山东省委党校宏观经济管理作业题及答案
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《宏观经济管理研究》作业题答案第二讲绪论1、简述市场经济构成的基本要素。
答:市场经济构成的基本要素有:企业、市场、政府。
(1)市场经济条件下,企业是市场的主体和直接创造财富的主体,它是一国的经济基础,也是一国经济活力的源泉。
各类企业和个人,自主经营,自主地作出经济决策,独立承担经济风险。
政府是创造环境的主体——良好的政治环境、文化环境、法治环境、基础设施、市场秩序、信用体系、自然环境。
(2)市场经济条件下,建立具有竞争性的市场体系,所有经济活动都通过市场来进行,并遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化.(3)政府不仅是宏观经济的组成,更是宏观经济管理的主体。
2、宏观经济运行受哪二种力的制约?答:(1)宏观经济的运行一方面受到市场机制的内在调节力的制约,即供求关系、价格因素、市场监督制度、卖者之间的竞争、买者的购买行为及组织制度等。
(2)另一方面,受到国家宏观经济管理的外在控制力的制约,即党和政府制定的方针、政策、经济社会发展规划、国家立法机构制定的法律、法规及国际游戏规则等。
第三讲宏观经济管理系统1、简述构成宏观经济管理系统的基本框架。
答:从市场经济发展的实践上看,宏观经济管理是一种政府行为,但从实施过程来看,宏观经济管理又不单纯是政府行为,因为宏观经济管理实际上是以政府调控市场,市场引导企业为基本路径。
宏观经济管理目标的实现程度,不仅决定于政府本身,而且决定于政府与市场和企业之间的相互作用。
由此看来,政府、市场、企业及其相互关系,就构成了宏观经济管理系统的基本框架。
2、在现代市场经济条件下政府的职能有哪些?答:(1)维护产权制度(2)维护、整顿、规范市场秩序重建经济信用(3)提供公共产品,增强基本公共服务的力度(4)调节社会总供求关系(5)实施收入再分配职能,促进社会财富公平分配3、为什么政府最有资格,也最具备能力对全社会的经济活动实施宏观管理?答:1、政府是社会组织中超然于各社会群体利益之上的社会组织,是能最大限度地体现和代表全社会的根本利益和长远利益的公共机构。
现代管理学一、概念解释题1.公共关系:是指现代组织与有关公众之间相处的社会关系状态以及现代组织为了保持和发展它与公众的良好社会关系而采取的一系列科学的政策和合情、合理、合法的行动。
2.管理:是指在一定环境下,管理主体为了达到一定的目的,运用一定的职能和方法,对管理客体施加影响和进行控制的过程。
3.管理的法律方法:是指运用立法、司法和遵法守法教育等手段,规范和监督组织及其成员的行为,以使管理目标顺利实现的方法。
4.管理的行政方法:是指管理主体运用行政权力,按照行政层次,通过下达各种行政命令、指示、决议、规定、指令性计划和规章制度等手段,直接控制组织和个人的行为,以保证管理目标实现的方法。
5.管理的经济方法:是指管理主体,按照经济规律的客观要求,运用各种经济手段(包括各种经济杠杆、经济政策),通过调节各种经济利益关系,以引导组织和个人的行为,保证管理目标顺利实现的方法。
6.管理的社会心理方法:是指在管理过程中运用社会心理学知识,对人们的社会心理进行详细了解和科学分析,按照人们的社会心理活动和规律性,进行有效管理的一系列方法的总称。
7.管理的循环规律。
即任何管理都要经过计划、实施、检查、处理等几个基本杰顿的循环,也就是美国管理学家戴明所说的P、D、C、A循环。
这是一种大循环套小循环的循环,是螺旋式上升的循环。
8.管理的择优规律:即任何管理都必须研究人的心理、动机和需要,考虑如何调动人的积极性和创造性以形成强大的生产或者工作动力的问题。
9.管理计划是指为实现既定目标,对未来的行动进行规划和安排的活动。
10.管理决策:是指人们为了达到一定的目的,运用科学的理论和方法,提出、选择并实施行动方案的全过程。
11.管理客体也可以称为管理对象,是指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。
12.管理目标是指人们进行管理活动所要达到的预期结果。
13.管理实施是指用行动来实现政策、指令等。
14.管理信息是指在整个管理过程中,人们收集、加工和输入、输出的信息的总称。
