住建部印发 关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见共38页

北京市住房和城乡建设委员会等十二部门印发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会,北京市发展和改革委员会,北京市规划和自然资源委员会,北京市财政局,北京市市场监督管理局,北京市人力资源和社会保障局,北京市经济和信息化局,北京市商务局,北京市文物局,北京市科学技术委员会,北京市地方金融监督管理局,中国银行保险监督管理委员会北京监管局•【公布日期】2020.12.22•【字号】京建发〔2020〕351号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文北京市住房和城乡建设委员会等十二部门印发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》的通知各有关单位：为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）要求，逐步完善首都质量保障体系，全面提升建筑工程品质总体水平，市住房城乡建设委、市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市商务局、市文物局、市科委、市金融监管局、北京银保监局共同研究制定了《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市住房和城乡建设委员会北京市发展和改革委员会北京市规划和自然资源委员会北京市财政局北京市市场监督管理局北京市人力资源和社会保障局北京市经济和信息化局北京市商务局北京市文物局北京市科学技术委员会北京市地方金融监督管理局中国银行保险监督管理委员会北京监管局2020年12月22日关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号），严格落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，准确把握“十四五”时期面临的新形势新要求，坚持首善标准，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进首都建筑领域供给侧结构性改革为主线，着力破除体制机制障碍，逐步完善质量保障体系，全面提升建筑工程品质总体水平，率先构建首都建筑业高质量新发展格局。

住房和城乡建设部办公厅关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部办公厅关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知建办保〔2022〕6号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实好党中央、国务院关于扎实推进保障性住房建设决策部署，进一步提升工程质量，保障人民群众切身利益，现就加强保障性住房质量常见问题防治工作通知如下：一、提高对保障性住房工程质量重要性的认识推进保障性住房建设是住房供给侧结构性改革的重要举措，对实现全体人民住有所居、促进社会和谐稳定意义重大。

工程质量是保障性住房建设管理的核心，关系到住房保障政策有效落实，是新发展阶段实现居住条件从“有没有”转向“好不好”的重要体现。

各级住房和城乡建设主管部门要坚持以人民为中心的发展思想，站在讲政治的高度，深刻认识提升保障性住房工程质量的重要意义，切实解决质量常见问题，让住房困难群众“住得进”“住得好”。

二、制定便于监督检查工程质量的技术要点各地要结合实际和群众反映的突出问题，在执行工程建设标准规范基础上，参照以下内容明确本地保障性住房工程质量常见问题防治的底线要求，制定便于监督检查的技术要点。

（一）室外迎水面防水。

伸出屋面管井管道、雨水管以及女儿墙等泛水处应设防水附加层或进行多重防水处理。

女儿墙压顶向内排水坡度不应小于5％，压顶内侧下端应作滴水处理。

外门窗应满足气密性、水密性要求，与墙体间连接处应有效密封，门窗洞口上沿应设置滴水线，下沿应设置排水构造，排水坡度不应小于5%。

地下室迎水面主体结构应为防水混凝土且抗渗等级满足要求，厚度不应小于250mm。

Macro window 总第341 期f宏观视窗住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知为贯彻落实《国务院办公厅关于 促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号）和《国务院办 公厅转发住房城乡建设部关于完善质 量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）精神，依法界定并严格落实建设单位 工程质量首要责任，不断提高房屋建 筑和市政基础设施工程质量水平，现 就有关事项通知如下：一、充分认识落实建设单位工程质 量首要责任重要意义党的十八大以来，在以习近平同 志为核心的党中央坚强领导下，我国 工程质量水平不断提升，质量常见问 题治理取得积极成效，工程质量事故 得到有效遏制。

但我国工程质量责任 体系尚不完善，特别是建设单位首要 责任不明确、不落实，存在违反基本 建设程序，任意赶工期、压造价，拖 欠工程款，不履行质量保修义务等问 题，严重影响工程质量。

建设单位作为工程建设活动的总牵头单位，承担着重要的工程质量 管理职责，对保障工程质量具有主导 作用。

各地要充分认识严格落实建设 单位工程质量首要责任的必要性和重 要性，进一步建立健全工程质量责任 体系，推动工程质量提升，保障人民 群众生命财产安全，不断满足人民群众对高品质工程和美好生活的需求。

