直选:显示出强大的生命力.
- 格式:doc
- 大小:34.00 KB
- 文档页数:5
改革开放凡三十年,已如舟至中流,抬头仰望,洋洋江海,但是,却也暗流汹涌,安抵彼岸,还是中流翻船,关系中国未来国运。
改革开放已经造就中国的沧桑巨变,而刚刚过去的一年,中国以超越日本,成为世界第二大经济体的成就,为改革三十年注脚。
但是,最近几年,亦是各种矛盾集中爆发的时期,中国的改革,远未达致天下大治之境,各种社会问题的解决,未来时代的新发展,均使深化改革,成为未来潮流。
社会转型时期,各种思潮繁杂,同时,未来时代的无数可能,亦使选择艰难,中国未来时代的变革,更需廓清迷雾,找到康庄大道。
关于中国未来时代改革的战略方向问题,亦提上了议事日程。
在未来十年乃至数十年内,中国的改革,将面临九大方向性变化。
(一)从经济、政治改革,到社会、文化等全方位的变革事实上,经过三十年历程,我们也应该突破经济、政治体制改革,而将眼光投向更为广阔的领域,进一步延伸到社会领域,文化领域等方面的全面、广泛的改革。
而目前,对于社会领域的更广泛的变革,已经成为大势所趋。
在社会生活领域的一些我们所熟知的称谓,已经悄悄发生变化。
很多地方,公共媒体,网络媒体,以及地方官员的口中,“老百姓”,“群众”等提法逐步变少,而市民,公民,纳税人的提法变多,而在这些称谓变化的背后,是公民意识的觉醒。
近年来NGO的崛起,对于中国社会运行规则,运行模式,运行主体已经逐步产生改变。
特别是在汶川地震中,NGO得到检验,亦得以壮大,很多人都研究了美国大选最后胜利的原因,长江商学院一个教授,还专门写了篇文章,讨论奥巴马的制胜秘诀和社会背景。
认为奥巴马的胜利,说明‘草根时代’和‘草根政治“的崛起。
特别是在奥巴马与希拉里的当内竞争中,奥巴马依靠很多网民,以及年轻人的支持,才击败了在精英阶层拥有众多支持者的希拉里,不仅社会的力量,从精英阶层,转移到了草根阶层,而且,以往那种靠大聚会,电视单向传播的政治动员模式,也变化为立体的,依靠网络互动传播的模式。
而这种变化,在中国也出现了,新兴技术的兴起,新兴阶层的出现,他们的交往模式,都已经颠覆了我们传统社会的运动模式,而这些变化,都将对未来时代影响深远。
2022-2023学年青海省西宁市九年级(上)期末道德与法治试卷一、单项选择题(本大题共15小题,共45.0分)1. 中国共产党团结带领中国人民进行新的伟大革命,极大解放和发展社会生产力,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
这一“新的伟大革命”指的是()A. 新民主义革命B. 社会主义革命C. 改革开放D. 绿色革命2. ____是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质,培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。
()A. 改革B. 创新C. 企业D. 教育3. 漫画《京津冀一体化》体现了()A. 创新的发展理念B. 共享的发展理念C. 绿色的发展理念D. 开放的发展理念4. 我国着力打好关键核心技术攻坚战,“中国芯”“智能造”“数据港”等硬核技术加快发展。
这表明我国()A. 坚持乡村振兴的发展战略B. 科技发展水平已全面领先世界C. 已经跨入了世界发达国家行列D. 坚定不移走中国特色自主创新道路5. 我国社会主义民主是一种新型的民主,具有强大的生命力。
社会主义民主政治的本质特征是()A. 坚持党的领导B. 人民当家作主C. 广泛性和真实性D. 对人民负责6. “法无授权不可为,法定职责必须为。
”依法行政的核心是()A. 以人民为中心B. 推进政务公开C. 规范政府的行政权D. 简化政府的权力7. 我国人民行使当家作主权力的根本途径是()A. 民族区域自治制度B. 人民代表大会制度C. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D. 基层群众自治制度8. 新中国成立以来,我国形成的新型民族关系是()A. 平等团结互助和谐B. 平等团结诚实守信C. 平等公正自由互助D. 平等团结共同繁荣9. 如表是一个学生的《妈妈防疫日记》,文中妈妈践行的社会主义核心价值观是()12月8日今天,妈妈去蛟川当志愿者了。
她穿着防护服,就像大白,我为她担心但又为她骄傲,她要保护更多的人。
A. 敬业B. 勤劳C. 友善D. 诚信10. 2021年,我国开始全面实施“三孩”政策,由此我国完成了由提倡一对夫妻生育一个子女到一对夫妻可以生育三个子女的政策调整()A. 说明我国的人口问题已经彻底解决B. 有利于我国国民经济持续健康发展C. 表明我国人口发展的目标是增加人口数量D. 说明我国已不再坚持计划生育的基本国策11. 中华民族精神的核心是()A. 爱国主义B. 自强不息C. 团结统一D. 勤劳勇敢12. 中华民族创造出灿烂的文化,形成了代代相传的美德。
为积极落实团省委、团市委作出的全面实施“基层团建统筹工程”的工作要求,充分发挥广大团员青年在基层团建中的权利和责任作用,进一步探索扩大团内基层民主的形式,创新基层团干选配方式,集团团委、铁运公司党委在铁运公司基层团组织中开展了“公推直选”试点工作,采用公推直选的形式选举基层团支部书记及支部委员。
