2019年扶贫小额信贷实施方案

中国人民银行关于切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作的指导意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2019.05.15•【文号】银发〔2019）124号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文中国人民银行关于切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作的指导意见银发〔2019）124号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，中国金融教育发展基金会：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》和中央农村工作会议的决策部署和工作要求，对标对表全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚任务目标，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，优化金融资源配置，创新金融产品和服务，加大金融支持力度，有效防范金融风险，切实做好2019年一2020年金融精准扶贫工作，现提出如下意见。

一、改善货币政策传导机制，引导金融机构加大扶贫信贷投放（一）充分发挥扶贫再贷款引导作用。

将优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点推向全国，引导贫困地区法人金融机构提升贷款利率科学定价水平。

进一步改进扶贫再贷款管理，更好发挥扶贫再贷款在深度贫困地区的作用，引导金融机构增加深度贫困地区信贷投放。

加强扶贫再贷款管理和效果评估，提高使用效率。

（二）积极引导定向降准释放资金投向贫困地区。

落实普惠金融定向降准政策，激励金融机构加大对贫困地区和建档立卡贫困人口的信贷支持。

加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核，对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率，引导更多资金投向贫困地区。

二、促进金融支持与产业扶贫有效融合，增强贫困地区发展动力（三）推动贫困地区增强金融资源承载能力。

小额贷款扶贫实施方案
随着扶贫工作的深入推进，小额贷款作为一种有效的扶贫手段，发挥着越来越重要的作用。

为了更好地实施小额贷款扶贫工作，我们制定了如下实施方案：
一、建立健全小额贷款扶贫政策体系。

1. 制定相关政策法规，明确小额贷款扶贫的政策导向和具体实施细则，为扶贫对象提供法律保障。

2. 加强对小额贷款机构的监管，建立健全风险防范机制，确保小额贷款资金安全和合规运营。

二、加大对扶贫对象的培训和指导力度。

1. 通过开展扶贫对象的金融知识培训，提高其贷款使用和经营管理能力，降低贷款风险。

2. 指导扶贫对象合理规划贷款资金的使用，帮助其树立正确的理财观念，提高贷款资金的使用效益。

三、拓宽小额贷款扶贫渠道。

1. 积极引导金融机构增加对扶贫领域的信贷投放，提高小额贷款的覆盖面和可及性。

2. 鼓励发展互联网金融，拓宽小额贷款的融资渠道，降低融资成本，推动小额贷款扶贫工作的可持续发展。

四、建立健全小额贷款扶贫绩效评价体系。

1. 建立科学的绩效评价指标体系，对小额贷款扶贫工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

2. 加强对小额贷款扶贫项目的跟踪监测，确保贷款资金的有效使用和扶贫效果的实现。

综上所述，小额贷款扶贫实施方案的落实需要政府、金融机构和扶贫对象的共同努力。

只有通过政策的支持、培训的指导、渠道的拓宽和绩效的评价，才能更好地发挥小额贷款在扶贫工作中的作用，实现精准扶贫、可持续扶贫的目标。

希望各方能够密切配合，共同推动小额贷款扶贫工作取得更好的成效。

农业银行市支行扶贫小额信贷工作汇报材料：主动担当作为做实扶贫小额信贷尊敬的各位领导、同志们：自脱贫攻坚战打响以来，农业银行XX市支行认真贯彻落实市委市政府脱贫攻坚工作部署，自觉扛起金融扶贫政治责任，紧盯任务，尽锐出战，积极探索金融扶贫新思路，创新金融服务新举措，大力实施产业扶贫、智力扶贫、普惠金融扶贫等模式，“输血”“造血”并举、“融资”“融智”结合、线上线下并进，努力推动贫困人口从积贫积弱向脱贫致富娘变，为贫困村摘帽、实现精准脱贫注入动力。

现将扶贫小额信贷具体做法汇报如下：一、提高站位，强化担当，以建章立制精心部署谋深谋\—匹始终坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和“一号工程”，成立一把手为组长的扶贫工作领导小组，先后印发《精准扶贫实施方案》《工作指导意见》《工作考核办法》等系列文件，明确贷款投放目标，层层分解贷款任务，编制《扶贫工作责任表》，建立覆盖行社负责人、网点负责人、驻村工作队的责任体系，确保扶贫工作落到实处。

定期通报扶贫工作进展情况、明察暗访情况，严格奖优罚劣，形成了齐抓共管的工作格局，推动扶贫工作向纵深开展。

二、着眼重点，靶向扶持，以有力举措主动作为抓紧抓聚焦贫困地区，瞄准薄弱环节，发挥差异化特色优势，持续加大小额信贷投放力度，特别是在今年疫情背景下，支持力度不断“加码”。