二、准确把握線建设单紅綱量首要责任内涵要求建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。

对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失，建设单位依法承担赔偿责任，有其他责任人的，可以向其他责任人追偿。

建设单位要严格落实项目法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。

(一） 严格执行法定程序和发包制度。

建设单位要严格履行基本建设程序，禁止未取得施工许可等建设手续开工建设。

严格执行工程发包承包法规制度，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解发包工程、违规指定分包单位，不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程，不得指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。

住房和城乡建设部关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.04.08•【文号】建司局函质〔2020〕10号•【施行日期】2020.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》的通知建司局函质〔2020〕10号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》印发给你们。

请结合本地区、本部门的实际情况，安排好今年的工程质量安全监管工作。

附件：住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年4月8日住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点2020年，工程质量安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照全国住房和城乡建设工作会议部署，以建筑工程品质提升为主线，以建筑施工安全为底线，以技术进步为支撑，统筹做好疫情防控和工程质量安全监管工作，持续完善工程质量安全保障体系，推进工程质量安全治理体系和治理能力现代化。

一、改革完善工程质量保障体系，推动建筑业高质量发展（一）贯彻建筑工程品质提升指导意见。

深入贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）精神，指导和督促各地健全工作机制，细化工作措施，突出重点任务，确保有关工作部署落到实处。

出台落实建设单位首要质量责任的规定，深入开展住宅工程质量信息公示等试点，完善工程质量责任体系，建立健全工程质量社会监督机制。

河北省人民政府办公厅印发关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.11.15•【字号】冀政办字〔2019〕66号•【施行日期】2019.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文河北省人民政府办公厅印发关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知冀政办字〔2019〕66号各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅2019年11月15日关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的若干措施为不断创新工程建设组织模式，推进绿色建造方式，完善质量保障体系，提升建筑工程品质，根据《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）精神，制定如下措施。

一、严格执行工程质量终身责任制。

工程项目开工建设前，各方参建主体均须签署工程质量终身责任承诺书、法人授权书，建立工程质量信息档案，实现质量责任可追溯。

工程项目建设过程中，实施质量责任标识制度，现场公示各方参建企业和项目负责人信息，关键工序、关键部位、隐蔽工程实施举牌验收，落实工程质量责任。

工程项目在竣工验收时须设立永久性工程质量标牌，在交付使用前须设立质量保修责任单位信息公示牌，接受社会监督。

(省住房城乡建设厅负责）二、严格落实各方责任主体质量责任。

建设单位对工程质量负首要责任，应加强工程建设全过程质量管理，严格履行基本建设程序和项目法人责任制度，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。

建设单位与各方主体签订工程合同时，应考虑因不可抗力等因素导致停工对工期和造价的影响，并在合同中约定。

施工单位对施工质量负责，应完善现场质量管理体系，严格执行工程质量安全手册制度，推行施工现场工程质量管理标准化和建筑工人实名制管理，加强施工记录和验收资料管理，实现质量责任可追溯，并依法履行职工教育培训和建筑工人工伤保险责任，保障建筑工人合法权益，不得转包、违法分包工程。

混凝土举牌制度范本一、背景及目的为确保建筑工程质量，加强混凝土工程施工过程的质量管理，提高工程品质，根据《国务院办公厅转发住建部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函[2019]92号）要求，建立质量责任标识制度，对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验证。

本范本旨在规范混凝土工程施工质量管理行为，明确质量管理责任，实现质量责任可追溯。

二、适用范围本范本适用于新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中的混凝土工程施工过程质量管理。

