以一体化破解京津冀环境问题

京津冀协同发展：现状问题及方向【摘要】京津冀协同发展是中国重要的区域发展战略，但在实践中仍存在多个问题。

政策制定不协调导致制度实施效果不佳，资源分配不均衡加剧了地区间发展差距，环境污染严重影响居民生活质量，交通拥堵问题突出制约了经济社会发展速度，经济发展不协调造成了资源浪费和低效率。

为解决这些问题，需要加强政策协调机制建设，推动资源共享共建共享，加大环境治理力度。

只有通过综合施策，才能实现京津冀协同发展的目标，推动区域经济社会稳步发展，提升人民生活质量。

【关键词】京津冀，协同发展，政策制定，资源分配，环境污染，交通拥堵，经济发展，加强政策协调机制，资源共享，环境治理。

1. 引言1.1 京津冀协同发展的重要性京津冀协同发展的重要性体现在多个方面。

京津冀地区是我国经济发展的重要引擎之一，协同发展可以有效整合资源，提高整体竞争力。

京津冀地区人口密集，城市化率高，协同发展可以有效解决人口聚集带来的各种问题，如就业、教育、医疗等方面的压力。

京津冀地区环境容量有限，协同发展可以避免资源的过度开发和环境的进一步破坏，实现可持续发展。

京津冀地区交通枢纽，协同发展有利于疏解交通拥堵，提升交通效率。

京津冀协同发展不仅有利于地区经济的繁荣发展，还能有效改善人民生活质量，保护生态环境，促进区域和谐发展。

1.2 京津冀协同发展的背景京津冀地区是中国的重要经济中心和人口聚集地，也是我国经济发展的重要支撑区域。

近年来，随着城市化进程的加速和经济发展的不断推进，京津冀地区面临着一系列发展问题和挑战。

为了促进京津冀地区的经济协同发展，促进区域内城市之间的互联互通和资源共享，京津冀三地政府积极推动京津冀协同发展。

京津冀协同发展的背景可以追溯到2014年国务院发布的《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出建设国家重要的政治文化中心、科技创新中心、国际交往中心、绿色发展中心和治理创新中心。

这一规划纲要为京津冀地区的协同发展指明了方向，也为相关政策的制定提供了指导。

京津冀协同发展：现状问题及方向京津冀协同发展是中国国家发展战略的重要组成部分，旨在加强北京、天津和河北三地区之间的协作，优化资源配置，促进区域经济协调发展。

随着协同发展的深入推进，一些现状问题也逐渐显现出来，需要及时解决才能更好地实现协同发展的目标。

本文将从现状问题和未来发展方向两个方面进行分析和探讨。

一、现状问题1. 经济发展不平衡京津冀协同发展的初衷是优化资源配置，促进经济协调发展，然而目前三地的经济发展不平衡问题依然突出。

北京依靠国家政治和文化资源，天津侧重于港口经济和制造业，河北则以产业转移和资源环境承载为主要优势。

这种发展模式导致了三地经济结构不够协调，难以真正实现优势互补，也影响了整个区域的发展速度和质量。

2. 交通不畅京津冀地区的交通问题一直备受关注。

由于人口密集和经济发展集中，这一地区的交通压力较大，尤其是京津两城之间的距离，容易造成通勤、物流等各种交通问题。

高速公路、铁路、城市轨道交通等都需要进一步完善和扩建，以满足人们的日常生活和经济活动需求。

3. 生态环境治理亟待加强京津冀地区的生态环境问题一直较为突出。

随着工业化和城市化的加速发展，环境污染、资源过度开发等问题日益凸显，给区域的可持续发展和居民的生活质量带来了严重影响。

加强生态环境治理，保护生态环境，成为京津冀协同发展的一项重要任务。

4. 公共服务不均衡京津冀协同发展的另一个目标就是优化公共服务资源配置，提高区域内的公共服务水平。

目前三地之间的公共服务水平差异较大，例如教育、医疗、社会保障等，导致了不公平现象。

这不仅影响了居民的获得感和幸福感，也影响了区域内的人才流动和城市发展。

二、发展方向1. 加强制度创新和政策协同为了解决经济发展不平衡和公共服务不均衡的问题，各地可以加强制度创新和政策协同。

建立统一的投资促进扶持政策，引导资源要素向河北省转移，加快三地之间产业链的有效对接，实现优势互补和共同发展。

建立跨区域的教育、医疗合作机制，推动公共服务资源均衡配置，提升区域内的整体发展水平。

收稿日期:2015-08-27作者简介:李阳(1990-),女,汉族,河北平泉人,天津师范大学政治与行政学院在读硕士研究生,研究方向:中国特色社会主义理论与实践。

