我国城市轨道交通工程招投标管理问题研究

2024年工程招标中的问题与对策随着市场经济的发展，工程招标已成为公共和私人项目建设中不可或缺的一环。

它不仅有助于保证项目的质量和进度，还能有效控制成本，促进公平竞争。

然而，在实际操作中，工程招标往往面临着诸多问题和挑战。

本文旨在探讨这些问题，并提出相应的对策，以期提高工程招标的效率和公正性。

一、工程招标概述工程招标是指项目业主通过发布招标公告或邀请书，邀请潜在的承包商或供应商提交投标书，并从中选择最合适的承包商来完成工程项目的过程。

这一过程通常包括准备招标文件、发布招标公告、投标、开标、评标和定标等环节。

有效的工程招标应当保证信息公开透明，评标过程公正公平，以确保项目能够按照既定的质量、成本和工期完成。

二、信息不对称问题信息不对称是工程招标中常见的问题之一。

项目业主和潜在投标者之间往往存在着信息不对称，导致业主难以全面了解投标者的真实情况，而投标者也可能因为缺乏足够的信息而无法做出明智的决策。

这种信息不对称可能导致投标结果偏离最优解，甚至引发欺诈行为。

为了应对信息不对称问题，应当加强信息公开和透明度。

业主应当在招标文件中提供足够的信息，让投标者能够充分了解项目的需求、规模、技术难度和风险等要素。

同时，还应建立公开透明的信息发布渠道，让投标者能够及时获取项目进展和相关信息。

三、招标流程不规范招标流程的规范性直接关系到招标结果的公正性和有效性。

在实际操作中，由于种种原因，招标流程往往存在不规范的现象，如招标文件编制不严谨、开标过程不透明、评标标准不统一等。

这些问题可能导致投标者的权益受到损害，甚至引发法律纠纷。

为了规范招标流程，应当建立完善的招标管理制度和监督机制。

业主应当制定详细的招标流程规范，明确各个环节的职责和要求。

同时，还应加强对招标过程的监督和管理，确保各个环节都按照规定的程序进行。

此外，还可以通过引入第三方监管机构或采用电子化招标等方式来提高招标流程的透明度和公正性。

四、评标标准不明确评标标准是衡量投标者优劣的重要依据。

第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，基础设施建设已成为推动经济增长的重要力量。

工程招标作为工程建设项目的重要环节，其公平、公正、公开的原则对于确保工程质量和投资效益具有重要意义。

为了深入了解我国工程招标的现状，本报告通过对相关政策的梳理、案例分析以及实地调研，对工程招标的各个环节进行深入研究，并提出相关建议。

二、工程招标政策梳理1. 国家层面政策近年来，我国政府高度重视工程招标工作，出台了一系列政策法规，旨在规范工程招标行为。

主要包括：（1）2000年，国务院颁布《中华人民共和国招标投标法》，明确了招标投标的基本原则和程序。

（2）2012年，国务院颁布《中华人民共和国招标投标法实施条例》，对招标投标的具体规定进行了细化和完善。

（3）2017年，国务院颁布《关于进一步规范和加强工程招标投标工作的意见》，提出了规范工程招标投标工作的具体措施。

2. 地方层面政策各省市也结合本地实际情况，出台了一系列配套政策，以落实国家政策要求。

主要包括：（1）明确招标投标的范围和标准，规范招标投标行为。

（2）加强招标投标监管，严厉打击围标、串标等违法行为。

（3）优化招标投标程序，提高招标投标效率。

三、工程招标案例分析1. 案例一：某城市轨道交通工程招标该项目采用公开招标方式，吸引了众多知名企业参与。

招标过程中，严格按照国家法律法规和招标文件要求进行，确保了招标的公平、公正、公开。

最终，项目顺利签约，为城市轨道交通建设奠定了基础。