三、举牌验证内容1. 预拌混凝土进场：验收员对进场预拌混凝土进行现场检查，确认混凝土强度、坍落度等指标是否符合设计要求。

验收员需在混凝土运输车辆上举牌验证，并记录相关信息。

2. 混凝土试件制样：施工员在混凝土浇筑前，按照设计要求制作混凝土试件。

验收员对制样的试件进行检查，确认试件数量、制作方法、养护条件等是否符合规范要求。

验收员需在制样现场举牌验证，并记录相关信息。

3. 混凝土养护：施工员对制好的试件进行养护。

验收员对养护过程进行监督，确认养护条件是否符合规范要求。

验收员需在养护现场举牌验证，并记录相关信息。

4. 混凝土送检：施工员将制好的试件送检。

验收员对送检过程进行监督，确认试件数量、送检时间等是否符合规范要求。

验收员需在送检现场举牌验证，并记录相关信息。

5. 钢筋工程隐蔽：施工员进行钢筋工程隐蔽作业时，验收员对作业过程进行监督，确认钢筋数量、规格、焊接质量等是否符合设计要求。

验收员需在隐蔽现场举牌验证，并记录相关信息。

6. 结构抽检：验收员对混凝土强度、钢筋保护层厚度、混凝土构件截面尺寸等进行随机抽检。

验收员需在抽检现场举牌验证，并记录相关信息。

7. 基础、主体结构阶段性验收：施工员完成基础、主体结构施工后，验收员对验收过程进行监督，确认工程质量是否符合设计要求。

验收员需在验收现场举牌验证，并记录相关信息。

四、举牌验证要求1. 各参建单位应按照本范本要求，明确质量管理责任，加强对混凝土工程施工过程的质量管理。

2019年10月刘刚，等：大型酒店锅炉房抗爆墙的构造与施工•1233-不遭受破坏。

当泄爆屋盖为建筑物整体屋面的一部分时，泄爆屋盖应高于相邻建筑物整体屋面0.5m以上(本工程设计为0.6m)o轻型泄压屋盖分岩棉夹芯彩钢板屋盖和单层压型钢板复合保温盖板两种，本工程选用岩棉夹芯彩钢板屋盖。

5.2岩棉夹芯彩钢板屋盖(1)岩棉夹芯彩钢板屋盖的夹芯彩钢板与屋盖擦条用泄爆螺栓固定，泄爆螺栓的型号与数量根据泄爆压力值选配。

发生事故时为不使夹芯钢板乱飞，采用牵引绞索控制。

每块板设2根牵引拉索，其长度为900mm,拉断力为20kN。

(2)岩棉夹芯板厚度一般为50~100mm(由工程设计根据热工需要确定)，长度一般不大于12m,其技术性能指标和屋面建筑构造可参见J925-1-3《压型钢板、夹芯板屋面及墙体建筑构造》图集。

(3)按工程设计要求，泄爆屋面(岩棉夹芯彩钢板屋盖)需进行防水和抹灰施工。

其构造自下而上为：20mm厚1：2.5水泥砂浆找平层一＞3+3mm厚自粘性聚合物改，注沥青防水卷材-30mm厚]：2.5水泥砂浆保护层(单向坡比2%~5%)o6抗爆墙性能检测6.1抗爆板物理性能检测检验依据为GBT7019—1997《纤维水泥制品试验方法》、GB8624—2012《建筑材料及制品燃烧性能分级》、GB/T17657-2013《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》。

样品规格为2400mm x 1200mm x9.5mm,检测指标为重量不大于25kN/m2,抗弯强度大于185MPa,弹性模量不小于72GPa,含水率不大于10%。

6.2抗爆板防火4h检测检验依据为GB/T9978.8—2008《建筑构件耐火试验方法》第8部分。

样品规格为2400mm x 1200mm x9.5mm,检测指标为耐火性能240min(隔热性和完整性)。

6.3抗爆板爆炸压力检测检验依据为Q/IEM3003.39—2011《门窗抗爆泄爆性能的试验方法》，样品规格为2400mmx 1200mm x9.5mm,检测指标为抗爆墙在等效静荷载冲击波作用下结构是否完成，板面有无明显变化。

第1篇一、前言质量是企业的生命线，是企业可持续发展的基石。

在过去的一年里，我单位紧紧围绕“质量第一”的原则，全面加强质量管理，深入推进质量提升工程，取得了显著成效。

现将2021年度质量分析总结如下：一、质量管理工作概述1. 强化组织领导，落实质量责任我单位高度重视质量管理工作，成立了质量管理工作领导小组，明确了各部门、各岗位的质量责任，确保了质量管理工作的高效推进。

2. 完善质量管理体系，提升管理水平我们按照GB/T19001-2016《质量管理体系要求》标准，不断完善质量管理体系，加强内部审核和管理评审，确保体系的有效运行。

