建设工程施工安全管理条例[详细]
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建设工程施工管理条例第一章总则第一条为了加强建设工程施工管理,保障工程建设质量、安全、进度和投资控制,维护各方合法权益,根据《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》等有关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于我国境内依法必须进行施工的建设工程。
第三条建设工程施工管理应当坚持质量第一、安全第一、进度合理、投资节约的原则,严格按照法律法规、工程建设标准和合同约定进行。
第四条国家实行建设工程施工许可制度。
未经许可,不得擅自施工。
第五条建设、施工、监理、设计、勘察等各方应当依法履行各自职责,协同配合,确保工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现。
第二章施工许可第六条建设单位在开工前,应当向有关部门申请办理施工许可证。
施工许可证有效期不超过一年。
第七条申请施工许可证,应当提交下列材料:(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)建筑工程施工图纸及技术资料;(四)施工单位资质证书和负责人身份证明;(五)施工组织设计及安全生产措施;(六)质量保证措施和质量检测报告;(七)其他有关法律法规规定的材料。
第八条有关部门应当在收到施工许可证申请材料之日起十五日内作出决定。
符合条件的,颁发施工许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
第三章施工质量管理第九条施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
第十条施工单位应当严格按照工程建设标准和设计文件施工,不得擅自修改工程设计。
第十一条施工单位应当加强施工过程质量管理,做好施工记录,保证工程质量符合标准要求。
第十二条施工单位应当建立健全工程质量检测制度,对工程质量进行自行检测。
必要时,应当委托具有相应资质的检测机构进行检测。
第四章施工安全管理第十三条施工单位对建设工程的施工安全负责。
施工单位应当建立安全生产责任制,确定安全生产管理人员,制定安全生产规章制度和操作规程。
第十四条施工单位应当进行安全生产教育培训,提高从业人员的安全意识和管理水平。
建设工程施工管理条例【摘要】建设工程施工管理条例是为了规范建设工程施工过程中的各项管理工作,保障工程质量、安全和合法性而制定的,对建设工程施工中的各方责任和管理要求进行了明确和详细的规定。
本文就建设工程施工管理条例进行了全面解读,包括施工组织管理、施工现场管理、施工安全管理、施工质量管理以及施工监督管理等方面的内容。
【关键词】建设工程、施工管理、施工质量、施工安全、施工监督一、建设工程施工管理的基本原则建设工程施工管理需要遵循一系列基本原则,包括质量第一原则、安全第一原则、合法合规原则、科学管理原则、全过程管理原则等。
这些原则为施工管理提供了指导,确保工程施工过程中各项工作能够按照规定的要求进行,提高工程质量和施工安全水平。
二、施工组织管理施工组织管理是施工过程中的一个重要环节,主要包括项目组织机构设计、施工进度管理、施工任务分解和施工人员管理等内容。
在施工组织管理中,需要合理安排施工计划、制定合理的组织方案,并建立健全的施工组织机构,确保工程施工按照计划有序进行。
三、施工现场管理施工现场管理是建设工程施工管理中一个重要的环节,包括施工现场的布置管理、施工设备的管理、材料和机械的管理等。
在施工现场管理中,需要确保施工现场的安全和环境卫生,合理规划使用施工材料和机械设备,确保施工现场的秩序和安全。
四、施工安全管理施工安全是建设工程施工管理中的重中之重,涉及到工人的生命安全和身体健康。
施工安全管理主要包括施工安全监督、施工安全教育和培训、施工安全防护等方面的内容。
在施工安全管理中,需要建立健全的安全管理制度和安全生产责任制,确保施工现场的安全。
五、施工质量管理施工质量是建设工程施工管理中的一个重要方面,直接关系到工程的质量和使用寿命。
施工质量管理主要包括质量检验和评定、施工工艺和施工技术要求等方面的内容。
在施工质量管理中,需要建立有效的质量控制和管理体系,确保施工质量符合规定的标准和要求。
六、施工监督管理施工监督是建设工程施工管理的最后一道防线,是对施工管理各项工作的监督和检查。
建设工程施工管理条例最新版本于2019年1月1日起施行。
该条例共分为总则、施工许可、质量安全、施工保障、监督管理、法律责任、附则七章。
