衢州：简化限额以下工程项目招标程序

衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府投资工程建设项目招投标机制改革实施意见（试行）的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.29•【字号】衢政办发〔2018〕51号•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府投资工程建设项目招投标机制改革实施意见（试行）的通知衢政办发〔2018〕51号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市政府投资工程建设项目招投标机制改革的实施意见（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衢州市人民政府办公室2018年6月29日衢州市政府投资工程建设项目招投标机制改革实施意见（试行）为贯彻落实“放管服”工作要求，深化延伸“最多跑一次”改革，提高政府服务和监管绩效，保障工程建设项目优质、高效推进。

现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求落实市委“1433”战略体系，完善“4421”议事决策机制，整合服务资源、形成监管合力，提升项目全过程服务监管效率，确保“方案最好、主体最优”“工程优质、干部优秀”，为打造中国营商环境最优城市创造良好条件。

二、目标任务按照“四个集中”要求，建设全市统一规范的工程建设项目招投标平台。

（一）集中交易。

市本级（含衢州绿色产业集聚区、西区）依法必须招标项目、下放省重点建设项目集中进市交易中心交易，实现统一进场、电子交易和规范管理。

（二）集中建设。

市本级的工程建设项目（除衢州绿色产业集聚区、西区，交通、水利工程、国资公司的项目外）原则上由市建设中心统一集中实施。

（三）集中监管。

整合分散在各行业主管部门的工程建设项目招投标监管职能，由市监管办集中行使。

（四）集中推进。

柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县纳入本次工程建设项目招投标机制改革，市县一体、协同推进。

三、改革重点（一）构建“三大系统”。

阳江市人民政府办公室关于进一步规范我市工程建设项目招标投标管理工作的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.21•【字号】阳府办〔2018〕4号•【施行日期】2018.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文阳江市人民政府办公室关于进一步规范我市工程建设项目招标投标管理工作的通知(阳府办〔2018〕4号)各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：多年来，我市认真贯彻执行国家、省、市有关建设工程招标投标法律法规规章和规定，积极推行招标投标制度改革，建设工程招标投标工作取得了明显成效。

为进一步规范建设工程招标投标市场管理工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、切实做好招投标文件编制、保管和中标通知书发放（一）为进一步规范招标文件编制工作，今后，凡在市直、县（市、区）招标管理部门备案的招标项目，应分别由市直或县（市、区）招标管理部门负责提供统一规范的招标文件编号，基本格式为：△△（××）第○○号，其中△△代表招标备案部门简称（中文简称），××代表年份，○○代表所在地招标备案项目编号。

招标人或其招标代理机构在编制招标文件前，应向所在地招标管理部门申请招标文件编号。

不按照招标管理部门提供的招标文件编号编制招标文件的，招标管理部门不予办理招标文件备案。

不使用招标管理部门提供招标文件编号的招标代理机构，由招标管理部门给予记入不良行为记录一次。

招标工作完成后，招标人或其招标代理机构应将招投标过程中形成的资料制作成光盘分别报送招标管理部门和公共资源交易中心存档，其中招投标资料中涉及到签章盖章的页面可用扫描方式处理。

同时，依法必须进行招标的项目，招标人应当使用我市各行业推行的招标文件示范文本编制项目招标文件，投标人应按照项目招标文件要求的格式、份数编制投标文件。

投标文件一般由资格后审文件、商务文件和技术文件（如有）组成，不需技术文件评审的项目一般不用编制技术文件。

宁波市人民政府印发关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府印发关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法（试行）的通知各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：《关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法（试行）》已经市人民政府第10次常务会议审议通过，现予印发，望认真贯彻执行。

宁波市人民政府2012年9月13日关于简化优化基本建设项目办理环节和流程的实施办法（试行）为深入贯彻“三思三创”精神，进一步营造良好的发展环境，打造环节少、程序优、时间短的基本建设项目办理流程和运作机制，切实服务“六个加快”战略，根据中央、省行政审批制度改革的要求，结合我市实际，制定以下实施办法。

一、简化环节（一）缩小审批范围。

本着求实原则，实际上起不到实质管理作用，通过监管可达到管理效果的行政审批事项予以取消或者缩小审核范围。

--土地利用总体规划确定的城镇、农村居民点规划建设用地范围内已查明无重要矿床的项目，不再进行矿产压覆矿审批。

（责任部门：市国土资源局）--不属地质灾害易发区的项目，不再进行地质灾害评估批复。

（责任单位：市国土资源局）--除爆炸危险场所的建筑物，超高层建筑物，特级和甲级体育馆，作为省级以上重点文物保护的建筑物，国宾馆、大型展览和博览建筑物、市级以上的会堂和档案馆，大型火车站和飞机场等特别重要的建筑物，市级以上计算中心和通讯枢纽等七类以外的项目，不再将雷电灾害风险评估作为防雷装置设计审核的前置条件。