京津冀区域生态环境的协同治理李 阳(天津师范大学政治与行政学院,天津 300387) 摘 要:阐述了区域生态环境的协同治理的含义,分析了京津冀区域生态环境协同治理的必要性及主体,提出了京津冀实现区域生态环境协同治理的路径。

关键词:京津冀;生态环境;协同治理中图分类号:X 321 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2015)19—0061—02 早在19世纪前,恩格斯在《自然辩证法》中就曾说过这样令后世警醒的话语:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”[1]。

近年来,京津冀地区的空气污染、水资源污染、水资源短缺等生态环境问题越来越突出。

随着京津冀一体化的发展,加之生态环境的跨区域性特点,谋求三地府际协同治理生态环境问题是解决京津冀区域环境问题短期目标,实现政府、市场中的企业、非政府组织、公民多元主体间的协同治理是其解决京津冀区域生态环境问题的长远目标。

1 区域生态环境的协同治理的含义曹姣星指出“生态环境的协同治理即指在生态环境治理中,多元治理主体在网络技术和信息技术的支持下,相互协调,合作共治,以最大限度遏制生态环境进一步恶化的趋势。

生态环境协同治理意在通过政府与企业、社会组织和公众等社会力量的协同合作,纠正社会行为主体的非生态性”[2]。

这一概念基本概括了协同治理的主要主体、过程和目标。

生态环境协同治理强调治理主体的多元性,治理过程的相互协调与合作共治,以最大限度遏制生态环境进一步恶化为治理目标。

但这一概念用于解释京津冀区域环境的协同治理参与主体和目标并不完善。

主要基于以下考虑,首先根据协同理论的创始人———德国物理学家赫尔曼·哈肯,他认为协同是指系统的各个组成部分相互之间协作而产生的集体效应或整体效应[3]。

京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为代表的京津冀地区，在经济、社会、人口、环境等方面进行协同发展，实现区域一体化的发展模式。

该发展战略于2014年开始提出，旨在促进京津冀地区的协同发展，实现区域经济一体化、资源共享和环境协调，打造具有全球竞争力的大都市圈。

京津冀地区作为中国的政治、经济和文化中心，具有极高的发展潜力。

长期以来，由于区域发展不平衡，产业结构不优化等问题，导致区域之间的差距逐渐加大，给区域发展带来了许多困难。

实施京津冀协同发展战略，成为了一个迫切的任务。

区域一体化是指在经济、社会和环境等方面实现资源的共享与整合，构建共同发展的区域经济体系。

在实施京津冀协同发展战略中，重点是要加强三地之间的合作与协调，实现资源要素的合理配置和经济优势的互补。

通过加强基础设施建设、物流网络建设、交通联通等措施，加强三地之间的联系，促进经济合作和资源共享。

也要加强环境治理和资源保护，确保协同发展的可持续性。

京津冀协同发展的一体化的核心内容包括以下几个方面：一是加强产业合作。

通过加强三地之间的产业合作，实现各自优势产业的互补，构建产业链和价值链的完整体系。

以北京的科技创新为核心，天津的现代制造业为支撑，河北的粮食生产为基础，形成协同发展的产业布局，提升整个区域的竞争力。

二是加强交通和基础设施建设。

通过加强交通和基础设施的建设，构建起高效便捷的交通网络，提升区域的物流能力和服务水平。

加快京津冀交界处的高铁、高速公路、城际铁路等交通设施的建设，提升区域之间的交通连接。

三是加强环境治理和资源保护。

京津冀地区的环境污染问题严重，加强环境治理和资源保护是实施协同发展的重要内容。

通过加强环境执法和监管，整治大气污染、水污染等环境问题，提升区域的生态环境质量和可持续发展能力。

四是加强人才流动和教育合作。

通过加强人才流动和教育合作，促进人才的流动和资源的共享，提升区域的创新能力和竞争力。

可以通过建立实施三地共享人才政策、合作建设高等教育机构等方式，推动人才的开发和培养。

现代经济信息京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策姚君虹 天津天狮学院摘要：京津冀地区是我国北方地区的重要组成，无论是政治地位，还是经济地位或者是文化地位都非常重要。

