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国家开放大学背景下的课程设置及资源建设作者：强南囡李淑君汪跃平来源：《文教资料》2013年第28期摘要：国家开放大学作为一所主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校，其办学模式将依赖于学分银行制度。
在学分银行制度的保证下，学习者将在时间、场所、方式和内容多方面拥有选择权。
为了保障学习者的选择权，国家开放大学需要在课程资源建设上进行思考与努力，在课程设置上应该遵循全面性的原则，不但要从宽度、深度及时间三个维度上全面覆盖各领域的知识，而且要兼顾学历与非学历教育。
在所设课程范围确定以后，需要更进一步在课程资源建设上多层面相互配合，利用已有资源，更新内容，全面建设优质课程，同时需要齐备软硬件设施，支持多种学习终端，以解决包括残疾人在内的不同人群的需求，达到国家开放大学的实现全民终身教育的最终目标。
关键词：国家开放大学远程教育学分银行金融课程设置资源建设2011年5月26日，教育部党组会议原则审议通过《国家开放大学建设方案》。
2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。
在教育部于2012年6月21日发布的教发函[2012]103号文《教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》明确指出，国家开放大学是一所主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。
这种新型高等学校的特殊属性，决定了国家开放大学在课程设置上不能照搬研究型的普通高等学校或者职业类院校的模式，必须体现其特色。
本文以金融类课程为例，探讨在此背景下，在学分银行制度的保证下的课程设置及资源建设问题。
一、学分银行制度下的学习模式教育部《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》（教发函[2012]103号文）的第二条指出：“积极推进‘学分银行’建设，通过建立学习成果互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习立交桥。
”同时，在国家开放大学建设规划提出的四项探索中，学分银行建设也是非常重要的内容。
因此国家开放大学的“新型”办学模式离不开学分银行制度。
国家开放大学校长杨志坚莅临我校调研指导本报讯11月16日上午，国家开放大学校长杨志坚一行莅临我校就开放大学建设与发展情况进行调研指导。
我校党委书记彭坤明、校长崔新有主持调研活动，全体校领导参加。
国家开放大学校长办公室主任亓彦伟陪同调研。
省教育厅副厅长丁晓昌专程会见杨志坚，对杨校长来苏调研表示欢迎，对国家开放大学给予江苏开放大学的指导和帮助表示感谢。
调研中，杨志坚就开放大学发展趋势、质量保障、考试改革、办学特色、系统建设等重要内容进行了深刻分析，并就目前开放大学改革发展中需要深化探索和重点突破的领域与我校领导进行了深入探讨。
（校办）校长崔新有参加教育部开放大学建设座谈会本报讯11月20日，教育部职成司葛道凯司长主持召开开放大学建设座谈会，听取有关方面对教育部即将出台的《教育部关于办好开放大学的意见》的建议和意见。
我校校长崔新有参加会议并做主题发言。
教育部职成司、综改司，北京等3个省市教育行政部门，国家开放大学和5所地方开放大学，天津等4所省级电大负责人参加会议。
（校办）我校举办2014年教师信息化教学能力培训（微课专题）本报讯11月21日至23日，我校2014年教师信息化教学能力培训（微课专题）在定淮门校区二楼报告厅举行，来自省、市、县开放大学的160多名教师参加本次微课培训，崔新有校长、兰亚明副校长、王玮副校长出席并讲话。
兰亚明在动员讲话中从世界互联网大会入题，阐述了信息化时代对教育、教学工作的冲击和影响，提出了当前教师所面临的挑战和7个能力转变。
培训共分11个讲座，由南京师范大学微课专家张一春教授、南京艺术学院钱态教授以及校内韩庆年、范宇、孙旭、许卫东、包春新、唐荣6名教师为本次培训活动作专题辅导。
培训内容包括微课的理念与设计、网络培训指导、微课程的创意与脚本编写、Camtasia Studio 录屏与后编、常用视频工具软件、优秀案例解析和舞台与电视前的表现9个方面。
专家们从为什么需要微课、如何理解微课、怎样制作微课展开，系统分析了微课的特点、发展趋势及其对教学模式变革的影响，着重在微课制作教学展示观摩、微课制作工具、素材收集相关知识和镜前状态要素分析等方面做了系统培训。
