南川府办发〔2011〕137号

南川府办发〔2011〕137号重庆市南川区人民政府办公室关于印发2011年健康南川建设工作实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：现将《2011年“健康南川”建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，扎实抓好2011年“健康南川”建设工作。

二○一一年七月二十九日2011年“健康南川”建设工作实施方案为加快推进“健康南川”建设，根据区委、区政府《关于建设“健康南川”的决定》和重庆市健康重庆建设领导小组办公室《关于印发2011年区县（自治县）健康重庆建设考核指标的通知》（渝健办〔2011〕11号）要求，特制定本实施方案。

一、目标任务（一）继续加强疾病控制和孕产妇、儿童管理，降低传染病发病率，提高妇女儿童健康水平，力争甲乙类传染病报告发病率控制310/10万以内、婴儿死亡率控制在5.5‰以内，孕产妇死亡率控制在12/10万以内；继续加大对医护人员的培训力度，全区每千人拥有执业（助理）医师和注册护士数分别达到1.4人和1.16人；加强基层医疗卫生单位标准化建设，标准化乡镇卫生院覆盖率达100%；加快实施区人民医院二期工程、区二院改扩建工程和新城区中医院建设。

（二）组织实施电视“户户通”和广播“社社通”工作，广播电视综合覆盖率达99%。

加大文化市场监管，防止歌舞厅噪声扰民。

开展净化校园周边环境活动和净化网络文化环境，开展“扫黄打非”，营造文明健康的文化环境。

（三）创建国家级青少年体育俱乐部1个，完成社会指导员培训100名、国民体质监测抽样合格率达88%，开展500人以上规模群体活动20次以上；全面完成2011年学校塑胶运动场建设；进一步完善体育场配套设施；完成2011年社区路径工程、登山步道工程、乡镇健身广场等建设任务。

二、主要工作（一）全面实施卫生行动规划1.加快基本公共卫生服务和卫生基础设施建设，为群众提供便捷、舒适、优质的服务。

强化公共卫生服务，按照规定标准落实城乡居民基本公共卫生服务配套经费，积极探索基本公共卫生服务的实现形式。

加快医疗卫生机构基础设施建设，加快实施区人民医院二期工程、区二院改扩建工程和新城区中医院建设。

增加医疗卫生单位病床数，年内全区病床达到2.9张/千人。

以提高检测能力为重点，加强疾病预防控制机构能力建设，提高全区疾病控制能力。

以老年人、孕产妇、0—6 岁儿童和慢性病患者为重点，免费为辖区新增人员建立健康档案，全区城市和农村居民建档率达80%以上。

2.强化日常监管、确保食品药品安全。

积极引导市民科学合理饮食，开展多种形式宣传，实施健康示范食堂创建工作。

强化餐饮业、食品消费环节的监管，严格餐饮卫生许可，全面实施餐饮业、学校食堂卫生量化分级管理，有效预防控制和及时查处食物中毒事件，城区餐饮服务单位食品卫生量化分级管理实施率达98.5%以上，乡镇达78%以上。

城区餐饮服务单位索证索票制度实施率达95%以上，农村达75%以上。

加大全区食品生产企业、小副食店、现制现售糕点房整治力度，食品质量总体检测合格率达89%以上。

依法加强药品安全监管。

药品评价性抽验合格率本地产品达99%以上，外地产品达97%以上；医疗器械评价性抽验合格率本地产品达98%以上，外地产品达95%以上；农村乡镇药品监督网和供应网覆盖面99%以上。