以下是对新版建设工程施工管理条例的简要解读。
一、总则最新版建设工程施工管理条例明确指出,建设工程施工管理应当遵循合法、合规、公开、公平、公正、诚信的原则。
此外,还应当加强施工现场的生态环境保护,保护劳动者合法权益,保障工程质量、安全、进度和投资效益。
二、施工许可新版条例对施工许可的申请、审批、变更、撤销等方面进行了详细规定。
要求施工许可证应当自受理申请之日起十五日内作出决定,对符合条件的,发给施工许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
同时,新版条例还规定了施工许可证的延期、换发等情形。
三、质量安全新版建设工程施工管理条例对工程质量安全进行了全面规定。
要求施工单位应当建立健全质量安全管理体系,落实质量安全管理责任,按照国家有关标准、规范和设计文件施工。
此外,还对工程质量安全监督检查、事故处理等方面进行了详细规定。
四、施工保障新版条例对施工保障方面进行了完善。
要求建设单位应当提供施工图纸、施工场地、施工资金等施工必需条件。
同时,还对施工单位、施工人员、施工材料和设备等方面的要求进行了明确。
五、监督管理新版建设工程施工管理条例对监督管理方面进行了加强。
要求建设、交通运输、水利等有关部门应当加强对建设工程施工的监督管理,依法查处违法行为。
同时,鼓励采用信息化手段进行施工管理,提高施工管理水平。
六、法律责任新版条例对法律责任方面进行了详细规定。
明确了违反条例的行为应当承担的法律责任,包括行政处罚、刑事责任等。
此外,还对有关部门不依法履行职责的行为进行了规定。
七、附则新版建设工程施工管理条例规定,本条例自2019年1月1日起施行。
同时,废止了原《建设工程施工管理条例》。
总之,最新版建设工程施工管理条例在原条例的基础上,进一步明确了各方责任,加强了对工程质量安全的监管,完善了施工保障措施,有助于提高我国建设工程施工管理水平,保障工程质量、安全和投资效益。
建设工程安全生产管理条例三新1、建设工程安全生产管理条例规定施工单位主要负责人安全生产职责有哪些第四章施工单位的安全责任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十四条建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
《建设工程安全生产管理条例》《建设工程安全生产管理条例》于2003年10月1日正式实施,是我国建设工程安全生产管理的基本法规。
该条例总共分为10章,700字无法详细描述所有内容,因此以下只简要介绍部分重要内容。
第一章为总则,规定了条例的目的、适用范围、基本原则等。
其中明确了安全第一的原则,要求建设单位、施工单位等责任主体把安全生产放在首位,确保生产过程中的安全。
第二章为组织管理,重点规定了建设单位必须建立安全生产管理体系,明确了各责任主体的职责和义务。
此外还要求建设单位开展安全技术交底和组织教育培训,并建立健全安全事故应急预案。
第三章为施工组织,规定了施工组织应当符合安全生产的要求和监督检查的规定,确保施工过程的安全性。
第四章为施工场地、设备的安全管理,强调了建设单位和施工单位必须按照相应的安全标准,采取措施确保施工场地和设备的安全性。
第五章为安全管理的基本要求,具体规定了建设单位应当制定安全生产管理制度,并建立健全安全技术与操作规程。
此外还强调了必须加强对施工机械、设备、安全用品等产品的安全监督和检验。
第六章为危险性较大的工程安全管理,重点规定了对高层、大型工程、特大型工程和危险性较大的工程项目应当进行事前安全评价,并落实安全生产措施。
第七章为建安设施的安全管理,要求施工现场应根据实际需要建立安全防护措施,确保工人的安全。
此外,该章节还明确了施工现场入场审查制度和对无证劳动者的禁止雇佣。
第八章为安全生产和事故的监督检查,强调了相关监督检查部门应当加强对建设工程安全生产的监督检查,并严肃处理安全生产违法行为。
第九章为法律责任,规定了对不按照规定履行安全生产管理职责的相关责任主体的法律责任。
第十章为附则,明确了在相关法律、法规出台前已经开展的工程安全专项行动的处理办法。
总之,《建设工程安全生产管理条例》通过明确各责任主体的职责和义务,完善安全生产管理制度和安全监督检查机制,保障了建设工程的安全生产,促进了我国建设工程的健康发展。
杭州市建设工程施工安全管理条例(2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理,应当遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程,但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。
