础,各级法院要继续完善司法制度的建设,不断提高工作水平、优化工作环境、提升工作效率和规范工作流程。
4. 开展人才培养。
加强人才队伍建设是优化审判工作的关键,各级法院要培养更多的优秀法官和技术人员,提高人才培训机制、优化人才引进政策,为审判工作注入技术和人才优势。
三、会议亮点1.加大对证据的审查力度会议纪要中提到,要进一步加强对证据的审查力度,严格把控证据质量,避免因证据不充分而导致危害公正的情况发生。
为此,各级法院要加强对证据的搜集、保全、审查和认定力度,避免赔偿公共利益。
2.建立权益保障机制会议纪要还强调了建立权益保障机制,采取多种方式提高财产权保障水平,创新普惠保障模式,加强对保障措施的落实和实效监督。
法院民商事审判工作情况汇报根据最高人民法院的统一部署,我们法院在过去一年里在民商事审判工作上取得了一系列显著成绩。
在全国法院系统的大力支持和各级领导的正确指导下,我们的法院审判工作取得了显著成绩。
在这里,我将就过去一年来的民商事审判工作情况进行一次全面汇报。
首先,我们法院在审判工作中始终将依法公正审理案件作为首要任务。
我们始终坚持依法独立、公正地审理各类案件,做到了“公正司法、服务民生”。
我们积极推进审判公开,扩大了审判公开范围,推动了审判公开的深入开展。
我们始终强调司法责任,严格执行法律程序,保障当事人的合法权益。
在审理案件中,我们切实履行了审判职责,提高了审判质量,保障了当事人的合法权益。
其次,我们法院在改善审判环境和提高审判效率方面也取得了显著成绩。
我们积极推进智能法院建设,推动了审判流程的信息化和数字化。
我们加强了审判团队建设,提高了审判人员的业务水平和素质。
我们推进了审判办案模式改革,探索了一批创新性的办案方式和方法,提高了审判效率和质量。
再次,我们法院在促进司法公正和维护社会稳定方面也取得了一系列成果。
我们坚决依法维护各方合法权益,维护了社会公平正义。
我们积极履行审判职责,果断惩治各类违法犯罪行为,维护了社会治安稳定。
我们积极落实“诉讼服务一条龙”工作机制,提高了司法服务水平,满足了人民群众的司法需求。
最后,我们还存在一些问题和不足。
在法院工作中,我们还存在一些审判质量不高、审判效率不够等问题。
在改进工作中,我们将进一步加强团队建设,提高审判人员的专业水平,加强队伍建设,完善审判机制,提高审判效率和质量。
同时,我们还将进一步推进审判工作的信息化和数字化,实现审判工作的智能化,提高审判工作的科学化和现代化水平。
综上所述,过去一年里,我们法院在民商事审判工作中取得了显著成绩,得到了各界人士的充分肯定和一致好评。
在今后的工作中,我们将进一步加强审判队伍建设,提高审判人员的业务水平和素质,加强审判工作的信息化和数字化,提高审判效率和质量。
最高人民法院关于公开民商事案件相关信息的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于公开民商事案件相关信息的通知法〔2019〕36号各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为贯彻落实《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》,进一步加大民商事案件相关信息公开力度,营造更加稳定公平透明、可预期的营商环境,现就深化司法公开相关工作通知如下:一、扩大民商事案件司法公开的范围各高级人民法院要充分利用现有的司法公开平台或者开辟专门司法公开平台,主动向社会公开辖区内各级人民法院民商事案件平均审理天数、结案率等信息。
各级人民法院要积极探索向当事人公开未按审限要求审结的民商事待结案件预期审理期限。
因法院无法掌控的客观原因难以确定具体审理期限的,可暂不予公开。
待客观原因消除后,仍应予以公开。
二、把握民商事案件司法公开时间节点民商事案件平均审理天数、结案率等相关信息尽可能通过计算机程序自动抓取、实时更新,条件暂不具备的高级人民法院更新最低频率不低于每季度一次。
民商事待结案件预期审理期限原则上应当在审限届满之日起公开,因法院无法掌控的客观原因难以确定具体审理期限的,应当在客观原因消除之日起及时公开,实时更新。
三、落实审判流程信息公开具体要求北京、上海两地高级人民法院确保在2019年2月中旬前完成该项工作,其他高级人民法院视本地区情况尽快完成该项工作,最迟在2019年年底前完成。