一是通过逐村逐户走访了解、与驻村第一书记建立日常联系制度等，摸清贫困户经营性资金需求，一户一档，一户一策，对符合贷款条件的贫困户做到应贷尽贷。

二是主动加强与扶贫办、财政局、金融办等部门沟通协调，积极与民营小微、农村各类合作社对接，为不具备经营能力的贫困户提供就业信息，打开脱贫突破口。

三是大力开展专项金融教育培训，利用乡村集市、集会，开展“金融知识进万家”活动，定期为贫困户普及金融知识，提供常态化、个性化金融服务。

四是简化贷款程序，开通绿色通道，全面落实扶贫小额信贷政策，努力提高金融精准扶贫质效。

三、坚守定位，优化模式，以创新产品精准施策落实落细通过创新模式，加大帮扶力度，为扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体提供有力的信贷支持。

关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。

一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。

深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。

扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。

（二）符合贷款条件的贫困户占比低。

对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。

（三）扶贫产业支撑难。

存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。

（四）贴息和风险补偿金制度不健全。

扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。

（五）参与积极性不高。

目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。

（六）统计口径差异大。

由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。

二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。

三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。

扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。

一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。

二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。

（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。

三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。

投向必须是生产性项目。

（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。

贴息限期为2年。

（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。

四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。

（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。

金融扶贫措施实施方案为了有效推动金融扶贫工作，提高贫困地区居民的金融包容性和可持续发展能力，我们制定了以下金融扶贫措施实施方案：一、建立健全金融服务网络。

1. 在贫困地区建立金融服务网点，包括银行、信用社、农村合作社等，以提供便利的金融服务。

2. 加强对农村金融从业人员的培训，提高他们的金融服务水平，确保贫困地区居民能够获得专业、高效的金融服务。

二、拓宽金融产品和服务渠道。

1. 设计和推出适合贫困地区居民的金融产品，如小额信贷、农业保险等，满足他们的实际需求。

2. 利用移动互联网技术，开发线上金融服务平台，让贫困地区居民能够通过手机等移动设备方便地获得金融服务。

三、加强金融知识普及和教育。

1. 组织开展金融知识宣传活动，向贫困地区居民普及金融知识，提高他们的金融素养和风险防范意识。

2. 在学校和社区开展金融教育课程，培养贫困地区居民的理财意识和金融技能，提升他们的金融参与能力。

四、加强金融监管和风险防范。

1. 建立健全贫困地区金融监管机制，加强对金融机构的监督管理，防范金融风险，保护贫困地区居民的合法权益。

2. 加强对金融产品和服务的审查和评估，确保贫困地区居民能够获得安全、稳健的金融服务。

五、加强金融扶贫政策支持。

1. 制定和完善金融扶贫政策，为贫困地区金融机构提供政策支持和激励措施，鼓励它们增加对贫困地区的金融投入。

2. 加大对金融扶贫工作的财政投入，确保金融扶贫措施的顺利实施和可持续发展。

六、加强金融扶贫工作评估和总结。

1. 建立健全金融扶贫工作评估机制，对金融扶贫措施的实施效果进行定期评估，及时发现问题并加以改进。

2. 总结金融扶贫工作经验，形成可复制、可推广的模式，为其他贫困地区的金融扶贫工作提供参考和借鉴。

以上就是我们制定的金融扶贫措施实施方案，希望能够通过这些措施，有效推动贫困地区金融扶贫工作，提高贫困地区居民的金融包容性和可持续发展能力，实现精准扶贫和可持续脱贫。