伴随着时代发展的脚步不断加快，各种生产要素的流动程度也日益加深，区域经济一体化成为了推动经济朝着更加快速，更加健康的方向发展的主要动力。

国家对京津冀经济一体化发展非常重视，促进京津冀经济一体化发展不仅有利于北京、天津、河北等省市获得更好的发展，对其周边城市的发展也有着强有效的推动作用，甚至影响国家综合实力的增强，对提升国家的国际地区也有着一定的影响，因此需要从战略角度重视京津冀区域经济一体化。

分析京津冀区域经济一体化过程中存在的问题，然后针对性的提出解决对策。

本文针对京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策展开了深入的探究。

首先明确了京津冀区域经济一体化的发展背景以及发展状态，然后明确了京津冀区域经济一体化中存在的主要问题，最后结合发展实际提出了促进京津冀地区区域经济发展的有效对策。

关键词：京津冀；区域经济；一体化；发展；产业发展中图分类号：127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)001-0476-02一、前言时代在进步，在发展，全球经济化的进程日以推进，再加上信息时代的到来，大城市在国家发展过程中所体现出来的重要性越来越突出，大城市圈集中程度逐渐加深。

城市的发展对一个国家综合竞争实力的增强至关重要，因此必须重视城市的发展。

分析当前我国经济版图，大城市集中圈主要有长江三角洲城市带，珠江三角洲城市带，京津冀地区。

但是京津冀地区虽然已经发展多年，但是北京、天津、河北这几个地区并没有真正形成有效的联系，也就是没有真正结合起来共同发展，无论是经济的整体发展状况还是经济未来的发展态势都不是非常理想，其发展情况不如长江三角洲城市带以及珠江三角洲城市带，所以剖析京津冀区域经济一体化中存在的问题，然后针对性的采取有效对策，加快区域经济一体化发展的进程是重中之重。

2015-6-28
2.1大气污染问题
（1）大气环境质量逐步改善 京津冀大气环境质量
2015-6-28
河北省各设区市环境空气质量平均值对比情况
2.1大气污染问题
(2)大气污染物排放总量趋于减少
2015-6-28
河北省大气污染物排放量
2.1大气污染问题
(3)达标天数总体状况在增加 2014年京津冀区域13个地级及以上城市，空气质量平 均达标天数为156天，与2013年相比，平均达标天数比例 上升5.3个百分点。重度及以上污染天数比例为17.0%，与 2013年相比下降3.7个百分点。超标天数中以PM2.5为首要 污染物天数最多，其次是PM10和O3。
3. 国外典型城市（区域）环境污染防治经验 3. 国外典型城市（区域）环境污染防治经验
3.2国外水环境污染防治经验
3. 国外典型城市（区域）环境污染防治经验 3. 国外典型城市（区域）环境污染防治经验
3.3 国际上治理区域性环境污染的经验
第四部分
河北省在京津冀环境 一体化中的定位
4.河北省在京津冀环境一体化中的定位 4.1 河北省环境角色的困局 环境与经济发展的两难选择 河北省环境与京津冀一体化的博弈
沙漠化造成河流、水库、水渠堵塞 沙漠化在一些地区造成铁路路基、桥梁、涵 洞损坏，使公路路基、路面积 沙，迫使公路 交通中断，甚至使公路废弃
*
2.3生态性贫困和贫困性生态问题交织
A B
A
B
图2-6 农田和草地地表砾质化(A: 农田砾质化; B: 草地砾质化)
图2-5 地表风蚀坑(A和B为两个地点的风蚀坑)
沙化土地面积占土地调查面积比例
2004年 3.3 1.3 12.8 11.4 18.3 2009年 3.2 1.3 11.3 10.1 18.2