2. 案例二：某市政道路工程招标该项目采用邀请招标方式，邀请了具备相应资质的企业参与。

在招标过程中，严格审查投标企业的资格，确保投标企业的实力。

同时，加强评标专家的选拔和培训，确保评标工作的公正、公平。

最终，项目成功签约，为市政道路建设提供了有力保障。

四、工程招标调研1. 调研方法本报告采用文献研究、案例分析、实地调研等方法，对工程招标进行深入研究。

2. 调研内容（1）工程招标的现状及存在的问题。

关于城市轨道交通工程在投标报价中的分析与探讨摘要：当前,我国的城市轨道建设发展迅速，而新进轨道工程的施工单位不断增多，市场竞争压力巨大，目前在城市轨道交通的投标过程中，每个项目都有“最高限价”的控制，大多数城市的评标办法有标底法、综合评审法、经评审的最低投标价法三种。

报价在很多时候起到决定性作用，若报价超出限价则会废标，而采用较低的报价也有可能低于“合理低价”而失去竞争性。

为此，文章在对城市轨道交通工程概述的基础之上，对城市轨道交通工程的投标报价进行了分析，并结合实例对城市轨道交通工程在投标报价中进行了探讨。

关键词：投标报价分析探讨随着城市现代化建设步伐日渐加快，轨道交通工程项目明显增加,如何在城市轨道交通施工领域的市场竞争中站稳脚跟，提高企业的成本预测能力和投标项目中标率，是施工企业生存和发展必须考虑的问题。

众所周知，企业都是以盈利为目的，盲目确定投标报价,造成中标即亏损，便就失去中标的意义。

在投标阶段进行标前成本测算扼守成本底线，是投标报价科学性、合理性的前提，做到知己；然后根据评标办法充分分析企业竞争对手相关信息，科学预判竞争企业的报价范围，做到知彼。

在满足成本要求的前提下合理确定报价金额，克服投标的盲目性，为筛选优质标提前把脉，在源头上规避风险，有效提高投标报价的质量水平。

一、城市轨道交通工程投标报价概述城市轨道交通工程的投标报价，主要是指施工企业通过投标的方式结合企业成本和管理水平，对招标项目进行科学的、合理的、系统的确定报价的过程。

要想保证城市轨道交通工程的投标报价能够顺利完成，通常都遵循以下几项进行报价。

第一，城市轨道交通工程的计价规范。

第二，招标人公布的城市轨道交通工程设计图和相关技术说明。

第三，拟投标项目建设地点及相应的地方城市轨道交通工程定额，与其相匹配的现行规定与相关造价数据。

第四，投标人的企业定额及类似项目的成本数据信息。

第五，无法预料的费用支出。

第六，其他与城市轨道交通工程投标报价有关的政策、数据及报价原则等。

交通工程招投标存在问题及对策分析摘要：当前，我国交通建设项目招标制度虽已相对成熟，但仍在发挥着巨大的作用，但其表现形式却是五花八门，鱼龙混杂。

但是，在实际运行过程中，由于市场运行的实时性，以及人的因素等原因，使得交通项目招标过程中的整体招标体系存在着诸多缺陷，严重制约着道路项目的健康发展。

为此，本文就交通建设项目招标过程中出现的问题进行了研究，并提出了相应的对策。

关键词：交通工程；招投标；问题；对策1公路工程招投标工作中存在的问题1.1尚未完全打破地区和部门的垄断目前，在交通工程施工中，还没有形成一个有统一规定的施工市场，从而造成了交通工程招标工作的混乱和较难控制。

特别是在县级或者是乡镇公路的建设中，刚刚下来的项目没有经过招标会就直接开始了，直接就由施工团队承包，可以想象，其工程质量很难保证。

而且，有些地方的政府，为了一家公司的利益，会强迫一家公司使用自己的特殊材料，这是一种严重的垄断，与《招投标法》相违背。

比如，山西某个地区，为了维护和扶持当地的水泥企业，在建设某一条道路的时候，强迫施工者使用劣质的水泥，导致水泥的质量不达标，导致施工质量得不到保证，施工单位只好返工，从而极大地延迟了工期，导致工程不能如期完成。