关于扶贫小额信贷工作实施方案一、背景介绍随着我国经济社会的发展，尤其是农村地区的经济变化带动了贫困人口的减少，但是贫困问题依然存在。

为了进一步解决贫困问题，推动贫困人口脱贫致富，扶贫小额信贷成为一种重要的工具和手段。

二、目标与原则扶贫小额信贷工作的目标是帮助贫困人口脱贫致富，改善其经济状况。

在实施过程中，应坚持以下原则：1. 面向贫困人口。

扶贫小额信贷主要面向贫困人口，尤其是贫困地区的农民、农村劳动力和农村创业者等。

2. 支持产业发展。

重点支持符合当地资源优势和市场需求的产业，促进贫困人口脱贫致富。

3. 突出对策创新。

根据不同地区的实际情况，采取相应的扶贫小额信贷模式和担保方式，创新融资服务模式。

4. 强化监管与评估。

确保扶贫资金的使用符合规定，加强对扶贫小额信贷项目的评估，提高实施效果和质量。

三、实施步骤1. 完善政策指导：扶贫小额信贷工作应在国家政策的指导下实施，在政府部门的统一领导下，形成科学、规范的实施指南。

2. 建立信息平台：建立扶贫小额信贷信息平台，对贫困人口进行注册和数据采集，为信贷工作提供基础数据支撑。

3. 制定扶贫小额信贷计划：根据贫困地区的实际情况和需求，制定扶贫小额信贷的计划，明确资金来源和使用方式等。

4. 规范信贷流程：建立科学、规范的信贷流程，包括贷款申请、审批、发放、回收和利息收取等环节，确保整个流程的顺畅和规范。

5. 加强风险防控：建立健全的风险管理体系，确保贷款资金的安全和有效利用。

加强对借款人的风险评估，采取必要的担保措施。

6. 完善扶贫小额信贷模式：根据不同地区的实际情况，探索符合当地特点的扶贫小额信贷模式，如联合贷款、信用贷款、担保贷款等。

7. 加强培训与指导：对扶贫小额信贷工作的相关人员进行培训，加强他们的专业知识和能力，提高工作效率和质量。

8. 加强宣传与推广：通过各种途径，向贫困地区的群众宣传扶贫小额信贷的政策和优势，并积极推广和应用。

四、资金保障1. 增加财政支持：加大财政对扶贫小额信贷的扶持力度，确保资金投入和资金来源的稳定性。

2019精准扶贫工作方案一、2019年扶贫工作总体要求（一）坚决打赢脱贫攻坚战。

全面落实精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫目标。

要着力解决深度贫困和临时性扶贫问题，确保脱贫不返贫。

要加强脱贫攻坚成效评估，实现脱贫成果经得起历史检验。

（二）加强产业扶贫。

要积极推动贫困地区发展特色产业、壮大农村经济，提升贫困群众增收能力。

要加强产业扶贫项目建设，优化帮扶措施，促进就业和创业，引导贫困群众脱贫致富。

（三）完善扶贫政策。

要进一步完善扶贫政策体系，推动政策落实到位。

要加强对扶贫政策的宣传和解读，引导广大贫困群众积极参与扶贫工作，推动扶贫工作落地生根。

（四）加强扶贫监督。

要建立健全扶贫工作监督机制，加大对扶贫工作的监督力度。

要强化考核问责，严惩不负责任、不作为、乱作为的行为，确保扶贫工作不打折扣。

二、2019年扶贫工作具体措施（一）进一步深化精准扶贫。

要全面落实精准扶贫政策，做到因户施策、因地施策。

要加强扶贫对象的识别和登记工作，确保扶贫政策的精准落实。

要加强扶贫对象的培训和引导，提升其自身素质和技能，增强脱贫能力。

（二）加大产业扶贫力度。

要推动贫困地区发展特色产业，支持贫困户开展农业、农村经济等产业项目。

要加强产业扶贫项目的资金、技术和人才支持，建立健全产业扶贫项目管理机制，确保产业扶贫取得实效。

（三）加强就业扶贫。

要通过拓宽就业岗位、培训技能人才等方式，帮助贫困群众实现就业增收。

要加强对贫困群众的就业情况跟踪和服务，确保他们稳定就业，增加收入来源。

（四）加强教育扶贫。

要加大对贫困地区教育的扶持力度，提高教育资源配置的公平性。

要加强对贫困地区学校教育的支持，改善教育条件，提高教学质量，确保贫困群众子女能够接受良好的教育。

（五）加强医疗卫生扶贫。

要建立健全贫困地区医疗卫生服务机制，提高基层卫生服务水平。

要增加对贫困地区医疗机构的投入和支持，提高医疗卫生服务水平，保障贫困群众的健康权益。

（六）加强生态扶贫。

扶贫小额信贷工作的实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在案头，我泡了杯热茶，深吸一口气，开始构思这个方案。

