洛阳市龙门石窟保护管理条例

编制单位：中国城市规划设计研究院风景园林所项目组成员：贾建中、张国强、张健、刘冬梅、白杨、刘景龙、陈建平、李云峰等。

编制时间：1996年3月-1998年10月贾建中，为住房和城乡建设部科技委委员、中国城市规划设计研究院风景园林所所长、中国风景园林学会信息委员会副主任委员。

以下是规划的详细内容：洛阳龙门石窟区规划一、概况与评价1、概况龙门石窟位于"九朝古都"洛阳市南郊的龙门山下，龙门山是秦岭余脉熊耳山的分支，走向自西向东，到龙门突然断裂，分为东、西两山，巍然对峙，伊河从中穿过，形成一座天然"石阙"，古称"伊阙"或"阙塞"。

由于地处洛阳帝京之南，故又称"龙门"。

龙门石窟象大小蜂房似的密布于伊河两岸的峭壁上，南北延绵约一公里。

东、西两山现存大小窟龛2100多个，大小造像10万余尊，石刻佛塔约50多座，造像题记碑文刻石2700多块。

龙门石窟石质之优良，窟龛、造像和题记之多，自然山水环境之优美，都居国内石窟前列。

龙门石窟与敦煌莫高窟、大同云冈石窟合称我国三大石窟艺术宝库。

龙门石窟的开凿始于北魏孝文帝太和十七年（公元493年），历经东魏、西魏、北齐、北周，以及隋、唐、五代和北宋诸朝，石窟造像延续四百余年，历代帝王官宦和文人墨客，到洛阳后必游龙门。

从北魏以来龙门就逐步形成了以石窟寺为中心的风景游览胜地。

196 1年3月，国务院公布"龙门石窟"为全国第一批重点文物保护单位，现状龙门石窟重点保护区和建设控制地带总面积12.46km2，已划入洛阳市城市规划区范围内。

2、价值与地位（1）历史价值石窟内1500年以来的造像、石刻、绘画、书法、装饰图案等所表现的佛教、建筑、音乐、民俗、雕塑、绘画、医药、文化交流等内容，代表了不同历史时期的艺术风格、社会风貌和科技水平，具有十分重要的历史与考古价值。

（2）世界遗产价值龙门石窟在我国三大石窟艺术宝库中具有特殊的价值，在亚洲石窟艺术群中也是一颗璀璨的明珠。

第一章总则第一条为加强石窟寺文物保护工作，确保文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，结合我国石窟寺文物保护实际，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于全国范围内的石窟寺文物保护单位，包括石窟寺、石刻、壁画等文物及其附属设施。

第三条文物保护单位应当建立健全文物安全责任制，明确文物安全责任主体，落实文物安全保护措施，确保文物安全。

第四条文物保护单位应当加强文物安全宣传教育，提高文物安全意识，增强文物安全防护能力。

第二章文物安全责任第五条文物安全责任主体为文物所有者、使用者、管理者和文物安全管理部门。

第六条文物所有者应当对文物安全负责，确保文物安全措施的落实。

第七条文物使用者应当遵守文物安全规章制度，不得损坏、盗窃、哄抢文物。

第八条文物管理者应当建立健全文物安全管理制度，加强文物安全管理，确保文物安全。

第九条文物安全管理部门应当加强对文物安全工作的监督检查，督促文物所有者、使用者和管理者落实文物安全责任。

第三章文物安全措施第十条文物保护单位应当采取以下措施，确保文物安全：（一）加强文物本体保护，定期对文物进行巡查、维护和修复；（二）加强文物环境整治，改善文物周边环境，防止自然灾害和人为破坏；（三）建立健全安全巡查制度，每日进行安全巡查，发现问题及时处理；（四）完善安全防范设施，安装监控设备，设置安全警示标志；（五）加强安全保卫工作，配备专职或兼职安全人员，维护文物安全秩序；（六）开展文物安全教育培训，提高工作人员的安全意识和技能；（七）制定应急预案，应对突发事件，确保文物安全。

第十一条文物保护单位应当采取以下措施，防止文物被盗、被破坏：（一）加强文物存放场所的安全管理，设置安全设施，配备防盗设备；（二）加强对文物展示区域的安全管理，控制参观人数，防止文物被触摸、损坏；（三）加强对文物修复、搬迁等作业环节的安全管理，确保作业人员遵守操作规程；（四）加强对文物周边地区的治安管理，维护文物安全秩序。

洛阳龙门石窟景区规划更新时间： 2006-08-09 09:35:45.0 作者：来源：中国城市规划设计院阅读次数： 91项目分类：旅游规划龙门石窟位于洛阳市南郊的龙门山下，距洛阳13千米。