1.2招标、定标的过程中，对项目的控制力度不足。

它的发展方向有两个，一个是研究和开发招标文件。

在投标过程中，有些建设单位没有专业的投标者，因此不能对招标文书进行全面的规划，更多的是由于对这方面的专业不熟悉，因此在对工程量进行核算的过程中，与实际的需求有很大的落差，完全不能保证招标文书的专业性，这就导致了巨大的资金损失，更让招投标项目丧失了公平正义。

另外，由于我国的监督制度不够严格，一些招标机构和投标公司在投标前就已经进行了私人联系，用一些特别而又不合法的手段，制造出一个公正的招标的假象，再暗地里进行交易，让整个合作变得一团糟，这对招标工作的正常开展造成了很大的影响，也让招标工作的安全性变得更加难以保障。

城市轨道交通工程的招标管理研究随着城市化进程的加快，城市轨道交通在现代城市中日益得到提升和重视。

城市轨道交通建设涉及到多个方面，其中招标管理是其中非常重要的部分。

本文将从城市轨道交通工程中招标管理的角度进行探讨。

一、城市轨道交通建设的必要性城市轨道交通建设是城市治理的重要项目之一，其建设能够有效解决城市交通拥堵问题，缓解城市道路开发压力，促进城市经济的发展和社会的进步。

随着城市发展的不断加速，城市轨道交通的建设呈现出蓬勃发展的态势。

因此，城市轨道交通建设是城市化进程中必不可少的一部分。

城市轨道交通工程的招标管理是其中重要的一环。

传统的招标管理方式主要是以人工管理为主，存在着文本分散、信息传递滞后、难以把控等问题。

现如今，随着信息技术的进步，数字化、网络化的招投标方式逐渐崭露头角。

以互联网技术为基础的招投标模式，通过在线发布招标公告、在线投标、在线授权等方式，为招标管理提供了更高效、更便捷、更安全的解决方案。

三、数字化招标管理的优势数字化招标管理是以互联网技术为支撑，在传统招标管理的基础上，通过信息化手段实现数字化数据处理和在线监控等功能。

相比于传统的招标管理方式，数字化招标管理具有以下优势：1、信息发布更及时传统招标管理方式的信息发布效率较低，需要人工编写招标文件，并通过邮寄手段或会议形式向相关企业发布招标信息。

这种方式存在时间消耗较长、信息传递滞后等问题。

而数字化招标管理可以通过电子邮件、网站发布等形式，实现招标信息的实时发布，信息传递速度明显提高。

2、节约成本传统招标管理方式存在着大量的文件制作、邮寄和会议等活动，这些活动所需的时间和人力成本较高。

而数字化招标管理减少了这些繁琐的活动，同时实现了信息的一键发布、在线审核和在线授权等功能，大大降低了招标管理的成本。

3、避免弊端传统的招标管理方式存在着会议过程中的非法沟通和文件偷窃的弊端。

在数字化招标管理中，由于所有信息都是以数字形式保存，可以实现信息的实时监控和授权，避免了人为纠纷和不可控因素的干扰。

浅析城市轨道交通项目投标文件的编制摘要：随着国家经济体制改革的不断深入，城市轨道交通市场的招标投标工作也逐渐趋向规范化，通过近几年的工作实践，全面、系统地阐述了投标文件的编制方法，在投标文件编制过程中，形成规范的投标流程，编制出一个高质量的投标文件。

关键词：城市轨道交通;编制;投标文件;目前，我国的经济体制是具有中国特色的社会主义市场经济体制，它的形成是一个逐步建立、发展和完善的过程。

城市轨道交通市场的发展同样也经历着一个从培育、发展到逐渐完善的过程，逐步建立了招投标制，工程项目需要通过市场竞争获取。

自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，我国城市轨道交通市场的招标投标工作取得了稳步发展，一个公平、公开、公正的勘察设计市场正在逐步形成。

