工地工人办理平安卡事宜

广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2008.05.19•【字号】粤建安函[2008]156号•【施行日期】2008.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见（粤建安函[2008]156号）广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：近年来，我省建设系统认真落实建筑工人“平安卡”管理制度，强化建筑施工现场一线作业工人安全意识，取得了显著成效，有效预防和减少了安全事故发生。

现就加快全面推进“平安卡”管理制度的实施提出如下意见：一、充分认识实施“平安卡”管理制度的重要性和有效性。

实施“平安卡”管理制度事关提升建筑行业的整体安全素质，保障建筑工人生命财产安全，是我省建设系统解放思想，坚持以人为本，落实以科学发展观统领安全生产工作的具体措施和手段。

各级建设行政主管部门要不断增强做好“平安卡”管理制度的责任意识，以建立健全责任体系为基础，完善责任制度为核心，强化责任追究为保障，不断加强机制和制度建设，坚持不懈地深入贯彻落实“平安卡”管理制度。

二、明确“平安卡”管理制度推行的目标要求。

按照省建设厅颁发的《2008年建筑施工安全工作要点》的有关要求，我省各地3月底前必须在中心城区的在建和新开工工程全面推行“平安卡”制度，7月1日后全省新开工的工程项目要全面实行“平安卡”管理制度。

从2008年第二季度开始，省建设厅组织的各类安全生产检查将把各市受检项目的“平安卡”管理制度实施情况纳入检查，并作为督促落实企业安全生产主体责任的重要工作内容。

三、建立“平安卡”管理制度的目标责任体系。

各级建设行政主管部门要以全面实施“平安卡”管理制度为目标，并采取有效措施落实到每个在建工地，建立落实“平安卡”管理制度的工作目标责任制，建立健全推行“平安卡”管理制度的阶段控制指标体系，抓好各层级、各环节的工作目标责任分解，对“平安卡”制度实施目标完成情况实施定期定量考核。

重庆市建筑业从业人员平安卡管理系统操作手册企业版重庆市工程建设招标投标交易中心二〇二〇年八月目录1.编写目的 (4)2.用户登录 (4)2.1.系统登入 (4)BKEY登录 (4)2.2.1USB驱动下载安装 (4)2.2.1USBKEY登录 (5)3.界面介绍 (6)4.平安卡申报 (8)4.1人员信息填写 (8)4.2人员信息上报 (11)4.3人员信息打印 (12)4.4人员申报查询 (13)5.平安卡补办 (13)5.1填写补办申请 (14)5.2补办申请上报 (16)5.3补办申请查询 (17)5.4补办批次查询 (18)6.人员信息变更 (19)6.1填写变更信息 (20)6.2变更信息上报 (22)6.3变更人员查询 (23)6.4变更批次查询 (26)7.人员管理 (27)7.1人员聘用管理 (27)7.2人员转移接收 (28)7.3人员转移查询 (29)8.项目管理 (30)9.综合查询 (31)10.考勤信息 (31)10.1考勤统计 (32)10.2考勤情况统计 (33)10.3人员考勤查询 (35)10.4项目刷卡情况查询 (37)11.统计分析 (38)11.1人员年龄构成统计分析 (38)11.2人员学历构成统计分析 (39)11.3人员性别统计分析 (40)11.4人员来源地统计 (40)12.设置 (41)1.编写目的该手册基于重庆市建筑业从业人员平安卡管理系统，为平安卡管理办公室的操作人员提供该系统基本功能操作的说明。

目的在于通过对各功能具体操作步骤的讲解，给用户的操作带来方便。

2.用户登录2.1.系统登入系统采用B/S结构，用户打开IE浏览器（IE8以上浏览器），输入系统网址：/login.aspx，出现登录界面如下：图2.1-1 系统登录界面BKEY登录2.2.1USB驱动下载安装点击登录界面下方（图2.1-1红框处），会跳出驱动下载，下载并安装驱动，安装过程中出现如下界面时，勾选图2.2.1-1中的红框处：图2. 2.1-1 驱动安装完成安装之后，插入USBKEY，系统会自动安装驱动程序，安装完成之后，点击，进入加密锁检测画面：图2.2.1-2加密锁检测点击，即可读取锁号，读取成功表示驱动安装成功，USBKEY可以使用。