第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门,并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。
各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。
重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。
萧山区、余杭区和各县(市)建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理。
各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作。
杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理。
区、县(市)安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理。
公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门,按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作。
第四条建设工程施工安全管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,建立健全施工安全责任体系。
第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,应当遵守安全生产相关规定,依法承担建设工程安全生产责任。
第六条公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全事故隐患有权检举和投诉。
2024年施工现场安全管理规定第一章总则第一条为了保障施工现场的安全,防止事故的发生,保护劳动者的生命财产安全,提高工程质量,根据国家相关法律法规以及管理规定,制定本规定。
第二条本规定适用于所有施工现场的安全管理,包括建筑工程、道路工程、水利工程、电力工程等。
第三条施工单位应当建立健全安全管理组织机构,明确职责分工,配备专职安全管理人员,并定期进行安全培训和考核。
第二章施工现场安全责任第四条施工单位为保障施工现场的安全,应当按照国家有关法律法规和相关标准规定,制定施工现场安全管理制度,并明确安全责任。
第五条施工单位应当负责组织开展施工现场安全检查,及时发现和处理安全隐患。
第六条施工单位应当为施工现场安全配备必要的安全防护设施和设备,并进行维护和管理。
第三章施工现场安全管理措施第七条施工单位应当制定施工现场安全操作规程,明确安全操作要求,并进行培训和考核。
第八条施工单位应当建立完善人员进出施工现场的管理制度,实行严格的人员出入登记制度,禁止未经许可的人员进入施工现场。
第九条施工单位应当对施工现场进行合理布局,保障工程施工的顺利进行。
第十条施工单位应当对施工现场进行安全风险评价,并采取相应的安全防护措施。
第四章施工现场安全教育培训第十一条施工单位应当对所有参与施工的人员进行安全教育培训,提高其安全意识和应急处置能力。
第十二条施工单位应当定期组织安全技能竞赛和演练,提高人员的安全技能水平。
第五章施工现场安全监督和检查第十三条监管部门应当加强对施工现场的安全监督和检查,及时发现和处理安全问题。
第十四条施工单位应当配合监管部门的监督检查工作,并提供相关资料和证明材料。
第六章施工现场事故应急救援第十五条施工单位应当制定健全施工现场事故应急救援预案,明确救援组织机构和协调工作。
第十六条施工单位应当确定施工现场应急救援人员,并经过专业培训,提高其救援能力。
第七章处罚和奖励第十七条对违反本规定的施工单位和责任人,将依法给予处罚,包括罚款、停工整改等。
工程建设施工安全管理规定
根据我国的法律法规以及相关标准,工程建设施工安全管理规定主要包括以下内容:
1. 安全责任制度:明确施工单位的安全责任,包括安全管理机构的设置、安全管理人员的选聘和培训等。
2. 安全规划和设计:施工单位应根据工程特点制定安全生产计划和施工方案,并将安全措施融入工程设计中。
3. 安全培训和教育:施工单位应对从业人员进行安全培训和教育,提高其安全意识和技能,确保安全操作。
4. 安全技术措施:施工单位应对存在的安全隐患采取相应的技术措施,如安全防护设施、安全工器具的使用等。
5. 安全检查和监督:相关部门应对工程建设施工现场进行安全检查和监督,确保施工单位严格遵守安全管理规定。