京津冀协同发展如何破解区域问题京津冀协同发展是一个重大的国家战略，旨在解决区域发展不平衡、不协调的问题，实现三地的优势互补、互利共赢。

然而，在推进过程中，面临着诸多区域问题，需要采取一系列有效的措施来加以破解。

产业协同发展是京津冀协同发展的关键。

长期以来，京津冀三地产业结构存在差异，北京以服务业为主导，天津侧重于制造业和港口经济，河北则以传统产业为支撑。

这导致了产业同构和竞争，资源配置效率低下。

为了破解这一问题，需要加强产业规划的统筹协调。

根据三地的资源禀赋和发展优势，明确各自的产业定位和发展重点。

北京可以重点发展高端服务业、科技创新等产业；天津发挥制造业基础和港口优势，发展先进制造业和现代物流；河北则加快传统产业的转型升级，积极承接北京和天津的产业转移。

同时，要建立产业协同发展的利益共享机制，通过税收分成、GDP 核算等方式，激发各地参与产业协同的积极性。

交通一体化是京津冀协同发展的基础。

虽然近年来京津冀的交通条件有了显著改善，但仍存在一些问题。

例如，交通运输方式之间的衔接不够顺畅，断头路、瓶颈路依然存在，区域交通网络的密度和便捷性有待提高。

要解决这些问题，需要加强交通基础设施的互联互通。

加大对铁路、公路、港口等交通设施的投资建设，构建高效便捷的综合交通体系。

优化交通枢纽的布局和功能，实现不同运输方式的无缝对接。

此外，还应加强交通管理的协同，统一交通规划、建设和运营标准，提高交通运输的效率和服务质量。

生态环境保护是京津冀协同发展面临的重要任务。

京津冀地区生态环境脆弱，大气污染、水污染、土壤污染等问题较为突出。

为了改善生态环境，需要加强生态环境的联防联控。

建立统一的生态环境保护标准和监测体系，共同治理环境污染。

加大对生态保护和修复的投入，推进山水林田湖草系统治理。

同时，推动能源结构的优化调整，减少煤炭等传统能源的使用，增加清洁能源的供应，以降低能源消耗对环境的影响。

公共服务均等化是京津冀协同发展的重要目标。

京津冀协同发展：现状问题及方向【摘要】京津冀协同发展是一项重要的战略举措，有利于优化资源配置、促进经济发展和改善人民生活水平。

在实践中仍存在一些现状问题，如城市间发展不平衡、资源利用不均衡等。

为实现协同发展目标，需要加强政策支持，推动产业转移和区域协作。

要面对困难和挑战，如跨区域协调和城市规划不一致等。

为此，未来应加强合作机制，强化政策协同，促进交流合作，共同推动京津冀协同发展。

京津冀协同发展具有重要意义，将为中国经济转型升级提供重要支撑，助力新型城镇化建设，促进跨区域合作，实现共赢发展。

【关键词】京津冀协同发展、现状问题、发展方向、政策支持、困难与挑战、重要性、前景、合作机制1. 引言1.1 京津冀协同发展：现状问题及方向在京津冀协同发展的道路上，我们面临着许多现状问题和挑战。

京津冀协同发展的合作机制不够完善，各地之间信息共享不畅，合作协调不够紧密，导致协同发展的效果不明显。

京津冀地区之间的发展不平衡，存在着经济发展水平不一致、基础设施建设不平衡等问题，制约了协同发展的速度和效果。

京津冀地区的环境污染和资源浪费问题也在制约着协同发展的进程。

为了有效解决这些问题，我们需要在政策支持、资源整合、产业协同等方面加大力度，并建立起更加紧密的合作机制。

只有这样，京津冀协同发展才能实现经济更加健康、环境更加美好、人民生活更加幸福的目标。

2. 正文2.1 京津冀协同发展的意义京津冀协同发展的意义可以从多个方面来展开讨论。

京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，协同发展可以实现资源的优化配置，推动产业结构的升级和转型，提高经济效益和竞争力。