实行建设项目的招投标是我国城市轨道交通市场趋向规范化、完善化的重要举措，择优选择勘察设计单位，保证工期和质量，以及有效控制工程项目建设投资，具有十分重要的意义。

据中国城市轨道交通协会统计，截止2014年12月31日，全国已有22个城市的城市轨道交通建成并投入运营，运营里程达3173公里，在建城市40个，在建线路4073km。

预计"十二五"将完成总投资1.1万亿元，运营里程将达到3600km。

随着国务院审批权下放，原来还处在规划研究的城市，这次很可能会开展地铁建设。

随着地铁建设的高速发展，各勘察设计单位加大了城市轨道交通项目的经营开发力度，城市轨道交通项目投标文件的编制工作量也随着相应加大。

在投标过程中，投标文件的编制要求是既准确又快捷，既细致又全面，对招标文件的理解和响应不允许出现任何偏差或疏漏。

投标文件是评标的主要依据，对投标人是否中标起着极其重要的作用。

一、投标流程规范化投标工作必须进行科学、严密的组织和筹划，形成规范化的流程，做到事事有流程、事事有规范，可有效的提高效率，减少疏漏，保证投标文件的质量。

(一)确定投标目标经营开发人员首先应了解国家及本地区的城市轨道交通整体建设规划，经分析后从中选取合适的项目进行跟踪，多方面收集项目信息，包括项目的投资规模、资金来源、招标代理单位、建设管理模式等。

城市轨道交通招标要点及注意事项随着城市人口的不断增加，城市交通系统也面临着日益严峻的挑战。

城市轨道交通成为了解决城市交通拥堵问题的重要途径之一。

城市轨道交通建设的招标工作也变得愈发重要。

本文将就城市轨道交通招标的要点及注意事项进行探讨，以便有关单位在进行城市轨道交通建设项目招标时能够更加明确及有效地进行相关工作。

要点一：项目规划的合理性在进行城市轨道交通招标前，首先要确保项目规划的合理性。

项目规划的合理性包括项目的选址、线路规划、站点设置、乘客流量预测等方面。

只有项目规划合理，才能保证后续施工工作的顺利进行。

项目规划的合理性还涉及到项目的经济效益，因此在进行招标前要对项目规划进行充分的评估和论证。

只有确保项目规划的合理性，才能在后续的工作中避免出现不必要的麻烦和成本增加。

要点二：施工能力与施工经验城市轨道交通建设是一项复杂的工程，需要具备丰富的施工经验和雄厚的施工能力。

在进行招标时，要充分考察投标单位的施工能力和施工经验。

只有具备丰富的施工经验和雄厚的施工能力的单位才能够保证项目的顺利进行。

招标单位在进行评审时，要对投标单位的施工能力和施工经验进行细致的考察和评估，以便能够选择到具备实力的施工单位。

要点三：安全管理能力城市轨道交通建设工程是一项高危行业，安全管理是至关重要的一环。

在进行招标时，要充分考察投标单位的安全管理能力，保证能够在工程施工过程中保障工人的安全。

投标单位在进行招标时需要提供相关的安全管理方案和措施，以便能够让招标单位了解到其在安全管理方面的实力。

只有具备良好的安全管理能力的投标单位才能够获得项目的施工资格。

要点四：环保及社会责任要点五：成本控制能力在进行城市轨道交通招标时，除了要考虑到上述的要点以外，还有一些注意事项需要特别留意：1.监理单位的选择：在进行城市轨道交通建设工程的招标时，也需要对监理单位进行选择。