工作完成后,各高级人民法院及时将情况报告我院。
最高人民法院2019年2月3日——结束——。
最高院第六巡回法庭24件民商事参考案例裁判要点汇总最高人民法院第六巡回法庭从2019年审结的民商事案件中,精选24件参考案例,按照程序类、合同类、公司相关类、案外人执行异议之诉四大类,提炼裁判要点,集中反映最高法院第六巡回法庭审判团队在民商事审判中贯彻落实人民法院司法理念、审理思路和裁判方法等司法工作精髓要义,供读者学习参考,转发分享。
程序类(7件)案例1:陕西长岭电子科技有限责任公司诉陕西亚克力洁具有限责任公司、苏武民及陕西长岭节能电器有限公司合同纠纷案裁判要点:裁定驳回起诉是解决当事人诉权问题。
人民法院仅在当事人起诉缺乏诉的实质构成要件、违反了人民法院主管范围的规定或者一事不再理原则等情形下,不进行实体审理而裁定驳回当事人的起诉。
当事人的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于立案受理条件的相关规定,不存在应被驳回起诉的法定情形的,即便其主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致,经人民法院释明,当事人坚持不变更诉讼请求的,法院应就当事人主张的法律关系进行实体审理并作出判决,而非裁定驳回起诉。
案例2:甘肃省国营八一农场诉金昌水泥(集团)有限责任公司、金昌市人民政府国有资产监督管理委员会股东会决议效力纠纷案裁判要点:同一诉讼程序中,原告分别基于对民事法律行为效力的不同判断提出两个以上的诉讼请求,如果各项诉讼请求均符合受理条件,人民法院均应立案受理。
案例3:刘贵平诉陕西辰宫房地产开发有限责任公司民间借贷纠纷案裁判要点:同时符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条规定的全部三项条件才构成重复起诉。
前诉和后诉依据的事实虽然相同或者具有关联,但后诉当事人、诉讼请求、请求权基础与前诉不同,后诉的诉讼请求亦不否定前诉裁判结果的,应对后诉予以受理并进行实体审理。
案例4:甘肃华远实业有限公司等诉兰州银行股份有限公司庆阳分行等金融借款合同案裁判要点:当事人依据多个法律关系合并提出多项诉讼请求,虽各个法律关系之间具有一定事实上的关联性,但若并非基于同一事实或者诉讼标的并非同一或同类,经人民法院释明后,当事人仍不分别起诉的,可以裁定驳回起诉,并应注意保障当事人分别起诉的权利。
全国民商事审判工作会议纪要(2007年)全国民商事审判工作会议2007年5月30日至31日在南京召开。
会议分析研究了当前民商事审判法律适用中的诸多问题,这些问题也是民商事审判中经常涉及且容易交叉的问题。
本期对会议中探讨的民商事案件的法律适用作一聚焦。
《合同法》中的一些基本性问题《合同法》是一部完善市场交易规则、确保市场经济健康发展的基本法律。
在民商事审判工作中,绝大多数商事案件均与合同相关,因此,正确理解和适用《合同法》,是做好民商事审判工作的重要基础性工作之一。
当前的审判实践对于《合同法》中的一些基本性问题仍存在分歧——如何判断合同成立、生效、有效审判实践中,经常存在将合同成立、有效、生效等相互混淆的问题,其根源产生于对这些法律概念之间的联系与区别认识不清。
“合同成立”是当事人意思表示达成一致,与合同不成立相对应;“合同生效”是合同中权利义务开始运行,与合同未生效相对应;“合同有效”是法律对合同的肯定性判断,与合同无效相对应。
合同的生效与有效,都是以合同成立作为前提的,如果合同根本不成立,则谈不上生效或不生效的问题,更谈不上有效或无效的问题。
合同成立和生效属于事实判断,合同有效则属法律价值判断。
“有效”和“生效”不能等同,已经“有效”的合同不一定已经“生效”,如附生效条件的合同;同样,已经“生效”的合同不一定“有效”,如可撤销、可变更的合同。
此外,需要注意合同的生效时间问题。
一般而言,依法成立的合同自成立时生效,但有两种例外情况。
一是附条件或附期限的合同,应自条件成就或期限界至时生效。
二是法律、行政法规规定应当经过批准、登记等手续生效的合同,则自批准、登记时生效。