3. 深入推进质量提升工程，提高产品质量通过开展质量提升工程，加大技术创新力度，优化生产工艺，提高产品合格率，降低不良品率。

二、质量管理工作亮点1. 质量管理体系建设取得显著成效通过持续改进，我单位质量管理体系不断完善，各项指标均达到预期目标。

内部审核和管理评审结果显示，体系运行有效，各项指标持续提升。

2. 产品质量稳步提升通过加强原材料采购、生产过程控制、成品检验等环节的管理，产品合格率逐年提高，不良品率逐年降低。

2021年，产品合格率达到95%，不良品率降至2%。

3. 质量改进成果丰硕我们积极开展质量改进活动，鼓励员工参与质量管理，涌现出一批优秀质量改进成果。

这些成果不仅提高了产品质量，还降低了生产成本，提升了企业效益。

4. 客户满意度持续提升通过加强售后服务体系建设，提高服务意识，客户满意度逐年提高。

2021年，客户满意度达到90%以上。

三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分产品性能指标仍有待提高。

（2）部分工序质量不稳定，需要加强过程控制。

（3）员工质量意识有待进一步提高。

2. 改进措施（1）加大研发投入，提升产品性能。

（2）加强过程控制，确保工序质量稳定。

（3）开展质量教育培训，提高员工质量意识。

四、2022年质量管理工作计划1. 持续完善质量管理体系，提升管理水平。

建筑工程施工管理中存在问题分析及解决办法摘要：建筑工程施工管理是工程建设过程中核心工作内容之一，是确保建筑工程顺利进行的关键抓手，其对把控建筑工程质量、按时完成工程进度、减少工程安全事故都具有极其重要地意义。

本文围绕当前建筑工程施工管理中所存在问题进行分析，并对相关问题的解决办法展开研究，为提升建筑工程施工水平提供了新的思路。

关键词：施工管理；问题分析；解决办法引言建筑业作为国家经济和实体企业发展的基础，近十余年来发展迅猛，成为国民经济当中支柱性产业。

随着全社会固定资产投资持续增长，城镇化的持续推进，为建筑行业带来了广阔的发展空间，工程质量管理作为建筑工程施工过程中不可或缺的一环，逐年受到国家质检部门的高度重视。

自2017年起国家出台了一系列针对建筑业行业发展规划的相关政策以来，特别是2019年9月出台的《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》，进一步提出完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率等一系列要求，为我国建筑工程行业的良性发展提供了坚实地政策支撑。

一、建筑工程施工管理在实施中应遵循的基本原则1、质量原则建筑工程项目是我们国家经济发展战略中的一个强有力的支柱点，它为我国的经济注入新的活力，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的责任。

质量的好坏，直接关系到国民经济顺利发展，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立高度的质量意识，把“质量第一”的思想贯彻到工程施工管理的每一个细节中去。

2、预防原则在建筑工程施工管理工作中，要将积极预防的事先管理意识落实在工程施工所涉及的建筑材料管理、施工安全管理、施工流程管理和工程品质验收管理当中去。

因为优秀的建筑工程是结合优质的建筑材料、安全的施工方案、科学的施工流程和高品质的工程检验等共同合力而形成的，所以必须在建筑工程施工管理的全流程中，采取各种事先预防措施，把各种不合格质量因素消灭在萌芽阶段，以保证建筑产品质量和工程的顺利进行。

关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见(节选) 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以建筑工程质量问题为切入点，着力破除体制机制障碍，逐步完善质量保障体系，不断提高工程质量抽查符合率和群众满意度，进一步提升建筑工程品质总体水平。

二、强化各方责任 （一）突出建设单位首要责任。

建设单位应加强对工程建设全过程的质量管理，严格履行法定程序和质量责任，不得违法违规发包工程。

建设单位应切实落实项目法人责任制，保证合理工期和造价。

建立工程质量信息公示制度，建设单位应主动公开工程竣工验收等信息，接受社会监督。

　 （二）落实施工单位主体责任。

施工单位应完善质量管理体系，建立岗位责任制度，设置质量管理机构，配备专职质量负责人，加强全面质量管理。

推行工程质量安全手册制度，推进工程质量管理标准化，将质量管理要求落实到每个项目和员工。

建立质量责任标识制度，对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收，加强施工记录和验收资料管理，实现质量责任可追溯。