公推直选试点单位分别在公司车站和电务段举行,工作于2月22日开展,至3月11日全部完成,现将工作情况总结如下:一、主要做法1、切实加强组织领导,确保试点工作有计划按部署进行。
今年2月,公司团委在党委和集团团委的领导下,下发了《铁运公司基层团组织“公推直选”实施方案》(日港铁团字〔2010〕2号)成立了以党委书记高健为组长的公推直选试点工作领导小组,加强对开展公推直选的试点单位进行指导,使公推直选工作具有强而有力的组织保障。
同时,成立了由团委和基层党组织负责人组成的公推直选工作小组,具体负责公推直选工作的实施和落实,确保工作有序进行。
2、认真细致做好筹备工作,确保试点工作顺利开展。
团委针对公推直选工作开展情况,特别出台了公推直选工作的推选程序和时间安排等一系列的工作指引,为试点单位开展公推直选工作指明了方向。
3月25日上午,团委召集了公推直选试点工作的主要负责人,召开了公推直选试点工作筹备会议,就公推直选试点工作的有关问题作了详细解析,并把有关情况及时向公司党委和集团团委作了汇报。
会议的召开使团委深入了解到了试点单位开展直选工作的情况,更好地为试点单位解决过程中的疑点和难点问题。
3、广泛开展宣传发动,确保团员青年全情投入。
团委联合试点党组织切实抓好宣传工作,通过团委会、生产交班会、点名会、民主生活会等形式,在团员青年中开展全方位的宣传活动,使他们认识到公推直选工作是推动基层团组织建设的重要措施,能为团员行使权利提供更广阔的舞台。
各试点单位积极加强宣传,进一步营造了浓厚而热烈的团内民主选举工作氛围。
4、严把资格审核关,确保对候选人的公平公正。
我国的基层选举制度摘要:从新中国建立到现在的短短半个多世纪以来,尤其是从十一届三中全会以后,我国农村的基层民主逐渐建立并已获得了较大的发展。
随着自由选举对象的逐渐明确和主体意识的逐渐增强,民主治理内部也开始具备了一定科学的民主决策过程,村民自治等民主形式在试点成功之后又在稳步发展中,这充分显示出了我国基层民主的强大生命力。
然而,在这么多年的发展中,我国的基层民主制度也出现了不少问题,那么,就需要进行一些改革和发展,来完善我国的基层选举制度。
关键词:农村基层选举城市基层选举基层选举的发展和完善中国农村的村民委员会和城市的居民委员会,是中国的基层政权——农村乡镇政府和城区街道办事处下设的群众性自治组织,负责办理本村、本居委会的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
截至1996年底,全国共有928312个村委会、113690个居委会,400多万名村委会干部、49万名居委会干部以往几十年中,中国村委会、居委会的干部都是上级政府任命的。
1987年和1989年,全国人大先后颁布了《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》,规定村(居)民委员会主任、副主任和委员分别由村(居)民直接选举产生,每届任期三年。
这是中国基层民主政治建设的重大发展一、农村基层选举从1988年至1998年初,全国绝大多数省份完成了两轮村委会换届选举,有18个省(区、市)基本完成了第三轮村委会换届选举,福建、黑龙江等省已进行第四轮村委会选举。
为了使选举的法律依据更为具体,全国有25个省(区、市)的人大常委会相继颁布了本行政区域的《村民委员会组织法》的实施办法,一些省份还专门制定了本行政区域的村委会选举办法。
农村基层选举日益规范的主要表现是:1村委会选举的组织水平全面提高。
村委会的选举一直在各级政府指导下,严格按法律规定进行,对选举制度、选举程序、候选人名额及候选人提名办法等都有统一规范,并统一培训选举工作人员。
村党支部换届讲话稿3篇在新的一届村党支部换届工作中,我们抓住契机,以"建设一个好班子,选出一个好书记"为目标,实行"两推一选",精心组织,严格程序,本文是小编为大家整理的村党支部换届讲话稿,仅供参考。
村党支部换届讲话稿一:同志们:金秋十月,硕果累累。
今天,我们迎来了大河乡村党支部换届选举大会的胜利召开,这是村广大党员政治生活中的一件大事,也是全村父老乡亲加快发展农村经济的一件喜事。
在全体党员的共同努力下,在上级党组织和乡党委的指导帮助下,我们成功的选举产生了村党支部新一届领导班子。
在此,我代表乡党委、政府向新当选的班子成员表示热烈的祝贺!也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯!下面,我就新一届领导班子如何贯彻落实十八大精神,全心全意为人民服务提几点希望。
党的十八大确定了全面建设小康社会的宏伟目标,实现这一目标,重点、难点在农村,关键也在农村。
解决好"三农"问题,发展农村经济,增加农民收入,是现阶段农业农村工作的重中之重。
村党支部作为党在农村的基层组织,是农村基层组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础,担负着把党的路线方针政策落实到群众中,带领群众脱贫致富奔小康的最直接、最具体的责任。