监理单位的选择对项目的顺利进行也有着至关重要的作用。

在进行招标时，也需要对监理单位的施工能力、安全管理能力、环保及社会责任等方面进行充分的考察和评估。

城市轨道交通工程建设项目管理的研究自己的见解随着城市化进程的加速和人口增长的持续，城市轨道交通成为了解决城市交通拥堵、改善交通效率的重要手段。

城市轨道交通工程建设项目是一项复杂的系统工程，涉及到工程设计、建设施工、设备供应、线路规划、运营管理等多个环节，需要全方位的管理和协调。

在城市轨道交通工程建设项目管理方面，有以下几点值得研究和重视：首先，项目管理是城市轨道交通工程建设项目成功的关键。

在整个项目周期内，项目管理要求各个环节的有机衔接和高效协作，从项目立项、规划设计、招标采购、施工建设到投运运营，都需要精细的管理和协调。

项目管理的科学性和规范性对项目的顺利进行和实现目标具有至关重要的作用。

其次，城市轨道交通工程建设项目管理要注重项目的可持续性和市场化运作。

随着城市轨道交通建设的不断发展和扩张，项目管理需要考虑到项目的长远发展和市场竞争，注重项目的可持续性和市场化运作。

只有在市场环境适度，合理架构，项目才能够长期稳定发展。

再次，城市轨道交通工程建设项目管理要倡导科技创新和智能化。

随着科技的不断发展和智能化的趋势，城市轨道交通工程建设项目管理也需要加强科技创新和智能化应用。

例如，在项目施工中可以采用先进的建造技术和设备，提高施工效率和质量；在运营管理中可以利用大数据分析和物联网技术，提高运营效率和服务水平。

最后，城市轨道交通工程建设项目管理要注重风险管理和成本控制。

由于城市轨道交通工程建设项目的复杂性和长期性，项目管理需要重视风险管理和成本控制，避免项目出现延期、超支等问题。

只有在风险得到有效管控和成本得到合理控制的情况下，项目才能够按时按质完成。

综上所述，城市轨道交通工程建设项目管理是一个综合性的课题，需要在项目立项之初就进行全方位、系统性的规划和管理。

只有科学、规范、智能、风险可控的项目管理，城市轨道交通工程建设项目才能够顺利的建设完成，为城市的发展和人民的生活带来便利和福祉。

希望未来在这一领域的研究能够不断深入，为城市轨道交通的建设和发展贡献更多的智慧和力量。

我国城市轨道交通建设的问题与对策研究近年来，城市轨道交通建设在我国发展迅速，但问题也随之出现。

尤其是在一些二三线城市，轨道交通建设投入巨大，但运营维护却存在一些困难。

本文将围绕这些问题展开讨论，并针对性地提出一些对策。

问题一：投入过大，投效比不高城市轨道交通建设需要大量资金投入，而建设项目通常要经过前期规划、选址、立项、招投标等环节，时间也不可避免地会拉长。

然而，在一些二三线城市，轨道交通建设资金投入过大，与当地的经济实力和人流规模不匹配，导致后期的运营维护压力大，收益低。

此时，就需要调整建设规划和资金使用计划，使得投入和产出有一个平衡。

解决对策：建议制定轨道交通建设“动态规划”计划。

例如，依据当地的经济状况和交通现状，对轨道交通运营前景进行预判，科学合理地编制轨道交通建设规划和资金使用计划。

此举有利于提高资金使用效率，保证建设项目能够顺利启动和顺利进行，但也需要加大后期的运营维护力度，尽早取得预期收益。

问题二：交通换乘不便城市轨道交通虽然能够提供快速便捷的出行方式，但在一些城市中，地铁站点分布密度不够，公交换乘站点的连接不够顺畅，导致交通换乘不便，为市民造成出行困扰，也难满足日益增长的城市人口，使得交通拥堵问题难以得到解决。