市金匠建筑劳务工程项目劳务实名制管理制度（试行）一. 目的（一）为不断改善公司用工制度，逐步打造技术专业、作业专业的专业公司。

促进劳务工人提高工匠水平，提升工匠精神，使劳务工人向技术工人转型，并建立工人信息管理平台，同时推行工人实名制管理。

（二）为切实落实公司围工程项目部的劳务用工信息化管理，明确管控围、标准工作流程、确定责权主体、规操作制度，实现劳务工人100%实名制考勤，实现劳务工人100%实名制工资支付，制特制订本办法。

本办法与《市金匠建筑劳务劳务用工管理制度（试行）》配套使用。

二. 实施围、管理层级配置及权限（一）实施围本办法适用于公司围所有已设工程项目管理部且安装了"劳务管理信息化系统”（以下简称"管理系统”）的工程项目部，达到对施工围的实名制管理负责。

（二）组织架构的设立1、金匠建筑劳务（以下简称"金匠劳务公司”）负责劳务分包队伍的引进、评价等工作，形成公司合格分包商名录，并由专人维护进劳务实名制系统。

同时负责指导和协调工程项目部开展劳务信息化工作。

人员设置如下：1）金匠劳务公司经理为劳务实名制管理第一责任人；2）公司及分公司均设置劳资主管对口负责劳务信息化管理工作；（1）负责项目部信息化建档；（2）负责劳务队伍（劳务分包商）信息入库；（3）负责劳务实名制系统的维护；（4）负责对项目部劳务管理员对系统及实际工作上问题的解释；3）配置相应岗位管理人员；（如：财务、劳务审核员、保安等）2、项目部成立劳务管理小组，管理小组主要人员设置及要求如下：1）金匠劳务公司项目经理为项目部劳务管理工作的第一责任人。

全面负责劳务实名制工资管理的统筹，负责组织项目部劳务实名制工资管理硬件设施的设置、验收及使用，组织包括劳务、商务、财务、后勤、安全、质量、工程等部门实施项目部劳务实名制工资管理。

2）项目部按要求配置劳务管理员（金匠劳务公司根据项目大小情况派驻，），具体负责劳务人员进场实名登记、退场手续办理，劳务人员每日上岗考勤及记录、核对管理，督促劳务公司及时核算劳务人员每月工资并造册报审，及时统计、上报、保存涉及劳务实名工资管理的数据和资料，按要求对项目劳务人员实施日常管理。

平安卡管理系统培训机构端接收网上报名资料操作指南本操作指南适用各地区“平安卡”培训机构（培训学校/建筑安全协会等）接收企业“平安卡”网上报名申请资料之用。

希望通过本指引，可以完成网上报名资料的接收、审核等工作。

完成向XX省建筑业协会提交制卡申请。

首先建筑企业登录[XX省建筑业协会]平安卡管理系统进行网上报名（网址：.pinganka.，在上有《平安卡网上报名系统用户手册》下载，详细操作方法请查阅说明书）。

建筑企业打印平安卡网上报名，加盖公章到当地培训机构提交制卡申请，同时交纳“平安卡”制作的工本费每X20元。

建筑企业提交完成下列资料，当地“平安卡”培训机构，就可以登录平安卡进行接收网上报名资料和审核资料向XX省建筑业协会提交制卡申请。

①已经进行了安全培训，网上报名制卡人员并进行了考试合格。

②提交《XX省建筑工人平安卡申请登记表》原始登录表。

③网上打印的《平安卡网上人员资料确认表》（一份加单位盖章）④已交纳“平安卡”制作的工本费注：根据考试合格的人数，确定网上报名提交资料数量相对应，同时提交的《XX 省建筑工人平安卡申请登记表》原始登录表数量也应相对应。

并且确认企业交纳“平安卡”制作的工本费与要制卡金额相一致。

以下是培训机构接收网上资料和审核资料的详细方法：一、登录“平安卡”管理系统1、安装身份认证锁驱动（每台电脑只安装一次即可）具体操作步骤如下：第一步：打开平安卡管理系统主页面打开网页浏览器，在地址栏中输入平安卡管理系统的地址：.pinganka.进入平安卡系统首页，如下图所示。