（三）明确房屋使用安全主体责任。

房屋所有权人应承担房屋使用安全主体责任。

房屋所有权人和使用人应正确使用和维护房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

加强房屋使用安全管理，房屋所有权人及其委托的管理服务单位要定期对房屋安全进行检查，有效履行房屋维修保养义务，切实保证房屋使用安全。

（四）履行政府的工程质量监管责任。

强化政府对工程建设全过程的质量监管，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测，探索工程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系。

全面推行“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式，落实监管责任。

强化工程设计安全监管，加强对结构计算书的复核，提高设计结构整体安全、消防安全等水平。

建筑市场与招标投标3/202013建筑工程质量事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。

近年来，我国不断加强建筑工程质量管理，品质总体水平稳步提升，但建筑工程量大面广，各种质量问题依然时有发生。

为解决建筑工程质量管理面临的突出问题，进一步完善质量保障体系，不断提升建筑工程品质，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以建筑工程质量问题为切入点，着力破除体制机制障碍，逐步完善质量保障体系，不断提高工程质量抽查符合率和群众满意度，进一步提升建筑工程品质总体水平。

二、强化各方责任（一）突出建设单位首要责任。

建设单位应加强对工程建设全过程的质量管理，严格履行法定程序和质量责任，不得违法违规发包工程。

建设单位应切实落实项目法人责任制，保证合理工期和造价。

建立工程质量信息公示制度，建设单位应主动公开工程竣工验收等信息，接受社会监督。

（住房城乡建设部、发展改革委负责）（二）落实施工单位主体责任。

施工单位应完善质量管理体系，建立岗位责任制度，设置质量管理机构，配备专职质量负责人，加强全面质量管理。

推行工程质量安全手册制度，推进工程质量管理标准化，将质量管理要求落实到每个项目和员工。

建立质量责任标识制度，对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收，加强施工记录和验收资料管理，实现质量责任可追溯。

施工单位对建筑工程的施工质量负责，不得转包、违法分包工程。

（住房城乡建设部负责）（三）明确房屋使用安全主体责任。

房屋所有权人应承担房屋使用安全主体责任。

房屋所有权人和使用人应正确使用和维护房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

加强房屋使用安全管理，房屋所有权人及其委托的管理服务单位要定期对房屋安全进行检查，有效履行房屋维修保养义务，切实保证房屋使用安全。

用高质量铸就中国建造品牌——《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》解读中国作为一个发展中大国，建筑工程方面的发展一直都是重中之重。

然而，在建筑工程品质方面，长期以来存在着一些问题。

如何提升建筑工程品质、完善质量保障体系，已经成为中国建筑工程行业亟待解决的重大问题。

为此，近日，国家发改委等多部门发布了《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，旨在高质量铸就中国建造品牌。

一、指导意见的背景与意义指导意见的发布，是对近年来建筑工程品质问题引起政府高度重视的一个直接体现。

在近年来的建筑工程事故频频发生的背景下，提升建筑工程质量已经成为全社会的要求。

同时，建筑工程业也是国家的重要产业之一。

完善质量保障体系，提升建筑工程品质，具有重大的政治、经济、社会意义。

这为中国建筑工程行业转型升级开拓了一条绿色发展的道路。

二、指导意见的主要内容《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》共分为十个方面的内容，主要包括：1、建筑工程质量保障政策的制定和完善。

国家要加强对建筑工程质量保障政策的研究和制定，制定并完善相关规章制度，确保相关政策能够得到有效落实。

2、强化建筑工程质量保障组织机构建设。

要加强对建筑质量保障组织机构的建设，提高其针对性和实效性，加强质量保障体系建设。

3、加强对新型材料和新技术的研究和应用。

指导意见特别强调了对新型材料和新技术的专门研究和应用，以推动建筑产业绿色、智能发展。

4、实行全过程管理，强化监管。

指导意见要求实行全过程管理制度，加强全过程监管，有效遏制建筑质量事故的发生。

5、推广质量辅助工具和标准规范。

要推广质量辅助工具和标准规范，全面提升建筑工程品质。

6、加强对施工现场质量管理。

加强对施工现场的质量管理，切实保证建筑工程的质量安全。

7、深入推进绿色建筑和环保建筑。

加强对绿色建筑和环保建筑的研究和推广，提高建筑工程的可持续性和环保水平。

8、加强建筑质量检测和验收工作。

建筑工程质量检测机构
信用评价标准（2023年版）
建筑工程质量检测机构信用满分值为150分，其中基本信用信息分70分、良好信用信息分20分，不良信用信息分60分。

