2016公务员考试培训辅导申论范文：信访改革当瞄准法治的靶心

2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：K4xUbYY一、申论试卷1、给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。

这样的政策不是廉政就是懒政。

……3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。

2016年公务员考试申论试卷及答案解析（A类）2016年公务员考试开始了，考生们来做一套试题熟悉一下题型吧，详情请查看注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

给定资料1.2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。

来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。

健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。

从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。

更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。

随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。

公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。

2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。

此次会议通报了全国人大常委会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大常委会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。

2.近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

2016申论范文精选：以良法行善治下面是店铺整理的2016申论范文精选：以良法行善治，希望可以对大家的公务员备考有所帮助。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

依法治国，所依的当然应该是良法。

何谓良法?首先内容上要具正义性，即法律必须保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利，体现权利公平、机会公平、规则公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民拥护。

其次形式上，良法必须具备普遍性、明确性、统一性、稳定性、可行性、公开性等特点，否则，即使法律内容有正义性，也不能称为良法。

(开头开门见山指出何谓良法，主题突出，印象深刻)对照上述标准，现在的一些法律法规并不完全符合要求。

比如，最近闹得沸沸扬扬的“跨区买盐受罚”事件，就是此方面的一个新鲜案例。

执法人员对餐馆老板处以罚款，所依据的是当地出台的盐业管理条例中的有关规定：饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐。

这样的法律，违背公平竞争的市场经济原则，在内容上不具有正义性，就不能说是良法。

(举实例当前存在的问题，指出良法的必要性)还有一些法律法规难以实施，比如“常回家看看”入法。

本来，在我们这样一个以孝道为传统的国度里，要求子女常回家看看，那是太应该不过的事情，但若写到法律法规里就可能成问题。

且不论有的子女确实是有心无力，就说那没有孝心的，有时间、有能力也不愿回家陪父母，怎么办?道德谴责可以，拿这样的法律法规治他的罪却很难，因为常回家看看这个“常”字含混不清，是一周一月，还是一年半载?(贴近生活，更有说服性、针对性)指出了立法领域存在的一些突出问题，比如，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强……还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。

信访案例申论范文在咱们老百姓的生活里，信访可算是个挺重要的事儿。

这就好比是老百姓和政府之间的一条特殊“热线”，一头连着咱老百姓的酸甜苦辣，另一头连着政府为民服务的决心和能力。

今天咱就来说说信访的那些事儿，通过几个信访案例来唠唠这信访工作到底咋回事儿，为啥这么重要。

咱先说说老张的事儿。

老张住在一个老小区，这小区啊，年头久了，各种问题就像雨后春笋似的冒了出来。

小区的下水道堵了，污水横流，那味儿啊，熏得人都不敢开窗户。

老张找了物业好几次，可物业就像个推皮球的高手，今天推明天，明天推后天，就是不解决问题。

老张那个气啊，就像气球一样，越吹越大。

老张决定走信访这条路。

老张带着一肚子的委屈和希望，来到了信访部门。

信访部门的工作人员那态度可好了，就像春天的风一样温暖。

他们耐心地听老张把苦水都倒出来，还详细地记录了每一个细节。

然后呢，人家可没把老张的事儿当耳边风，立马就开始行动。

他们联系了小区的物业、居委会，还找来了相关的市政部门，大家坐在一起商量这事儿咋解决。

经过一番努力，下水道通了，小区又恢复了往日的干净整洁。

老张高兴得不得了，逢人就说：“信访这玩意儿，还真管事！”从老张的这个信访案例，咱们就能看出信访工作的重要性。

首先啊，信访为老百姓提供了一个反映问题的有效渠道。

像老张这样，在自己的权益得不到保障的时候，信访就像黑暗中的一盏明灯，给他指明了方向。

要是没有信访这途径，老张估计只能天天对着臭水沟干瞪眼，憋一肚子的闷气。

其次呢，信访部门的积极作为也很关键。

他们就像是问题的“清道夫”，把那些困扰老百姓的问题一个个清扫干净。

如果信访部门也是敷衍了事，老张的问题还是得不到解决，那信访这道“桥梁”也就失去意义了。

再说说李大姐的信访案例。

李大姐是个下岗职工，生活本来就挺困难的。

她好不容易找到一个小摊位，想卖点小吃维持生计。

可是呢，不知道从哪儿冒出来一群小混混，天天来捣乱，不让她正常做生意。

李大姐报了警，可小混混狡猾得很，警察一来他们就跑，警察一走他们又回来。

牢固树⽴执法为民理念执法为民是社会主义法治的本质要求，是我们党“⽴党为公、执政为民”执政理念对政府各项⼯作的必然要求，是“⼀切权⼒属于⼈民”的《宪法》原则在政府⼯作中的具体体现，是政府⼯作始终保持正确政治⽅向的思想保证。