京津冀地区是我国的政治中心和文化中心，协同发展可以加强政治和文化交流，促进文明互鉴，推动社会发展和进步。

京津冀地区拥有丰富的人才资源和科研机构，协同发展可以促进科技创新和人才培养，推动科技进步和人才流动。

京津冀协同发展也可以改善区域环境和生态条件，提升人民生活水平和幸福感。

京津冀协同发展下的环保政策研究一、背景介绍近年来，京津冀地区的经济发展呈现出快速增长的趋势，但随之而来的环境问题也越来越引人注目，尤其是污染问题严重。

为了实现可持续发展，京津冀地区开始加强环保政策制定与执行。

二、区域联动下的环保政策1.京津冀联动机制为了促进京津冀地区的协同发展，政府在2014年启动了京津冀协同发展战略。

根据该战略，环保问题被列为一个重要的发展方向。

2.区域统筹考虑的环保政策在京津冀协同发展战略中，政府强调了区域环境保护工作的协同推进。

在制定环保政策时，政府应该统筹考虑整个协同发展区域的环境问题，确保环境治理工作的协同推进。

3.环保标准协同制定为了确保环保工作的协同推进，京津冀地区在环保标准的制定过程中加强了协同。

政府应该通过协商与合作，共同制定协调的环保标准，并推动其在整个协同区域的全面实施。

三、京津冀环保政策的实施情况1.清洁能源开发在环保政策方面，京津冀地区已经采取了一系列措施，其中包括清洁能源开发。

政府加大对新能源的扶持力度，建设了一批以风力发电、光伏发电为主的清洁能源项目。

2.大气污染治理京津冀地区的大气污染治理工作也取得了一定的成效。

政府治理措施主要包括减少生产活动中产生的污染物排放、推广电动汽车、加强交通管控等，有效地减轻了雾霾天气给市民的生活带来的影响。

3.水资源管理京津冀地区的水资源问题也得到了政府的关注。

在环保政策方面，政府采取了一系列措施，包括加大污水处理工程建设、落实水资源精细化管理、加强水环境监测等。

四、结论与建议1.政府需要继续加强环保政策的推进和实施工作，特别是在大气污染治理和水资源管理方面。

2.政府需要在制定环保政策时坚持区域联动和协同发展原则，统筹考虑整个协同发展区域的环境问题，确保环境治理工作的协同推进。

3.政府还需要进一步加强环境监管和环境执法工作，提高环境管理的科学性和有效性。

京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展的区域一体化是中国国家发展战略的重要组成部分，也是近年来众多学者和政策制定者广泛关注的热点话题。

京津冀地区位于中国的北部，是中国的经济中心地带之一，也是中国人口密集、资源丰富的地区之一。

京津冀协同发展的区域一体化，因此具有非常重要的战略意义和实际意义。

本文将从概念、现状和发展机遇三个方面来探讨京津冀协同发展的区域一体化。

一、概念京津冀协同发展的区域一体化是指北京、天津、河北三地围绕服务首都核心功能定位，加强协同发展，实现产业合作、资源共享、环境协同，建设协同发展的新型区域经济体。

在中国国家战略发展规划中，京津冀协同发展的区域一体化始于2014年，经过多年发展，如今已经成为国家发展规划中的一大重点内容。

京津冀协同发展的区域一体化旨在推动京津冀地区的一体化发展，拓展产业空间，优化资源配置，提升综合竞争力，实现京津冀地区产业互补、协同发展，形成协同发展的新格局。

京津冀协同发展的区域一体化的理念是以区域协同和一体化的理念来引领区域经济升级，推动京津冀地区形成协同发展和一体化发展的新格局。

通过落实京津冀一体化战略，推动京津冀地区产业互补、协同发展，形成区域一体化发展的新空间。

在实际操作中，京津冀协同发展的区域一体化工作将涉及到整体规划、产业布局、基础设施、生态环境、人才流动等诸多相互关联的议题，需要各级政府和相关部门精诚合作，密切协调，共同推进。

只有通过京津冀协同发展的区域一体化，才能实现京津冀地区的全面发展，实现京津冀地区的经济协同、城市一体化和人口有序流动，为中国的长远发展打下坚实基础。

二、现状京津冀协同发展的区域一体化目前已经取得了一系列显著的成就，但同时也面临着诸多挑战和问题。

首先是经济结构协同发展的问题。

在京津冀协同发展的区域一体化进程中，存在着各地经济发展水平不平衡，产业结构不协调，产业互补不足等问题，这些问题制约了京津冀的协同发展。

其次是交通基础设施不完善的问题。

京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展的区域一体化是中国政府近年来实施的一项重要政策，旨在加强北京、天津和河北省这三个地区之间的经济联系，推动经济协同发展。

下面将从几个方面介绍一下这一政策的具体内容。

一、背景京津冀区域是中国的经济重要发展区域，其中北京和天津是中国的直辖市，河北省则是一个经济较为落后的地区，近年来中国政府一直在想办法促进这三个地区的协同发展。

2014年，中国政府提出了京津冀协同发展的概念，并制定了相应的政策文件，规划了大量投资项目，以加速这一地区的一体化进程。

二、目标京津冀协同发展的目标包括：一是促进经济发展，加强区域经济之间的联系和合作；二是优化资源配置，实现资源利用的最大化；三是改善生态环境，保护环境资源；四是提高人民生活水平，建设人民满意的社会。

