基层选举制度

机关党组织换届选举制度机关党组织换届选举工作是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，也是加强机关党的执政能力建设和先进性建设的一项基础工程。

党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

党的总支部委员会、支部委员会任期届满后，必须按期进行换届选举。

一、换届选举工作的主要程序及内容（一）换届选举准备1、向上级党组织请示。

换届选举前，党（总）支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织写出改选党（总）支部委员会的请示。

请示的主要内容包括：本届党（总）支部委员会成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党（总）支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。

经上级党组织批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。

2、起草工作报告。

召开党（总）支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。

起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，成绩要充分肯定，问题一定要找准，反复修改完善，最后由党（总）支部委员会讨论通过。

3、进行选举教育。

党（总）支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的宣传教育；二是大会指导思想的宣传教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

4、酝酿确定候选人。

候选人必须由党组织和选举人充分酝酿讨论。

其形式可以先由党员或党小组提名，支委会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由支委会提名，交党小组或党员酝酿讨论。

在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现。

总支部委员会、支部委员会都要实行差额选举，其差额为应选人数的百分之二十；确定候选人数应为应选人数的百分之二十。

5、制定大会选举办法。

党支部委员会应根据党章及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主，体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。

其内容包括：制定本办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。

基层民主选举制度：理论、实践与挑战一、引言基层民主选举制度是我国民主政治建设的重要组成部分，是实现人民当家作主的重要途径。

本文将详细介绍基层民主选举制度的背景、概念、流程、方式与原则，分析存在的问题与挑战，并提出相应的对策与建议。

二、基层民主选举制度的概念和背景基层民主选举制度是指基层群众性自治组织中，由广大群众直接选举产生领导机构和负责人的制度。

这种制度是我国宪法所规定的，旨在保障人民群众的民主权利，促进基层民主政治的发展。

三、选举流程基层民主选举的流程一般包括以下环节：1. 登记：选举前，需要对选民进行登记，确认其身份和选举资格。

2. 提名：按照法定程序，候选人由群众提名，也可以自我推荐。

3. 竞选：候选人通过发表竞选演说、展示工作方案等方式，向选民展示自己的能力和决心。

4. 投票：选民根据自己的意愿，对候选人进行投票。

5. 公布结果：选举结果由组织机构公布，确保公正、公开。

四、选举方式与原则基层民主选举一般采用直接选举的方式，即选民直接投票选举出自己信任的代表。

其基本原则包括公正、公平、透明等，确保选举过程不受任何外部干预，保障选民的知情权和参与权。

五、法律保障与规范我国宪法及相关法律法规对基层民主选举制度进行了明确规定，为基层民主选举提供了法律保障。

同时，各级政府和相关部门也制定了相应的规范和操作规程，确保选举过程的规范化和制度化。

六、实例分析以某社区为例，该社区通过基层民主选举制度，成功选出了受群众信任的居委会成员。

这些成员在工作中积极履行职责，为社区居民提供了优质的服务和帮助，得到了广大居民的认可和赞誉。

这一案例充分展示了基层民主选举在实践中的价值和作用。

七、存在问题与挑战尽管基层民主选举制度在实践中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战：1. 操纵选举：一些地方存在选举被操纵的情况，如通过不正当手段影响选民投票意愿。

2. 贿选问题：贿选行为在一些地区仍然存在，破坏了选举的公正性。

中国共产党基层组织选举工作条例文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.07.13•【文号】•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】条例•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文中国共产党基层组织选举工作条例（2020年6月29日中共中央政治局会议审议批准2020年7月13日中共中央发布）第一章总则第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。

第二条本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层纪律检查委员会的选举工作。

第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行换届选举。

如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准。

延长或者提前期限一般不超过1年。

第四条党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。

党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。

受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。

第六条选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。

任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。

第二章代表的产生第七条党员代表大会的代表应当自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第一章总则第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

延长期限一般不超过一年。

第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。

党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。

受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章代表的选举第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。

其具体名额由召开代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第九条代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。

第十条上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。

经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章委员会的选举第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

中国共产党基层组织选举条例
或个人信息
中国共产党的基层组织选举条例是我国重要的民主制度之一，它
实施中国共产党机关和团体的组织选举制度，保证党的组织的正常运
作和活力。

中国共产党基层组织选举条例要求选举应公开、公正、自愿，由
参加选举的党员民主投票选出任职人员。

被选举任职的成员，必须积
极履行党的就职职责，要坚定不移地坚持党的纲领和方针政策，严格
遵守党的章程。

选举工作必须遵循民主集中制原则，选举中理想志向
和责任精神要得到充分发挥。

为了更好地落实中国共产党基层组织选举条例，有必要做到以下
几点：一是要注重思想建设，让基层党员牢记职责使命，坚定道路自信，增强党性作风，增强党的凝聚力；二是要重视培养下一代领导人，针对不同年龄段的干部进行系统化培养，像抓细节、发挥指导等；三
是要大力加强基层组织建设，在基层党组织开展组织活动的过程中必
须严格按照党的规定执行，完善政治职能，依法办事，提供服务。