第一章宏观经济学导论宏观经济学研究的问题及国民收入核算一、选择题1、以下哪项是宏观经济学研究的问题(A )A・失业率与经济増长率的关系; B.美国烟草歉收对世界烟草价格的影响;C.最低工资对青年工人失业的影响;D.汽车工业的产量水平变化。
2、宏观经济学的中心理论是(C )A.价格决定理论;B.工资决定理论;C.国民收入决定理论;D.汇率决定理论。
3、卜•列哪一项不列入国内生产总值的核算?(B、D )A.出口到外国的一批货物;B.政府给贫困家庭发放的一笔救济金;C.经济人为一笔I口房买卖收取的一笔佣金;D.保险公司收到一笔家庭财产保险。
4、国民生产总值与国民生产净值Z间的差别是(B )A.直接税;B.折旧;C.间接税;D.净出口。
5、在三部门经济中,如果按支出法来衡量,GNP等于(B )A.消费+投资;B.消费+投资+政府支出;C.消费+投资+政府支出+净出口;D.消费+投资+净出口。
6、用收入法计算的国民生产总值等于(B、)A.消费+投资+政府支出+净出口;B.工资+利息+地租+利润+间接税;C..工资+利息+屮间产品成木+间接税+利润;D.厂商收入■屮间产品成札7、已知消费额二6亿元,投资额二1亿元,间接税二1亿元,政府支出=1.5亿元,出口额=2亿元,进口额二1.8亿元,贝'J (B )A.NNP=8.7 亿元;B. GNP=7.7 亿元;C. GNP=8.7 亿元D. NNP=5 亿元。
8、对GNP采用的支出法和收入法:(B)A.是用来衡量GNP的不同方法,因而彼此间并不关联;B.使衡量同一事物的两种不同的方法;C.若GNP以实际价格衡量,二者均可得出相同数字;若GNP按名义价格衡量,则得出不同数字;D.与循环流动图毫无关系。
9、下列应计入国民生产总值的是(D )A.家庭主妇的家务劳动折合成的收入;B.我在1995年播放一张1900年录制的CD盘所获得的价值;C.拍卖毕加索作品所得的收入;D.为他人提供服务所得到的收入。
西方经济学作业答案(简化)第一专题微观经济学(一)1、经济学要研究的基本问题是什么?答:经济学研究在既定资源条件下的选择问题,具体说选择包含4个基本问题:生产什么和生产多少,如何生产、为谁生产,由谁做出经济决策,以什么样的程序做出经济决策。
2、怎样理解经济人的概念?答:经济人是追求自己利益最大化的人。
它包含三个方面的假定:经济人是具有最大化动机的人,经济人是理性的人,经济人拥有完全的信息。
3、均衡价格是怎样形成的?答:均衡价格是经过市场上需求和供给的相互作用及价格波动形成的。
主要包括两方面:一是价格过高的情况。
价格过高,会刺激生产者增加供给,消费者减少需求,这样就会导致该商品供过于求.供过于求会造成价格下降,进而促进生产者减少该产品的生产或供给,把供给规模降至均衡水平。
二是价格过低的情形.价格过低,会导致消费者需求增加,供给减少,这样就会导致该商品供不应求。
这样双会形成提高价格的推力抑制需求而刺激供给,使供求趋于均衡点.第二专题微观经济学(二)1、基数效用理论认为消费者的均衡条件是什么?答:消费者在连续消费一个商品时的均衡条件是,该产品的边际效用为0。
这时,总效用达到最大化,消费者已经从对该商品的费中得到最大满足,实现了效用最大化.消费者在连续消费多种商品时的均衡条件是,消费者最后一个单位的货币,无论购买何种商品其边际效用都相等,即同等购买力带来同等的满足程度,并且都等于单位货币的边际效用。
2、序数效用论认为如何实现消费者均衡?答:预算约束线与无差异曲线的切点就是消费者实现效用最大化的满足点。
该切点所满足的条件,即边际替代率=价格比率,就是消费者的均衡条件,也就是消费者在既定预算约束下,实现效用最大化的条件。
3、生产要素的最佳组合是如何确定的?答:生产要素的最佳投入组合就是等成本线与等产量曲线相切之点所表示的那种组合,它可以达到以最小的成本来生产出既定的产量,或者以既定的成本生产出最大的产量。
这样,对等成本线与等产量线的切点的确定就成为对生产要素最佳投入组合的确定。
宏观经济政策试题和答案(一)单项选择题1.宏观经济政策目标是( )。
A.充分就业和经济增长B.物价稳定C.国际收支平衡D.以上皆是2.货币供给增加使LM曲线右移,若要使均衡收入的变动量接近于LM曲线的移动量,要求( )。
A.LM曲线陡峭,IS曲线也陡峭B.LM曲线和IS曲线一样平坦C.LM曲线陡峭而IS曲线平坦D.LM曲线平坦而IS曲线陡峭3.在( )种情况下增加货币供给不会影响均衡收入。