扶贫小额信贷，这是一个既能帮助贫困人群，又能促进经济发展的好政策，我要让这份方案落地生根，开花结果。

一、目标定位扶贫小额信贷，要明确我们的目标。

不是简单地放贷，而是要让这些信贷资金真正发挥扶贫作用，帮助贫困人群脱贫致富。

我们的目标就是：精准放贷，助力脱贫。

二、工作原则1.精准识别。

我们要对贫困人群进行精准识别，确保信贷资金发放到真正需要帮助的人手中。

2.适度放贷。

根据贫困人群的实际需求，适度放贷，避免因过度放贷导致债务风险。

3.风险可控。

加强信贷风险监测，确保信贷资金安全。

三、实施方案1.调查摸底我们要对贫困地区的贫困人群进行全面的调查摸底，了解他们的需求、产业现状、还款能力等信息，为后续放贷工作提供数据支持。

2.制定信贷政策根据调查摸底结果，制定适合贫困地区的信贷政策，包括信贷额度、利率、还款期限等。

3.筛选信贷对象在调查摸底的基础上，筛选出符合条件的信贷对象，确保信贷资金精准发放。

4.宣传培训加强对信贷政策的宣传和培训，让贫困人群了解信贷政策，提高他们的金融素养。

5.放贷审核对符合条件的信贷对象进行审核，确保信贷资金的安全。

6.资金发放在审核通过后，及时将信贷资金发放到贫困人群手中，帮助他们解决产业发展资金难题。

7.跟踪管理对信贷资金的使用情况进行跟踪管理，确保资金用于产业发展，助力脱贫。

8.风险监测加强信贷风险监测，及时发现和处理风险隐患，确保信贷资金安全。

9.贷后服务提供贷后服务，帮助贫困人群解决产业发展中的问题，提高还款能力。

四、保障措施1.政策支持积极争取政策支持，为扶贫小额信贷工作提供有力保障。

2.资金保障确保信贷资金充足，满足贫困人群的产业发展需求。

3.人员保障加强信贷队伍建设，提高信贷工作人员的业务能力和服务水平。

4.技术支持利用现代金融技术，提高信贷工作效率，降低风险。

5.监督考核加强对信贷工作的监督考核，确保信贷政策落到实处。

农行扶贫措施方案作为中国最大的商业银行之一，中国农业银行一直致力于推动全国脱贫攻坚工作。

为此，农行制定了一系列的扶贫措施，帮助困难家庭和贫困地区获得更多的金融支持，提高生活水平，实现脱贫。

加强“三农”金融服务作为国家“三农”金融体系的重要组成部分，农行深入贯彻落实国家政策，积极发挥自身优势，扩大“三农”金融服务的覆盖面和深度，为贫困地区和困难家庭提供全方位的金融支持和服务。

在这方面，具体做法有：创新特色产品为更好地服务贫困地区和困难家庭，农行积极推出贷款利率优惠、农产品质押融资等创新特色产品，同时鼓励发展绿色金融、小额信贷等业务。

建立产业扶贫联盟为了推进农业产业化、乡村振兴和贫困地区脱贫，农行与相关企业、政府部门以及专业协会等共同发起建立产业扶贫联盟。

通过联盟合作，共同制定产业扶贫方案，协助因受疫情等原因影响经济收入的贫困户重新发展事业。

加强金融扶贫基金建设农行在严格执行贷款风险控制的同时，积极推进金融扶贫基金建设，帮助贫困地区和困难家庭获得更多优惠贷款。

具体措施有：建立金融扶贫基金农行通过与各类公益基金会及社会力量合作，共同建立金融扶贫基金，提高贷款风险保障能力，为贫困地区和困难家庭提供更优惠的利率和更高的融资额度。

实施贷款置换农行通过与各类公益基金会及社会力量合作，通过将地方政府对扶贫贷款利息的补助资金用于购买这一贫困户存在的债权收益，从而实现贷款置换并保障之前的所有权益。

