1农业政策的概念：是政府为了实现一定的社会经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行为的总称。
2农业政策的问题的基本特征1农业政策具有相互依赖性，2农业政策具有客观性，3农业政策具有主观性4农业政策具有历史性，5农业政策具有稳定性和动态性3浴盆模型的含义：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效的过程。
要保证执行的可靠性，就要控制它的失效性。
依据可靠性理论分析，在政策施实过程中，其失效可分为三阶段：早期失效，偶然失效和耗损失效。
这种政策失效率的变化所描绘的曲线就称为“浴盆模型”。
4农业政策执行的影响因素一；农业政策方案的优劣对政策执行的影响1）农业政策问题的性质2）农业政策目标的正确、明确与具体性3）农业政策理论依据的科学性4）农业政策方案规划的科学性二；农业政策资源对政策执行的影响1）资金，物资，人力，信息，权威资源三；农业政策执行环境对政策执行的影响政治环境，经济环境，社会心理环境四；农业政策执行机构与人员对农业政策执行的影响1）农业政策的执行机构（1）组织机构的布局要合理（2）组织机构各部门之间要有良好的分工协作。
（3）组织机构中各部门的权责关系要明确。
2）农业政策的执行人员（1）农业政策执行人员要具备较高的政策水平。
（2）农业政策执行人员要有积极的意向和工作态度。
（3）农业政策执行人员要具备合理的知识结构和较强的组织能力。
五；农业政策对象对政策执行的影响1）农来政策对象的接受程度2）农业政策对象的数量多少5农业政策执行的方案评估含义含义：是针对不同的农业政策方案作出评价，从中挑选较好的方案，或对某一农业政策方案进行可行性分析评价。
其任务是为农业政策的选择修正及决策提供科学依据。
农业政策方案的评估既是政策制定的内容，也是政策评估的内容。
6农业土地保护政策。
☆政策：国家、政党为实现⼀一定⽬目标⽽而制定的⾏行行为准则☆农业政策：政府为实现⼀一定社会、经济和农业发展⽬目标,对农业发展过程中的重要⽅方⾯面及环节所采取的⼀一系列列措施的总称政府（调节经济）市场失灵的原因：①外部性②市场⽆无法提供公共产品③信息不不对称④垄断⑤市场调节具有盲国有企业低效（寻租盛⾏行行腐败严重）⼲干预不不当（战略略失误利利益冲突政府低效）政府和市场的关系：政府既不不缺位也不不越位☆农业的多功能性（外部性）⑴农业的经济功能：①要素贡献（为经济发展提供⽣生产要素）②产品贡献（原料料贡献粮⻝⾷食贡献）③市场贡献（为经济发展提供市场）④外汇贡献（为经济发展提供紧缺外汇）⑵农业的社会功能①提供农产品，满⾜足城乡需求，保障安居乐业，维护社会稳定②对农村不不完善的社会保障有补充功能③保障国家⾃自⽴立⾃自强⑶农业的⽂文化功能①⽣生产导向功能②⽣生产服务功能③产业协调功能④历史贯联功能⑤社会凝聚功能⑷农业的环境功能（为⼈人类提供良好的⽣生态环境）⑸农业的粮⻝⾷食安全功能☆农业⽣生产的外部性：①正外部性：⽣生态健康{净化空⽓气调节⽓气候保持⽔水⼟土减少噪⾳音降解污染}②负外部性：⽣生态恶化{⼤大⽓气污染全球变暖⽔水⼟土流失噪⾳音污染}第⼆二章农业政策分析的经济原理理与⽅方法农业政策与经济福利利的关系（P16）☆公共选择理理论：政治⾏行行为⼈人和市场⾏行行为⼈人⼀一样，作为理理性政治⼈人，追求政治利利益最⼤大化，钟情竞选胜利利，研究提供什什么并如何分配公共物品影响理理性经济⼈人的公共选择，实现社会效⽤用最⼤大化委托—代理理理理论：管理理者作为代理理⼈人，财产所有者作为委托⼈人，由于双⽅方的信息不不对称，代理理者的机会主义⾏行行为给委托⼈人带来⻛风险，分析经济主体之间由于利利益分配不不均导致的农产品的农产品地区封锁等政策⾏行行为后果组织⾏行行为理理论：研究组织⾏行行为，分析组织结构和⾏行行为⽅方式变化社会福利利函数含义：①能增加总福利利的措施可取②个⼈人主义是社会福利利基本判断③没有社会⽣生产增⻓长，任何经济变动都只是利利益在分配帕累托最优：指⼀一种资源分配的理理想状态，每个⼈人经济状况好到⼀一定程度，以致任何⼈人都不不可能在得到好处⽽而损害他⼈人利利益间接⽣生产费⽤用：间接⽤用于产品⽣生产的费⽤用，与⽣生产⼯工艺不不直接相关农业剩余劳动⼒力力：在⼀一定⽣生产⼒力力⽔水平下，农业劳动⼒力力供给⼤大于合理理经营需求的部分，投⼊入⽣生产，边际产量量为零或负数帕累托最优的实现条件：条件之⼀一：任何两种商品之间的边际替代率,对于任意两个消费者都是相同的——交换效率条件；条件之⼆二：任何两种投⼊入要素之间的边际替代率,对于任何两种产品都是相同的——⽣生产效率条件；条件之三：任何两种产品之间边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等——产量量效率条件。