6. 事故应急管理:施工单位应建立健全事故应急预案和应急救援体系,及时处理和报告施工现场发生的事故。
7. 安全记录和报告:施工单位应建立安全记录和报告制度,及时记录工程建设施工中的安全事故和隐患,并向相关部门报告。
以上是工程建设施工安全管理规定的一些主要内容,实际的规定可能因地区和具体工程的特点而有所不同,需要根据实际情况进行具体的执行和管理。
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工程施工管理条例第一章总则第一条为规范工程施工管理行为,保障工程建设质量和安全,维护工程施工秩序,根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本条例。
第二条工程施工管理条例适用于各类工程施工活动的管理,包括建筑工程、市政工程、交通工程等各类工程施工管理活动。
第三条工程施工管理应当遵循依法合规、科学管理、安全施工、质量保障的原则,确保工程施工活动按照法律法规和标准规范进行。
第四条工程施工管理部门应当加强对工程施工单位和从业人员的监督管理,加强工程建设安全监督,及时发现并纠正违法违规行为,确保工程施工质量和安全。
第二章工程施工单位管理第五条工程施工单位应当具有相应的资质证书和技术能力,按照法律规定的程序参与工程施工活动,并承担相应责任。
第六条工程施工单位应当建立健全施工管理体系,明确施工组织、施工流程、质量控制和安全管理等制度,确保施工按照计划有序进行。
第七条工程施工单位应当依法组织从业人员参加相关职业培训,提高从业人员的技术水平和职业素养,确保施工作业安全。
第八条工程施工单位应当配备专业的技术管理人员和监理人员,监督施工现场的施工进度、质量控制和安全管理,及时解决施工中出现的问题。
第九条工程施工单位应当加强对施工材料和设备的管理,确保符合相关标准和规定,并且具有相应的质量保证书。
第十条工程施工单位应当落实工程安全生产责任制,建立健全安全管理制度,定期组织安全生产培训和演练,确保施工作业安全。
第十一条工程施工单位应当配合相关部门对工程施工过程的监督检查,按照法律法规要求提供必要的资料和信息。
第十二条工程施工单位在违反法律法规和规定时,应当主动纠正错误,承担相应责任,并接受相关部门的处理。
第三章工程施工现场管理第十三条工程施工现场应当设立明确的施工标识和警示标识,确保施工区域清晰可见,避免发生安全事故。
第十四条工程施工现场应当合理布局,划分安全防护区域、施工通道和材料堆放区,确保施工区域秩序井然。
陕西省建设工程质量和安全生产管理条例(2020年修正)文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.11•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告[13届]第36号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】工程质量安全监管正文陕西省建设工程质量和安全生产管理条例(1996年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修正2009年11月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订根据2020年6月11日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《陕西省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》等八部地方性法规的决定第二次修正)目录第一章总则第二章建设单位的质量和安全生产责任第三章勘察、设计、施工图审查单位的质量和安全生产责任第四章施工单位和建筑材料、设备生产销售单位的质量和安全生产责任第五章工程监理、工程质量检测单位的质量和安全生产责任第六章建设工程质量保修第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保证建设工程质量,加强建设工程安全生产监督管理,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程质量和安全生产的监督管理,应当遵守本条例。
第三条各级人民政府应当加强对建设工程质量和安全生产工作的领导,及时协调解决建设工程质量和安全生产监督管理中的重大问题,支持和督促有关部门及有关单位依法履行职责。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门对行政区域内建设工程质量和安全生产实施监督管理,其所属的建设工程质量安全监督机构负责具体监督管理工作。