广播电视大学（国家开放大学）土木工程专业毕业生毕业实习、生产实习报告姓名：班级：201 年秋土木工程（本）直属班专业：土木工程（建筑工程方向）学号：班主任：2018年2月6日土木工程专业毕业实习、生产实习报告一、毕业实习、生产实习的目的毕业实习、生产实习是土木工程专业教学计划中必不可少的实践教学环节，它是所学理论知识与工程实践的统一。
在两周的实习过程中，我以贵州省凯里市XX路XX住宅小区为毕业实习、生产实习场所，参加工程施工工作，顺利完成了教学计划安排的毕业实习、生产实习任务。
同时，也为毕业后从事建设工程工作打下良好基础。
本次毕业实习、生产实习的主要目的如下：（一）通过认识实习增强对建筑结构、建筑构造、建筑材料、工程资料及建筑设计等方面进行了解、分析、理解、记录等，使所学理论知识与实践相结合；（二）理论联系实际，用实践验证巩固所学知识，并增加对这一行业的理性认识；（三）通过亲身参与，培养自主发现问题的能力、自主解决问题的能力；（四）通过观察和亲自操作，更好的印证所学知识，并且了解建筑设计过程、建筑施工过程中应该注意的细节问题；（五）了解我国目前建筑工程施工的工艺和水平，为以后的学习和工作打下基础；（六）与工人和基层生产干部密切接触，学习他们的优秀品质和先进事迹。
二、毕业实习、生产实习研究的内容（一）工程概况1. 建筑工程设计特点本工程建筑面积为42100平方米，为29层框剪结构，住宅楼2个单元；1梯4户,4室2厅，1厨2卫，可供230户居民居住。
层高2.95米，建筑高度95.2米，室内外高差为-0.90。
抗震设防烈度为6度，设计使用年限为70年。
2. 建筑结构设计特点(1)基础形式：基础采用钢筋条形基础。
(2)砌体材料：±0.00以下用MU10普通机制粘土砖，M10水泥沙浆砌筑；一至三层用MU10KP1承重多孔砖，M10混和沙浆砌筑；四至三十层为MU10KP1承重多孔砖，M7.5混合沙浆砌筑。
我国开放大学体系架构作者：杨晨来源：《职教论坛》2015年第03期摘要：开放大学体系架构是我国开放大学顶层设计的重要内容，也是建构中国特色开放大学模式的重要课题。
我国开放大学既是一个彼此密切关联、有着共性目标和建设要求，又相对独立运行、有着各自试点探索侧重点的整体。
架构开放大学体系，必须遵循国家“办好开放大学”的战略意图，注重发挥国家和地方的两个积极性，充分体现互相尊重、优势互补、有序竞争的原则。
关键词：开放大学；顶层设计；体系建设；教育体制改革作者简介：杨晨（1969-），男，上海远程教育集团发展研究部部长，副研究员，上海终身教育研究院兼职研究员，华东师范大学终身教育研究中心特约研究员，研究方向为终身教育和学习型社会建设的理论、政策及实践研究。
基金项目：2011上海市教育科学研究项目“国家开放大学体系的顶层设计及上海的对策研究”（编号：B11067），主持人：杨晨。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）03-0063-06建设开放大学是我国构建终身教育体系和建设学习型社会的战略举措。
不仅“办好开放大学”被写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育纲要》），而且“探索开放大学建设模式”也被作为国家教育体制改革试点项目列入了《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（以下简称《教改通知》）。
到目前为止，经教育部批准成立的开放大学已有6所，即国家开放大学以及北京、上海、江苏、广东和云南等省市开放大学。
这6所开放大学，以及未来可能出现的更多的省市开放大学，它们之间是一种什么关系？应该作怎样的整体性架构？这既是开放大学顶层设计的重要内容，也是建构中国特色开放大学模式的重要课题。
一、我国开放大学关系之争教育部一直在研究设计我国开放大学的整体性架构。
自2010年到2014年间，教育部相关职能部门反复研究制订了多套方案和文件，多次征询地方教育行政部门、开放大学以及相关专家意见，几上几下，反复修改。
教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2019.05.13•【文号】教师函〔2019〕4号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知教师函〔2019〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，国家开放大学，有关单位：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，按照《国家职业教育改革实施方案》决策部署，我部决定启动职业院校教师教学创新团队建设工作。
现将《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