抓好农产品质量安全源头监管。

生产基地和各类市场蔬菜产品农药残留合格率达97%，畜产品违禁化学物质及兽药残留检测合格率达100%。

3.实施基层医疗机构基本药物制度。

社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室实行药品零差率销售，切实缓解“看病贵”问题。

4.加强妇幼卫生服务水平，保障妇女儿童健康。

加强出生缺陷防治，扩大新生儿疾病筛查范围。

强化三级预防措施，加强孕期保健，免费为育龄妇女孕前和孕早期增补叶酸。

努力提高住院分娩率，将住院分娩孕产妇和婴儿保险的范围扩大到全区所有住院分娩的孕产妇。

加大农村孕产妇住院分娩补助工作力度，确保农村孕产妇在乡镇卫生院住院分娩平产全免费。

对农村妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌检查。

强化免疫规划，为全区0—6 岁儿童提供免费疫苗接种，其中“四苗”接种率达到98%以上，乙肝、乙脑、流脑疫苗接种率达到92%以上，完成15 岁以下人群乙肝疫苗第三针补种。

开展规范化门诊建设，规范儿童常规免疫接种，加强预防接种异常反应监测和规范处置。

5.普及健康知识，提升健康素养，倡导行为健康。

广泛传播健康知识，巩固和加强健康教育专栏、活动室、电子显示屏等健康教育阵地建设，搞好花山公园健康教育园的维护管理。

继续办好电视台健康教育栏目和《南川日报》每月2期健康知识宣传栏，居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达73%和70%。

围绕《中国公民健康素养66条》开展形式多样的健康教育活动。

将健康知识融入小品、情景剧、快板、相声等节目中，充分利用社区文娱宣传队资源，宣传健康知识。

充分利用“世界无烟日”、“职业病防治宣传日”、“碘缺乏病防治日”、“高血压防治日”、“糖尿病防治日”等卫生主题日，开展健康知识宣传、讲座和健康促进现场活动，提升城乡居民健康素质。

强化健康生活方式指导，促进健康行为养成。

开展全面健康生活方式示范创建活动，年底东城街道、南城街道、西城街道至少各创建示范单位、示范社区、示范食堂/餐厅、示范家庭2个。

6.以卫生创建为载体，加快实施农村改厕和农村水质监测，营造整洁、健康的城乡环境。

积极开展各级卫生创建活动。

东城街道、南城街道、西城街道力争建成重庆市卫生街道，水江、大观、石墙开展市级卫生镇创建。

铁村乡、古花乡、兴隆镇、神童镇各创建1个重庆市生态卫生村。

区政协机关、人民医院、南川中学创建成重庆市优秀卫生单位，人口计生委、西城街道办事处机关、结核病防治所创建成重庆市卫生单位。

其余乡镇、有关单位要根据实际情况，积极创建市、区卫生乡镇和卫生单位。

加大农村改水改厕力度，完成国家重大公共卫生项目农村水质监测及农村改厕，完成改厕、改厨、改圈等“一池三改”建设任务。

加强病媒生物防制，认真开展“第23个爱国卫生月”、“农户统一灭蟑螂”等活动，大力开展春秋季统一灭鼠和夏季灭蚊灭蝇、灭蟑螂活动，科学、规范开展“四害”密度监测，巩固“四害”防制达标成果。

继续开展城区公共外环境“四害”专业化仿制，开展市级卫生镇公共环境实施“四害”专业防制试点工作。

（二）全面实施体育行动规划1.群众体育工作。

举办“体彩杯”职工篮球比赛、乡镇篮球比赛、老年人运动会、乒乓球、足球、台球等比赛；举办青少年田径、排球、乒乓球等比赛；指导各体育协会、各机关企事业单位、乡镇开展群众性体育比赛活动 20次以上，开展500人以上规模的登山、跳绳等体育竞赛活动20次以上，积极组队参加市级和其他区县举办的体育赛事。