加强工勤助学农行积极贯彻实施助学、助困、助医等社会责任，开展丰富多彩的公益活动和教育扶贫工作，加强对高校落地寻求发展机遇的指导和帮助，为学生提供更多的就业机会。

具体措施有：设立助学贷款农行设立了助学贷款，在学生完成学业后，还款期限可以延长，降低了学生就业的压力和负担。

设立“工银之家”扶贫活动农行积极开展“工银之家”扶贫活动，组织员工到农村阵地开展支教、走访贫困户、开展扶贫实习、改善村容村貌等活动，促进农村全面发展。

通过以上措施，中国农业银行将持续深化金融扶贫工作，积极推动贫困地区整体脱贫和经济发展，为中国的发展和稳定做出积极贡献。

扶贫小额信贷情况汇报一、背景介绍扶贫小额信贷是政府为了匡助贫困地区的农民和农村企业家解决资金瓶颈问题而推出的一项政策措施。

通过提供贷款和信用支持，匡助他们发展农业生产、农村产业和农民个体经济，促进农村经济的发展和贫困地区的脱贫致富。

二、扶贫小额信贷的目标1. 促进农村经济发展：通过提供贷款，匡助贫困地区的农民和农村企业家发展农业生产和农村产业，增加农民收入，推动农村经济的发展。

2. 改善农民生活条件：通过扶贫小额信贷，匡助贫困地区的农民改善生产生活条件，提高生活质量。

3. 促进农民就业：通过扶贫小额信贷，匡助贫困地区的农民发展个体经济，增加就业机会，减少贫困人口。

三、扶贫小额信贷的政策措施1. 贷款额度：根据贫困地区的实际情况，制定不同的贷款额度标准，确保贫困地区的农民和农村企业家能够获得足够的资金支持。

2. 利率优惠：对于扶贫小额信贷，政府赋予一定的利率优惠，降低贷款成本，减轻农民和农村企业家的还款压力。

3. 信用支持：政府建立信用保障机制，对于有信用记录的农民和农村企业家，赋予更多的信用支持，提高他们获得贷款的机会。

四、扶贫小额信贷的实施情况1. 贷款发放情况：截至目前，我市共发放扶贫小额信贷1000万元，覆盖了10个贫困县的500个农户和50个农村企业。

2. 贷款用途：发放的贷款主要用于农业生产、农村产业和农民个体经济的发展，包括购买农业机械设备、种植农作物、养殖畜禽等。

3. 贷款利率：扶贫小额信贷的利率为年利率3%，远低于商业贷款的利率水平，减轻了农民和农村企业家的还款负担。

4. 贷款还款情况：目前，已有80%的贷款被按时还款，还款率较高，说明贷款资金得到了有效利用。

5. 贷款效果评估：通过扶贫小额信贷，农民的收入明显增加，生活条件得到了改善，部份农村企业也取得了良好的经济效益。

五、面临的挑战和解决方案1. 资金来源不足：由于扶贫小额信贷需要大量的资金支持，目前面临资金来源不足的问题。

解决方案是加强与金融机构的合作，争取更多的资金支持。

脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷实施方案小额信贷是一种非常有效的扶贫措施，可以帮助脱贫人口和边缘易致贫人口改善生活并实现可持续发展。

以下是一份小额信贷实施方案，旨在解决这些人口的贫困问题：目标群体：1. 脱贫人口：指那些已经达到全面小康的经济发展标准，但仍然面临一些困难的人口。

2. 边缘易致贫人口：指那些可能因突发事件或个人发展缺乏稳定基础而陷入贫困的人口。

实施步骤：1. 需求评估：利用地方政府和扶贫专业机构的资源，对脱贫人口和边缘易致贫人口进行调查和评估，以了解他们的需求和潜在的发展机会。

2. 制定信贷政策：根据评估结果，制定小额信贷政策，包括贷款额度、利率、还款期限等等。

政策应该充分考虑到目标群体的实际情况和可持续性。

3. 成立贷款机构：设立专门的小额信贷机构，由地方政府、金融机构和扶贫专业机构合作组成。

该机构应有专门的工作人员，负责贷款审批、咨询和管理。

4. 宣传和培训：宣传小额信贷政策和机构，并为目标群体提供培训，帮助他们理解和利用贷款工具来实现自己的发展目标。

5. 申请和审批：脱贫人口和边缘易致贫人口可以提交贷款申请，机构将根据政策规定和申请的真实情况进行审批。

重要的是确保这个过程是透明和公正的。

6. 发放和管理：一旦贷款申请获得批准，机构将拨款给借款人，并根据协议约定的还款方式进行管理。

机构应定期跟踪借款人的进展，并提供必要的支持和指导。

7. 监测和评估：建立监测和评估机制，定期对小额信贷项目进行评估，以衡量其对脱贫人口和边缘易致贫人口生活质量的影响，并根据评估结果进行调整和改进。

通过这些步骤的实施，小额信贷可以为脱贫人口和边缘易致贫人口提供可持续的发展机会，改善他们的生活状况，并帮助他们脱离贫困。

同时，这也需要政府、金融机构、扶贫机构和目标群体的共同努力和支持。

在小额信贷实施方案中，还需要更多的相关内容来确保其有效性和可持续性。

以下是一些进一步的措施和相关内容：1. 支持系统建设：为了确保小额信贷的顺利运行，需要建立健全的支持系统。

户贷企用政策文件关于扶贫小额信贷“户贷企用”等问题专项整治方案各乡镇人民政府、各有关金融机构：为进一步巩固深化提升扶贫小额信贷相关问题整改成效，做好2020年扶贫小贷集中到期风险防控，根据省、市、县委县政府要求，针对扶贫小额信贷中的“户贷企用”等问题进行专项整治，现将工作要求通知如下：一、总体要求各乡镇要在2019年专项整改工作的基础上，继续加大整治力度，切实落实属地管理的责任，积极协同有关金融机构，对标整治任务，以“户贷企用”整治为重点，进一步压实扶贫小额信贷整改责任，全面提升整治工作质效，确保按期圆满完成专项整治任务。