只有把村党支部建设好,把广大群众团结在党的周围,才能形成建设社会主义新农村的强大合力,才能为加快农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证,才能不断巩固党的执政基础。
一、增强素质,努力提高带领群众脱贫致富的能力和水平。
村党支部是广大农村贯彻落实"三个代表"重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者,是广大群众脱贫致富奔小康的领路人。
要认真研究农村发展中的新情况、新问题,深入开展"三级联创"活动,建立健全农村党支部各项工作机制,全面加强村党支部为核心的村级组织建设,为创建红旗党支部夯实基础。
加强村党支部建设,首要任务是要必须抓好学习培训,帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平,提高带领群众发展经济的能力,掌握新形势下做好群众工作的本领和方法,努力成为农村致富路上的"领头雁"。
第四章政权组织形式(国家形式)目的和要求理解和掌握马克思主义关于政权组织形式的理论、政权组织形式和国家性质的关系了解我国人大制度的内容及其优越性认识我国采取单一制国家结构形式的必然性和优越性了解我国国旗、国徽、国歌和首都的含义对国旗和国徽的升挂和使用第一节、政权组织形式概述一、概念(一)政权组织形式的概念是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。
显示着特定国家的国家形式。
政权组织形式同“政体”、“政治制度”等词指的是同一个问题。
后者的含义更广泛些。
政体----不仅指政权组织形式问题,有时还把国家体制(共和政体、君主政体)包括在内。
政治制度---它首先着眼于回答那个阶级的专政,然后表明政权的组织形式。
同时---诸如:地方自治、政党制度、选举制度等所以,本书采取政权组织形式这一概念,用以从政权的组织方面表现特定国家的国家形式。
我国的政权组织形式为人民代表大会制(是一种民主的代表制),其原则是—民主集中制。
(二)、政权组织形式的重要意义一个国家的表现是一定的政权组织形式。
无产阶级的导师是如何重视政权组织形式的:马克思主义---政权形式反映国家性质,同时又服务于国家国家性质的要求。
--目的---使本阶级的统治目的能通过适宜的政权组织形式得以实现。
--------------- 对资产阶级国家的组织形式的研究:1、马克思对法国政治制度—指出:议会制共和国是最适当的形式2、恩克斯分析英国---不能没有国王,虽然王权是零。
3、列宁分析了资本主义国家的政治制度后,认为民主共和制是资本和财产的适宜。
为什么共产党的分析是资本主义是腐朽的,是必须灭亡的?无产阶级掌握政权后,应采取怎样的形式?马、恩,耗费23年的时间才逐渐的作出了回答。
1、先是在《共产党宣言》中提出无产阶级应争取民主,上升为统治阶级---还没涉及国家形式问题。
2、1852年《路易、波拿巴的雾月十八日》中,“过去一切革命是国家机器更加完备,但是这个机器是必然打碎,必须摧毁的”。
党内民主是党的生命党的十八大报告重申了党内民主是党的生命这一科学论断,并确立了发展党内民主的重要思路,即以健全党内民主制度体系为重点,务实发展党内民主。
报告就健全党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内民主决策机制、党内基层民主制度等五个方面提出了具体措施。
这五个方面构成了党内民主制度体系的总框架,提出的措施是当前和今后一个时期党内民主建设的重点。
落实好这些举措,对于促进党内民主健康发展、提升党内民主质量至关重要。
保障党员主体地位党员是党的主体。
党内民主是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。
在党内生活中,必须充分体现党员意志,实现人人平等、共同参与和管理党内事务。
党的十七大报告指出,要尊重党员主体地位,保障党员民主权利。
党的十八大报告强调,要保障党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
从尊重党员主体地位到保障党员主体地位,从保障党员民主权利到落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,可以看出,党员主体地位和党员民主权利已经上升到制度建设层面,只有通过制度建设,才能更好地保障党员主体地位、更好地落实党员民主权利。
近年来,一些地方实行了县级党务公开、乡镇一级的公推直选、党员民主恳谈会,以及地方主要领导通过电视网络述职述廉并现场接受群众询问等,这都是落实党员四权的具体体现。
下一步,要按照十八大报告的要求,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,这是当前保障党员民主权利、落实党员四权的重点所在。
完善党的代表大会制度党的代表大会制度是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。
党的十八大报告提出了完善党的代表大会制度的一系列新举措。
一是提高工人、农民代表比例。