A.LM曲线陡峭而IS曲线平缓B.LM曲线垂直而IS曲线陡峭C.LM曲线平缓而IS曲线垂直D.LM曲线和IS曲线一样平缓4.“挤出效应”发生于( )。
A.货币供给的减少引起利率提高,挤出了私人部门的投资和消费B.对私人部门增税,引起私人部门的可支配收入和支出的减少C.政府支出的增加,提高了利率,挤出了私人部门支出D.政府支出减少,引起消费支出下降5.政府的财政政策通过( )对国民收入产生影响。
A.私人投资支出B.政府购买C.个人消费支出D.进出口6.中央银行在公开市场上卖出政府债券目的是( )A.收集一笔资金帮助政府弥补财政赤字B.减少商业银行在中央银行的存款C.减少流通中基础货币以紧缩货币供给D.通过买卖债券获取差价利益7.假定IS曲线和LM曲线的交点所表示的均衡国民收入低于充分就业的国民收入。
根据IS-LM模型, 如果不让利率上升, 政府应该( )。
A.增加投资B.在增加投资的同时增加货币供给C.减少货币供给量D.在减少投资的同时减少货币供给8.若同时使用紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策, 其经济后果可能是( )。
A.利率上升, 产出变化不确定B.利率下降, 产出变化不确定C.产出减少, 利率变化不确定D.产出增加, 利率变化不确定9.扩张性财政政策对经济的影响是( )。
A.缓和了经济萧条但增加了政府债务B.缓和了萧条也减轻了政府债务C.加剧了通货膨胀但减轻了政府债务D.缓和了通货膨胀但增加了政府债务10.假定政府没实行财政政策, 国民收入水平的提高可能导致( )。
.《宏观经济管理通论》复习题一、简答题1、政府实施宏观经济管理有哪些基本原则?答:①必须以市场调节为基础并为市场机制充分发挥作用创造条件②必须一定的法律规范下进行③宏观管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应④必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。
2、市场经济条件下政府宏观经济管理职能有哪些?答:①维护产权制度②维护市场秩序③保证公共产品供给④调节社会总供求关系⑤促进社会财富公平分配3、简述宏观经济管理的目标答:经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡。
4、如何健全和完善我国市场体系?答:①以发展资本、劳动力、技术等生产要素市场为重点,逐步健全市场体系②深化价格体制改革,完善生产要素价格形成机制③打破地区封锁和部门垄断,维护市场的统一性和竞争性④发展市场中介组织,健全市场体系的组织结构⑤健全市场规则,加强市场监管,保证市场的有序运行。
5、简述我国经济周期波动的基本特征。
答:①经济增长率呈现出频繁而大幅度的波动②经济波动总体上看都是短周期波动,但若干短周期又组成中周期③既有增长周期,也有绝对周期④波动中出现少有的“宽带现象”⑤体制转轨与经济运行周期密切相关。
6、政府治理经济周期波动有哪些局限性?答:局限性:第一,宏观经济政策与微观经济决策的差异性。
第二,经济周期治理的政策选择受到可选择空间的限制,其实施效果也受到客观约束,它必须服从经济内在的运动规律。
第三,经济周期波动治理措施的确立、实施、以及效果的产生需要一个时间过程,具有事后调节的特点。
第四,经济政策调节的内在制约。
7、简述社会总供求平衡的意义。
答:①社会总供求平衡是快速、健康发展国民经济的前提条件②社会总供求平衡是资源优化配置的重要前提③社会总供求平衡有利于经济体制改革和产业结构调整④社会总供求平衡有利于广大人民物质文化生活的普遍提高。
8、影响长期总供求平衡的主要因素有哪些?P124答:①资源因素②技术水平③管理水平④产业结构⑤制度因素9、产业政策的作用是什么?答:第一,促进社会资源的有效配置。
宏观经济管理一、如何看待市场缺陷和政府缺陷?(一)市场作为市场经济条件下对资源起基础性配置作用的内在机制,虽然对市场经济的稳定健康发展起到重要的促进作用。
但是,市场也不是万能的,自身也存在有缺陷,表现在:(从市场缺陷看宏观经济管理的必要性)1、由于竞争导致垄断。
2、市场本身不能自动平衡外部效应,为了保证市场经济的有效运行,也需要进行宏观经济管理。
3、由于市场经济本身不能保证公共产品的充分供应。
4、由于市场经济本身不能完全保证交易信息的对称性,也需要进行宏观经济管理。