郑州市建设工程施工安全管理条例(2015年8月28日郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2015年9月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例.第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程施工安全的监督管理,应当遵守本条例.水利、交通、电力等专业工程的施工活动,法律、法规另有规定的,从其规定.第三条建设工程施工安全管理应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制.第四条市、县(市、区)人民政府应当加强建设工程施工安全领导,完善施工安全监督体系,建立健全安全生产工作协调机制.第五条市城乡建设行政主管部门负责全市建设工程施工安全的监督管理工作,其所属的市建设工程安全监督管理机构具体组织实施.市城乡建设行政主管部门可以委托市建设工程安全监督管理机构实施行政处罚.县(市、区)城乡建设行政主管部门按照职责分工,负责本行政区域内建设工程施工安全的监督管理工作.安全生产监督、发展和改革、城市管理、质量技术监督、环境保护、国土资源、城乡规划、房地产管理、消防等部门和单位应当按照各自职责,共同做好建设工程施工安全监督管理工作.乡、镇人民政府以及街道办事处应当加强本行政区域内建设工程施工安全监督检查,依法协助履行安全生产监督管理职责.第六条市、县(市、区)建设行政主管部门应当按照有关规定制定本行政区域内建设工程施工安全应急预案,并定期组织演练.第七条建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测、安装拆卸以及其他与建设工程施工活动有关的单位,应当遵守安全生产相关规定,建立健全施工安全责任制度,依法承担建设工程施工安全主体责任.第八条建设工程应当实行文明施工、绿色施工,避免或者减少对环境、交通的影响.鼓励开展建设工程施工安全科技创新和先进技术的推广应用.第九条公民、法人和其他组织对建设工程施工安全违法行为有权举报和投诉.建设行政主管部门应当受理举报和投诉,并依法及时作出处理.第二章施工安全主体责任第十条建设单位应当履行下列安全生产管理责任:(一)依法选定施工企业和监理单位;(二)在招标文件、施工合同中,安全生产文明施工措施费用应当单列,不得列入招标竞价项目;(三)进行建设工程安全评价,编制绿色施工方案;(四)对危险性较大的分部分项工程进行全程监管,委托第三方监测单位进行监测;(五)不得将建筑工程肢解发包;(六)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材.第十一条建设单位在建设工程开工前,应当持施工合同到建设工程安全监督管理机构确认安全生产文明施工措施费用总额,一次性存入施工企业银行专用账户,专款专用,不得挪作他用.第十二条勘察单位应当在勘察报告中注明复杂地形、地质情况和可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位,提出防止施工安全事故发生的意见.勘察单位应当参加建设工程设计文件交底和地基处理、深基坑开挖、降水施工条件论证,参加地基验槽、基础结构验收和工程竣工验收.发现现场存在地质实际情况与勘察报告不符或者工程出现异常情况时,应当及时提出处理意见,必要时进行复勘、补勘.第十三条设计单位应当在设计文件中对超限结构、大跨度、深基坑、高支模、隧道以及采用新结构、新材料、新工艺、新技术和特殊结构的建设工程,提出保障施工安全和预防安全事故的措施建议,并向施工现场派驻设计代表,处理与设计有关的安全问题.施工现场监测数据异常或者达到报警值时,应当及时提出处理意见.第十四条出租建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械的单位,应当保证出租的产品符合行业规范和要求,在签订租赁协议时,应当出具真实有效的产品合格证明、检测合格证明.有下列情形之一的建筑起重机械,不得出租、使用:(一)国家明令淘汰或者禁止使用的;(二)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;(三)经检验达不到安全技术标准规定的;(四)没有完整安全技术档案的;(五)没有齐全有效的安全保护及报警装置的.第十五条建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械使用前,施工企业应当按照规定进行验收,并自验收合格之日起三十日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记.