提高工人、农民代表比例,相应减少党员领导干部比例,有利于巩固党执政的阶级基础和群众基础,有利于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求,在代表结构上也更为完善、合理。
二是推进党代会常任制。
如何认识改革开放的三十年今年是改革开放三十周年。
我们纪念改革开放三十周年不是为了纪念而纪念,而是要总结宝贵经验、继续解放思想、深化改革开放,以进一步推进中国特色社会主义伟大事业——改革开放的价值就在于,因解放了思想而改革开放,在改革开放进程中进一步实现了思想的解放。
解放思想在改革开放中的伟大意义和现实意义,值得认真总结。
一、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是新的伟大革命。
改革开放,是我们党在中国社会主义建设的关键时期的伟大抉择,是我们党在新的时代条件下带领全国人民进行的新的伟大革命,是决定中国命运的历史选择。
从1978年召开十一届三中全会以来,我们党领导全国人民在改革开放中以义无反顾、一往无前的进取精神和波澜壮阔、惊天动地的创新实践谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,这场历史上从未有过的大改革大开放极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
今天,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。
事实雄辩地证明:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
二、改革开放最根本的意义在于解放了思想、实现了思想的解放。
而改革开放所带来最根本的变化就是思想的解放、所能取得成功的最根本的原因就是解放了思想。
纪念改革开放三十周年不是为纪念而纪念,而是为了更深入地改革开放而纪念,关键是在具体问题上取得突破性进展,从而进一步解放思想,继续推动改革开放。
目前,我国改革开放正处在一个关键阶段,当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。
2023学年八年级上册语文期中考试试卷(三)(考试时间:120分钟满分:120分)一、基础及运用。
(33分)1.默写。
(10分)(1)树树皆秋色,。
(王绩《野望》)(2)晴川历历汉阳树,。
(崔颢《黄鹤楼》)(3)?松柏有本性。
(刘桢《赠从弟》)(4),江入大荒流。
(李白《渡荆门送别》)(5)妻子象禽兽,。
曹植《梁甫行》(6),志在千里。
(曹操《龟虽寿》)(7)《使至塞上》中以传神之笔勾勒出塞外雄浑景象的名句是:,。
(8)重岩叠嶂,,自非亭午夜分,。
(郦道元《三峡》)2.下列词语中加点字注音无误..的一项是()(2分)A.诘.责(jié)解剖.(pōu)广袤无垠.(yín)一丝不苟.(gǒu)B.仲.裁(zhòng)翘.首(qiào)深恶.痛疾(wù)凌.空翔舞(líng)C.歼.灭(jiān)镌.刻(juān)锐不可当.(dáng)谆谆教诲.(huì)D.溃.(kuì)退颁.发(bān)殚.精竭虑(dān) 屏.息敛声(píng)3.下列词语书写有错..的一项是()(2分)A.筋疲力尽白手起家潇洒自如油光可鉴B.正襟危坐眼光犀利嘤嘤成韵不辍劳作C.互相轩邈令人窒息器宇轩昂任劳任怨D.鹤立鸡群藏污纳垢技术贤熟摧枯拉朽4.下列句中加点的成语,运用不正确...的一项是()(2分)A.难道两封家书总失落了不成?一连又候了两天,都是杳无信息....。
B.茨威格在文章中对托尔斯泰眼睛的刻画,可谓入木三分....。
C.这部小说凝聚了作者毕生的智慧,构思非常巧妙,故事情节抑扬顿挫....,引人入胜。
D.他忠人之事,急人之难,爱听些受恩者的恭维,虽不见得乐此不彼....,却也习以为常。
5.下列内容理解分析有误的一项是()(2分)A.鲁迅先生把初到仙台受到的优待理解为“物以稀为贵”,这种非同寻常的理解,饱含了一个弱国国民的心酸,也反衬了藤野先生热情诚恳、正直公平,没有狭隘的民族偏见的高贵品质。
高二政治人民代表大会制度试题答案及解析1.全国人大审查和批准了国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告,这表明全国人大拥有()①最高决定权②最高监督权③最高立法权④最高任免权A.①②B.②③C.①③D.③④【答案】A【解析】①②选项观点正确且符合题意,题中全国人大审批国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告,说明全国人大拥有最高决定权和最高监督权,故入选。
③④选项观点与题意不符,题中没有涉及法律条文,也没有涉及对领导干部的任免,不能体现全国人大拥有最高立法权和最高任免权,故排除。
【考点】本题考查全国人大的权力2.民主集中制是我国人民代表大会制度的根本组织和活动原则。