解决对策：大力推进“无缝换乘”模式。

一方面，通过完善轨道交通建设规划，提高地铁站点分布密度，减小公交车与地铁站点之间的距离，优化城市轨道交通“骨架线”；另一方面，加强轨道交通与公交交通、出租车、共享单车之间的联动，建立高效畅通的交通换乘体系，使市民出行更加便捷舒适。

问题三：安全隐患和运营不到位城市轨道交通作为大众出行交通工具，其运营安全和稳定性是十分重要的。

但在一些城市，有些地铁建设项目存在“三废”问题，即规划废、工程废、资金废，导致施工质量低下，轨道交通建设运营可能存在一定的安全隐患。

同时，城市轨道交通的运营效益与管理水平密切相关，但一些城市轨道交通的管理水平存在各种问题，例如列车晚点、票务系统出现故障、安全设备缺陷问题等等，使得市民对轨道交通出行的安全感和舒适度感到不足。

浅谈我国地铁建设项目招投标管理作者：李佑僖来源：《现代经济信息》 2017年第12期摘要：在我国的城市化进程中，地铁是城市交通建设的基础设施，是城市现代化的标志之一。

目前我国的地铁建设正处在快速发展时期，社会各界对地铁的建设也是高度关注。

让地铁建设朝着健康、规范、可持续发展的道路前进，就要从源头抓起，严格规范招投标管理、去除弊端、健全法制、降低成本，让地铁建设成为利国利民的新产业，推动国民经济的可持续发展。

关键词：地铁建设；项目招投标；管理体制中图分类号：F284文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)018-0-01近年来，我国的地铁营运规模扩大，正在建设中和规划中的地铁项目也呈增长趋势。

据预测，到了2020年，我国具备地铁的城市将达到50个左右。

地铁以其速度快、运营量大、时间准、乘坐费用低等优点，在城市轨道交通营运中占有重要位置。

地铁建设拉动了各区域经济的增长，提高了人们的生活水平。

地铁在给全民带来出行的快速和便捷的同时，其安全性始终是其建设发展过程中重中之重的问题。

今年初西安地铁的问题电缆就把大众的目光聚焦到了整个地铁行业的建设安全问题上来，一、我国地铁建设项目招投标管理的弊端地铁虽然成为人们出行的重要交通工具，但是地铁在前期建设中需要投入的成本很高。

仅从前期施工的招投标阶段来看，其中就仍存在一些不完善之处，导致进入地铁项目仍有漏洞，让某些人有从地铁建设项目中分一杯羹的想法，这样的管理现状，制约着我国地铁产业的发展、壮大。

具体表现在以下几方面[1]：一是政府部门监管不完全到位。

地铁项目施工是极其复杂的，专业性强，对技术有着很高的要求，但是项目招投标时，政府部门没有明确划分监管责任，监管不到位，对施工单位、投标单位审查不严、一些施工单位利用这种现状违规操作，导致一些资质低的单位中标后，再把工程层层转包，工程质量难以保证，发生问题时各部门相互推卸责任，严重影响地铁招投标工作的正常进行，加大工程成本，甚至危害工程安全。

城市轨道交通相关论文城市轨道交通相关论文随着城市化和机动化进程的不断加快，交通拥挤正迅速成为制约我国城市发展的重要问题之一。

下面是城市轨道交通论文，欢迎参考阅读！题目：城市轨道交通投标报价风险控制思考1城市轨道交通概述城市轨道交通属于城市公共交通的一种，包含城际列车、磁浮列车、跨座式独轨、有轨电车交通、轻轨交通以及地铁交通等。

轨道交通是城市经济发展到一定阶段的必然产物，根本目的在于应对城市区域越来越严重的道路拥挤问题。

在我国城市轨道交通不断发展的过程中，该交通方式已经成为许多大型城市十分重要的出行方式之一。

因此，为了促进城市经济进一步发展，为城市居民创造更加便利的出行条件，有关部门正在不断加强城市轨道交通的规划与建设。

2我国城市轨道交通工程现状分析当前我国正处于城镇化建设的关键时期，对于交通资源体现出了越来越大的需求，对于一线城市来说，当前轨道交通工作的关键在于对以往的线路网进行加密并新增延长线，二线城市则基本处于城市轨道交通建设的初期阶段。