龙门石窟密布于伊河两岸的峭壁上，南北延绵约约一千米，现存大小窟龛2100多个，造像10万余尊。

龙门石窟石质之优良，窟龛、造像和题记之多，自然山水环境之优美，都居国内石窟前列。

龙门石窟与敦煌莫高窟、大同云岗石窟合称为我国三大石窟宝库。

龙门石窟具有世界历史文化遗产意义；在亚洲石窟艺术群中地位十分重要；其历史价值、文化艺术价值和爱国主义教育价值在我国石窟中独具风格。

龙门石窟的开凿始于北魏孝文帝太和十七年（公元493年），是国务院公布的全国第一批重点文物保护单位。

现状龙门石窟重点保护区和建设控制地带总面积12.46平方千米，已划入洛阳市城市规划区范围内。

一、基本景点规划原则以石窟文物保护、进入世界历史文化遗产、统筹协调为基本规划原则。

规划成果包括三个部分：石窟区总体规划、中心区详细规划、基础资料汇编。

内容涵盖文化遗产、风景名胜、保护规划等多方面问题。

二、龙门石窟保护规划根据调查研究和石窟保护需要1、增加绝对保护区，以加大保护力度，从根本上保持窟区整体空间风貌。

2、根据新的状况，分别对重点保护区和建设控制地带界线进行了调整。

3、为了保护石窟地下安全，防止煤矿等地下开采对石窟岩体稳定性的破坏，以及防止过度开采地下水引起的紊乱，恢复“泉水四溢”的自然景象，划定地下安全保护区，面积10.79平方千米。

4、分别确定绝对保护区、重点保护区、建设控制地带和地下安全保护区的保护内容、保护原则和保护措施。

提出了对龙门石窟周围（洛阳各县、市）十个“卫星石窟”的保护规划建议。

三、保护区内用地规划与环境整治1、居民点用地调整规划2、过境公路调整规划3、焦枝铁路改线规划4、伊河两岸主观林带规划四、龙门石窟中心区详细规划编制详细规划以清理中心区文物景观空间环境为重点，处理好文物保护和游览服务之间的关系，防止“人工化”趋势，创造历史文化遗址景观空间环境，并据此做出具体安排。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加强文物保护利用改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.27•【字号】洛政办〔2020〕18号•【施行日期】2020.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加强文物保护利用改革实施方案的通知洛政办〔2020〕18号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位:《洛阳市加强文物保护利用改革实施方案》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2020年5月27日洛阳市加强文物保护利用改革实施方案河洛地区是中华民族和华夏文明的重要发祥地，洛阳是著名古都和国家历史文化名城，进一步加强文物保护利用，对传承优秀传统文化、扩大河洛文化影响力、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会发展具有重要意义。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》、河南省人民政府办公厅《关于印发河南省加强文物保护利用改革实施方案的通知》精神，以及河南省委、省政府赋予洛阳建设中原城市群副中心城市的要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于文物工作系列重要论述和考察河南时的重要讲话精神，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，紧紧围绕加快构筑全国重要文化高地、打造华夏历史文明传承创新区工作部署，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略机遇，发挥我市文物资源优势，让文物活起来，让文脉传下去，加快建设国际文化旅游名城，加快建设中原城市群副中心城市，在推进文化繁荣兴盛上奋勇争先，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出更大的贡献。

二、工作目标到2025年，文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，文物安全基础设施日益完善，文物安全形势明显好转，文物机构队伍更加优化，文物领域社会参与活力不断焕发，文物工作在坚定文化自信、加快华夏历史文明传承创新核心区和国际文化旅游名城建设、促进全市经济社会全面发展的重要作用得到进一步彰显，文物保护利用成果更多更好惠及人民群众。

