协议-2016年建设工程合同管理

684.从完成承包的内容进行合同的划分■建设工程勘察合同■建设工程设计合同■建设工程施工合同5.1.自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。

可以将自然人分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。

自然人既包括公民, 也包括外国人和无国籍人。

2. 法人应当具备以下条件:(1)依法成立。

(2) 有必要的财产或者经费。

(3)有自己的名称、组织机构和场所。

(4)能够独立承担民事责任。

企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。

非企业法人包括：行政、事业、社团；企业法人分立、合并, 它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。

有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格。

具有法人条件的事业单位、社会团体,依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有法人资格;依法需要办理法人登记的,经核准登记,取得法人资格 (三)合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。

1.物：如建筑材料、建筑设备、建筑物、借款合同。

2.行为：如勘察设计、施工安装、绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等。

3.智力成果如专利权、工程设计等,能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实,就是法律事实。

法律事实包括行为和事件。

(-)代理的概念和特征:1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 2.代理人以被代理人的名义实施代理行为3.代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志4·被代理人对代理行为承担民事责任(三)无权代理包括: (1)没有代理权而为的代理行为; (2)超越代理权限而为的代理行为； (3)代理权终止后的代理行为。

(四) 1.委托代理关系的终止 (1) 代理期间届满或者代理事项完成;(2) 被代理人取消委托或代理人辞去委托;(3)代理人死亡或代理人丧失民事行为能力; (4) 作为被代理人或者代理人的法人终止。

. 2.指定代理或法定代理关系的终止 (1)被代理人取得或者恢复民事行为能. (2)被代理人或代理人死亡; (3) 指定代理的人民法院或指定单位撤销指定; (4)监护关系消灭。

(-)保证：保证法律关系至少必须有三方参加, 即保证人、被保证人(债务人)和债权人。

保证的方式有两种,即一般保证和连带责任保证。

如果当事人没有约定或者约定不明确的, 则按照连带责任保证承担保证责任。

这是对债权人权利的有效保护。

一般保证是指当事人在保证合同中约定, 债务人不能履行债务时., 由保证人承担责任的保证。

一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,对债权人可以拒绝承担担保责任。

2.保证人的资格以下组织不能作为保证人:(1)企业法人的分支机构、职能部门。

企业法人的分支机构有法人书面授权的, 可以在授权范围内提供保证。

(2) 国家机关。

经国务院批准为使用外国政府或者国际经济.组织贷款进行转贷的除外。

(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

一般保证的保证人未约定保证期问的, 保证期间为主债务履行，期届满之日起.6个月。

保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的,应当取得保证人的书面同意, 否则保证人不再承担保证责任。

保证合同另有约定的按照约定。

1.抵押指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物, 用以担保债务履行的担保方式；（大的动产或不动产的房屋）；抵押物是不转移占有为目的,下列财产可以作为抵押物:(1) 建筑物和其他土地附着物;(2)建设用地使用权;(3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;(4)生产设备、原材料、半成品、产品; (5)正在建造的建筑物、船舶、航空器; (6)交通运输工。

下列财产不得抵押:(1)土地所有权; (2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但法律规定可以抵押的除外; (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施; (4)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管的财产;2、质押指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有,用以担保债权履行的担保。

质权是一种约定的担保物权,以转移占有为特征。

可以质押的权利包括: (1)汇票、支票、本票; (2)债券、存款单; (3)仓单、提单;(4)可以转让的基金份额、股权; (5)可以转让的注册商标专用权、专利权、.著作权等知识产权中的财产权; (6).应收账3、留置,是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产, 当债务人不能按照合同约定期限履行债务时, 债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。

留置权以债权人合法占有对方财产为前提, 并且债务人的债务已经到了履行期。

只有因保管合同、运输合同、承揽合同发生的债权4、定金是指当事人双方为了保证债务的履行, 约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。

定金的数额由当事人约定, 但不得超过主合同标的额的2o%，定金合同要采用书面形式,定金合同从实际交付定金之日. 生效三、 (-)投标保证金,数额不得超过招标项目估算价的2%。