按照评价标准予以加分或扣分，每三个月按照得分排名划分信用等级
该标准适用于从事房屋建筑工程和市政公用工程检测活动的工程质量检测机构的信用评价
基本信用信息评价标准（最高总分为70分）
良好信用信息评价标准（最高总分为20分）
不良信用信息评价标准（起评分60分，每记一次不良行为，扣减相应分值）
严重失信主体名单
注：1.信用修复移出时间从作出准予修复决定之日起开始计算；
2.行政处罚决定文书中规定了相关处罚的，按行政处罚决定执行。

信用修复不得缩短其处罚期限。

完善工程质量责任体系推动建筑工程品质提升——《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》解读建筑工程是一项关系到人民群众切身利益的工程项目，对于工程的品质和质量还是存在着一定的差距。

为了保障人民群众的生命财产安全，建立完善的工程质量责任体系变得尤为重要。

近年来，政府对于建筑工程质量治理不断加强监管，同时也制定了《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，加强建设单位的工程质量管理和责任制度建立，推动建筑工程品质的提升。

一、《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》的产生及其意义《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》是中共中央、国务院于2019年10月30日发布的，通知从关键环节、重要领域等方面进行了细化。

通知明确了建设单位在工程项目质量管理方面应承担的首要责任，强化了工程质量管理制度的落实，进一步细化了相关的管理办法和具体要求，加强了对于建筑工程质量的监管，为改善当前建筑工程质量问题奠定了基础。

《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》具有重要的意义：1、提高了工程品质和质量的要求。

通知将工程质量责任的重心转移到了建设单位，强调建设单位必须在工程建设的每一个环节中负有首要责任，加强工程质量管理和控制，尽可能避免工程隐患的出现，提高了工程品质和质量的要求。

2、为加强建筑工程质量管理提供了有效的制度保障。

通知对于工程建设项目中建筑工程质量管理工作的各个环节进行了明确，定义了建设单位在整个工艺流程中的职责和要求，对于监管不到位、没有有效控制和不履行职责的建设单位进行了明确的处罚，是对于当前建筑工程质量管理体系的重要补充。

二、完善工程质量责任体系的主要内容落实建设单位工程质量首要责任，首先应该建立健全完善的工程质量责任体系。

该体系应该包括以下几个方面的内容。

1、建立工程质量责任制度。

工程质量责任制度应该紧密对接全过程的加强，明确各个技术、管理层面在工程建设阶段职责的要求，确保各个职能部门落实职责，加强工程质量安全监督，提升建筑工程质量和品质。

大庆市人民政府办公室关于落实政府投资房屋建筑和市政基础设施工程建设单位工程质量安全首要责任的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.09•【字号】庆政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大庆市人民政府办公室关于落实政府投资房屋建筑和市政基础设施工程建设单位工程质量安全首要责任的通知庆政办发〔2021〕17号各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：为深入贯彻《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）、《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）等文件精神，严格落实建设单位工程质量安全首要责任，着力提高政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理水平，助推建筑业高质量发展，现结合我市实际，就有关事项通知如下：一、加强前期统筹预控管理（一）严格执行法定程序和发包制度。

建设单位应严格履行基本建设程序，按照先勘察、后设计、再施工的原则进行工程建设。

严禁违法发包，不得肢解发包、违规指定分包单位。

（二）保证合理工期和造价。

建设单位应科学合理确定工程建设工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度。

建设单位压缩定额工期的，应提出保证工程质量、安全和工期的具体技术措施，根据技术措施测算确定要求工期，并按照规定列支相应费用。

压缩定额工期的幅度超过10%（不含）的，应组织专家对相关技术措施进行质量安全符合性和可行性论证，并承担相应的质量安全责任。

建设单位应当积极向财政部门争取，落实与建设需求相匹配的建设资金，按照合同约定的价款和时间支付费用，不得迫使工程勘察、设计、施工、监理、检测等企业以低于成本的价格承揽任务。