下列政治现象中能体现这一原则的有:①某村召开村民大会,由村民投票选举村委会主任②某市人民法院院长向该市人民代表大会报告工作③某市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围④国务院要求各地政府出台异地高考具体办法A.①②B.②③C.③④D.②④【答案】D【解析】我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
主要体现在一下三个方面:一是,人民代表大会与人民的关系;二是人民代表大会与其他国家机关的关系;三是,中央和地方国家机构的关系。
②项中的表述体现了人民代表大会与其他国家机关的关系,符合题意,可以入选;④项中的表述符合中央和地方国家机构的关系,符合题意,可以入选;①③两项中的表述不符合题意,故不能入选,因此,答案是D项。
【考点】本题考查我国人民代表大会制度的组织和活动原则的相关知识。
3.材料 2014年3月5日,十二届全国人大二次会议召开。
会议听取和审议了《政府工作报告》、《最高人民法院报告》、《最高人民检察院报告》,审议批准了2013年中央预算执行情况和2014年中央预算报告。
同时,在会议召开期间,人大代表纷纷通过各种渠道连线公民,就住房、就业、医药卫生体制改革、提高工资收入、教育等百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议。
新农村建设存在问题的原因推进农村基层民主建设全面建设新农村继十六届五中全会之后,国在近几年内的农村现代化建设将围绕建设社会主义新农村的重大历史任务而展开。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标充分表明,要建设的社会主义新农村,是富裕、民主、文明、和谐的新农村,而推进农村基层民主改革,加强基层民主的核心力和生命力恰是推进社会主义和谐新农村建设的有力保障,同时也只有这样,才能深刻理解和准确把握社会主义和谐新农村的深刻内涵,全面推进农村的经济、政治、社会和党的建设,妥善解决好农民生产、生活中最迫切的实际问题,确保新农村建设始终沿着正确的轨道顺利前进。
从新中国建立到现在的短短半个多世纪以来,尤其是从十一届三中全会以后,国农村的基层民主逐渐建立并已获得了较大的发展。
随着自由选举对象的逐渐明确和主体意识的逐渐增强,民主治理内部也开始具备了一定科学的民主决策过程,村民自治等民主形式在试点成功之后又在稳步发展中,这充分显示出了国基层民主的强大生命力。
而在当前建设社会主义新农村的新形势下,要使农村基层民主能够获得更加充分的发展,还应该做好以下几个方面的工作:一、进一步健全有关农村基层民主的相关法律制度和政策保障,加强中央对立法选举的指导,增强选举过程的可操作性,使法律、法规、政策融于一体。
民主是法治的基础, 法治是民主的保障,民主的完善总是伴随着法律法规的完善而得到最终确认和规范。
因此在发展农村基层民主时,首先就是需要完善其法律规范体系,统一中央与地方法规,加强其具体程序的可操作性。
同时各省、市、区人大要根据法律规定,结合各地实际情况,尽快制定具体的实施办法,对不符合村民委员会组织法的要加以清理和修订,乡村也要根据相关的村委员组织法的规定制定或修订乡规民约;各级人大和执法部门要加大执法检查监督力度,对侵犯农民民主权利的行为依法查处,维护法律的权威性与严肃性,保证村委会组织法和其它相关法律法规的贯彻实施。
四、红河乡镇党委直选的重大意义从2004年3月石屏县乡镇长直选试点,到同年7月泸西县乡镇党委班子直选试验,再到2006年全州范围内举行乡镇党委班子换届直选活动,地处祖国西南边疆的云南红河哈尼族彝族自治州在扩大人民民主和党内民主方面做出了一系列具有深远影响的改革举措,引起国内外的广泛关注。
1、党内民主与人民民主结合的有益尝试早在中国共产党第十三届全会上,中央就提出了发展党内民主这一题目,有关方面曾专门为此召开过研讨会,但以后并无任何实质进展,也没有引起太大的注意。
最早启动党内民主实践的是1998年底四川青神县南城乡全体党员直选乡党委书记事件,紧接着就是1999年底发生在四川遂宁的“步云直选”!对于“步云直选”的评价见仁见智,至今仍有人认为这是一起违宪事件,但正是“南城直选”和“步云直选”的相继出现,引发了2002年以后一系列的党内外基层组织领导人公推公选活动,并逐渐转为乡镇长直接选举和乡镇党委书记直接选举的各种试验和实践。
无论理论界对于党内民主与人民民主孰先孰后发展如何争论,但这是一个不争的事实:任何一种民主的发展,都离不开民主存在的社会基础。
中国二十多年经济体制改革积聚下的问题和蕴含的能量,随时都会冲击政治体制的这道敏感堤坝,这是无论如何都无法绕开的话题。
党内民主与人民民主应该是相辅相成,相互促进的关系,在政党政治并不健全的中国,执政党自身的民主程度对于人民民主发展的影响显然重大,反过来,人民民主的发展也在促进执政党的民主转型,“三个代表”、“建设和谐社会”、“科学发展观”等一系列共产党主张的提出,就是顺应历史发展的很好例证。
红河州的一系列改革举措显然是深思熟虑的结果。
无论是2004年石屏乡镇长直选程序设计中的“人代会休会、复会”环节,还是2004年泸西乡镇党委书记直选制度安排中的“两推”和党群联席会议,都显示了一种对法律和现实有机结合的成熟智慧。