市场经济健康运行—市场有序—公平交易—信息对称。
5、由于市场经济本身不能保证财富公平分配,也需要进行宏观经济管理。
竞争—财富不均衡分配—贫富悬殊。
6、由于市场经济本身实现社会总供求平衡的代价过高,也需要进行宏观经济管理。
经济规律的周期性发展,繁荣—危机—萧条—复苏—繁荣—危机……(二)政府作为宏观经济管理的行为主体,同样不可能解决市场经济运行中的所有问题,也有自身的缺陷,表现在宏观经济管理的局限性:不能弥补和克服市场自发运行的所有缺陷,或举措失当,就会造成人为的经济波动。
1、信息缺口和信息失真对宏观决策的约束。
信息缺口是指决策者在决策的实际过程中,所获得的信息量不全面,存在着缺口,这个缺口对决策的准确度构成的一定影响。
信息失真是指由于技术、体制等原因,形成许多非真实的信息,从而对宏观决策的影响。
2、决策者偏好对宏观决策的影响。
决策者的偏好自觉不自觉的渗透于决策过程,必然影响决策的结果。
3、不同利益群体对宏观决策的干扰。
任何一项宏观决策的形成及变化,一定程度上是不同利益群体政策影响力均衡的结果,这个结果是客观的,但不见得都是合理的。
4、宏观政策“时滞”影响宏观管理的效果。
只要存在政策“时滞”,即使政府制定的宏观经济政策百分之百的正确,也不可能做到百分之百的有效。
5、经济主体的“合理预期”行为对宏观政策产生阻抗作用。
在市场经济条件下,经济活动的主体都是有理性的“经济人”,而经济人的“合理预期”,常常会使政府的宏观管理效果大打折扣,甚至失败。
宏观经济政策部分作业一、名词解释宏观经济政策总需求管理总供给管理财政政策补偿性财政政策内在稳定器挤出效应货币政策货币创造乘数法定准备金率公开市场业务贴现率相机抉择二、填空题1.宏观经济政策的目标包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。
2. 需求管理包括财政政策和货币政策。
3.当总需求小于总供给时,政府采用扩张性财政政策;当总需求大于总供给时,政府采用紧缩性财政政策。
4.扩张性财政政策工具包括增加政府支出和减少税收,紧缩性财政政策工具包括减少政府支出和增加税收。
5.具有内在稳定器作用的财政政策主要是失业保障机制、农产品价格维持制度以及所得税税收体系。
6. 商业银行体系所能创造出来的货币量与法定存款准备金率成反比,与初始存款量成正比。
7.某银行吸收存款500万元,按规定应留100万元作为准备金,这时的法定准备率应为20% ;通过银行的信货活动,可以创造出的货币额为2500万元。
8.凯恩斯主义货币政策的直接目标是货币供给量,最终目标是总需求。
9.在经济萧条时期,应该采用扩张性货币政策,在经济繁荣时期,应该采用紧缩性货币政策。
10.扩张性货币政策工具包括降低存款准备金率、降低贴现率、央行在公开市场购买债卷;紧缩性货币政策工具包括提高存款准备金率、提高贴现率、央行在公开市场出售债卷。
三、单项选择题1.宏观经济政策的目标是(D )A.稳定通货,减少失业,保持经济稳定地增长;B.充分就业,通货膨胀率为零;C.充分就业,实际工资的上升率等于或超过通货膨胀率;D.同时实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡;2.凯恩斯主义所重视的政策工具是( A )A.需求管理; B. 供给管理; C. 需求管理和供给管理并重;3.下面哪一项不是经济中的内在稳定器( B )A.累进税率制;B.政府开支直接随国民收入水平变动;C.农业支持方案;D.社会保障支出和失业保险;4.属于紧缩性财政政策工具的是( A )A.减少政府支出和增加税收;B.减少政府支出和减少税收;C.增加政府支出和减少税收;5.反周期波动(逆经济风向行事)的财政政策为( A )A.经济衰退时应增加政府开支削减税收;B.经济高涨时应增加政府开支削减税收;C.经济高涨时应增加政府开支提高税收;D.经济衰退时应减少政府开支削减税收;6.在(D )情况下,挤出效应更有可能发生A.货币需求对利率具有敏感性,私人部门支出的利率也有敏感性;B.货币需求对利率具有敏感性,私人支出缺乏利率敏感性;C.货币需求对利率缺乏敏感性,私人支出对利率有敏感性;D.货币需求对利率缺乏敏感性,私人支出也缺乏利率敏感性;7.当经济中存在失业时,所采用的货币政策工具是( A )A.在公开市场上买进有价证券; B. 提高准备率;C.提高贴现率并严格贴现条件;8. 