三、效果京津冀协同发展的区域一体化政策实施以来，已经取得了很多成果。

经济发展方面，这一地区的经济总量不断增加，产业结构逐步优化，成为中国引领高技术产业和服务贸易的领军地区。

资源配置方面，通过京津冀的协同合作，地区内部的资源得到了合理优化，同时也促进了京津冀与其他地区资源的合理配置。

生态环境方面，通过城市绿化、生态保护等措施，这一地区的环境质量逐步好转。

四、政策1、构建现代产业体系。

发展高新技术产业、服务业，促进京津冀产业协同发展。

2、优化交通基础设施。

加强城际交通联通，建设京津城际铁路、京石城际铁路等，开启“1小时生活圈”。

3、加强生态环境保护。

促进生态文明建设，优化产业结构，推动生态环保、节能减排和资源循环利用。

4、加强科技创新。

提高京津冀地区的科技创新能力，推动新技术应用，推动经济升级。

五、问题和挑战尽管京津冀协同发展的区域一体化政策已经取得了成功，但仍然面临一些挑战。

最大的问题是，各地之间的利益不一致，不同地区之间的合作存在矛盾，而政府部门的调解力度不足，问题未能得到妥善解决。

此外，京津冀协同发展的区域一体化政策需要更多的投资和经济支持，没有足够的资金继续实施部分计划。

题 。一般 认 为 ，“ 大城 市病 ” 是 在城 市化 发展 到 一定 阶段 后 ，由于城 市人 口的过 度集 聚 超过 工业 化 和城
度 、规 定单 双 号机 动车 不 同 出行 时 间等 措施 缓 解交 通拥 堵 矛盾 ；五是 主 张构 建 以城 市 群 为主体 形 态 的
城镇体 系 ，分散城市功能 ，缓解 和避免 “ 城市病 ” 。 ② 北京为缓解 “ 大城市病 ” 问题 ，曾做出 了很大努 力 。例如 ，近 年来 建设 通 州 、顺 义 、亦庄 等新 城 ， 以缓 解 中心城 区人 口过度 聚集 问题 ；在城 市 管理 方 面 ，采取 了对 机 动车 限购 、限号 出行 ，实 行 阶梯 电
整体 上 形
据其 自身 特 华盛 顿是 政 高等 学府 众 巴尔 的摩 则 始终 以其 金
在长 期快 速 发展 中 ，北 京 形成 了 比较 明显 的 “ 城 市
病” ， 解决 体制 性 、结构 性矛 盾 ，缓解 发展 不平衡 、
不协 调 、不 可持 续 的 问题 非 常迫 切 。＠ ２ ０ １ ４ 年２ 月， 习 近平 总 书记 视察 北 京 时指 出 ，北京 要 坚持 和 强化
一
决 策是都 市
２ ． 东京都市 圈 ：交通港 口一体化 东京 都 市 圈是世 界上 人 口密度 最 大 的国 际城市
加二 大 于三 的 角度 考 虑 问题 ，推 动优 势互 补 ，发
挥最 大效 益 ，推 动协 同发 展 。④ 如何破 解北 京 “ 大城 市病 ”问题 ，促进 首都 可持续 发展 已经成为 中央 、地
● 别、 爽
一
、
问题 的 提 出
关 于 如何治 理 “ 大城 市病 ” ， 学界 有 以下几 种 主张 ：

京津冀地区的一体化发展随着全球经济的不断发展和国际化程度的提高，区域经济一体化已经成为了促进地区繁荣和发展的重要手段。

京津冀地区作为中国的三大经济发展中心之一，其一体化发展具有重大的战略意义和重要的经济效益。

本文将对京津冀地区的一体化发展进行探讨，并提出相关建议。

1. 京津冀地区一体化发展的意义和基础1.1 京津冀地区的地理优势京津冀地区是中国北方地区中心位置，北邻燕山，东北依京津唐平原，南临太行山脉，西接太行山麓，是中国较为集中的地理区域之一。

其地理位置在全国发展进程中的重要性随着京津冀协同发展的提出而愈发凸显，京津冀一体化将大幅提升中国在全球的影响力。

1.2 区域协同作用的明显京津冀地区包括北京、天津、石家庄等多个城市，是中国经济发展的重要区域。

在经济发展的过程中，地方政府的相互之间的协同作用非常重要。

要想实现区域协同效应，必须要建立可行的合作机制，实现相互联动，进一步加强地区的经济联系和合作，提高整个地区的经济效益。

2. 京津冀一体化发展的局限和挑战2.1 区域经济发展不平衡京津冀地区的城市化率达到75.3%，这一数字比全国平均水平高出了17.3个百分点。

但是，随着区域经济发展步伐加快，一些城市却面临着发展不平衡的问题。

高端产业容易集中在北京，过去一直以石家庄、唐山为中心的河北中南部，经济发展相对滞后，存在着产业转型升级难度大、中低端产业过剩等问题。

2.2 交通基础设施相对薄弱目前，虽然京津冀地区已经建立了比较完善的高速公路、铁路、市域轨道交通等交通基础设施，但是交通拥堵情况依然较为突出。

特别是在京津城际铁路贯通后，出现了大量通勤者，人口迁移加速，地区交通难度也在不断加剧。

3. 京津冀一体化发展的方向和建议3.1 加快产业升级和转型为了促进京津冀地区的经济发展，必须积极推动产业升级和转型。

加强政策协调，推动产业转移和扩大内需，建设更完善的产业链和供应链，提高技术含量和附加值，提高全区人民的生活质量。

京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展是中国国家战略的重要组成部分，旨在推动京津冀地区的区域一体化发展。