在后种情况中,虽然因未办理批准或登记手续等导致合同未生效,但诸如违约责任、解决争议的方式等条款,则应当按照合同法的相关规定处理,即应认为是生效的。
如何判断合同无效判断合同无效的依据鼓励交易是《合同法》的重要精神,要谨慎正确地认定合同无效,人民法院审理合同纠纷案件不应产生阻碍合法交易的后果。
最高院民二庭《民商事审判若干疑难问题》全系列民商事审判若干疑难问题目录——公司法一、出资问题二、股权确认和股权转让问题三、法人人格否定问题四、关联交易问题五、公司担保问题六、公司僵局诉讼问题七、股东派生诉讼问题八、公司解散、清算问题——民刑交叉案件一、先刑后民制度的理解与适用二、刑事上构成诈骗罪,行为人签订的民商事合同是否有效三、民商事案件涉及刑事犯罪嫌疑,民商事案件应否驳回起诉四、刑事上未经追赃是否影响民商事案件的受理和审理——中介机构民事责任承担、保险法一、中介机构民事责任承担问题二、保险法疑难问题——合同法一、代位权问题二、合同形式问题三、一般撤销权的行使方式四、债务加入问题五、合同解除问题六、表见代理与职务行为的关系七、金融机构借款合同中约定复利应否保护八、企业之间发生的借贷行为的效力认定及责任承担——担保法一、私立学校、医院、幼儿园等民办非企业单位是否具有保证人资格二、保证期间没有约定或约定不明情形下保证期间的确认三、当事人约定保证期间超过两年是否有效四、房地产抵押担保中有关抵押权的效力五、担保法第四十九条规定,抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的转让行为的效力六、应收账款质押的效力——证券法一、证券法合同责任中的疑难问题二、证券回购法律问题三、证券法侵权民事责任的疑难问题——票据法、企业改制、电子商务法二、企业改制疑难问题三、电子商务法疑难问题——民事诉讼程序、诉讼时效一、民事诉讼程序中的疑难问题二、诉讼时效法律制度适用中的疑难问题——不良资产处置、破产法一、不良资产处置过程中的疑难问题二、破产法疑难问题-------------------------------------------------------------------------------------《中国民事审判前沿》最高人民法院民一庭观点集成目录1、房屋承租人优先购买权的效力问题2、交房、办证与诉讼时效问题3、业主委员会是否具备诉讼主体资格问题4、善意买受人应该返还给出卖人房屋使用费的标准问题5、对交通事故形成原因的举证责任应由谁来承担问题6、生效裁判的事实证明效力问题7、责任保险人的诉讼地位如何确定问题8、由亲属参与民事纠纷的调解代当事人签订的赔偿协议是否构成表见代理问题9、第三人介入侵权情形下安全保障义务人的赔偿责任问题10、夫妻一方所在企业发放的买断工龄款是否属于夫妻共同财产问题11、被告作为无过错方提出离婚损害赔偿的请求是否构成反诉问题12、侵权事实存在,但侵权造成的损害数额大小无法确定或者难以确定的,应如何处理问题13、农民自建住房是否适用《建筑法》问题14、共同过失致人损害的责任承担问题15、他人能否代理限制民事行为能力人或无民事行为能力人提起离婚诉讼问题16、婚姻关系存续期间能否分割夫妻共同财产问题17、相对人未进行催告,解除权人行使解除权是否有期限限制问题18、亲子鉴定能否强制问题民商事审判若干疑难问题——公司法(上)最高人民法院民二庭庭长宋晓明副庭长张勇健法官张雪楳编者按:由于社会经济生活的纷繁复杂以及立法与司法解释的相对滞后,民商事审判中出现了很多类型新、争议大的疑难问题。
最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2019.11.08•【文号】法〔2019〕254号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知法〔2019〕254号各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:《全国法院民商事审判工作会议纪要》(以下简称《会议纪要》)已于2019年9月11日经最高人民法院审判委员会民事行政专业委员会第319次会议原则通过。
为便于进一步学习领会和正确适用《会议纪要》,特作如下通知:一、充分认识《会议纪要》出台的意义《会议纪要》针对民商事审判中的前沿疑难争议问题,在广泛征求各方面意见的基础上,经最高人民法院审判委员会民事行政专业委员会讨论决定。