下列哪种情况下货币政策将是有效的( C )A.对利率的变动货币需求是敏感的,投资需求并不敏感;B.对利率的变动货币需求非常敏感,投资需求是敏感的;C.利率对货币供给量是敏感的,投资对利率变动是敏感的;D.以上情况都是有效的;9. 在流动陷阱中(C )A.货币政策和财政政策都十分有效;B.货币政策和财政政策都无效;C. 货币政策无效,财政政策有效;D.货币政策有效,财政政策无效;10.下列那种情况中增加货币供给不会影响均衡收入( C )A.LM陡峭而IS平缓;B.LM垂直而IS陡峭;C. LM平缓而IS垂直;D.LM和IS一样平缓;11.政府支出增加使IS右移K g·G(K g是政府支出乘数),若要均衡收入变动接近于IS的移动量,则必须是( A )A.LM平缓而IS陡峭;B.LM垂直而IS陡峭;C. LM和IS一样平缓;D.LM陡峭而IS平缓;12.“挤出效应”发生于( A )A.货币供给减少使利率提高,挤出了对利率敏感的私人部门支出;B.私人部门增税,减少了私人部门的可支配收入和支出;C.所得税的减少,提高了效率,挤出了对利率敏感的私人部门支出;D.政府支出减少,引起消费支出的下降;四、判断题1.充分就业和物价稳定是一致的,只要达到其中一项,也就实现了另一项。
宏观经济学课后习题答案第一章1.宏观经济学的研究对象是什么?它与微观经济学有什么区别?答:宏观经济学以整个国民经济活动作为研究对象,即以国内生产总值、国内生产净值和国民收入的变动及就业、经济周期波动、通货膨胀、财政与金融、经济增长等等之间的关系作为研究对象。
微观和宏观的区别在于:a研究对象不同;宏观的研究是整个国民经济的经济行为,微观研究的是个体经济行为。
b研究主题不同:宏观是资源利用以至充分就业;微观是资源配置最终到效用最大化。
c中心理论不同:宏观是国民收入决定理论;微观是价格理论。
2、宏观经济学的研究方法是什么?答:(1)三市场划分:宏观经济学把一个经济体系中的所有市场综合为三个市场:金融市场,产品和服务市场,以及要素市场。
(2)行为主体的划分:宏观经济学将行为主体主要分为:家庭、企业和政府。
(3)总量分析方法。
在宏观经济分析中,家庭和企业并不是作为分散决策的个体单位选择存在,而是最为一个统一的行动的总体存在。
宏观经济学把家庭和企业作为个别的选者行为加总,研究他们总体的选择行为,这就是总量分析。
(4)以微观经济分析为基础。
宏观经济学分析建立在微观经济主体行为分析基础上4、宏观经济政策的主要治理对象是什么?答:宏观经济政策的主要治理对象是:失业和通货膨胀。
失业为实际变量,通货膨胀为名义变量。
5、什么是GDP和GNP?它们之间的差别在什么地方?答:GDP是指一定时期内(通常是一年)一国境内所生产的全部最终产品和服务的价值总和。
GNP是指一国公民在一定时期内所产出的全部最终产品和服务的价值总和。
两者的差别:(1)GDP是个地域概念而GNP是个国民概念;(2)GNP衡量的是一国公民的总收入,而不管其收入是从国内还是从国外获取的;GDP衡量的是一国国境内所有产出的总价值,而不管其所有者是本国公民还是外国公民。
第二章1、试述国民生产总值(GNP)、国民生产净值(NNP)、国民收入(NI)、个人收入(PI)、和个人可支配收入(DPI)之间的关系。
党校研究生期末考试宏观经济学复习题(仅供参考)宏观经济学复习题1、我国宏观经济管理主体及其主要职能。
主体:中央政府及政府职能部门(国家发展和改革委、财政部、中国人民银行)。
职能:中央政府:保持和维护市场稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
发改委要集中精力抓好宏观调控,搞好国民经济综合平衡,指导推进和综合协调经济体制改革,协调解决经济运行中的重大问题,加强预测预警和信息引导,促进区域协调发展等。
同时,进一步减少国家发展和改革委员的微观管理事务和具体审批事项。
财政部要改革和完善预算和税收管理,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。
围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。
中国人民银行要进一步健全货币政策体系,完善人民不汇率形成机制,加强与金融监管部门的统筹协调,防范和化解金融风险,维护国家金融安全。
2、我国经济新常态的主要表现。