龙门石窟游客守则龙门石窟是中国著名的石窟艺术宝库，吸引了许多游客前来参观。

为了保护这一宝贵的文化遗产，我们制定了一系列游客守则，希望游客们在参观时能够遵守。

以下是龙门石窟游客守则的内容。

1. 尊重文化遗产龙门石窟是中国独特而宝贵的文化遗产，作为游客，我们应该保持对这一遗产的尊重。

不在石窟内吸烟、嚼食、喧哗等行为，以免对石窟造成二次伤害，并影响其他游客的体验。

2. 禁止触摸雕像龙门石窟内的佛像是非常珍贵的艺术作品，它们经过几个世纪的风雨洗礼，已经非常脆弱。

请不要触摸雕像，避免留下污迹或者加速雕像的老化。

尽情欣赏佛像的美丽，但请尊重文化财富。

3. 拍照须注意在龙门石窟内，游客们都会被这些美丽的艺术作品所吸引，想要拍摄下来作为纪念。

但是，请注意不要使用闪光灯，因为闪光灯会对佛像造成损害。

此外，也请不要使用三脚架，以免影响其他游客的通行。

4. 妥善保管个人物品游客在参观龙门石窟时，应当妥善保管个人物品，特别是贵重物品。

可以选择佩戴随身物品袋，或者将物品放入安全的背包中。

同时，也请留意周围的环境，避免不小心碰撞到石壁或者雕像。

5. 遵守参观规定参观龙门石窟时，请遵守工作人员的引导和安排。

遵守参观时间的规定，不在非指定区域随意行走。

如果有疑问或者需要帮助，可以随时向工作人员咨询。

6. 爱护环境龙门石窟周围的环境非常美丽，我们应该共同保护它。

不乱扔垃圾，保持景区的干净整洁，尊重大自然。

7. 遵守安全规定参观龙门石窟时，游客们应当牢记安全第一。

请不要攀爬石窟，以免发生意外伤害。

同时，也请注意脚下，避免摔倒。

如果发现任何安全隐患，请及时向工作人员报告。

8. 文明参观作为文明游客，我们应当保持良好的行为举止。

尊重其他游客的权益，不大声喧哗，不踩踏花草。

同时，也请不要喧宾夺主，遵守游客参观的秩序。

9. 充分了解历史背景在参观龙门石窟之前，可以提前了解一些历史背景和相关信息，这样能更好地理解其中的文化内涵。

可以通过导览讲解、书籍或者互联网等途径来获取相关知识。

保护龙门石窟倡议书
龙门石窟是中国古代艺术宝库中的一颗璀璨明珠，是世界文化遗产，也是中国人民的骄傲。

然而，近年来，龙门石窟面临着日益严峻的保护危机。

为了保护和传承这一独特的文化遗产，我们发起此次保护龙门石窟的倡议。

我们应该加大宣传和教育力度，提高公众对龙门石窟的认识和重视。

通过举办展览、讲座和文化活动，让更多的人了解到龙门石窟的历史价值和独特之处。

同时，应加强对学生的教育，让他们从小就知道如何保护和珍惜这一宝贵的文化遗产。

我们要建立健全的管理制度和保护机构，加强对龙门石窟的日常管理和保护工作。

加大投入力度，增加保护人员和设备，确保石窟的安全和完整。

同时，加强对游客的管理，限制游客数量，避免人为破坏。

我们还应加强国际合作，争取更多的资金和技术支持。

通过与国际组织和专家的合作，共同研究和解决龙门石窟保护中的难题，保证保护工作的科学性和可持续性。

我们要加强法律法规的制定和执行，完善法律保护体系。

加大对违法破坏行为的打击力度，严惩破坏者，让他们付出应有的代价。

同时，加强对相关人员的培训，提高其法律意识和责任意识。

保护龙门石窟是我们的共同责任和使命，每个人都应该为之贡献自己的力量。

让我们携起手来，共同守护这一千年的文化瑰宝，让后人能够继续欣赏到这一壮丽的艺术殿堂。

让我们用行动证明，保护龙门石窟是我们每个人的责任，也是我们对历史和文化的尊重和珍爱。

让我们共同努力，为后代留下一个更美好的世界！。

洛阳龙门石窟文化遗产保护与可持续发展的典范洛阳龙门石窟是中国历史上著名的佛教艺术宝库，不仅拥有丰富的文化内涵，还是中国传统文化的杰出代表之一。

然而，作为文化遗产，龙门石窟也面临着保护和可持续发展的挑战。

本文将探讨洛阳龙门石窟的文化遗产保护措施以及其在可持续发展方面的典范作用。

一、洛阳龙门石窟的价值洛阳龙门石窟位于中国河南省洛阳市，始建于公元五世纪，历经多代的兴建和扩建，形成了现今规模宏大的龙门石窟。

这里保存着大量的佛教雕塑和壁画，展现了丰富多样的佛教文化和艺术形式。

石窟中的佛像造型栩栩如生，绘画技法精湛，被誉为中国石窟艺术的瑰宝。

洛阳龙门石窟不仅具有独特的美学价值，也是研究中国佛教文化和历史的重要依据。

二、洛阳龙门石窟文化遗产保护的措施1.政府投资和保护机构建立为了保护洛阳龙门石窟这一重要的文化遗产，政府投入大量资金，并成立了专门的保护机构。

这些资金用于修复和保护石窟内的佛像、壁画等文物，同时也用于改善石窟周边的环境，提高游客的参观体验。

2.文物保护法律和规定制定在保护洛阳龙门石窟过程中，中国政府还制定了一系列的法律和规定，用于规范文物保护工作。

这些法律和规定明确了文物保护的责任和义务，加强了对文物保护工作的监督和管理。

3.科学修复和保护技术应用为了保护洛阳龙门石窟的佛像和壁画，科学修复和保护技术被广泛应用。

通过使用纳米材料、数字化技术以及环境监测设备等装备，可以更有效地修复和保护石窟内的文物，同时也降低了修复对文物本身的损害。

三、洛阳龙门石窟的可持续发展1.旅游业的发展洛阳龙门石窟的保护工作为其周边旅游业的发展提供了机遇。