投标保证金有效期应当与投标有效期一致, 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

当在书面合同签订后5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

投标保证金将被没收: 一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标; 二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同, 或根据规定接受对错误的修正;三是中标人根据规定未能提交履约保证金;四是投标人采用不正当的手段骗取中标。

施工合同的履约保证；发包人有权凭履约保证向银行或者担保公司索取保证金作为赔偿: (1)施工过程中, 承包人中途毁约, 或任意中断工程, 或不按规定施工; (2)承包人破产,倒闭。

.履约保证的有效期限从提交履约保证起, 一般情况到保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天止。

施工预付款担保金额应当与预付款金额相同。

预付款担保的主要形式为银行保函。

保险的目的是为了分散危险,因此,危险的存在是保险产生的前提。

不确定性, 其表现为: (1)发生与否的不确定性; (2)发生时间的不确定性; (3)发生后果的不确定性。

建筑工程一切险和安装工程一切险即为财产保险合同。

保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付。

我国目前施工单位职工的意外伤害险是强制险。

3.保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿: (1)自然事件,指地震、海啸、雷电、照风、台风、龙巻风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象; (2)意外事故, 指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件, 包括火灾和爆炸。

4.除外责任：保险人对下列各项原因造成的损失不负责赔偿: ( 1)设计错误引起的损失和费用; (2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫姓、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用; (3)因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用; (4)非外力引起的机械或电气装置的本身损失, 或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失; (5)维修保养或正常检修的费用; (6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失; (7)盘点时发现的短缺; (8)领有公共运输行驶执照的, 或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失; (9)除非另有约定,在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失; (1o)除非另有约定, 在本保险单保险期限终止以前, 保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。

7.保险期限：建筑工程_切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始,至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格,或工程所有人实际占标准施工招标资格预审文件的主要内容包括: 资格预审公告; 申请人须知; 资格审查办法和资格预审申请文件格式。

1.招标文件的组成：(1) 招标公告或投标邀请书;(2)投标人须知;(3)评标办法; (4)合同条款及格式; (5)工程量清单; (6)图纸; (7)技术标准及要求; (8)投标文件格式。

2.招标公告或投标邀请书招标公告适用于公开招标, 投标邀请书适用于邀请招标。

3.投标人须知包括文字说明和投标人须知前附表两个文件。

邀请招标: (1)技术复杂、有特殊要求或者受自.然环境限制, 只有少量潜在投标人可供选择;. (2) 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

公开招标可以在较广泛的范围内通过竞争选择实力最强的投标人中标, 也称为无限竞争性招标。

通常情况为技术复杂有能力实施者较少或施工环境较差以劳动密集型施工为主的工程,响应招标的投标人较少,可以采用有限竞争性的邀请招标。

2. «中华人民共和国招标投标法实施条例»规定, “对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标”。

两阶段招标可以采用公开招标,也可以采用邀请招标。

技术标内不允许附带报价, 否则视为废标。

优秀的建设方案是发包人采取两阶段招标法的最主要目的。

对实质性响应的投标书排序原则是: 总报价在发包人可接受范围内的方案明显最优者排序在前, 因为投标人实施项目后的预期利润高低对项目总投资影响所占比重很小, 而方案的先进性是发包入的最大收益; 技术方案同等水平的投标书, 按照对投标报价、技术保证措施、实施进度计划等方面的综合评比确定排列次序。

标底只能作为评标的参考, 不得以投标报价是否接近标底作为中标条件, 也不得以投标报价超过标底上下浮动的某一范围作为否决投标的条件。

招标人设有最高投标限价时, 应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,但不得规定最低投标限价。

工程量清单应包括工程量清单说明、投标报价说明和工程量清单表三部分内容。

三、接受投标书阶段的工作自发出招标信息开始至投标截止日期止, 为接受投标书的工作阶段, 包括进行资格预审、发售招标文件、组织现场踏勘、招标文件的澄清、接受投标人的标书等工作。

该阶段的特点主要表现为招标投标双方均可按照自己的意愿自主决定自己的行为, 如招标人可以补充或修改已发售招标文件的部分内容;投标人通过资格预审后决定不投标,在投标截止日期前采取修改投标文件或撤回已递交的投标文件退出竟争等均不属于违约行为。