二、整治任务（一）整治内容重点跟踪监测扶贫小额信贷以“户贷企用”、“抱团发展”模式发放的贷款中存在的问题。

一是强化工作作风，细化整治清单。

各乡镇要树立良好的工作作风，杜绝形式主义，对截至目前全县存量的2017年12月31日之前发放的“合规户贷企用”扶贫小额贷款与2017年12月31日之后发放的“抱团发展”扶贫小额贷款进行全面梳理，细化整治清单，确保清单内容准确完整。

二是完善整治方案、稳妥回收处置。

根据整治清单，逐项分析，逐笔完善处置方案，确保整改措施精准有力。

及时获取各用款主体还款计划及还款承诺，明确还款资金来源。

按期回收贷款，确保不出现逾期，规范推广扶贫小额信贷“一自三合”模式。

（二）整治标准扶贫小额信贷风险得到有效防控。

各乡镇发放的2020年6月底到期和存在还款风险的“户贷企用”和“抱团发展”贷款于2020年6月30日前全部清零。

2020年底前“户贷企用”全部清零。

符合贷款要求的应贷尽贷，确保全县扶贫小额信贷工作规范健康发展。

三、相关要求专项整治工作期间，各乡镇按要求报送扶贫小额贷款清收销号表，每周五前报送地方金融监管局,直至本乡镇清单全部销号为止；6月30日前报送专项整治总结报告。

村镇银行脱贫人口小额信贷全面排查整改方案和整改报告村镇银行脱贫人口小额信贷全面排查整改方案和整改报告在现在社会，报告与我们愈发关系密切，要注意报告在写作时具有一定的格式。

那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编为大家整理的村镇银行脱贫人口小额信贷全面排查整改方案和整改报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的'朋友。

xxx银保监局：xxxx在接到贵局下发关于《xxx银保监局办公室关于深入做好脱贫攻坚成效考核问题整改工作的通知》，行领导高度重视，成立领导小组制定排查整改方案，现将xxx行整改方案及整改报告，报告如下：一、高度重视、制定整改方案，明确责任今年是脱贫攻坚成效考核反馈问题进行集中整改的最后一年，xxxx各级机构高度重视，强化担当，提升站位。