3城市轨道交通工程招标评标办法城市轨道交通工程项目具有建设周期长、专业繁多、系统复杂以及规模巨大等方面的特点，投标文件通常包含技术标和商务标两部分，多数情况下还需要将商务标分为经济标和传统商务标两部分。

当前我国城市轨道交通建设的公开招标通常采用以下三种评标方式。

3.1标底法标底是指建设单位依照项目取费标准、有关定额以及设计图纸对投资总额进行计算的评标方法，在通过主管部门审核后对工程造价进行确定。

标底指的是对于某一个工程项目的预期价格，对于各个施工单位来说则是工程整体所需资金的控制与测算，同时根据标底也可以对投标报价进行合理性分析。

标底法主要应用于招标人对分项价格或总投资方面有所考虑的建设项目，同时项目施工以此评标方法为基础也能够科学有效的保证建设项目的工程质量。

3.2综合评估法所谓综合评估法是指综合评价投标文件中所表达出来的有关内容，在满足有关规定的基础上，对各方面的内容进行综合性考虑，选择最具竞争力的投标单位。

城市轨道交通招投标思路探讨【内容摘要】随着我国经济的快速发展，城市交通压力越来越大，不少城市都加强了城市轨道交通建设，城市轨道交通建设项目综合性极强，必须严格进行招投标管理，才能保证工程建顺利进行。

本文根据我国实际情况，对城市轨道交通招投标浅谈几点看法。

【关键词】1 引言近年来，随着我国经济的迅速发展，城市交通压力越来越大，尤其是特大会型城市和大型城市，交通问题已经成为影响城市发展和正常运行的严峻问题，城市轨道交通有利于缓解城市交通压力，被不少城市所采用。

据相关数据显示，我国目前48个百万人口以上的大城市，已有三十余个城市开展了城市轨道交通前期工作，规划建设总投资近七千亿元，我国城市轨道交通建设不断加速。

不过与一般工程项目相比，城市轨道交通项目综合性更强、投资规模更大、建设周期更长、工程专业更复杂，涉及机电、土建等多个项目，工程建设过程中所面临的风险极多。

为了保证项目顺利完工，做好招投标工作极为重要，但在实际项目管理中，经常因为招投标工作失误或不到位，而影响了项目实施阶段的工期及工作衔接等问题。

下面本文结合我国城市轨道交通建设实际情况，就城市轨道交通招投标浅谈几点看法。

2 我国城市轨道交通招投标运行模式从目前我国城市轨道交通建设来看，大多数是以政府投资为主的建设方式，在项目建设过程中采用项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等。

在国家发展计划委员会令第9号文件中规定，项目可行性研究报告在报审时，需要增加有关招标部分的内容，这就是说，要将招标策划工作提前到项目报批阶段，提前到项目可行性研究之中。

将招标策划提前到项目投资规划之中，能更好的避免盲目招标现象，使招投标工作能畅然有序的进行。

城市轨道交通工程项目招投标，是根据城市轨道交通工程项目的特点，根据项目勘察、设计、施工、设备采购等的要求，事先公布吸引投标人，按照规定程序并组织各方面专家对众多投标人进行综合评审，最终择优选择项目中标人的过程，其目的是为了以最低的价格获取最优的服务、工程、设备、材料，以满足工程项目的需要并提高经济效益。

以交通领域招投标市场为背景，分析招投标过程中在形式、体制、评价、管理等方面存在的问题。

为保证招投标的健康公正公平有序发展，从管理体制建设和招标机构自身建设两方面提出改进的方法。

山东是全国较早在交通工程领域实行招投标制度的省份之一，随着国家《招标投标法》法令、法规的颁布实施，招投标在包括房屋交通、市政基础设施、水利工程、公路交通工程等各行业进一步推广。