(1)消费需求:模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。
(2)投资需求:传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。
(3)出口和国际收支:全球总需求不振,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。
(4)生产能力和产业组织方式:新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成新特征。
(5)生产要素:人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
(6)市场竞争:逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。
(7)资源环境约束:环境承载能力已达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式(8)经济风险:各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
宏观经济管理作业题第一专题一、宏观经济管理局限性的成因主要有哪些方面?答:宏观经济管理作为一种政府行为,有其局限性,并不能完全克服市场自发运行的上述缺陷。
主要原因在于:(一)信息对宏观经济管理决策的约束。
这种约束主要来自于信息缺口和信息失真。
一是由于各方面因素的制约,受到收集信息的成本限制,政府难以掌握全部信息。
二是信息失真。
原因,由于技术和体制原因,存在许多非真实信息。
这种情况同样会影响决策的正确性。
(二)决策者偏好对宏观经济管理决策的影响。
宏观经济管理决策采用少数人集中决策的方式,其过程和结果受决策者或决策者群体偏好的影响。
(三)利益集团对宏观经济管理决策的干扰。
任何一项决策都不可能对不同的利益群体产生完全相同的经济影响。
不同群体会通过各种方式影响宏观政策的走向。
宏观决策的形成及其变化,在一定程度上是这些利益群体政策影响力博弈均衡的结果。
(四)宏观调控政策的实施存在“时滞”。
一是从出现问题到决策者制定出政策并付诸实施有一个过程,存在时间间隔;二是从实施到政策见效也存在时间间隔,也就是时间差。
这个时间差影响到政策的准确率。
(五)市场主体的“合理预期”行为。
市场经济条件下,市场主体都是有理性的经济人,他们会分析研究政府政策变化的动态和规律,根据自己的预期采取相应的对策或者防范措施。
这种市场主体对宏观决策进行的合理预期以及在此基础上采取的防范措施,往往使得宏观决策的效力大打折扣甚至失败。
二、论述宏观经济管理应坚持的基本原则。
答:(一)以市场调节为基础的原则。
支配市场经济运行的是市场规律。
政府的主要责任是保证市场经济的正常运行并充分发挥其效率,不能干扰市场正常运行,更不能代替市场,因此,政府的宏观经济管理必须顺应客观规律,让市场机制起基础性的调节作用,把政府作用和市场作用都发挥好。
(二)宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。
两个方面:一是政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障,明确界定政府的职责范围和管理权限;二是用法律手段规范政府行为,包括政府管理的范围、途径、方式等。
这样,既保证政府的管理权,又防止政府滥用权力造成宏观经济管理失效。
(三)宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致,并与公众的接受程度相适应。
首先,我国改革的实践证明,宏观经济管理目标与公众利益相一致,这是宏观政策成功的根本前提。
其次,宏观管理政策出台的时机和力度则必须考虑社会公众的接受程度。
(四)宏观经济管理必须建立在决策科学化和民主化的基础上。
决策科学化和民主化是避免和减少宏观管理失效的基础环节。
科学的、民主的决策可以避免决策者偏好和某些利益集团的干扰看可能带来的决策失误。
三、宏观经济目标及其相互关系答:(一)宏观经济管理目标:①经济增长;②物价稳定;③充分就业;④国际收支平衡。
(二)相互关系:上述目标之间既有统一性,又有矛盾性。
首先,目标之间具有统一性。