第二步：进入身份认证锁驱动页面在平安卡管理系统首页的右下解【相关下载】栏目，点击【本地安装身份锁驱动】连接，如下图所示。

第三步：下载身份认证锁驱动在平安卡管理系统首页的【相关下载】栏目，点击【本地安装身份锁驱动】连接，进入〖文件下载〗页面，如下图所示。

第四步：安装身份认证锁驱动程序在电脑桌面双击上面下载的“setup.exe”文件，根据如下图所示进行安装点击【完成（F）】按钮，完成身份认证锁驱动的安装。

总则1。

0。

1 为规范建筑施工新入场工人三级安全教育,提高工人的安全意识和安全防护能力,预防和控制施工安全事故的发生，实现三级安全教育工作的规范化和标准化，制定本规范.1。

0。

2 本规范根据《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》等法律,法规制定.1。

0.3 本规范适用于在中华人民共和国境内从事新建,改建,扩建等活动的建筑施工新入场工人的三级安全教育。

1.0。

4 建筑施工新入场工人必须取得平安卡,经三级安全教育并考核合格后方可进入施工现场作业.1。

0.5 建筑施工工人每年必须进行安全生产继续教育.1。

0.6 建筑施工新入场工人三级安全教育除应符合本规范外，还应符合国家现行有关规范，标准的要求。

2 术语2.0。

1 新入场工人初次进入某一施工现场从事建筑施工活动的作业人员。

2.0.2 三级安全教育建筑施工企业对新入场工人进行的安全生产基本教育，包括公司级（企业）,项目级，班组级三个层次的安全教育。

2。

0.3 平安卡教育县(市)级建设行政主管部门对建筑施工工人进行的从业前安全生产教育.2。

0.4 平安卡建筑施工工人参加平安卡教育,经县（市）级建设行政主管部门考核后发放的IC 卡。

2。

0。

5 班前安全活动施工班组在每天上岗前进行的安全活动,是建筑施工工人继三级安全教育后的日常教育。

2.0.6 危险源可能导致死亡,伤害，职业病,财产损失,工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态.3 一般规定3。

0.1 建筑施工企业必须建立三级安全教育制度和三级安全教育责任制,设立专（兼)职的三级安全教育机构,开展新入场工人三级安全教育工作。

3.0.2 建筑施工新入场工人必须进行三级安全教育并经考核合格后方可上岗. 3.0。

3 建筑施工工人在同一施工现场内转岗，复岗时，必须再次进行项目级,班组级安全教育，经考核合格后方可上岗。

3.0.4 新入场工人三级安全教育的总学时不得少于24学时。

关于广东省建筑工人“平安卡”的工作指引各有关单位：按广东省建筑业协会要求，申报广东省建设工程安全生产、文明施工优良样板工地的项目，施工单位（含施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位）和工程监理单位进入现场的全部人员，包括管理人员和建筑工人，必须在施工现场使用广东省建筑工人“平安卡”（IC 卡，简称省平安卡），施工现场每个出入口必须设置省平安卡刷卡机。

佛山市建筑业协会要求，建筑业企业如需使用省平安卡，应向佛山市建筑业协会统一申领，并购买省平安卡刷卡机，且申领省平安卡的人员必须已具备佛山市统一版本的“平安卡”。

为方便我区企业为管理人员和建筑工人申领省平安卡，现将具体工作指引明确如下：一、申办广东省“平安卡”（IC卡）的具体步骤：（一）企业应按照顺德建设网（）上顺德区建筑工人平安卡网上申报系统及培训信息栏发布的办理“平安卡”的有关通知要求，为需办理省平安卡的管理人员和建筑工人首先申报佛山市统一版本的“平安卡”，经培训、考核后领取由佛山市顺德区建设技术培训中心核发的佛山市统一版本的“平安卡”。

（二）企业应自行登陆【广东省建筑业协会】平安卡管理系统（），下载操作指引，按照操作步骤进行网上申报。

在操作过程中如有疑问，可直接拨打8008303693（平安卡客户服务部）咨询。

（三）企业应携带在广东省“平安卡网上报名系统”打印的《广东省建筑从业人员平安卡网上报名资料确认表》（已盖企业公章）、所有平安卡申请人员的《广东省建筑工人平安卡申请登记表》（需要贴相片）、粘贴完成的《相片粘贴表》、由区建设技术培训中心盖章的《佛山市建筑工人申请平安卡汇总表》（到顺德中专学校领取）、办理广东省平安卡各项费用（现金）、项目工程合同原件及复印件（原件核对后即退），到佛山市建筑业协会（地址：佛山市禅城区同华东一路20号；联系人：许燕群；电话：83322052）申请办理省平安卡。