随着国内外游客对中国传统文化和佛教艺术的兴趣不断增加，石窟成为了一个重要的旅游景点。

游客的增加带动了周边饭店、旅行社等相关产业的发展，为当地经济和就业创造了更多的机会。

2.文化教育的推广洛阳龙门石窟作为中国传统文化的重要代表，也为文化教育的推广起到了积极作用。

学校和各种文化机构组织学生和公众参观龙门石窟，通过展览和讲座等形式传播佛教文化和石窟艺术的知识。

洛阳市《文物保护法》实施细则(2024修正)文章属性•【制定机关】洛阳市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.23•【字号】洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2024.04.23•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文洛阳市《文物保护法》实施细则（1984年8月4日洛阳市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1985年7月12日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准1989年7月29日洛阳市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议修订1989年12月30日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2024年3月6日洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2024年3月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章文物管理体制和经费第三章文物保护单位第四章考古调查与发掘第五章馆藏文物第六章流散文物第七章文物拓印、复制、拍摄第八章文物出境第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了加强本市文物保护管理，有利于开展科学研究，进行爱国主义和革命传统教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国文物保护法》和《河南省〈文物保护法〉实施办法》的规定精神，结合本市具体情况，特制定本细则。

第二条本市辖区内，下列文物受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、砖刻、木刻以及古脊椎动物、古人类和树木化石等；（二）与重大历史事件、革命运动和着名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、绘画、书法、古旧图书资料；（五）反映历史各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；（六）风景名胜区内以及与历史事件、历史文物、历史传说、历史建筑物有关的古树、名木、古泉等。

洛阳龙门石窟的保护与传承问题与对策龙门石窟是中国著名的石窟艺术宝库，在保护与传承上面临着许多问题。

本文将分析洛阳龙门石窟的保护与传承问题，并提出相应的对策，旨在促进洛阳龙门石窟的可持续发展。

第一部分：洛阳龙门石窟的保护问题一、自然环境和气候变化带来的威胁龙门石窟位于山洞中，其保护与环境息息相关。

随着气候变暖，暴雨频发，雨水可能会渗入石窟，加速石窟的腐蚀和损坏。

此外，龙门石窟周边环境的环保工程也是保护的一个重要因素。

对策：1. 加强环境监测和预警系统，及时发现并处理潜在的灾害风险。

2. 加大对龙门石窟周边环境的整治力度，保持地质稳定，减少人类活动对石窟的影响。

二、游客带来的破坏作为一处著名的旅游景点，游客不可避免地会给龙门石窟带来破坏。

大量的人流和触摸，以及垃圾的堆积，都会对石窟的保护造成直接的伤害。

对策：1. 控制游客数量，增加预约制度，限制每日进入人数，避免过度拥挤。

2. 加强游客教育，提高其文明参观的意识，告知游客不得触摸和损坏文物。

三、文物保护与修复龙门石窟内的壁画和雕塑是中国石窟艺术的瑰宝，但由于年代久远以及外界环境的侵蚀，许多文物已经出现明显的腐蚀和损坏。

此外，历史上一些不当的保护方式也导致了文物的破坏。

对策：1. 开展科学的文物保护与修复工作，采用先进的技术和方法，最大程度地保持文物的原貌。

2. 加强对人为因素的保护，建立规范的保护管理制度，防止过度修复和不当保护。

第二部分：洛阳龙门石窟的传承问题一、文化遗产的认识与传播龙门石窟作为中国石窟艺术的杰出代表，应该得到更广泛的认知和传播。

然而，目前对于龙门石窟的认知仅限于学术界和一些石窟艺术爱好者。

对策：1. 加强对龙门石窟的宣传，推广其与中国传统文化的关联，吸引更多人了解和关注。

2. 打造更加互动和丰富的展示形式，如建立虚拟游览平台、制作短片等，使更多人能够接触到龙门石窟的文化内涵。

二、传统工艺与技术的传承龙门石窟是中国古代石雕艺术的杰作，其中包含了许多传统工艺和技术。