（责任单位：市气象局）--除占地面积10万平方米（含）以上或者挖掘（填筑）土石方5万立方米（含）以上，在国家和省级水土流失重点区域、自然保护区和风景名胜区及其外围保护区域、饮用水源保护区、地质灾害中低易发区等生态环境敏感区域且占地面积5万平方米（含）以上或者开挖（填筑）土石方2万立方米（含）以上的生产建设项目以外，简化水土保持方案审批手续（详见《浙江省开发建设项目水土保持工作指南（试行）》）。

衢州市优化涉企服务若干规定文章属性•【制定机关】衢州市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.04•【字号】衢州市第八届人民代表大会常务委员会公告第6号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文衢州市第八届人民代表大会常务委员会公告第6号2023年9月26日衢州市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《衢州市优化涉企服务若干规定》，已于2023年11月24日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。

衢州市人民代表大会常务委员会2023年12月4日衢州市优化涉企服务若干规定（2023年9月26日衢州市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2023年11月24日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一条为了优化涉企服务，维护企业合法权益，激发企业活力，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，促进经济高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内优化涉企服务工作。

涉及个体工商户、农民专业合作社（联合社）等各类经营主体的服务，依照本规定执行。

第三条优化涉企服务工作遵循简政放权、公开透明、惠企高效的原则，坚持以企业需求为导向，以转变政府职能为核心，以数字化改革为牵引，深化服管融合、强化协同联动，做优服务链，促进服务链与产业链、创新链、人才链、资本链的融合，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对优化涉企服务工作的组织领导，优化服务资源配置，建立涉企服务协调机制，解决优化涉企服务工作中的重大问题，并将优化涉企服务工作纳入优化营商环境考核体系，推动政务服务增值化改革。

开发区（园区）管理机构和乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定职责，做好优化涉企服务工作。

第1篇一、前言邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标适用于技术复杂、专业性强或者有特殊要求的项目，其优点是能够保证招标项目的质量和进度。

以下是公司企业邀请招标的详细流程。

二、邀请招标流程1. 项目准备阶段（1）成立招标领导小组招标领导小组负责组织、指导、监督招标活动，确保招标过程的合法、公正、公开。

领导小组应由公司高层领导、相关部门负责人及招标专家组成。

（2）制定招标方案招标方案应包括招标项目的基本情况、招标范围、招标方式、招标时间、投标资格要求、评标标准、合同签订等主要内容。

（3）发布招标公告招标公告应在国家指定的媒体上发布，内容包括招标项目的名称、招标范围、招标方式、招标时间、投标资格要求等。

2. 邀请投标阶段（1）选择投标人根据招标方案的要求，选择符合投标资格要求的投标人。

选择投标人时，应考虑以下因素：- 投标人的资质、业绩、信誉；- 投标人的技术实力、管理水平；- 投标人的服务承诺；- 投标人的价格竞争力。

（2）发出投标邀请书向符合条件的投标人发出投标邀请书，邀请其参加投标。

投标邀请书应包括以下内容：- 招标项目的名称、招标范围、招标方式；- 投标人的资格要求；- 投标文件的编制要求；- 投标截止时间、开标时间；- 招标联系人及联系方式。

（3）投标人资格审查对投标人的资格进行审查，确保其符合招标文件的要求。

资格审查内容包括：- 投标人营业执照、资质证书；- 投标人业绩证明；- 投标人财务状况；- 投标人信誉证明。

3. 投标阶段（1）编制投标文件投标人根据招标文件的要求，编制投标文件。

投标文件应包括以下内容：- 投标函；- 投标报价；- 投标方案；- 投标人资格证明文件；- 其他相关资料。

（2）提交投标文件投标人在规定的时间内将投标文件提交给招标人。

4. 开标阶段（1）开标时间招标人应在招标文件规定的开标时间组织开标会议。

（2）开标程序- 招标人宣布开标会议开始；- 招标人宣读投标文件；- 招标人公布评标标准；- 招标人宣布开标结束。

限额以下公共资源交易操作规程为进一步规范限额以下公共资源交易行为，加强限额以下公共资源交易活动的监督管理，强化限额以下公共资源交易领域廉政建设，根据**,结合我区实际，制定本规程。

一、适用范围本规程适用于本行政区域内区属各级国家机关、事业单位、团体组织，区属各级国有企业，区内各村（社区）集体组织，区供销联社等实施的涉及公共利益、公众安全，具有公有性、公益性的工程类项目、采购类项目和产权类项目的交易活动。