《会议纪要》的出台,对统一裁判思路,规范法官自由裁量权,增强民商事审判的公开性、透明度以及可预期性,提高司法公信力具有重要意义。
各级人民法院要正确把握和理解适用《会议纪要》的精神实质和基本内容。
二、及时组织学习培训为使各级人民法院尽快准确理解掌握《会议纪要》的内涵,在案件审理中正确理解适用,各级人民法院要在妥善处理好工学关系的前提下,通过多种形式组织学习培训,做好宣传工作。
三、准确把握《会议纪要》的应用范围纪要不是司法解释,不能作为裁判依据进行援引。
《会议纪要》发布后,人民法院尚未审结的一审、二审案件,在裁判文书“本院认为”部分具体分析法律适用的理由时,可以根据《会议纪要》的相关规定进行说理。
对于适用中存在的问题,请层报最高人民法院。
最高人民法院2019年11月8日全国法院民商事审判工作会议纪要目录引言一、关于民法总则适用的法律衔接二、关于公司纠纷案件的审理三、关于合同纠纷案件的审理四、关于担保纠纷案件的审理五、关于金融消费者权益保护纠纷案件的审理六、关于证券纠纷案件的审理七、关于营业信托纠纷案件的审理八、关于财产保险合同纠纷案件的审理九、关于票据纠纷案件的审理十、关于破产纠纷案件的审理十一、关于案外人救济案件的审理十二、关于民刑交叉案件的程序处理引言为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央政法工作会议、全国金融工作会议精神,研究当前形势下如何进一步加强人民法院民商事审判工作,着力提升民商事审判工作能力和水平,为我国经济高质量发展提供更加有力的司法服务和保障,最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龙江省哈尔滨市召开了全国法院民商事审判工作会议。
民二庭注:文中数据、事件记载,基本来自最高法院党组卷宗;近年会议情况来自《民商审判指导》各卷。
最高人民法院民商事审判大事记(1979年9月——2009年6月)一、经济审判庭的成立及发展概况(一)建庭情况:最高人民法院于1979年9月设立经济审判庭,各高级人民法院1980年全部完成建庭工作,除个别偏远地区外,中级人民法院1981年底全部完成建庭工作,1983年底,有87%的基层人民法院建立了经济审判庭,78个铁路运输法院也全部建庭完毕。
(二)发展情况:进入九十年代以来,各级法院根据审判工作需求,设立了经济审判第二、三庭等。
最高人民法院经济审判庭按审判业务性质分设国内案件组、涉外组、调研组、再审组、知识产权组、执行组等。
根据司法改革需要,知识产权组、执行组、涉外组、再审组先后划出与其他单位组合成立了知识产权审判庭、执行办公室、涉外审判庭、审判监督庭。
2000年底,最高人民法院进行机构改革,将经济审判庭变更为民事审判第二庭,内设八个合议庭,仍担负对合同、证券期货、企业破产、侵权等案件的审判与监督指导工作。
民二庭在完成审判任务的同时,通过制定司法解释、对下级法院请示的问题进行批复、答复,牵头组织各项业务会议等方式,对维护全国民商事审判工作秩序,提高民商事审判的质量和效率,实现社会公平和正义目标,促进“司法为民”作出了应有的贡献。
二、建庭以来的人事概况(一)最高人民法院民二庭主管院长变化情况本庭自1979年9月建庭以来,历任主管院长变化情况如下:1、1981年4月,宋光同志担任最高人民法院副院长,主管经济审判庭,兼任经济审判庭庭长。
2、1983年7月,任建新同志担任最高人民法院副院长,主管经济审判庭。
3、1988年6月,华联奎同志担任最高人民法院副院长,主管经济审判庭。
4、1993年8月,唐德华同志担任最高人民法院副院长,主管经济审判庭。
5、1996年2月,李国光同志担任最高人民法院副院长,主管经济审判庭。
6、2003年2月,江必新同志担任最高人民法院副院长,主管民事审判第二庭。
7、2004年6月,奚晓明同志担任最高人民法院副院长,主管民事审判第二庭。
(二)历任庭长、副庭长任命变化情况1、1979年——1981年1981年4月10日宋光同志担任经济审判庭庭长。
1979年10月4日何惊心同志担任经济审判庭副庭长。
1979年11月5日朱解同志担任经济审判庭副庭长。