（四）佛山市建筑业协会核对资料无误，收取办理省平安卡各项费用后即出具《建设项目“平安卡管理系统”应用服务表》（申报广东省建设工程安全生产、文明施工优良样板工地的项目必备），之后约需十个工作日通知企业领取省平安卡。

工程项目用工管理的规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《广东建工集团工程项目用工管理指导意见》（粤建集（2008）77号）的精神，结合公司的实际情况，为规范各用工单位（工程项目部）的用工行为，避免不规范操作，以完善公司劳动用工的规章制度，提高对用工风险的控制能力，减轻用工成本，特制定本规定：第二条广州市区及省内外其他地区的劳动力在公司属下的工程项目就业建立劳动关系或存在用工关系的人员，均应纳入公司的用工管理。

第三条公司为用工主体，工程项目部为企业用工直接管理单位，劳动用工必须依据《劳动合同法》及省、市有关政策规定招用，应本着遵循“三先三后”，严禁招收使用童工、未成年人工的原则。

第二章用工管理具体办法第四条用工方式1、工程项目的用工，根据省建设厅《关于建立我省建筑劳务分包制度的指导意见》的精神，实行以劳务用工为主要用工方式。

公司经营部门在项目选择合作单位时，应与相关部门会审把关，原则上选择应具备法人资格的建筑施工企业或劳务公司，能独立承担其招用人员签订劳动合同，履行《劳动合同法》规定的权利和义务的合作单位；2、工程项目部对具备法人资格的合作单位，要分清管理关系和理顺劳动关系，明确双方的权利和义务；3、对不具备法人资格的联营合作方需与公司签订劳动合同及承包协议，并要求其招用的人员进入劳务公司管理，与劳务公司签订劳动合同。

第五条用工手续和申报程序1、工程项目部设立和项目《劳务（专业）分包合同》签订后，项目部根据生产经营管理工作的实际情况，拟定工程项目的用工计划报公司人力资源部备案，并经公司主管领导审批后实施。

如劳务分包单位内部采用班组承包形式的，在班组进场3日内要求劳务分包单位提交《班组承包协议》给项目部备案。

2、项目部招用的人员（含合作方招用的人员）进场三天内，须由劳动者提供本人身份证、计划生育证、平安卡、健康证明书（体检表），特殊工种及八大工种还必须持有效的上岗证等有效证件原件交项目部核对，项目部留复印件存档，并由项目部建立《用工花名册》（附件1）格式登记，花名册报送公司人力资源部备案；3、项目部招用人员统一纳入劳务公司管理，并由劳务公司依法与其签订劳动合同。

一、目的为加强工程项目现场安全管理，提高施工人员的安全意识，确保施工安全，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本工程项目所有施工人员，包括劳务工、技术人员、管理人员等。

三、平安卡发放与管理1. 平安卡发放：由项目经理部负责，为所有施工人员发放平安卡。

平安卡作为施工人员进入施工现场的必要证件，应随身携带，不得转借他人。

2. 平安卡管理：项目经理部设立平安卡管理档案，详细记录平安卡发放、回收、销毁等情况。

平安卡遗失或损坏，应及时补办，并登记在册。

3. 平安卡信息：平安卡上应包含以下信息：（1）持卡人姓名、工种、工号；（2）所在班组、项目部；（3）发放日期、有效期；（4）安全培训记录；（5）违章记录；（6）奖惩记录。

四、平安卡使用1. 施工人员进入施工现场，必须出示平安卡，接受门卫检查。

2. 施工人员在使用平安卡过程中，如有违法、违规行为，一经查实，将取消其平安卡资格，并按相关规定进行处理。

3. 平安卡作为施工人员安全培训、考核、奖惩的依据，项目部应定期对施工人员进行安全培训，提高其安全意识。

五、平安卡考核与奖惩1. 考核内容：（1）安全培训及考核成绩；（2）违章记录；（3）安全事故责任；（4）安全生产贡献。

2. 奖惩措施：（1）对表现优秀的施工人员，给予表彰和奖励；（2）对违章行为，根据情节轻重，给予警告、罚款、停工等处罚；（3）对造成安全事故的责任人，依法依规追究其法律责任。