登记标志应当置于该设备的显著位置.第十六条检测单位检测检验建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,发现重大安全隐患的,应当及时书面告知施工企业和其他机械设备使用单位,并向建设行政主管部门报告.第十七条施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产管理工作;变更施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员的,应当经建设单位和监理单位同意,并到建设工程安全监督管理机构办理变更手续.第十八条施工企业应当依法为从业人员办理工伤保险.鼓励施工企业为从事危险作业的人员办理意外伤害保险.城乡建设行政主管部门应当为从业人员依法理赔提供相应服务.第十九条施工企业项目负责人应当在施工期间现场带班,做好带班记录;临时离开现场的,应当经建设单位、监理单位项目负责人和本单位负责人同意,并委托施工管理负责人或者技术负责人负责现场带班.第二十条施工企业应当按照规定对从业人员进行安全生产、文明施工、绿色施工教育培训,建立个人电子培训档案.未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.第二十一条监理单位应当依法履行监理职责,将施工安全管理的内容、方法和措施纳入监理规划及其实施细则.第二十二条监理单位应当为工程项目配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员.安全监理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产监理工作.第二十三条监理单位应当审查下列事项:(一)施工现场安全生产、文明施工、绿色施工规章制度的建立和实施情况;(二)施工企业及安全生产管理人员、特种作业人员的资格;(三)施工现场安全生产文明施工措施费用落实情况;(四)施工机械和设施的安全验收手续;(五)安全专项施工方案和生产安全事故应急救援预案.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和涉及施工安全的重点部位、环节,监理单位应当实施旁站监理.第二十四条从事建设工程施工安全评价、检测、监测、审计等业务的单位,应当具备相应资质,并对所出具报告的真实性、准确性负责.第三章施工现场安全管理第二十五条施工企业应当落实安全生产、文明施工、绿色施工措施.施工企业应当向施工人员提供符合国家标准、行业标准的劳动防护用品,并监督施工人员正确使用.施工企业应当在作业前将下列事项书面告知施工人员:(一)作业场所和工作岗位的危险因素;(二)危险岗位的操作规程;(三)违章操作的危害;(四)安全事故和职业危害的防范措施;(五)发生紧急情况时的应急措施;(六)其他应当告知的事项.第二十六条施工企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责.项目负责人对本项目的安全生产管理全面负责.专职安全生产管理人员对施工现场日常的安全监督检查负责.第二十七条施工人员享有下列权利:(一)接受安全生产、消防教育和培训;(二)知晓施工作业的危险和危害;(三)对施工作业的安全问题提出改进建议、批评、举报和投诉;(四)职业卫生与安全健康保障;(五)拒绝违章指挥和强令冒险作业;(六)在施工中发现有危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域;(七)其他依法享有的权利.第二十八条施工人员应当依法履行下列义务:(一)依法取得相应的岗位证书;(二)遵守安全生产的强制性标准、规章制度和操作规程;(三)正确使用安全防护用品、机械设备;(四)服从安全生产管理,接受安全生产、消防教育和培训;(五)参加安全应急演练.第二十九条施工现场管理应当遵守下列规定:(一)做好节水、节能、节材以及保护环境工作;(二)实行物业化管理;(三)按照规定安装远程视频监控系统;(四)按照规定采取封闭围挡措施并设置警示标志,在工程危险部位采取防护措施;(五)在主要出入口采取措施,保证车辆清洁,清洗污水应当综合循环利用,或者经处理达标后排入公共排水设施以及河道、水库、湖泊、渠道;(六)拆除作业时采取安全防护措施;(七)采取硬化、固化、绿化、覆盖、喷淋等综合降尘措施;(八)临时用房应当采用不燃材料建造,采取防火分隔和安全疏散等防火技术措施;(九)设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志;(十) 采用密闭式运输车辆,及时清运施工废弃物;施工现场禁止焚烧垃圾和物料;(十一) 遇高温、暴风雨、冰雹等天气时,对施工人员和现场临时设施、起重机械、脚手架、围堰等重点部位采取必要的安全保障措施;(十二)其他应当依法遵守的规定.