经济增长是其他目标实现的物质基础,物价稳定是其他目标实现的重要前提,充分就业能促进经济增长,国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。
其次,它们又具有矛盾性。
第一,经济增长与充分就业的矛盾。
一般情况下,经济增长有利于就业扩大。
但随着技术进步和资本有机构成的提高,经济增长方式的转变,经济增长吸纳劳动力就业的能力下降,甚至出现排挤劳动力的现象。
第二,经济增长与物价稳定的矛盾。
第三,经济增长与国际收支平衡的矛盾。
第四,充分就业与物价稳定的矛盾。
因此,正确把握宏观经济管理基本目标之间的相互关系,有利于在实践中加强各目标之间的协调,提高宏观经济管理效率。
四、目前我国宏观经济管理有何特点?答:(一)注重运用经济手段,但由于政策传导机制不健全,影响经济手段的作用效果(尤其是货币政策)。
(二)结构调节与总量调控同样重要。
如供求结构、需求内部投资与消费的结构等。
(三)宏观调控政策弹性增强。
宏观调控政策,主要运用经济法律手段,逐步减少行政手段的运用,但有时又是不可缺少。
(四)施预防性的主动调控。
中央政府能够根据国内外经济形势和环境的变化对宏观经济进行预防性的主动调控。
(五)注重对经济运行过程的微调,必要时重拳出击。
第二专题一、财政政策工具及其调控作用。
答:(一)财政预算。
财政预算是国家的基本财政收支计划。
它是维持政府自身生存和满足其行使政治、经济等各种职能需要的基本手段。
在现实生活中,预算通常是通过预算差额(包括赤字、盈余及大体平衡)和预算结构而实现其调节作用的。
(二)税收。
税收是国家凭借政治权利参与社会产品分配的重要形式。
税收主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
(三)公债。
公债是国家举借的内、外债的总称,是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。
它是财政信用的一种形式。
公债在实现在这政策目标中的作用:第一,可以调节国民收入的使用结构。
第二,通过改变投资结构调整产业结构。
第三,调节货币供应量,使总供求趋于平衡。
(四)财政投资。
财政投资是指财政安排的用于生产性建设的支出。
它是政府直接参与物质生产领域的一种形式,是实现资源有效配置的重要工具。
政府人为地扩大公共工程支出,更多地承担民间不愿意或在萧条年份不愿意投资的工程,可以扩大总需求,有助于经济复苏。
(五)财政补贴。
财政补贴是指国家为了某种特殊目的而无偿地补助给居民、企业和其他受益者的支出。
它是国家财政通过对分配的干预,调节国民经济和社会生活的一种手段,目的是为了支持生产发展,调节供求关系,稳定市场物价,维护生产经营者或消费者的利益。
二、如何充分发挥我国税收的宏观调控功能?答:(一)完善个人所得税制度。
现行个人所得税的制约作用:第一,现行所得税实行分类征收,不能实现“量能负担”原则。
既会造成所得来源多、综合收入高的人少缴税,而所得来源少、收入相对集中的人要多交税的现象,不能体现“多得多征,公平税负”的原则,也难以有效调节个人收入差距悬殊的矛盾。
第二,现行税率不公平,劳动所得的边际税率高于非劳动所得。
第三,现行所得税没有考虑纵向平衡问题(具有不同负税能力的人缴纳的税不同)。
目前,要根据“多得多征,公平税负”的原则,推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革。
(二)完善消费税制度。
财政部已经提出要完善消费税制度,将部分严重污染环境、大量消耗能源的产品纳入征税范围。
(三)完善资源税制度。
包括扩大资源税征收范围、改革计征方式、提高税率等。
(四)设立遗产与赠与税、社会保障税等税种。
健全个人收入分配的调控手段体系,强化税收调控个人收入分配的功能。
三、财政政策的类型及其作用。
答:(一)扩张性财政政策。
扩张性财政政策是指政府通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求,又称膨胀性财政政策。
这种政策最典型的方式就是通过财政赤字来扩大政府支出的规模。
当经济生活中出现需求不足时,运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡。
扩张性财政政策主要有两个措施:一是减税。
一般说,减税会增加个人和企业的可支配收入,相应地减少国家财政收入。