坚持把问题整改作为“一把手”。

xxx专门成立扶贫小额贷款工作小组对xxx扶贫小额贷款进行全面排查，确保排查不留死角。

我行成立排查小组，由行长任组长，xxx任副组长，各部门负责人为组员。

扶贫小额贷款排查工作小组设在xxxx。

由风xxxxx负责排查工作的组织安排。

二、排查工作主要内容1、扶贫小额贷款信贷管理办法落实情况。

xxx对扶贫小额信贷制度及操作流程进行梳理、完善，排查扶贫小额信贷贷前、贷中、贷后等环节操作流程。

2、对扶贫小额信贷贷款投向、贷款主体、贷款用途等进行逐一排查。

三、排查工作措施xxxx目前扶贫小额信贷贷款余额xxx万元，xxx户。

累计发放xx 户，金额xxx万元。

首先通过调查客户流水了解其资金流向。

其次对存量xxx户进行逐村逐户逐项目进行现场排查，最后对累计发放的贷款进行一一核查。

确保其扶贫小额信贷用途符合要求。

四、排查结果通过xxxx行认真仔细排查，xxx未发现扶贫小额信贷“户贷企用”、“户贷社用”、信贷投放不精准、“见户即贷”等相关问题。

xxxx目前扶贫小额信贷严格按照我行扶贫小额信贷管理办法发放。

严格按照项目推荐，建档立卡贫困户自愿申报，乡村两级金融扶贫组织受理、初步审核、公示，上报金融扶贫服务中心汇总、公示。

扶贫小额信贷还款方案
扶贫小额信贷还款方案
扶贫小额信贷是中国政府推出的一项扶贫政策,旨在为贫困地区提供有针对性的信贷支持,帮助农民发展产业、提高收入水平。

扶贫小额信贷的贷款额度一般较小,利率较低,非常适合用于发展当地产业。

还款方案如下:
1. 了解自己的信用状况。

在申请扶贫小额信贷时,需要向银行或其他金融机构提供个人信用报告,了解自己的信用状况。

了解自己的信用状况可以帮助自己更好地规划还款计划。

2. 提前还款。

扶贫小额信贷的还款期限一般比较灵活,可以在贷款到期日前提前还款。

提前还款可以减少利息和罚款,并确保自己有足够的时间来完成还款计划。

3. 制定详细的还款计划。

在申请扶贫小额信贷时,需要向银行或其他金融机构提供详细的还款计划。

还款计划应该包括每月还款金额、还款日期和还款方式等信息。

制定详细的还款计划可以帮助自己更好地管理财务,并确保按时还款。

4. 合理利用还款方式。

扶贫小额信贷的还款方式一般包括自动还款、手动还款和分期还款等。

合理利用还款方式可以帮助自己更好地管理还款计划,并避免忘记还款。

5. 关注还款提醒。

银行或其他金融机构通常会在还款日前发送提醒短信或邮件,确保自己按时还款。

如果无法收到提醒,可以咨询银行或金融机构的工作人员。

扶贫小额信贷还款计划需要根据个人情况和银行要求制定。

了解自己的信用
状况、提前还款、制定详细的还款计划、合理利用还款方式以及关注还款提醒都是制定还款计划时需要注意的事项。

扶贫小额信贷工作方案1. 引言随着国家扶贫政策的深入推进，扶贫工作的重点逐渐从基础设施建设转向产业扶贫。

小额信贷作为一种有效的扶贫手段，为贫困地区的农民和小微企业提供了获得资金支持的机会。

本文将介绍扶贫小额信贷工作方案，包括目标、方法、流程以及风险控制措施。

2. 目标扶贫小额信贷的目标是解决贫困地区农民和小微企业发展中的资金需求，帮助他们改善生活状况，增加收入，并最终实现脱贫致富。

具体目标包括：•为贫困地区农民和小微企业提供低息贷款，帮助他们发展生产经营活动；•促进贫困地区就业，提高居民的就业能力和就业率；•增加贫困地区的收入水平，减少贫困人口数量；•建立可持续的信贷体系，为贫困地区提供长期支持。

3. 方法3.1 选址和评估首先，需要选择适用的地区进行扶贫小额信贷工作。

选址时应考虑当地贫困程度、发展潜力以及市场需求等因素。

选择好地区后，还需要进行综合评估，确定贫困地区的具体资金需求和扶贫对象。

3.2 资金来源资金来源可以通过以下途径获取：•政府资金支持：包括中央和地方政府的财政拨款、专项扶贫资金等；•银行贷款：与银行建立合作关系，获取低息贷款；•社会捐助：通过公益组织、企业捐款等获取社会资金支持。

3.3 申请和审批流程申请和审批流程应简化、透明和高效。

申请人可以通过线上或线下渠道提交贷款申请，银行或相关机构应在规定时间内进行初步审核，并及时将审核结果反馈给申请人。

对于符合条件的申请人，应进行综合评估，制定可行的贷款方案，最终进行审批。

3.4 贷款发放和管理贷款发放环节需要建立健全的管理制度，确保资金安全、规范和透明。

贷款发放应根据具体项目制定计划，并确保资金及时到位。

同时，应建立贷款管理平台，对贷款使用情况进行跟踪和监管，及时发现和解决问题。

4. 风险控制为了确保扶贫小额信贷工作的风险可控，在申请、审批和管理过程中需要采取一系列措施：•完善贷款审核机制，对申请人进行合理审查，确保借款人还款能力；•加强贷后管理，建立健全的贷款追踪和催收机制，及时发现并解决逾期还款问题；•提供必要的培训和指导，帮助借款人更好地理解和利用贷款，并提高项目的成功率；•引入风险共担机制，将风险分担给相关利益相关者，减轻扶贫机构的风险压力。

山西省扶贫小额信贷实施意见为加快推进我省扶贫小额信贷工作，重点解决建档立卡贫困户“贷款难、贷款贵”问题，破解扶贫融资瓶颈，促进建档立卡贫困人口增收脱贫，根据山西省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》(晋发…2016‟23号）精神，制定如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，瞄准建档立卡贫困人口，创新金融产品，强化支持措施，完善服务体系，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力有效的金融支撑。

二、基本原则——坚持信用贷款的原则。

对建档立卡贫困户进行评级授信，使建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。

——坚持精准到户的原则。

严格按照建档立卡贫困户名录发放扶贫小额贷款，推动扶贫小额信贷政策精准落实。

——坚持自主选择的原则。

加大政策宣传和培训工作力度，让建档立卡贫困户知晓扶贫小额信贷相关政策和程序。

充分尊重建档立卡贫困户自主选择发展项目、自主申请贷款的意愿，不得侵犯建档立卡贫困户的权益。

——坚持产业带动的原则。

大力支持带动贫困人口增收的特色产业发展，有效对接参与脱贫攻坚的经营主体的金融需求。

——坚持诚实守信的原则。

对建档立卡贫困户进行诚信宣传教育，使其明白扶贫小额信贷不是救济金，必须依法偿还，树立“守信受益、失信受损”的意识，从源头上防范信贷风险。

——坚持防范风险的原则。

运用风险补偿基金、贷款保证保险等方式，建立县级扶贫小额信贷风险分散和化解机制。

三、工作目标按照中央和省脱贫攻坚总体部署要求，把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为根本任务，力争扶贫小额信贷覆盖建档立卡贫困户的比例和规模有较大增长，贷款满足率明显提升，享受扶贫小额信贷的贫困户人均收入大幅增加，努力促进贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。