在2006年红河全州乡镇党委换届直选中,石屏的程序设计和泸西的制度安排基本都用上了,显示出当年试点的优势和很强的生命力。
为什么说我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实的民主?作者:来源:《共产党员·下》2017年第11期我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实的民主,这是十九大报告明确提出的一个重要论断,深刻揭示了我国社会主义民主的历史必然性和本质属性,深刻阐明了我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,充分展示了中国特色社会主义政治发展道路的自信。
从历史必然性看,我国社会主义民主是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。
我们党领导人民找到中国特色社会主义政治发展道路,是历史的选择、人民的选择。
我国社会主义民主,是我们党把马克思主义基本原理同中国国情相结合找到正确政治发展道路的必然结果,是改革开放以来不断推进政治体制改革取得实际成果的必然结果。
民主政治相对于封建专制是巨大的历史进步,也是中国人民的不懈追求。
但世界上的民主模式不可能只有一种,没有也不可能有放之四海而皆准的民主模式。
国家政治制度不能脱离特定社会政治条件来抽象评判,不能千篇一律,更不能生搬硬套外国政治制度模式。
从本质属性来看,我国社会主义民主是我们党的性质和践行党的根本宗旨的必然要求。
我们党来自人民,自成立之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为己任,始终把立党为公、执政为民作为根本政治属性和根本政治立场,以全心全意为人民服务作为根本宗旨。
这样的初心和特质,要求各级党组织和党员干部任何时候都要坚持党的群众路线,站穩人民立场,增进群众感情,保持对人民的赤子之心,把不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
正如十九大报告指出,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
从特有形式来看,我国社会主义民主在实践中显示了强大生命力。
中国特色社会主义民主政治在世界上独树一帜,有着自身的特有形式和内容,主要包括:体现人民当家作主的人民代表大会制度,民主集中制的组织形式和领导制度,日趋完善的社会主义协商民主,集思广益的民主决策机制,人民群众的广泛参与,基层直选和其他选举制度,多种形式的民主监督,等等。
中华人民共和国的根本制度是社会主义制度社会主义制度是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序,创制、认可、修改和废止法律,以及规范性法律文件的制度。
它是相对于资本主义制度而言的政治经济制度,包括根本政治制度、基本经济制度、基本分配制度和基本政治制度,其基本要素是实行公有制、计划经济、实现人民当家做主。
根本政治制度:人民代表大会制度。
基本经济制度:公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展。
基本分配制度:按劳分配为主体,多种分配方式并存。
基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
基本要素现今世界上存在两种制度:一种是私有制制度,一种是公有制制度。
资本主义制度和封建主义制度是私有制制度;社会主义制度是公有制制度。
马克思主义经典文献对社会主义制度的界定有三个基本要素:公有制;计划经济;民主。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
实质意义编辑1.人民大众在政治上是国家主人,而在国家行政事务上是被管理者;2.国家政府官员在国家行政事务管理上是领导者,而在政治上却是为社会主人服务的社会公仆。
3.不遵守社会主义制度的基本分权原则,社会公仆的政府官员就会异化为社会主人而形成恣意妄为的权贵阶层,工农大众就会变成弱势的奴仆阶层。
马克思主义社会主义制度的分权原则,是区分清主人与社会公仆的地位,以“直选、监督和罢免的社会民主”来防止社会公仆变为社会主人。
优越性马克思主义认为社会主义制度:1.“比资本主义制度更公正、更公平、更先进、更科学的社会制度”。
2.社会主人与社会公仆的区分,是马克思社会主义的分权原则。
就目前来看中国社会主义制度的优越性体现在中国特色社会主义制度,是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是马克思主义基本原理与中国建设、改革具体实际相结合的产物。
这一制度既遵循科学社会主义的基本原则,集中体现了科学社会主义的根本精髓,又切合中国的发展实际,具有鲜明的中国特色,符合历史发展规律,符合中国最广大人民的根本利益,因而具有强大的生命力。
直选:显示出强大的生命力《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称村委会组织法)正式公布实施已五周年。