近年来，随着京津冀协同发展战略的推进，京津冀地区的合作与发展取得了显著成就，为区域经济的健康发展提供了有力支撑。

本文将从京津冀协同发展的背景、意义及该战略的具体举措等方面展开介绍，旨在全面阐述京津冀协同发展的区域一体化进程，以及所取得的成果和未来的发展方向。

一、京津冀协同发展的背景京津冀地区是中国国家重要的经济中心之一，也是我国政治、经济、文化和社会资源最为集中的地区。

随着近几十年来的高速经济增长和城市化进程，京津冀地区在交通、环境、产业结构升级等方面也出现了一系列挑战和问题。

为了解决这些问题，提升地区的整体发展水平，京津冀协同发展战略应运而生。

2014年，《关于支持北京城市副中心建设的意见》提出了京津冀协同发展战略，标志着京津冀协同发展战略进入了实质性的推进阶段。

京津冀协同发展战略的提出，不仅是为了疏解北京市的非首都功能，也是为了通过区域一体化发展的方式，解决京津冀地区资源开发不均衡、环境保护不力、交通拥堵等问题，推动京津冀地区的共同发展。

1. 优化资源配置，推动经济协同发展京津冀地区不仅是中国重要的政治、文化、经济中心，也是全国的资源枢纽和产业集聚地。

通过京津冀协同发展，可以优化资源配置，促进生产要素的流动和高效利用，加速产业结构调整和优化升级，推动地区经济协同发展。

2. 深化区域一体化，构建全方位协同发展体系京津冀协同发展战略的实施，有利于深化区域一体化进程，构建全方位的协同发展体系。

通过推进基础设施互联互通、产业融合发展、人才流动等系列措施，实现京津冀一体化的发展，提升地区整体竞争力。

3. 有效疏解北京非首都功能，实现城市协同发展作为中国的首都，北京市长期以来承载着过多的非首都功能，导致资源过度集中和城市病问题凸显。

通过京津冀协同发展战略，可以有效疏解北京的非首都功能，推动城市间的功能分工与协同发展，有效提升首都北京的城市综合竞争力。

京津冀一体化方案1. 引言京津冀一体化是指京津冀地区在经济、社会、文化等领域深度合作，共同推动区域一体化发展的战略规划。

这一方案旨在实现京津冀地区之间资源优化配置、产业协同发展、生态环境整体治理、社会公共服务均衡布局的目标。

本文将对京津冀一体化方案进行详细介绍。

2. 背景京津冀地区是中国重要的经济增长极，但也面临着人口密集、资源短缺、环境污染等问题。

为了推动京津冀地区持续健康发展，京津冀一体化方案应运而生。

3. 目标京津冀一体化方案的主要目标包括：•优化资源配置：通过实施统一规划、协同发展，推动京津冀地区之间的资源优化配置，发挥各地区的优势，提高整体效益。

•实现产业协同发展：加强产业链条互联互通，推进产业协同创新，实现区域协同发展和产业结构优化升级。

•整体生态环境治理：推进绿色低碳发展，加强环境保护和生态修复工作，共同解决区域环境污染问题。

•均衡布局社会公共服务：促进教育、医疗、文化等重点领域资源的平衡配置，提高人民群众的获得感和幸福感。

4. 主要措施为了实现上述目标，京津冀一体化方案将采取以下主要措施：4.1 建立统一规划体系•制定京津冀协同发展总体规划，明确区域发展定位和发展路径。

•编制城市规划、产业发展规划、交通规划等专项规划，确保各领域的协同发展。

4.2 优化交通基础设施•加快建设京津冀交通一体化网络，推进高速铁路、高速公路等交通基础设施的互联互通。

•完善城际交通一体化体系，提升人员、物资流动的效率。

4.3 加强产业协同创新•建立京津冀产业创新联盟，推动成员之间的技术创新和产业合作。

•鼓励企业跨地区合作，共同探索新的发展模式和业态，提高竞争力。

4.4 推进生态环境整体治理•加强环境保护和生态修复工作，推动京津冀地区的空气质量、水质量等环境指标不断改善。

•促进绿色低碳发展，推广可再生能源利用，减少碳排放。