执法为民，就是按照邓⼩平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最⼴⼤⼈民的根本利益，作为⼀切⼯作的根本出发点和落脚点，在各项⼯作中切实做到以⼈为本、执法公正、⼀⼼为民。

牢固树⽴执法为民的理念，就要坚持⼀切为了⼈民，把维护⼈民利益作为⼀切⼯作的根本宗旨。

维护和保障⼈民群众利益是执法为民的核⼼，时时处处为⼈民群众着想，时时刻刻为⼈民群众排忧解难，就要切实解决⼈民群众反映强烈的社会问题，保护公民的⼈⾝权利、财产权利和民主权利，维护稳定；要妥善处理好涉及⼈民群众最关⼼、最直接、最现实的利益纠纷，维护⼈民群众的切⾝利益，促进社会和谐；要为⼈民⽤好权、执好法，把实现好、维护好、发展好最⼴⼤⼈民的根本利益，解决⼈民群众的切⾝利益问题，作为各项⼯作的根本出发点和落脚点。

牢固树⽴执法为民的理念，就要坚持⼀切依靠⼈民，要在⼯作中坚持⾛群众⼯作路线。

牢固树⽴执法为民的理念，坚持⾛群众路线，就要深⼊基层、深⼊群众，了解⼈民群众的疾苦；要通过各种形式、采⽤各种⼿段，了解⼈民群众对政府⼯作的要求和愿望，使政府⼯作的各项⽅针政策和措施符合实际，具有针对性和可操作性，进⽽有效解决⼈民群众⾯临的实际困难和问题；要采取有效措施，克服官僚主义和衙门作风，正确处理好机关⼯作与群众路线的关系，努⼒赢得⼈民群众的理解和⽀持，密切机关与⼈民群众的联系，树⽴政府机关在⼈民群众中的良好形象。

牢固树⽴执法为民的理念，就要坚持以⼈为本、树⽴⼈权保护意识，勤政守法、⽂明执法。

在我国，法律是最⼴⼤⼈民群众意志和利益的集中体现，政府部门通过扎实有效的⼯作，把这些法律变成现实，就是的执法为民。

因此，要以⼈为本，树⽴⼈权保护意识，努⼒提⾼执法⽔平，公平公正、切实维护⼴⼤⼈民群众共同和普遍的⽣存权、发展权和其他政治、经济、⽂化、社会权利；要努⼒强化服务意识，认真履⾏好⾃⼰的法定职责，⾃觉做⼈民的勤务员；要把管理与服务有机统⼀起来，在管理中体现服务，在服务中强化管理；要把法律规定贯彻落实好，把⼿中的权⼒正确⾏使好，把责任认真履⾏好。

2015国家公务员考试申论备考教你命中申论作文“靶心”申论文章写作千变万化，如何从这样复杂多变的情况下抓住不变的东西呢?如何从这些变化的情况下抓住文章的总论点，让自己不会把作文写偏题呢?下面中公教育专家一一来解答。

首先，申论文章写作虽然命题形式灵活，却离不开这三种形式：1、命题作文;2、话题作文;3、材料细节分析类作文。

一、命题作文，又分为全命题作文和半命题作文1、全命题作文【2013年4月13四川省考】根据给定资料，结合资料中所述“如果给我们一个杠杆，我们也能撬动地球”，请以“新时代的工人力量”为题，自拟角度，写一篇文章。

(50分)要求：1.中心明确，思想深刻;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅，800～1000字。

【解析】这就是一篇全命题文章，题目中已经指出了文章的主题(即文章的总论点)是围绕新时代工人的力量来写，这样直接指出主题的形式就是全命题。

这样的作文形式，考生在写文章时最容易抓住总论点，不容易写偏题，就围绕“新时期工人力量”来写就可以。

除上述这种全命题形式外，还有一种全命题作文：【2013年国考副省】“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。

(35分)要求：自选角度，立意明确，有思想性;联系实际，不拘泥于“给定资料”;内容充实，语言畅达;800-1000字。

【解析】和前面的全命题作文一样，这也是一种全命题的形式，都是明确指出了文章的主题(总论点)，但是区别在哪里呢?对于“岁月失语，惟石能言”这个主题，单单从题干中不能看出来到底是什么意思，所以需要考生回到材料中去，去看材料对这句话是如何理解的。