只有坚持民主集中制，落实中国共产党基层组织选举条例，才能
做到党的组织发挥最大作用、发展党的文化，培养基层领导人才，把
基层组织建设得更好，为党和人民服务作出贡献。

中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党基层组织选举工作暂行条例第一章总则第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会。

总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

延长期限一般不超过一年。

第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。

党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。

受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

；第二章代表的选举除尘滤布第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。

其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第九条代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。

第十条上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况、经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章委员会的选举第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人。

中共门头沟区直机关基层党组织换届选举工作制度为加强机关党组织建设，规范机关党的工作，促进党内政治生活民主化、制度化、法制化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，特制定如下制度。

一、机关党的基层组织设立的委员会（机关党委、党总支、党支部）须由党员大会选举产生，任期届满应按期换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期一般不超过一年。

提前改选的几种特殊情况：（1）委员会任期未满，但委员发生缺额较多，使工作受到严重影响的；（2）委员会严重破坏党的纪律，拒不贯彻党的路线、方针、政策，党员强烈要求改选的；（3）由于其他原因，上级党组织决定提前改选的。

暂缓改选的几种特殊情况：（1）多数党员被派遣临时外出工作，无法按期改选的；（2）委员会任期届满时，正值集中一段时间完成某项重要任务的关键时刻，不宜立即改选的；（3）组织不纯、派性严重，或领导以权谋私，腐化堕落，需首先进行整顿，待具备了民主选举条件后再进行选举的；（4）新建立的单位，实行民主选举的条件不成熟的；（5）由于其他原因，上级党组织决定延期改选的。

二、区直机关所属党的基层委员会（机关党委）每届任期3年。

党的总支部委员会每届任期3年。

党的支部委员会和不设支部委员会的党支部，每届任期2年。

三、换届选举前机关党委（党总支、党支部）应对全体党员进行思想教育，组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党的干部工作条例和党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作，以保证选举工作的顺利进行。

四、机关党委（党总支、党支部）换届前应提前向上级机关工（党）委提出书面请示，经批准后，方可召开党委（总支、支部）委员会，研究召开党员大会的筹备事项。

请示的主要内容是：大会召开的时间、指导思想和主要议程；下届机关党委（党总支、党支部）书记、副书记、委员的设置名额及选举的方式办法。

五、机关党委（总支、支部）委员（书记、副书记）候选人的确定，须按以下程序进行：（一）酝酿、推荐候选人；（二）党组织对被推荐的候选人进行考察；（三）党组织召开委员会会议，研究确定候选人初步人选；（四）报上级机关工（党）委，审查批准候选人初步人选；（五）召开党员（代表）大会酝酿、讨论，根据多数党员的意见，确定出候选人。

基层组织选举工作规章制度一、总则为完善基层组织建设，提高自治、自我管理、自我服务、自我监督的能力，根据民主、平等、协商、分工、协作的原则，结合本单位实际，制定本规章。

二、组织机构本单位设立党总支、党支部，由职工代表组成，每个组织设书记、副书记各一名。

党总支书记由本单位纪委直接管理。

三、候选人资格1.具有中国国籍；2.年龄在18岁以上；3.在本单位工作满一年以上； 4.在此期间无严重违纪违法行为； 5.具有热心为人民服务、愿意为人民谋幸福的思想认识； 6.有一定的组织组织能力，并承担起发扬民主、服务职工的任务。

四、提名和推荐1.候选人得到2名以上之职工的提名，方能成为正式推荐对象；2.被推荐者必须书面表示接受推荐，并主动参加选举。

五、选举办法1.基层党员大会选举党总支委员，支部委员会选举支部委员和纪律监察委员，各小组暂不设委员； 2.选举应采取有名无姓的投票方式，即选举人员名单按考虑时效性等原因不列名； 3.选举采用秘密投票，采用先提名后拉票的方式； 4.票数相同的候选人，以抽签决定胜负；5.选举程序要简明、公开、公正，符合民主原则。

六、选举结果处理方法1.当选人应在选举之日起一个星期内向选民作出说明，并在一个月内组织选民代表围绕工作进行议事；2.纪律监委应加强监督，“三重错配”及“三重错误”情况要坚决纠正；3.如果选举过程中存在不公正、不公正行为，纪委应及时纠正，并组织重新选举。

七、附则1.本规章订立之日起生效；2.本规章的修改，由本单位党总支或支部委员会提出，经全体组织委员的审核后提交党总支领导小组或支部领导小组讨论通过；3.筹备或选举工作中未尽事项，可根据实际情况补充规定。