（三）严格落实法定代表人和项目负责人责任。

建设单位法定代表人应签署法定代表人授权书，明确本单位在该建设工程的项目负责人。

监理行业路在何方？浅谈政府购买监理巡查服务发布时间：2021-12-23T04:47:53.520Z 来源：《中国科技人才》2021年第27期作者：许炳武[导读] 积极探索一条符合自身监理企业的道路不仅仅关乎行业的发展，更是每个监理企业生死存亡的关键所在。

公诚管理咨询有限公司第七分公司广东珠海 519000摘要：监理行业十几年来尽管取得了可喜可贺的成绩，但行业暴露出的弊端和不足也不可小觑；与国际监理行业相比，国内监理行业似乎陷入了恶性循环的怪圈；传统的监理服务已然不能满足现代化发展的需要，而具有政策支持的“政府购买监理巡查服务“自然成为香饽饽，亦是监理转型的方向之一。

关键词：监理、监理现状、工程管理、巡查服务、政府购买监理巡查服务1引言：监理正处于前所未有的变革时期，“监理行业路在何方”这个问题也是目前很多监理企业所要面临和思考的，积极探索一条符合自身监理企业的道路不仅仅关乎行业的发展，更是每个监理企业生死存亡的关键所在。

2监理企业存在的问题自1988年建设工程监理制开始试点，1992年监理制度全面推行以来，工程监理行业取得了较大的进步与发展，然而随之时间的推移，也不断暴露出行业存在的一些弊端与不足，具体如下2点。

2.1监理定位与实际工作开展不符监理在法律法规的定义与实际监理业务开展中业主给出的定义并不相同，法律法规要求监理作为公正的第三方，然而在实际监理业务开展过程中，业主方并非这样要求，大部分监理人员在业主方面前更多的是“服从”。

从业主的角度看，监理是协助业主管理的，是服务性的。

而这也造成大部分事情，监理企业无法做到公平公正，更多的是提出建议，至于业主方采不采纳，则是另一回事了；甚至还有部分监理选择保持沉默，哪怕发现项目存在的问题，也默不作声。

监理行业的定位迷茫，导致了大部分监理人员处于两难的境地。

2.2恶性竞争，营利低下相比于国外，国内的监理行业竞争激烈，为了承接监理项目，大部分监理企业不惜以“价”换取，而这也让整个行业陷入了恶性竞争循环中来。

Macro window总第342期（宏观视窗］完善工程质量责任体系推动建筑工程品质提升——《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》解读为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》精神，住房和城乡建设部印发了《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》首次明确了建设单位工程质量首要责任内涵，依法界定建设单位应履行的质量责任，着力构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系。

近日，住房和城乡建设部工程质量安全监管司有关负责同志对《通知》进行了解读。

问：《通知〉〉出台的背景是什么？答：建筑工程质量事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国建筑业发展日新月异，建筑工程质量水平不断提升，以上海中心、北京大兴国际机场等为代表的一大批重点工程高质量建成并投入使用，住宅使用功能不断完善，新建建筑工程质量事故基本杜绝，为我国国民经济持续健康发展、城乡一体化建设、人民安居乐业与社会和谐稳定作出了重要贡献。

但是，我国工程质量发展不平衡不充分的矛盾依然存在，建筑工程品质整体上还不高，与高质量发展要求仍有不小差距。

这反映出我国工程质量保障体系还不完善，特别是部分建设单位作为工程项目的投资者、决策者和组织者，片面追求利益最大化，漠视工程质量，不认真履行质量责任，成为比较突出的薄弱环节。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于质量工作决策部署，完善工程质量责任体系，突出强化建设单位质量责任，住房和城乡建设部在深入调研、充分沟通、认真总结的基础上，制定并印发了《通知》。

问：《通知》出台有何重要意义？答：《通知》坚持以新发展理念为指引，对工程质量责任体系进行系统谋划，将有力提升建筑工程质量治理能力和水平，为城乡建设高质量发展提供更加完备有效的政策支撑。