回到材料中，不难发现这“岁月失语，惟石能言”是讲岁月虽然不能用语言来表达，但是“石头”能够表达，这里的“石头”指的是中华的传统化文化，所以考生就应该围绕中华传统文化来写。

2、半命题作文【2013年国考地市】请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

问题一：某市召开“好政策”研讨会，专家发言内容如下：好政策的制定上：1.好政策要惠民利民，调动民众积极性。

保证公平，权利义务对等；利用资源增加民众收入，改善生产生活条件。

如苏东坡治理西湖。

2.好政策要简单统一。

内容要丰富，标准要统一；能化繁为简。

如张居正一条鞭法。

好政策的执行上：1.好政策要合理发挥政府和市场作用。

政府要坚持执行，增强政策执行力；市场利用价格机制，引导群众自律自觉。

如限塑令。

2.好政策要提高民众配合度。

要简化流程，方便操作；考虑群众利益，平衡近期与长远利益。

如美国的养老保险计划。

好政策的解读和调整上：1.好政策要便于理解，易于传播。

内容要具体详细；形式要新颖，通俗易懂、生动形象。

如区纪委用动漫解读政策。

2.好政策要保持延续性和开放性。

保持长期稳定、持续；有良好的反馈系统，不断补充、修正，调适渐进。

参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可。

（2）正文部分，围绕“好政策”这一主题，本参考答案的开头写到了会议的组织人、参与者；主体部分从“好政策的制定”“好政策的执行”“好政策的解读和调整”三个方面进行了阐述。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。

问题二：一、基本流程：接收信件→转到相关部门核查处理→接收办理部门的反馈信息→答复网友→接收来信人反馈意见。

二、要求：对群众的回复要态度礼貌，回复及时，内容详尽，执行到位，流程透明。

具体要做到：1.回复时用语规范礼貌，态度诚恳；解决问题时实事求是，权责明确，知错就改。

2.严格遵循国家政策规定，向群众耐心解释和宣传政策，并提供解决问题的正确流程与合法渠道。

3.严格执法，注重时效，行动及时，落实到位，切实维护群众利益。

4.针对复杂情况要明确处理周期和时间节点，公开办理进度，实时更新。

5.解答问题要详细具体，服务群众，为群众生产生活提供帮助、便利。

参考答案说明：答案从“基本流程”“要求”两个方面进行了分条撰写。

2016公务员考试申论范文：法治中国用法治中国凝聚复兴力量，作为一名公务员首先明白何为法治建设，此次为你带来的是关于法治建设的申论范文。

公务员考试网提醒考生在备考的过程中一定要将申论热点及时事政治纳入你的复习重点之中喔。

下面是由公务员考试频道为你收集整理的2016公务员考试申论范文：法治中国，希望能够给你的备考复习带来帮助。

一个富强民主文明和谐的中国，首先是法治的中国;一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会;国家治理体系和治理能力的现代化，首先是制度建设和治理方式的法治化。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

人民群众的利益和愿望体现在哪里?在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中，法治既是必要途径，更是制度保障。

唯有依靠法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。

坚持依法治国，就是维护人民群众的根本利益;建设法治中国，就是凝聚民族复兴的力量。

全面推进依法治国，就是要以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利，弘扬和践行法治这一价值理念，为法治中国的建设打牢深厚的群众基础。

公平正义是社会主义法治的基本内涵，也是依法行政的价值追求。

要着力构建权利公平、机会公平、规则公平的制度体系，尊重公民和企业的主体地位，充分调动市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，激发社会活力，解放和发展社会生产力。

要科学、合理地调整利益分配关系，努力使全体人民共享改革发展成果。

要平等保护人民群众的合法权益，坚持法律面前人人平等，坚决反对任何特权。

各级行政机关都要严格履行法定职责，做到既不失职又不越权。

程序公正是实体公正的保障。

我国依法行政存在的问题，不少都与不严格遵守程序有关。

要完善重大行政决策程序规定，加强行政执法程序建设，细化执法流程和环节，着力改变当前普遍存在的重实体、轻程序现象，确保程序正义。

加强对行政权的监督和制约，更加重视社会监督，防止权力滥用。

对不依法行政情节严重的，要按照党政领导干部问责的有关规定，严肃追究有关领导干部直至行政首长的责任。