教育部2019年5月13日全国职业院校教师教学创新团队建设方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，根据《国家职业教育改革实施方案》决策部署，打造一批高水平职业院校教师教学创新团队，示范引领高素质“双师型”教师队伍建设，深化职业院校教师、教材、教法“三教”改革，特制定本方案。
一、目标任务总体目标：2019—2021年，服务职业教育高质量发展和“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点需要，突出示范引领、建优扶强、协同创新、促进改革，按照“择优遴选、培育建设一批，优中选优、考核认定一批”的总体思路，面向中等职业学校、高等职业学校和应用型本科高校，聚焦战略性重点产业领域和民生紧缺领域专业，分年度、分批次、分专业遴选建设国家级职业院校教师教学创新团队，示范引领各地各校因地制宜做好省级、校级团队整体规划和建设布局，按计划、分步骤建成一批覆盖骨干专业（群）、引领教育教学模式改革创新、推进人才培养质量持续提升的教师教学创新团队。
具体建设目标：经过3年左右的培育和建设，打造360个满足职业教育教学和培训实际需要的高水平、结构化的国家级团队，通过高水平学校领衔、高层次团队示范，教师按照国家职业标准和教学标准开展教学、培训和评价的能力全面提升，教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施，辐射带动全国职业院校加强高素质“双师型”教师队伍建设，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。
开放大学的校园文化建设娄底广播电视大学李冕摘要：开放大学校园建设对推进开放大学持续科学发展、发展先进文化、塑造全面高素质人才具有重要的作用。
本文从开放大学校园文化建设的涵义、意义、存在的问题以及举措等方面对其进行了全面的讨论。
并指出要加强开放大学校园文化建设，必须更新领导的思想理念，开展丰富的校园活动，打造具有文化气息的优美校园，并用相应的规章制度做保障，最终形成具有开放大学特色的精神文化。
关键词：开放大学；远程教育；校园文化建设校园文化是一种群体文化，它以学生为主体，发生在校园中，以各种丰富的课外文化活动为主要内容，主要特征是具有鲜明的校园精神，它也是一种对学校长期教学过程中形成的，并且被广大教职工和学生认可的价值观念与理想目标的综合。
一般来说，它包括三个方面，作为基础的物质文化、起保障作用的制度文化以及核心内容精神文化。
国家的相关政策中明确提出：“校园文化是实现育人功能的重要途径，应该大力发展举措，建设出能够体现社会主义鲜明特点，具有独特的时代特征和学校特色的校园文化，以便最终形成良好的学风、校风和教风。
”而作为世界上最大的开放大学，中国的开放大学拥有众多的学生，在我国的高校教育体系中拥有特殊的地位，如何开展开放大学校园文化的建设，用丰富的文化活动发挥开放大学学校的育人功能，为社会培养更全面、更优秀的人才，是一个很值得研究的课题。
本文将从开放大学校园文化建设的意义、存在的问题以及具体措施等方面，对开放大学的校园文化建设展开全面的讨论。
一、开放大学校园文化建设的重要意义1、开展开放大学校园文化建设是开放大学飞速发展的必然要求开放大学是一种新型的大学，强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念。
陈建民书记在《全球远程教育的发展趋势与中国电大发展路径的初探》中指出：现代远程教育的全球化趋势是国际社会政治、经济、文化、教育全球化进程的组成部分。
跨越国境的虚拟学习与跨国教育合作将是开放与远程教育未来发展的新趋势。
国家开放大学社会认可吗国家开放大学社会认可吗成人教育，作为目前大部分上班族提升学历的主要方式，自然是受到了社会普遍关注。
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国家开放大学是中华人民共和国教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学bai历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
学校在中央广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合。
学校有权授予学士学位，由学校向北京市学位委员会申请并获批后，报国务院学位委员会备案。
原中央广播电视大学名称暂时保留，过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。