1980年8月26日郑展同志担任经济审判庭副庭长。
2、1982年——1988年王琦同志担任经济审判庭庭长、审判委员会委员。
郑展、王连义同志为经济审判庭副庭长,何惊心同志担任顾问。
1983年8月11日,黄赤东同志为经济审判庭副庭长,同时调任吴春瑞同志为经济审判庭副庭长。
1985年8月11日,费宗祎同志为副庭长。
3、1988年6月——1993年8月孙宗颢同志担任经济审判庭庭长,费宗祎同志为审判委员会委员。
费宗祎、黄赤东、肖永真、孙泊生、吴合振同志先后担任副庭长。
4、1993年8月——1998年11月黄赤东同志担任庭长、审判委员会委员,奚晓明、刘志新同志为副庭长。
1998年11月——2000年12月,奚晓明(主持工作)、孙华璞、李健同志为副庭长。
5、2001年——2004年5月奚晓明同志担任庭长、审判委员会委员,宋晓明、刘贵祥同志担任副庭长。
6、2005年6月至今宋晓明同志担任庭长、审判委员会委员,周帆、张勇健、刘竹梅同志任副庭长。
2009年1月,陈宪杰同志担任民二庭廉政监督员。
(三)庭内同志到其他单位、部门任职情况景汉朝同志曾任本院经济审判庭审判员、河北省高级人民法院副院长,现任本院专职审委会委员、二级大法官;孙泊生同志曾任本院告诉申诉庭庭长、审判委员会委员;孙华璞同志曾任民一庭庭长、审监庭庭长、办公厅主任、审判委员会委员;现任贵州省高级人民法院院长、二级大法官;宫鸣同志任审监庭庭长、审判委员会委员;刘贵祥同志任政治部副主任;刘志新同志任本院国家赔偿办公室主任;王玧同志任民四庭副庭长;姜伟同志任审监庭副庭长;吴庆宝同志2009年1月调任北京市司法局副局长;杨富年、童振华同志曾任海南省高级人民法院副院长,退休;吴合振同志曾任河南省高级人民法院副院长,退休;姜联润同志曾任《最高人民法院公报》副主编、《人民法院报》副社长,退休;葛行军同志曾任执行办公室副主任,退休;宋凯楚同志曾任本院经济审判庭助审员,现任湖南省高级人民法院副院长。
三、重要会议(一)第一次全国经济审判工作会议1984年3月28日——4月8日,各省、市、自治区高级人民法院,铁路运输法院,部分中级人民法院,个别基层人民法院主管经济审判的院长、庭长,各海事专门法院筹备组负责人,中央有关部门和部分政法院系的代表共180人出席了在北京召开的第一次全国经济审判工作会议。
会议学习了中央领导关于加强经济立法和经济司法工作的重要指示,学习对内进一步搞活经济,对外进一步开放的方针政策,听取中央有关部门的负责同志关于当前经济形势的报告,总结回顾四年以来经济审判工作中存在的问题和值得吸取的经验。
并决定适当扩大经济审判庭的收案范围,从“经济合同纠纷、涉外经济纠纷和经济行政案件”,扩大到包括“农村承包合同纠纷,经济损害赔偿纠纷和其他经济纠纷案件”。
同时,在任建新副院长的讲话中,还提到了自经济审判庭成立以来的案件审理情况,至1983年底,全国各级(包括铁路运输法院)审结经济纠纷案件89494件,其中经济合同纠纷73239件,涉外经济纠纷案、涉港澳经济纠纷案201件,办结案件标的总额达29亿6千万元。
本次会议最主要的成果是明确和扩大了经济审判庭收案范围,确立了经济审判的司法地位,有力地鼓舞了广大法官的士气,为经济审判的发展奠定了良好的基础。
(二)第二次全国经济审判工作会议1991年5月6日——11日,各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院院长(副院长),京、津、沪三市、各计划单列市和部分经济特区市、铁路运输中级法院院长(副院长)等,最高法院各庭、厅、室的负责人等出席了在江苏省南京市召开的第二次全国经济审判工作会议。
会议总结交流了第一次经济审判工作会议以来,经济审判工作为“一个中心,两个基本点”服务的经验;研究了经济审判工作在新的形势下如何进一步发挥保障国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要顺利实施的职能作用;并就新颁布的民事诉讼法有关经济审判程序的新规定及经济审判工作中有关收案范围、担保、执行等问题和《<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(修改稿)》,进行了专题研究。