4.5 促进人才流动•推动人才共享机制，鼓励人才在京津冀地区间流动，实现人才的合理配置和优化利用。

①
基金项 目：国家社会科学基金项 目《 京津冀区域经济一体化战略与推进河北沿海地区发展对策研究》；项 目编号：
１ ２ Ｂ Ｊ Ｙ ０ ０ ５ ；项 目负责 人 ：刘 邦凡 。 （ 作 者 简介 ：王娟 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女 ，山西省 大 同市人 ， 汉族 ， 燕 山大 学文法 学院硕 士研 究 生， 研 究方 向为公共 管理 ；
一
、
京津冀 区域经济一体 化发展存在 的问题
（ 一） 京津冀三地区域 合作意识不 强
行动要靠思想来指挥 ，思想上 没有 ，行动也就不会有 。北京 由于其 自身独特 的经济 、政治 、文化 、
科技等优势 ，对于京津冀合作的积极性和依赖性不强 ，天津为保持 自身独立性 ，也不愿 意依 附别 地 ，因
（ 四） 重复建设 现象以及恶性竞 争现象严重
北 京是首都 ，有着得天独厚 的优 势 ，工业是其经 济发 展最重要 的力量 ；天津邻 近北京 ，是 北方最大 的工业基地 。北京 和天津是京津冀 区域 中的核心城市 ，经济 实力 接近 ，极易形成重复建设 现象 。 二者 之前确实在政策 上有 一定的趋 同 ，各 自为政 ，相互之间展开 了资源等方面 的激 烈竞争 ，造成严重 的重复 建设和重复投资 现象 ，有些甚至 出现恶性竞 争现象。另外 ，河北 的某些城 市由于与天津有着相 同的地理 优势 ， 因此在很多产业上存在着相互竞争 、 重复建设 的现象 ， 比如北戴河 和天 津的滨海风光就形成 了冲突 ， 造成资源的浪费 ，更加不利于京津冀 区域经济一体化 的发展 。
京作 为中国的首都 ，拥有无可 比拟的科技智力资源 、位居前 列的实力和历史沉淀 的文化 资源 ，有着 巨大
的吸引力。［ ２ 天津和河北靠 近北京既是优势 ，也是 劣势 ，在北京 的辐射 下 ，天津和河北 的吸引力难 以充 分 发挥 ，河北的很多城市地处 山地之 中，交通 、通讯等基 础设施 落后 ，环京津带来 的贫 困很大程度上 说 的是河北 的贫 困。京 津冀 三地 经济 差距较 大 ，严 重影 响着 京津冀 区域 经济一体化发展 。

2.1大气污染问题
(4)污染物空间分布南高北低
2.1大气污染问题
2.1.2成因分析 （1）全球所处区域背景浓度高
2.1大气污染问题
2.1.2成因分析 (2)地形结构和气象因素不利于污染物张 扩家 口散
北京
承德
秦皇岛 唐山
保定
天津 廊坊
14
石家庄
沧州
11
衡水
邢台
8
5
邯郸
2
图京1津.京冀津年冀均地气形温图分布图
京津冀地区水资源总量由南水北调前的258 亿立方米增加到315.6 亿立方 米、人均水资源量从239 立方米增加到288.7 立方米、地表径流深从118 毫米 增加到144.5 毫米。
2.2水资源与水环境问题
主要成因分析
（1）水资源总量不足
（2）人口急剧增加，高耗水产业结构为主，超出水资源 承载力 （3）水污染物排放量过多，超过水体环境容量
2012年河北七大水系水质类别比例图
2013和2014年北京五大水系水质情况
2.2水资源与水环境问题 京津冀地下漏斗分布图
2.2.3地下超采，地下漏斗分布广
2.2水资源与水环境问题
2.2.4 南水北调对北方水资源有所缓解， 节水压力很大
2014 年12 月27 日，规划半个世纪、施工十余载的南水北调中线工程正式 通水。南水千里进京，每年将为北京引来10.5 亿立方米清水, 京津冀地区水资源 总量也由南水北调前的258 亿立方米增加到315.6 亿立方米、人均水资源量从 239 立方米增加到288.7 立方米、地表径流深从118 毫米增加到144.5 毫米， 北方严重缺水的局面得到缓解。
国外大气污染防治经验
3.2
国外水环境污染防治经验