国家开放大学强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要；促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。
经过10年努力，把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的开放大学；我国学习型社会的重要支柱。
国家开放大学简介新型大学国家开放大学是教育部直属，以现代信息技术为支撑，学历继续教育与非学历继续教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
国家开放大学是在广播电视大学基础上组建而成的。
办学组织体系跨行业、跨省（市）、跨区域，立体覆盖全国城乡，包括总部、分部、学院和学习中心，依托各种社会力量，与国内外一流大学、部委行业、知名企业、中心城市，建立支持与合作联盟。
按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、错位发展、各具特色”原则运行。
目前，在学生规模359万，其中，本科生109万，专科生250万，包括20万农民学生、10万部队士官学生和6000多名残疾人学生。
国家开放大学质量提升思路一、国家开放大学的背景远程开放高等教育起源于19世纪中叶的英国，随着社会经济的急剧发展、电子信息技术的不断改进、社会对人才需求的大量增加，开放大学成为世界各国大学普遍认同的办学理念和实践活动，诸如英国开放大学、美国国家技术大学、西班牙远程教育大学、德国哈根远程教学大学等。
特别是20世纪60年代中期以来，法国成人教育家保罗•朗格朗的“终身教育”思想成为当代国际社会和教育界普遍认同和推广的理念，远程开放教育伴随终身教育在全世界各国呈现新一轮蓬勃发展趋势。
在《国家中长期改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，特别强调“到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。
为实现这些战略目标，纲要提出要“办好开放大学”，为建设国家开放大学提供良好的历史机遇。
中央广播电视大学作为我国远程教育的先驱，成为这次国家开放大学建设试点的支柱。
国家开放大学是建设一所以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员开展学历继续教育与非学历继续教育，办学网络立体覆盖全国城乡的远程开放大学。
我国现有中央广播电视大学、44所省级广播电视大学、956所地市级广播电视大学分校，都是构建灵活多样的终身教育体系，搭建全民学习和终身学习的平台，建设一流的国家开放大学的主体力量。
二、提高国家开放大学教育质量的必要性首先，从我国高等教育现状的角度。
国际著名远程教育、开放教育的学者约翰•丹尼尔曾说，全世界面对发展的最大挑战是为全体公民提供优质教育。
在高等教育大众化的今天，我国高校的不断扩招造成严重就业难问题，提高教育质量、协调扩招和教育质量关系成为社会各界关注的焦点。
到2020年，我国高等教育毛入学率将达到40%，新增劳动力平均受教育年限提高到13.5年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%。
大众化我们将要达到，但毕业生就业难、培养的人才不符合社会需要、高等技术人才供应不足等现实问题日益凸显。
国家开放大学建设方案（11-11-29）中央广播电视大学二○一一年五月二十日目录一、建设背景（一）国家发展及其教育发展战略（二）终身教育理念及其现实发展（三）教育信息化及现代远程教育（四）组建国家开放大学二、总体战略（一）指导思想（二）基本思路（三）使命任务（四）核心理念三、体制机制（一）框架结构（二）运行机制（三）支持联盟四、建设重点（一）网络平台建设（二）学习资源建设（三）师资队伍建设（四）学分银行建设五、改革重点（一）办学模式改革（二）培养模式改革（三）评价模式改革（四）服务模式改革六、保障措施（一）组织领导（二）经费投入（三）政策支持七、计划进度（一）第一阶段（2011年）（二）第二阶段（2012-2015年）（三）第三阶段（2016-2020年）国家开放大学建设方案根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》目标、任务和要求，国务院决定在部分省市、学校开展国家教育体制改革试点。
在"改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量"试点项目中，中央广播电视大学被确定为"探索开放大学建设模式"试点单位。
根据试点项目要求，中央广播电视大学在深入调研、广泛听取意见的基础上，提出本《建设方案》。