六、附则1. 本制度由项目经理部负责解释和修订。

2. 本制度自发布之日起实施。

3. 施工人员必须严格遵守本制度，确保施工安全。

企业管理版使用手册-建筑工人平安卡管理系统使用手册目录人员培训 2一、登录系统2二、培训工人治理21.工人信息录入22.工人信息修改3三、培训信息治理41.培训信息录入42.未通过审核信息5四、数据统计报表61.人员信息报表62.培训统计报表7五、上报打卡治理71.上报打卡72.清单查询8企业信息8一、登录系统8二、工地治理9三、工人聘用101.聘用查询102.聘用登记103.解聘登记114.合同签订11四、工资治理121.工资查询122.发薪记录12五、保险治理121.保险查询132.登记保险13六、奖惩治理131.企业奖惩查询132.企业登记奖惩143.主管部门奖惩14人员培训一、登录系统点击“企业治理版”，系统会自动转到下图界面。

点击人员培训下的“进入”，进入工人差不多信息和培训信息录入界面。

如下图所示：系统左边的导航栏包括培训工人治理、培训信息治理、数据报表统计、上报打卡治理等功能模块，右边部分是功能模块显示的内容信息。

二、培训工人治理输入企业用户名和密码1.工人信息录入工人信息录入用于企业对要聘用的工人差不多信息的录入。

点击导航栏中的“工人信息录入”，填写工人的差不多信息。

如下图所示：导航栏填写完差不多信息后上传工人的照片，作为后面制作工人平安卡的封面。

单击“扫瞄”，选中相应图片（照片.jpg格式,白色底），如下图所示：点击“打开”，照片在左上角显示（照片要求为白色底）。

如下图所示：点击“录入”，该工人的信息在录入人员列表中列出，在列表中的“上报状态”栏显示“待报”，表示该条记录还没有上报，企业对此条记录可检查修改。

如下图所示：点击“新增”，可新增一条记录。

系统自动将各个输入框的内容清空，鼠标指到[身份证号]输入框，表示要输入新的工人信息。

如下图所示：录入工人差不多信息后，可在录入人员列表中选中相应的人员单击“选择”，对工人的差不多信息进行修改，在差不多信息栏修改完成后，点击“修改”，新的信息会自动更新到列表中。

平安卡工作介绍平安卡工作按照《重庆市建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案》总体部署，2013年四季度起，全面启动平安卡发放工作。

一、推行范围（一）项目范围。

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，必须建立从业人员平安卡管理系统，配置相应的专业管理人员和设备，办理从业人员平安卡。

（二）人员范围。

年龄、身体健康状况符合有关要求的全市在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员，主要包括：建设单位项目管理人员、施工单位项目管理人员（施工单位管理人员及施工项目部项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、机械员、材料员、资料员、造价员等）、监理单位项目管理人员（监理企业管理人员及现场总监理工程师、总监理代表、专业监理工程师、监理员）、一线建筑工人。

二、免于培训人员（一）已取得国家注册或重庆市城乡建委颁发的执业资格证、专业技术职称证书和三类人员安全生产考核合格证书的人员、取得《建筑施工特种作业操作资格证书》等重庆市建设职业技能岗位证书和专业技术管理人员岗位证书的人员、取得重庆市监理岗位证书的监理人员和取得质量安全培训合格证书的人员可凭证直接办理平安卡。

（二）《重庆市建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行）》中所指的取得重庆市建设职业技能岗位证书和专业技术管理人员岗位证书的人员包含：取得重庆市建设岗位培训中心颁发的重庆市建设行业职业资格证书、重庆市建设行业职业技能证书、重庆市建设行业专项培训证书等的人员。

（三）已取得其他省市颁发的三类人员安全生产考核合格证书的人员和《建筑施工特种作业操作资格证书》，并经入渝登记备案，可在建设工程信息网上查询到信息的人员，也纳入免培范围，直接办理平安卡。

三、申领程序按照申请培训考核发卡流程（详见附件1）进行（一）企业网上申报（用企业资质加密进入重庆市建筑业从业人员平安卡管系统，本地、外地、监理企业都有加密锁。

）1.企业人员申报人员流程2.工程项目申报人员流程（二）现场提交资料申报单位网上申报后，应携带以下资料到各区县平安卡管理机构申请平安卡培训考核。