法律、法规、政策另有规定的，从其规定。

本规程所称的工程类项目、采购类项目和产权类项目是指纳入《市XX区公共资源交易目录》，交易类别分别为“工程建设项目发包”、“采购”和“国有产权交易”或“农村集体产权交易”且项目范围在“限额以下交易规模标准”的项目。

二、交易方式（一）限额以下公共资源交易方式分为公开竞标、邀请竞标、入围、直接发包和其他交易方式。

公开竞标、入围属于公开交易方式，邀请竞标、直接发包属于非公开交易方式。

1.公开竞标是指交易发起人以交易公告的方式邀请不特定的潜在响应人参与交易活动，包括公开招标、公开竞争、拍卖等形式。

2.邀请竞标是指交易发起人以邀请书的方式邀请不少于3家特定潜在响应人参与交易活动，包括邀请招标、邀请竞争等形式。

3.入围是指交易发起人通过公开招标或公开竞争程序，将符合条件的响应人确定入围响应人后，由交易发起人在入围响应人范围内通过直接选定、随机抽签、二次竞价、顺序轮候等方式确定具体项目的成交人，包括预选供应商等形式。

4.直接发包是指交易发起人在满足所有实质性要求的前提下，直接确定成交人的交易形式。

5.其他交易方式是指通过“萧采云”平台电子卖场组织的交易，包括竞价和反拍等形式。

(二)交易发起人应当根据交易项目的性质，合理确定交易方式和形式。

1公开招标适用于以下项目：(1)工程类项目；(2)采购类项目。

6.公开竞争适用于以下项目：(1)工程类项目，国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金且金额达到政府采购分散采购限额标准及以上的工程类项目除外；(2)采购类项目。

衢州市人民政府办公室关于“四大办”深度融入专班和重大项目的实施意见文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.13•【字号】衢政办发〔2019〕23号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文衢州市人民政府办公室关于“四大办”深度融入专班和重大项目的实施意见衢政办发〔2019〕23号柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：为进一步明确大项目统筹办、大财政金融办、大监管服务办、大建设调度办等四大统筹办（以下简称“四大办”）工作职责和目标定位，建立健全工作规则和操作流程，更快更好更规范推进重大项目建设，加快“4421”项目推进体系落地落实，根据我市实际，提出如下实施意见。

一、总体目标和原则（一）总体原则。

1．依法依规、规范操作。

遵循“提前介入、深度融入、主动担当”工作要求，正确处理“快”与“好”关系，“四大办”全过程参与并指导各专班、业主单位依法依规做好项目策划谋划、选址用地、规模管控、项目报批、商务谈判、招标采购、实施监管等工作。

2．简化流程、务实高效。

以重大项目推进“层级更少、流程更优、效率更高”为导向，进一步简化各类手续规则，变“繁琐”为“便捷”；优化会商审议及审批流程，变“串联”为“并联”；强化日常协调推进，变“单项”为“综合”。

3．统筹推进、强化服务。

进一步加强项目的要素保障、流程管理、政策把控等统筹和服务，推动“正规军”和“野战军”双回路闭合协同高效运行，“四大办”主动作为、主动服务，妥善处理与专班、与部门的关系。

（二）工作目标。

1．谋划更科学。

定期碰头研究重大项目推进，会商项目“选址用地、建设规模、投融资与建设模式、招投标、管理运营”等方案，明晰重大项目投资匡算、估算、概算、预算、结算的逻辑关系，引导重大项目依法依规做好、做深、做实、做细前期各项工作。

2．服务更周到。

遵循“4421”项目推进体系，修改完善相关办事细则和流程，研究分析重大项目推进关键节点和主要问题，做到参谋在前、研究在前、建议在前，及时为专班或项目业主排忧解难。

衢州市人民政府关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府•【公布日期】2008.04.01•【字号】衢政发[2008]18号•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文衢州市人民政府关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知(衢政发〔2008〕18号)柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

衢州市人民政府二○○八年四月一日衢州市市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全和完整，防止国有资产流失，提高国有资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业单位国有资产的表现形式为：固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和其他资产。

第三条行政事业单位国有资产管理的任务是：建立健全各项规章制度，建立“分权合理、集中有度、责权分明”的管理体制；明确出资人的管理职能，管理、监督国有资产的变化，包括流通、转让、并购等市场行为，推动国有资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业单位国有资产管理的内容是：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权登记、产权界定、变动和纠纷调处、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第二章资产配置第五条国有资产的配置是指财政部门、主管部门、行政事业单位等根据行政事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式配置资产的行为。