在财政支出规模不变的情况下,相应地扩大了社会总需求。
二是扩大预算支出规模。
由于政府支出直接构成社会总需求的一部分,政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求。
(二)紧缩性财政政策。
紧缩性财政政策是指政府通过分配活动来减少或抑制社会总需求,也称盈余性财政政策。
它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。
这种政策的典型方式是通过财政盈余来压缩政府支出规模。
紧缩性财政政策的主要手段是增税和减少财政支出。
因为财政收入构成社会总需求的一部分,而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用,从而达到压缩社会总需求的目的。
实现财政盈余,一方面要增加税收,另一方面要尽量压缩支出。
如果增加税收的同时支出也相应地增加,就不可能有财政盈余,增加税收得以压缩社会总需求的效应,就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。
(三)平衡性(中性)财政政策。
平衡性(中性)财政政策是指政府通过财政分配活动对社会总需求保持中性。
即财政的收支活动对社会总需求既不产生扩张,也不产生紧缩性的后果。
一般而言,这种政策可以理解为收支平衡政策,按这一政策的要求,不宜有大量的结余,也不允许有大量的赤字。
四、积极财政政策的主要内容和特点。
答:(一)积极财政政策的主要内容:一是扩大政府公共投资,着力加强重点建设。
从2008年末到2010年底,中央政府增加公共投资1.18万亿元,带动地方和社会投资,总规模约4万亿元。
二是扩大财政赤字和国债规模。
为弥补财政减收增支形成的缺口。
2009年安排中央财政赤字7500亿元。
三是推进税费改革,实行结构性减税。
结合改革和优化税制,实行结构性减税,减轻企业和居民税收负担,扩大企业投资,增强居民消费能力。
预计2009年将减轻企业和居民负担约5000亿元。
四是提高低收入群体收入,大力促进消费需求。
调整国民收入分配格局,提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,增强居民消费能力,扩大消费对经济增长的拉动效应。
充分发挥财税政策作用,增加财政补助规模,重点增加中低收入者收入。
五是进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。
中央财政用于“三农”支出和民生支出安排分别达到7161.4亿元和7284.63亿元。
严格控制一般性支出,进一步降低行政成本。
六是大力支持科技创新和节能减排,推动经济结构调整和发展方式转变。
加大科技投入,促进企业加快技术改造和技术进步。
增加节能减排投入,稳步推进资源有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。
改革完善资源税制度,促进资源合理利用。
(二)积极财政政策有以下几个特点:一是“思路新”。
此次实施的积极财政政策立足于应对危机、化解危机,着眼于抓住机遇、创造机遇,较好地贯彻落实了科学发展观。
二是“导向明”。
就是重民生、保增长、促消费、活市场、统内外、利长远。
三是“力度大”。
表现为大幅度增加政府投资规模、财政赤字和国债规模、各项税费减免规模。
今年全国财政赤字9500亿元,各项税费减免政策预计减轻企业和居民负担约5000亿元。
四是“工具多”。
将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具组合起来一起使用。
第三专题一、货币政策的类型与功能。
答:货币政策主要有三种类型:(1)扩张性货币政策。
它是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求。
在这种政策下,取得信贷更为容易,利息率会降低。
因此,当总需求与经济的生产能力相比很低时,使用扩张性货币政策。
主要内容:放松银根,扩张信用,从而使货币供应量快速和较大幅度地增长。
主要功能:在于增加货币供给。
(2)紧缩性货币政策。
它是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平,在这种政策下,取得信贷较为困难,利息率也随之提高。