四、主要内容（一）贷款对象：山西省内建档立卡贫困户，包括未脱贫户和已脱贫户。

将信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户作为工作重点。

南部县扶贫小额信贷工作实施办法第一章总则第一条为充分发挥金融服务在扶贫开发工作中的造血作用，缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题，扎实开展我县扶贫小额信贷工作，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据中国人民银行、国务院扶贫办等国家部委《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）、《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫移民局、省财政厅、省政府金融办、人民银行成都分行、四川银监局、四川保监局《关于创新开展扶贫小额信贷的实施意见》（川扶贫移民发〔2014〕310号）等相关文件要求、结合我县实际，制定本实施办法。

第二条扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户，在评级授信额度和期限内为其发放小额信用贷款。

政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促使其发展增收项目，帮助尽快脱贫致富。

鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。

第三条南部县农村信用合作联社为南部县扶贫小额信贷的唯一承贷金融机构。

第四条工作原则（一）精准到户原则。

把提高建档立卡贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点。

在普惠政策的基础上，采取更具针对性的特惠措施，进一步完善思路、改进办法、创新方式，提高金融扶贫的精准性和有效性。

（二）无担保用信原则。

要充分运用扶贫信息网络系统信息，建立建档立卡贫困户个人信用档案。

完善建档立卡贫困户联保制度，使建档立卡贫困户得到无需担保的贷款。

（三）市场推动原则。

注重按市场规则推动扶贫小额信贷持续健康发展，结合建档立卡贫困户的实际情况，量身定制贷款产品，完善信贷服务。

（四）主体地位原则。

加大宣传培训力度，让建档立卡贫困户知晓相关程序和政策。

实行建档立卡贫困户自主选择发展项目、自主申请贷款，不能侵占建档立卡贫困户的权益。

第二章主要内容第五条贷款的对象、条件、用途（一）贷款对象。

具有劳动能力和自主发展愿望、无恶意不良信用记录并获得评级授信的建档立卡贫困户。

脱贫人口小额信贷工作说明随着我国经济的快速发展，脱贫攻坚工作成为社会各界关注的焦点。

小额信贷作为一种有效的扶贫手段，对于帮助脱贫人口实现自我发展、增加收入、改善生活条件起到了积极的作用。

本文将从小额信贷工作的背景、目标、实施方式和效果等方面进行说明。

一、小额信贷工作的背景。

我国脱贫攻坚工作取得了显著成就，但仍有大量贫困人口需要帮助。

其中，一些贫困人口由于缺乏资金，无法开展生产经营活动，因此急需小额信贷支持。

小额信贷是指对于贫困人口、农村低收入人群以及小微企业提供的小额贷款服务，旨在帮助他们开展生产经营活动，增加收入，改善生活条件。

二、小额信贷工作的目标。

小额信贷工作的目标是通过提供小额贷款服务，帮助脱贫人口开展生产经营活动，增加收入，改善生活条件。

具体包括以下几个方面：1. 支持贫困人口开展种植、养殖、手工艺等生产经营活动，增加收入；2. 帮助小微企业发展壮大，创造就业机会，增加收入；3. 提高脱贫人口的金融素养，促进金融包容；4. 促进农村经济发展，实现乡村振兴。

三、小额信贷工作的实施方式。

小额信贷工作的实施方式主要包括以下几个方面：1. 政府引导，政府通过出台相关政策，引导金融机构加大对小额信贷的支持力度，降低贷款利率，延长贷款期限，减免担保费用等，为脱贫人口提供更多的融资支持。

2. 金融机构参与，金融机构积极响应国家政策，加大对小额信贷的投放力度，通过设立专门的扶贫小额信贷产品，为脱贫人口提供贷款服务。

3. 组织培训，政府和金融机构联合开展金融知识培训，提高脱贫人口的金融素养，帮助他们更好地利用小额信贷服务。

4. 风险防控，建立健全的风险防控机制，加强对小额信贷项目的监管，防范信贷风险，确保小额信贷服务的安全可靠。

四、小额信贷工作的效果。

小额信贷工作的实施取得了显著成效：1. 帮助脱贫人口开展生产经营活动，增加了他们的收入，改善了生活条件。

2. 促进了农村经济的发展，带动了农村产业的壮大，增加了农民的就业机会。