在这五年两届的村委会直选中,作为乡镇干部的一员,自始至终参加村民委员会直选指导委员会工作,因此,对村级选举与自治机制有了切身的感受和体会。
现就村民委员会直选的这一变革,谈一下个人的看法。
 直选历史以来就有过。
远的原始社会部落酋长的选举,想当时的这个时候的部落没有上级领导机关吧,没有,必定是直选了。
这里暂县不去追溯。
现代的建国前北方的屯、南方的甲,屯、甲长的选举就是附近的这么几十户的户主凑在一起,讨论酝酿一阵,然后提出一、二个户主作为候选人,最后大家举手表决,屯、甲长便由此而产生出来,根本没有什么上级领导来指导,民主、自治的机制就这样形成了。
建国后解放初期的农民协会简称农会的会长及其委员,土改工作队在扎根串联中,发现哪一个贫、雇、中农有点领导组织能力便邀集几个苦大深仇的农民斟酌一下,便确定五、七个候选人,跟后召开贫下中农(含雇农、上中农)大会,当时没有印发候选人名单让户主进行打“○,而是每个户主发给一张3寸见方白纸,在候选人中或候选人之外的贫下中农,爱写谁就写谁,唱票后,高票者为会长,次之为委员,一票打响,一次成功。
选上者自豪骄傲,贫下中农拍掌叫好。
接着互助组成立,其组长的选举也都是象屯、甲长一样进行。
1956年生产队长的选举和1954年低级社和1956年高级社(相当于生产大队和现在的村委会)的队长、社长都没有上级派来专门主持选举工作的强力的工作组。
这几次的选举都渗透直选的成份。
从上述的这些活动,看到的是人民当家作主,爱选谁就选谁的这一民主的浓浓气氛。
正是这种群众性自发直选,被选上包括屯、甲长在内的互助组长、生产队长、农会会长、低高级社长都得到了群众的拥护和爱戴,大部分的生产队长、生产大队长便成了20年“一贯制”定位十几二十年不变的“老队长”(含生产大队队长),这么长的时间里,至今人们仍念念不忘,并以其曾任职务称呼至今。
随着社会的发展,人民公社成立后,村级选举由过去象征性的直选转向为村干部由乡(社)镇政府任命或提出候选人,接着由村民选出代表然后由代表间接地选举村干。
这一选举村干的模式,至1998年全国人民常委会会正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》整整推行了40年之久。
上述提到的这段长时间选举村干部的模式,肯定的地方和不足之处,让人评说便是,至于实施《村民委员会组织》的情况,请看: 直选:是民心所向民意所反映村民所要求。
五年里村委会的两届选举,以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据,以加强基层民主政治建设、促进农村改革、稳定和发展为目的。
选举工作在党的领导下,充分发扬社会主义民主,严格依法办事,坚持公平、公正、公开的原则,由村民直接选举,真正把群众拥护的思想好、作风好,有文化、有能力,真心实意为群众办事的人选进村民委员会,特别是选好了村委会主任和副主任。
这一直接选举村民委员会包括委员在内的村委会主任、副主任的人事变革,一些人称为革命,是我国农村实行村民自治、社会进步的重要体现,也是我国赋予农民政治权利所采取的积极和重要发展步骤,它同时是我国实现建设社会主义法治国家目标的根本保证。
 这两届具有深远历史意义和现实意义的“村官”直选,取得了突破性的进展并取得了明显的成效,其表现: 一、以《村委会组织法》为内容,广泛地开展声势浩大的宣传活动,使村民了解和掌握《村委会组织法》的精神实质,使之形成共识,为往后开展直选工作打下良好的思想基础。
这次直选村民委员会与前几十年的间接选举有了根本的区别,可说是质的飞跃。
正是这个180°大转弯,群众实在适应不上。
因此,绝大部分村民发出怨言:“过去都是你们(指政府)定候选人然后来叫我们打‘○、×,现在又叫我们自己定候选人?”这“要我选”和“我要选”只是主谓语调一个位置,被动和主动便赫纸然上,其结果必定截然不同了。
为使选民对直选村委会的认识提高并积极参与直选活动,我们采取用了印资料和运用电视、广播、黑板报、墙报等宣传工具,深入村户召开各种会议,面对面地宣讲:到现在为止,改变了过去由政府提出村委会候选人名单的间接选举做法转变为现在的村委会候选人由群众提名,全选民投票推选的新的直接选举举措了。
村民听了异常激动并奔走相告,都表示决心投入直选村委会活动选上自己要选的人,并感慨地夸赞这一新举措;早就应该这样做了。
二、结合实际,精心制订直选村委会方案。
这是保证直选工作能否严格按照《村委会组织法》开展、少走和不走弯路的有效途径。
目前,许多行政村的现状是:分散、自然村多,人口多。
有的行政村的自然村多至二、三十个,一去二三里,烟村四五家;有的行政村管辖的范围广,有山村也有平原。
其面积一、二十平方公里;人口多,大的乡镇的行政村人口多至一万人,这,就为直选工作带来了诸多的困难。
但只要按照实际去制出直选方案,善于指导,善于操作,不难把选举工作搞好。
 三、选举工作指导委员会不是选举工作领导委员会。
谁使其“变味”,直选工作就会变样。
这个原则不坚持、强调,问题将会一个接一个地出现。
直选前和直选开展期间,我们都遇到想改变其直选性质的苗头。
40多年来村级选举由政府敲定候选人然后由村民代表间接地选举已成为几十年的“一贯制”,这一观念在干部头脑里不说是根深蒂固,起码是受间接选举的思想束缚了。