开幕式由华联奎副院长主持,并宣读了任建新院长题为《加强经济审判工作,为贯彻落实十年规划和“八五”计划纲要而奋斗》的书面讲话。
会上,华联奎副院长作了题为《发挥经济审判的职能作用,保障十年规划和“八五”计划顺利实施》的报告。
华联奎副院长在会议结束时作了总结讲话。
这次会议最重要的成果是对地方保护主义提出纠正,通过学习、贯彻民事诉讼法,布置了下一阶段的审判工作任务。
(三)1993年全国经济审判座谈会为了贯彻第十六次全国法院工作会议精神,研究如何进一步加强经济审判工作,以更好地适应社会主义市场经济发展的需要,为加快改革开放和现代化经济建设服务,最高人民法院于1993年1月6日——10日,在上海召开了全国经济审判工作座谈会。
各省、自治区、直辖市高级人民法院分管经济审判工作的副院长、经济庭庭长。
解放军军事法院的代表参加了会议。
最高人民法院副院长华联奎主持了这次会议,最高人民法院经济庭庭长孙宗颢就当前经济审判工作面临的形势、任务和进一步搞好经济审判工作作了中心发言。
与会同志通过讨论对当时经济审判工作中一些问题取得了基本一致的看法,纪要如下:第一,要认清形势,进一步加强和改革经济审判工作,坚持为经济建设这个中心服务。
第二,要解放思想,转变观念,依法保障社会主义市场经济的顺利发展。
具体包括树立平等保护各经济主体的合法权益的观念;树立社会主义统一市场的观念;进一步增强合同观念;进一步增强效率和效益观念;保护正当竞争,制止不正当竞争;树立商业风险意识,公正处理损失的承担。
第三,要严格依法办案,正确适用法律,提高办案质量。
第四,要继续改革审判方式,提高开庭审理的水平。
第五,几个需要注意的具体问题:(1)关于执行法人制度的问题;(2)关于企业性质的认定;(3)关于审理技术合同纠纷案件的问题;(4)关于审理票据案件的问题;(5)关于审理破产案件的问题;(6)关于承包企业在承包期间发生的债务纠纷如何确定诉讼主体和承担责任的问题。
会议认为,上述意见可通过审判实践继续探索,不断总结提高,有的还要作出相应的司法解释,使经济审判工作更好地适应发展社会主义市场经济的需要,更好地为加快改革开放和经济建设服务。
这次会议重点提出统一大市场概念,尊重合同意思表示,强调法律适用的统一。
(四)第三次全国经济审判工作会议1994年10年21日——25日,各高级人民法院、解放军军事法院主管经济审判工作的院领导1人、经济审判庭庭长,各经济特区、北京、上海、天津中院院长,任建新院长、高昌礼副院长、唐德华副院长出席了在北京召开的第三次全国经济审判工作会议。
时任国务院第一副总理的朱鎔基同志到会就经济形势作了重要讲话。
会议讨论了《最高人民法院关于严格执行〈民事诉讼法〉的若干规定(稿)》、讨论《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国经济合同法〉若干问题的规定(稿)》,同时还讨论了融资租赁案件法律适用问题的解释。
这次会议最重要的成果是会后由本院讨论通过了《关于严格执行<民事诉讼法>的若干规定》,有效地规范了不顾法律规定、不顾地域管辖乱列被告和第三人的情况。
进一步强调不以超越经营范围认定合同为无效。
(五)全国经济审判工作成都会议1998年11月全国经济审判工作会议在成都召开。
会议回顾总结了第三次全国经济审判工作会议以来的工作,坚决贯彻依法治国的基本方略,明确了今后一个时期的工作重点及应注意的问题,进一步推进经济审判工作的全面发展,为改革开放和经济建设的发展提供有效的司法保障和良好的司法服务。
李国光副院长在此次会议讲话中提到,第三次全国经济审判工作会议以来,全国一审经济纠纷案件收案数量和涉案总标的额均呈大幅度上升趋势,从1993年收案89万件、涉案总标的额705亿元,上升到1997年收案近150万件、涉案总标的额3307亿元。
从1994年8月至1998年8月,各级人民法院共审结各类一审经济纠纷案件552.72万件,诉讼标的额达11804.64亿元,年均结案数132余万件,年均结案标的额2200余亿元。
同时,李国光副院长还提出人民法院的经济审判工作应当注意以下几个问题:(1)关于依法保障和服务于国有企业改革的问题(2)关于依法规范破产案件审理的问题(3)关于依法处理涉及整顿金融秩序案件的问题(4)关于审理涉农案件的问题(5)关于审理涉外、涉港澳台案件问题(6)关于适用担保法的一些重要问题等。