但是，由于我国的招投标制度起步晚，目前仍有许多不完善的地方，与国际惯例还存在一定差距[1]。

本文以山东为例，分析交通工程招投标过程中存在的问题与解决方法。

1.1 招标过程中搞假招标随着工程招标制度的建立和完善，招标人意图满天过海，规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。

于是，个别招标人采用表面招标，暗中弄虚作假，意图通过假招标，达到指定投标人中标的目的。

目前，在交通工程范围采取假招标的手段主要有:(1)故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。

按照规定报名时间必须在3-5 天，但没有规定歇息日排除在外，有些招标人在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了己经知道信息的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为周一看到公告时已是报名的最后一天，已经没有时间准备报名的不少资料，达到了拒绝潜在投标人的目的。

(2)资格预审设置过高条件或者在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。

按现行招投标法的规定，工程项目实行项目法人负责制，项目招标由项目法人实施，在项目招标过程中，无论是资格预审条件的限制还是招标文件一些限制性条款的约定，项目法人有最终决定权。

因此，项目法人或者故意抬高资格预审条件或者在资格预审文件中设置有利于其意向的投标单位的条款达到其意向标人顺利通过资格预审的目的。

(3)招标人与投标人串通投标。

招标人与某些投标人在招标活动开始之初一起策划如何保证某些投标人通过资格预审、如何在评标办法中设置有利于投标人的倾向性条款、如何抽取评委等等。

地铁设备系统招标的难点及对策分析摘要：地铁作为一项十分复杂的系统工程在建设过程中会遇到各种类型的问题，在设备系统招投标方面也同样如此。

关键词：地铁；设备系统；招标；难点；对策引言：地铁是非常复杂的系统性工程，投资大，技术难度高，包括了设计、勘探、隧道盾构、轨道铺设、机电安装、装饰装修、通信、信号、供电、给排水、通风空调、自动售检票、屏蔽门、综合监控、火灾报警等多种专业。

因此，地铁建设一定要周密的做好前期准备工作，加强各专业系统的协调，坚持按基本建设程序推进。

地铁机电系统设备占总投资的30％以上，机电系统设备项目招标的顺利完成，对整个地铁项目的按时开通及安全运营有着举足轻重的意义。

1设备招标难点分析1.1实现价格与性能的最佳结合对于一般使用者而言，性能质量最优的名牌产品意味着在使用中取得的效果更好，使用周期长，而且售后服务周到、便利、及时，维护难度也比较低，有时针对工程项目的特殊要求，招标人还可能定制非标准化的设备产品。

但政府投资的项目，设备系统采购如果只考虑其技术方面的因素，而不控制采购价格，不仅工程投资规模不允许，也难以符合审计、招投标等管理部门的要求，也不符合公共财政制度的内在要求；但只考虑价格，而忽视设备的性能、质量以及工程项目本身的特点，是难以最终保证工程项目设备系统的稳定运营，可能在投入使用后不久即需要进行更换，不仅没有节约投资，而且还造成后续维护难度和成本的增加。

因此，如何在设备系统采购招标中综合考虑价格与质量的问题，实现价格与性能二者之间的最佳结合是个难题，南京地铁工程在设备采购招标中也同样面临着这样的难题。

1.2切实维护项目业主所代表的公共资金所有者利益招标作为一种竞争采购制度，从它被运用开始一直发挥着有效控制采购价格的作用，但因法制不健全等原因使得招标制度存在一些漏洞，让项目业主不得不面临投标人投机的风险。

地铁工程设备招标实践中也存在此类问题，一些投标人在投标文件中对招标文件提出的技术要求有一些偏离，但这些偏离尚不构成废标理由，反而能够通过这些技术偏离大幅度的降低投标价格，评标过程中能够在价格评审方面得到了更多分值，使得自身更有中标优势。