工作刚开始,个别干部就提出按过去的做法(指间接选举)不就得了吗?何必去自找麻烦?也有个别干部甚至提出选举工作指导委员会应改为选举工作领导委员会,以名正言顺地把选举工作管起(领导)来。
为转变和更新这些观念,乡(镇)党委便认真组织含镇直机关干部在内的全体党员干部反复地深入地学习《村委会组织法》,通过学习,不断地提高他们的执法水平。
同时还强调下去后要认真尊重村级选举委员会的做法,只允许协调、理顺,不允许包办代替。
指导指导,起的是参谋作用,不得用长官意志强加给村级选举委员会。
经验教训我们,五年来两届直选“村官”能否成功,在一定程度上说取决于乡镇党委、政府及其领导下的选举工作指导组。
因此,规范村级选举工作指导组,不断纠正选举工作指导组在选举工作中所出现的问题,便成为乡镇党委、村党支部(总支、党委)在直选村民委员会期间的一项重中之重的任务。
因为它关系着直选的目的呢! 四、尊重、相信选民,是搞好直选工作的一个重要关键。
直选一开始,村民对由自然村或村民小组产生一名代表组成村级选举委员会就特别关注,用他们的话说村民选举委员会的组成人员都出自公心,认真地按照《村委会选举法》进行,完成直选工作任务不说一半,起码是三分之一了。
村民说出这样的话,寄厚望于村选举委员会便不想而知。
村委会的组成人员尤其是谁当主任、副主任确是他们牵肠挂肚的事。
难怪在提候选人期间,二、三十群众联名提出的有之,自然村的三几个村民小组联名建议的也不少,很多人还跑到村委会选举委员会或找乡镇选举工作指导组,指名道姓这个可以,那个不错,选上他(她)我们村(行政村)就会社会稳定,生产发展,全村安居乐业……村民心中选举村委会组成人员的这根秤是:一最好是经济能人、强人、属开拓型;二是大公无私想群众;三是办事公正、公平热心为群众服务;四是敢于与歪风邪气斗争;五是不信鬼神信科学;六是一心一意带领群众脱贫致富。
两届直选特别是第一届直选,村民们对上述六个“是”几乎是共识形成。
所以到正式选举时,这些被群众公认的候选人便成了“10月怀胎,一朝分娩”了。
选票率最高者达98%以上,中等者也有百分之七、八十。
未达半数者都是个别个别,这也都出现在直选的第二次。
 五、直选村民委员会是个系统的庞大工程,躁之不成,马虎不得。
在制订选举方案时必须按照《村委会组织法》、《实施法》、《中华人民共和国村民委员会选举规程》等有关选举的法律、法规和政策进行。
一句话,直选工作都得严格地依法办事,每个环节,每个程序,都得先就是先,后就是后,绝不能打乱,更不允许打节扣、走过场。
请如宣传发动群众,动员选民投入直选活动,都得精心安排,细心操作,步步紧扣,环环相连,使直选工作有序地顺利地开展。
六,直选的选举方式应根据村民居住状况而定。
从五年里的两届选举中其选举方式不外如下几种:一是设立中心选举会场,二是设立若干投票站,三是设流动票箱。
村大(含自然村)人口众多,可采用中心会场,居住分散的村和村民小组可设立投票站:设流动票箱是上门方便一些生病或年纪过大,行走不便的选民投票。
五年两次直选的实践证明,设中心会场让选民集中投票是最受群众欢迎的一种形式。
因为它反映体现“两定”(定时间、定地点),“五当”(当场发票、当场打票,当场开箱,当场唱票统计,当场宣布各候选人得票数)。
这“公开、公正、公平”的“三公”,其度透明又透明,根本没存在“暗箱”操作,这样的选举形式,大得民心。
采用中心会场的这个选举方式进行,选出来的干部便达到了领导、选民、被选干部的“三满意”要求。
两届的直选结束,都是锣鼓喧天、鞭炮齐鸣,掌声经久不息。
 直选显其功,当上“村官”力无穷;穷村面貌改变快,小康社会乐融融。
笔者工作的地方是个半山区的大镇(广西兴业县葵阳镇)两届选举结束,我们都去回访调查。
以下几组数据充分显示了直选村委会所带来的新气象:1、当选上的包括村主任、副主任在内的7-9位委员,由“我要选”和“要我选”的选票对比增幅截然不同。
经过村民的反复筛选,选民投票集中,所以各人的得票率均创历史新高,11个村委会主任,其中三位是全票通过,五位获95%以上,二位的票数也都超65%以上,与过去的间接选举,因为“要我选”,近三、四届每届都有两三个村的村委主任未达半数票,主任位置空档而不得不由副主任代理。
2、当选的“村官”增强了“两感”(自豪感、光荣感)“三心”(责任心、事业心、上进心)。
很多被选上来的干部在谈论工作都流露出:群众这样庄严地向我投上一票实在是对我的极大信任,不做好工作对不起叔伯兄弟姐妹,于心不忍,于心不安。
分工明确,按时值班、团结高效、深入组户,问寒问暖,敢于负责,廉洁奉公,勇争上游便是直选后“小政府”的真实写照。
3、办成了几件让群众“看得见、摸得着、享受上”的实事好事。
到2000年秋,全镇实现了“四通村”(村村通电、村村通公路、村村通电话、村村通有线电视),2001年秋全镇72个自然村都通了四级公路。
2002年秋镇党委、镇政府已向全镇发出向硬化路面进军的口号,至2002年底有8个行政村的20多个自然村的村道、巷道共40多条总长52.5公里铺上了水泥。
葵中村的五个自然村的村道和大部分的巷道都已硬化。
36个自然村的村民饮上了清洁卫生的自来水,用上了268个沼气池和建起了52个灯光球场等文体设施。