统筹规划建设游泳池，积极向上争取体育基础设施项目，完成2011年社区路径工程、登山步道工程、乡镇健身广场等建设任务。

加强学校、体育场塑胶跑道的管理。

依托社会力量建立体育社团组织，力争新成立 1-2个单项协会；加强社会体育指导员队伍建设，全年培训社会体育指导员100名。

继续开展对全区城市居民、农民以及机关事业单位工作人员等的体质监测工作，国民体质监测抽样合格率达88%。

2.竞技体育工作。

依托场馆中心、业余体校、“一立体训”、体育项目学校，积极开展青少年跆拳道、拳击、散打、篮球、乒乓球、网球、羽毛球等项目培训，为我全区竞技体育发展储备力量。

认真总结举办金佛山国际旅游文化节登山邀请赛和中日韩围棋名人赛的成功经验，力争承办1-2次重庆市级体育竞赛。

通过以赛代练的方式，积极组队参加市级各项体育赛事。

3.培育体育产业。

不断加大体育市场的管理和服务力度，培育、发展和壮大体育培训、健身娱乐等新兴体育产业，力争体育彩票销售增幅达5%以上。

4.健康校园建设。

积极开展青少年阳光体育活动，保证学生在校期间每天锻炼1小时；全区所有中小学体育课开课达4节／周，学生健康教育课每学期至少7节。

各校要举办校运会。

区教委组织举办四个以上项目的区级学生运动会。

继续实施中小学生营养促进工程，为贫困学校提供“爱心午餐”和义务教育阶段学生提供牛奶或鸡蛋。

市级重点中学专兼职营养师配备率达100%。

继续开展学生体检，覆盖率达100%。

开展“无烟校园”创建，建成率80%以上。

（三）全面实施文化行动规划1.继续实施电视“户户通”和广播“社社通”工程。

广播电视综合覆盖率达到99%以上。

2.实施农村电影放映惠民工程。

完成2500场农村电影放映任务，实现农村每月每村放映1场，农村中小学校每年放映6场的目标。

3.开展群众性文化活动。

组织区级大型广场文化活动10场以上。

精心组织“爱党、爱国、爱家乡”为主题的“红五月”活动和建党90周年、辛亥革命100周年纪念活动。

举办端午诗歌朗诵会、中秋音乐会、国庆文艺晚会等传统节日节庆演出10场以上。

举办大型商业文艺演出2次以上。

4.开展城乡文化互动。

常年向农村群众、进城务工农民、社区居民开展送文化、送戏等下乡入户活动，丰富城乡群众文化生活。

5.开展文化市场净化行动。

加大文化市场监管力度，特别是加大对网吧、游戏厅、歌舞厅等的日常巡查。

开展“扫黄打非”工作，着力建设文明健康的文化环境。

三、保障措施（一）强化领导，明确责任各级各部门要高度重视、充分认识“健康南川”建设的重要意义，将“健康南川”工作纳入本单位年度工作目标考评，结合实际制定工作方案，层层签订目标责任书。

加强信息报送，每月底日前向区健康办报送工作进展情况，及时反馈、解决执行中出现的问题以及本单位的工作特色、重大活动、综合性动态等内容的信息。

报送信息时要以纸质件和电子邮件方式同时报送至区健康办（区卫生局5楼，电话：71423491；邮箱ncqawb2008@）。

（二）强化宣传，营造氛围加大“健康南川”建设宣传力度，激发广大人民群众积极踊跃、自觉参加建设“健康南川”的热情；要加强统筹协调，充分利用报刊、广播、电视、互联网等传播媒体，组织策划各种活动、开辟各类专栏，形成全民共建“健康南川”，人人共享“健康南川”的良好氛围。

（三）加大投入，提供保障有关部门要多形式、多渠道争取上级资金投入，加大对基层卫生、体育、文化基础设施建设、设备购置等经费的投入。

落实基层卫生人员经费及其承担公共卫生服务的业务经费，切实为“健康南川”建设提供资金保障。

（四）严格考核、奖惩逗硬“健康南川”考核工作由区卫生局会同区目标办组织开展。

年度考核结果按照《“解五难创五优”民生工程考核办法（暂行）》（南川委办发〔2011〕33号）相关规定进行统计、计算，纳入年终综合目标考核。

附件：2011年“健康南川”建设目标任务分解表附件：2011年“健康南川”建设目标任务分解表工作任务序号具体内容责任单位配合单位组组织领导 1 制定“健康南川”年度工作方案，“健康各目织管理政策支持及时向重庆市“健康重庆”建设领导小组报送“健康南川”建设工作信息。