一、建设背景（一）国家发展及其教育发展战略经过30多年的改革发展，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。
为加快推进我国社会主义现代化建设进程，实现全面建设小康社会目标和中华民族的伟大复兴，党的十六大、十七大报告明确提出要构建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，将人口大国建设成为人力资源强国。
强国必先强教。
2010年，党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》(以下简称教育规划纲要)，明确提出，到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，高等教育毛入学率达40%，在学总规模达到3550万人，主要劳动年龄人口平均受过高等教育比例达到20%；要构建体系完备的终身教育，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，从业人员继续教育年参与率达到50%，规模达到35000万人次，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
国家开放大学2014年工作要点国家开放大学校办(发布日期：2014-3-3) 浏览次数：13303一、工作思路2014年是全面推进国家开放大学建设的关键一年，也是具有决定意义的一年。
今年的工作思路是：全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步解放思想，汇聚共识，全面推进改革创新，按照新型大学性质特点和“三年行动计划”目标要求，入主流、定好位、办特色，继续推进“一个核心、三根支柱、一条纽带”等重点改革建设工作，加大力度、加快速度，推进国家开放大学各项改革和建设工作迈上新台阶。
二、核心指标一是完成本专科专业教学计划修订工作。
全面推进“六网融通”教学模式和考试模式改革，启动新型产业工人培养与发展助力计划。
制定国家开放大学质量标准和评估指标体系。
全年招生规模控制在100万人左右。
二是完成国家开放大学远程教育云平台一期建设，实现学习系统、管理系统等的数据集成与统一身份认证。
完成第二批100个云教室布点建设工作，探索形成云教室应用模式。
推行总部内部移动办公系统，推进无纸化办公。
三是加快地方学院和学习中心、行业学院、特色学院、实验学院试点工作，形成分部工作规范和学院、学习中心建设标准，签署合作办学工作协议，基本完成办学组织体系建设试点工作。
四是全面开展学分银行实践探索工作，开发并试运行学分银行信息平台，加快学习成果认证服务体系建设，开展若干个行业职业资格证书认证工作，启动学习成果互认联盟试点。
五是理顺总部各相关部门统筹开展非学历继续教育的工作机制。
探索总部、分部协同推进非学历教育的发展模式。
筹备建设国家开放大学老年大学。
六是完成总部机构设置调整，开展新一轮全员聘任。
三、重点工作1.加强党的建设，改进工作作风深入学习党的十八届三中全会精神，进一步统一思想，提高认识，树立科学的发展观，凝聚共识、坚定信心，加强统筹规划、协调配合，增强全面深化综合改革的主动性、自觉性，勇于攻坚克难，敢于打破利益固化藩篱，坚决破除体制机制弊端，在改革创新中全面推进国家开放大学建设。
国家开放大学建设方案
2011年11月06日信息来源：中央电大网站
探索组建一所充分利用现代信息技术，办学网络覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会，适应国家发展、终身教育发展和现代信息技术发展趋势，以及基本实现教育现代化、基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列需要的现代远程开放大学，成为一种必然。
在我国，组建这样一所远程开放大学已经具备很好的现实基础。
现实基础之一就是广播电视大学系统。
这个系统，除中央电大外，还有44所省级电大、929所地市级电大、1852所县级电大、3000多个教学点和6万多个教学班；教职员工约12万人，注册在学生320多万。
经过30多年的发展，这个系统已经形成一个覆盖全国城乡的办学网络，远程教学基础设施、远程学习支持服务和质量保障体系建设等已有相当水平，且分工协作，运行有序，相互依存，富有特色。
但由于体制机制等方面的原因，这个系统的优势和作用还没有得到充分发挥，利用现代信息技术开展现代远程继续教育的能力不够强，水平不够高，办学模式、培养模式等也有待于进一步改革。
以广播电视大学系统为基础组建一所远程开放大学，既是一种战略选择，也是一种现实选择。
可以达到投入小、风险小、阻力小，同时达到效益大、较平稳、见效快的目的。
这种选择已成为共识并得到中央领导的肯定。
