农田水利工程建设管理存在的问题及解决对策
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农田水利工程建设管理存在的问题及解决对策
摘要：在农业用地上建造水利项目主要靠技术措施是不够的。应该改善或规范农业生产的自然条件，为农业生产提供有效的服务。其主要内容包括作为农田的进一步修理或维护。农田水利工程建设的基本要求是改善水土环境以适合作物生长；改善环境以防止土壤或沼气侵蚀，防止灌溉土地盐碱化、对盐水以及废物的加工和利用。农田水利工程建设与中国农业发展的关系尤为突出，从严格意义上讲，农业生产效率取决于农田灌溉的发展。虽然中国农田水利工程建设总体水平较高，仍然存在着管理不善等问题和不足。因此，如何改善建设管理，确保农田水利工程的稳定和持续运行是有关部门当前的优先事项。
关键词：农田水利；工程建设；管理措施
引言
农业现代化利用现代科学和现代工业技术与现代经济管理手段武装农业，建设发达、富庶的良好农村环境，带动农民奔向幸福生活。在这一过程中，小农水工程持续发挥重要功能性作用，在提升农业生产发展水平的同时，充分保障社会主义新农村建设稳妥推进。作为较为常见的水利基础工程，小农水工程采取蓄水、引水和跨流域调水等解决水资源需求措施，进行水资源时空分布格局的调节，为农业生产发展创造良好的功能性条件。
1 农田水利工程建设的重要性
农田水利工程的重要性主要体现在以下几点：（1）首先，水资源是作物生长所必需的。水资源不足会降低作物的生长速度，降低作物的产量，进而影响农业种植人员的自我效益。农田水利工程可以为作物生长提供充足的水资源，保证作物的生长周期、产量和质量，提高农民的经济收入。（2）有助于维护农业的生态平衡，农田水利工程具有抗洪、抗旱、农田灌溉、水利保持的功能，能够使农田土壤中的水含量保持平衡，降低因干旱、内涝以及水土流失等自然灾害给环境带来损害的发生率，维护农业生态平衡，促进农业发展。（3）有效提高农业农合生产力，农田水利工程的使用能够有效预防洪涝、旱灾等自然灾害对农田所产生的影响，从本质上降低农业生产的潜在风险，不但能促进农作物的生长及产量，还可以为农作物创造有利的生长环境，有效提高农业生产力。从宏观角度来看，农田水利工程的效果是十分显著的，有效地带动了农村经济发展，提高了农村居民的生活水平，可以说农田水利工程的建设完全向着最初的目标前进。但从微观角度来看，农田水利工程依然有很多问题限制着农业的发展，基于此，农业部门要重视农田水利工程的作用及效果，保障农田水利工程的有效性与可行性。
2 存在的问题
2.1 施工质量无可靠保障保障
施工质量是农田水利工程施工管理最基本最重要的工作内容。当前，在农田水利工程的施工涉及的环节比较多，施工人员的技术水平参差不齐，施工现场受自然环境、地理特征、气候要素、水文条件等因素的影响，让施工质量的控制存在很大难度，倘若施工企业的管理水平有限，工程的施工质量和后续安全运行就无法得到保障。
2.2 水利工程管理人员素质问题
水利工程管理人员的素质是一个问题。项目施工属于人工作业。因此，施工过程中的一些管理人员是施工人员。虽然他们有丰富的施工经验，但没有接受过系统的培训。他们对农田水利工程的理论知识知之甚少。他们缺乏管理人员在施工管理过程中应有的专业素质。他们在建设管理过程中不能提出合理有效的指导意见，农田水利工程的质量将得不到保证。施工出身的管理人员为了个人利益，会更加注重农田水利工程的施工进度，通常情况之下都是要求很多工种同时进行施工，即使出现较大的施工技术问题管理人员也会要求工人现场直接调整，为了不影响工程进度，一些较小的施工细节都会直接略过，这种管理模式会严重影响农田水利工程的质量。此外，还有部分管理人员虽然接受过系统性的教育与培训，掌握基本的农田水利工程理论知识，但缺乏现场管理经验，同样也会影响农田水利工程的最终质量。
3 农田水利工程建设与管理的有效措施
3.1 强化施工质量意识
农田水利工程的质量监管过关，是工程正常发挥其作用的基本保障。目前，农田水利工程施工过程中的监控力度也在逐步加大，但质量不过关的现象仍然存在，施工企业、人员的质量意识还远远没有达到预期的标准。施工企业要不断强化质量意识，提高质量管控的标准，强化管理人员、专业技术人员、具体施工人员的质量教育；同时，也要制定质量管控措施，将责任落实到人，让参建人员及后期使用管理人员都熟知管控措施的具体内容。日常施工过程中，要设置专门的质量监管小组，不定期对施工项目进行调研评估。对于质量不达标的项目组，要进行适当处罚，时刻敲响质量警钟。
3.2 提升管理人员的专业技能和职业素养
为提高农田水利工程的使用效果，施工企业应不断提高管理人员的专业技能，确保管理工作的有效性。首先，要提高管理人员的理论知识和专业技能，企业应定期组织培训活动，对管理人员进行系统培训，增加对农田水利工程理论知识的理解和掌握，确保其后续管理工作的有效开展。对于缺乏实践管理经验的人员可以结合以往的施工案例进行培训，增加管理人员的施工经验，在培训过程中使其全面掌握施工细节与施工技术要点，在后续施工中为施工人员提供指导性建议。其次，施工企业也可以提升招聘门槛，聘用具有技术以及综合能力的人才，为水利工程建设注入新鲜血液。最后，企业还可以建立开放性的学习平台，让管理人员与施工人员能自主学习施工技能知识，提高自身的技术水平，保障农田水利工程整体质量。除此以外，还要做好前期准备工作，例如：水利工程设计人员在设计之初要去到现场实地勘察，掌握土质、周边环境等信息与数据，提高设计图纸的可行性。施工管理人员要完善单位及企业制定的管理及施工制度，并严格落实到施工现场。
3.3 改进农田水利工程建设建立管理制度 为了更好地促进我国农业现代化的发展，有必要推动农田水利工程建设走向现代化。地方水务局需要加强农田灌溉项目的建设和管理制度，这不仅有助于提高建设和项目管理水平，而且有助于更好地促进中国农田灌溉项目的发展。作为改进农田水利工程建设和管理制度做法的一部分，水务局应根据本地区农田水利工程建设现状和管理需求，建立一个特别行政机构，以促进高效管理，保证工程建设的科学性和合理性。农田水利工程建设应建立严格的施工管理制度、物资质量控制制度、进度管理制度、成本管理制度等。为了确保有效的管理和维护项目跟踪，还可以建立相应的工程验收制度、日常维护制度以及激励和处罚责任制度。
结束语
农田水利工程遍及全国农田，其规模大小不一，所处的环境也较为复杂，无法采取统一的建设管理模式。目前我国农田水利工程的建设和管理方面的问题日益突出，对周围居民和企业带来不良影响，阻碍我国农业生产。因此，须对农田水利工程的建设和管理方面进行优化改革，树立新的建设和管理观念，完善建设和管理体系与模式，为农田水利工程的长久运行提供强有力支撑，也对农业发展奠定基础，助力我国农业经济发展，打造农业强国；同时也便于相关建设管理人员提出相应解决措施，以促进农田水利工程扩大其功能范围，为我国农田水利发展带来更大的经济效益。
参考文献
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