2010年9月，郝克明同志在给刘延东同志的报告中提出，“在中央和地方广播电视大学的基础上，整合相关教育资源，组建覆盖城乡的开放大学，是中国推进终身学习的重大战略措施”。
刘延东同志明确批示：“建议很好，请教育部认真研究落实”。
这样一所远程开放大学，借鉴国际惯例，如英国开放大学、印度英迪拉•甘地国立开放大学、韩国国立开放大学等，结合我国广播电视大学当前改革发展的实际情况，以及未来发展走势，可命名为“国家开放大学”，英文名称为“The Open University of China”(2009年已经教育部批准)。
组建国家开放大学，对于推动终身教育体系建设和全民学习、终身学习的学习型社会建设，满足社会成员高质量多样化的教育需求，促进教育公平具有重大意义；对于充分利用现代信息技术，探索科技与教育的深度融合，促进教育信息化，引领教育现代化具有重大意义；对于促进教育改革创新，提高教育教学质量和教育管理水平具有重大意义。
框架结构
国家开放大学由总部、分部、学院和学习中心等组成。
总部。
总部设在北京,依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。
总部由理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会,以及相关教学、科研、服务等职能部门组成。
总部的主要职责是：研究制定大学发展规划、方针政策、工作规程、质量标准；组织协调开展教学、科研、服务和国际交流合作；统筹协调专业、课程和学习资源建设；开展教学质量检查评估等工作。
分部。
依托各省级广播电视大学，按照“自愿、平等、合作、共赢”原则设立国家开放大学分部。
分部和分部所依托建设的省级广播电视大学，按照“一套人马，两块牌子”运行，如某某广播电视大学，同时加挂“国家开放大学某某分部”牌子。
分部的主要职责是：根据总部的相关政策规定，研究、制定分部的具体发展规划和相关政策；设置、管理所属地方学院及学习中心；组织开展各项教学、科研、服务，以及相关学习资源、特色专业和课程建设和质量检查、评估等工作。
学院。
根据国家开放大学学院设置标准，分部在所属区域内设立若干直属和相对独立的地方学院。
学院的主要职责是：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。
学习中心。
根据国家开放大学学习中心设置标准，由分部或分部授权地方学院，在所属区域内设立若干学习中心。
学习中心主要职责是：在分部或学院指导下开展招生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持服务工作；组织实施各类培训项目和开展社区教育等工作。
行业、企业学院。
根据行业继续教育发展需要和可能，国家开放大学与相关部委、行业协会、企业合作，探索建立若干行业、企业学院。
行业、企业学院下设若干学习中心。
主要职责是：制定具体发展规划和政策，开发职业教育和企业培训学习资源，充分利用国家开放大学学习资源，大力开展以提升职业能力为核心的非学历继续教育工作。
依托互联网，搭建连接总部、分部、学院和学习中心的校园网络，探索建立跨区域的相关教学、科研组织，降低办学成本，提升教学、科研、管理水平和质量。
计划进度
（一）第一阶段（2011年）
2011年初，在深入调查研究和广泛听取意见基础上，提出国家开放大学建设方案，报国家教育咨询委员会审议。
6月报教育部审议批准。
2011年下半年，国家开放大学正式挂牌成立，试点运行。
依托44所省级电大，分期分批成立地方分部；与相关部委、行业协会、企业合作建立若干行业、企业学院；与若干所大学合作，成立国家开放大学支持联盟。
2011年12月，国家开放大学网络平台试运行；建设和集成一批数字化优质学习资源；成立国家开放大学学习成果认证中心，启动学习成果认证试点工作。
（二）第二阶段（2012-2015年）
完成国家开放大学分部、学院、学习中心的建设工作，形成立体交叉、覆盖全国的组织架构。
在教育部领导下，与相关教育机构合作，逐步发展壮大国家开放大学。
网络平台建成并平稳运行，建成以卫星、电视和互联网等为载体的国家终身学习公共服务平台门户网站。
数字化学习资源库全面运行。
形成基于网络的办学模式、培养模式、评价模式、服务模式和质量保证体系。
建成一支素质优良、结构合理的教学、科研、管理、远程支持服务和技术团队。
学分银行和学习成果认证中心全面运行，学历继续教育和非学历继续教育相互沟通和衔接的机制基本确立。
国际合作与交流取得明显成效，国际影响力不断增强。
（三）第三阶段（2016-2020年）
体制健全、机制灵活、运转有序、覆盖全国、规模宏大、基于网络的国家开放大学全面建成。
《国家开放大学建设方案》详见下面的链接：
&ArticleID=2093。