第三十条高处作业吊篮经检测合格后方可使用,其安装、拆卸作业应当编制专项施工方案,安装拆卸人员应当持证上岗.建设工程外墙施工时禁止采用吊绳、吊板等违反高处作业规范的方式.第三十一条施工现场的办公区和生活区应当与施工区、加工区分开设置,保持安全距离,并符合环境、卫生、消防、交通、安全和文明施工、绿色施工管理的有关规定.第三十二条施工现场应当按照规范敷设用电线路,并确保漏电保护装置灵敏可靠,现场各类机电设备安全防护装置安全有效.施工现场宿舍禁止使用煤气灶、煤油炉、燃煤炉等用具以及电取暖器、电炉等大功率电器.第四章监督管理第三十三条本市建立施工安全生产标准化考评制度,其考评结果纳入市征信系统并向社会公布.城乡建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当按照国家规定进行施工安全生产标准化考评.第三十四条建设工程安全监督管理机构应当对已经办理施工许可证等开工手续的建设工程实施监督,并制定监督工作计划,明确工程监督人员、监督时间、监督频次、监督内容.未依法办理规划许可、施工许可、开工报告等相关手续或者手续不全擅自开工的建设工程,城乡规划、城乡建设等行政主管部门应当依照法定职责查处.第三十五条市、县(市、区)城乡建设行政主管部门应当及时掌握本辖区内从事建设工程施工活动的施工企业基本信息和动态,加强安全监管.第三十六条城乡建设行政主管部门及其建设工程安全监督管理机构应当依法加强施工安全行政执法.行政执法人员应当享有安全生产监管监察岗位执法所需的保障.建设工程安全监督管理机构可以按照有关规定购买咨询、评价、审计等社会专业服务.第三十七条城乡建设行政主管部门对安全生产文明施工措施费用提取使用情况进行监督,可以依法委托有资质的审计机构对其进行审计,发现未按照规定提取使用的,依法处理.第三十八条城乡建设行政主管部门及其建设工程安全监督管理机构进行监督检查时,行使下列职权:(一)要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料;(二)进入施工现场进行安全生产、文明施工、绿色施工监督检查;(三)对违反建设工程安全生产管理规定的行为,当场予以纠正或者责令限期改正;(四)对检查中发现的安全隐患,责令立即排除;重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员并停工整改;(五)其他可以依法采取的措施.监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动.第三十九条城乡建设行政主管部门应当应用信息化手段实施安全监督,建立施工安全监管信息平台,建设电子执法制度,实现信息共享.第四十条城乡建设行政主管部门及其建设工程安全监督管理机构应当对施工企业的生产安全事故应急救援工作进行指导检查.施工企业应当按照应急预案要求,配备相应的应急救援装备和物资,并定期进行演练.第四十一条建设工程安全事故的调查处理应当依法由相应行业主管部门参与或者组织实施.事故的调查处理和事故调查报告应当依法及时向社会公布.事故安全管理责任的划分,以事故调查报告中的责任认定为准.第五章法律责任第四十二条违反本条例规定的行为,有关法律、法规有处罚规定的,从其规定.第四十三条建设单位违反本条例第十条第(三)、(四)项规定的,由城乡建设行政主管部门责令改正,可处以一万元以上三万元以下罚款.第四十四条出租单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由城乡建设行政主管部门按照下列规定予以处罚:(一)违反本条例第十四条第二款第(一)、(二)、(三)项规定的,责令停止使用、限期改正,处以五万元以上十万元以下罚款;(二)违反本条例第十四条第二款第(四)项规定的,责令改正,处以五千元以上一万元以下罚款.第四十五条施工企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由城乡建设行政主管部门按照下列规定予以处罚:(一)违反本条例第十七条规定,未办理变更手续的,责令改正,可处以五千元以上一万元以下罚款;(二)违反本条例第二十五条规定,未落实绿色施工措施的,责令限期改正;逾期未改正的,对单位处以一万元以上三万元以下罚款,对直接负责的主管人员处以五千元以上一万元以下罚款;(三)违反本条例第二十九条第(二)项规定的,责令改正,予以警告;(四)违反本条例第二十九条第(六)项规定的,责令限期改正,处以五万元以上十万元以下罚款;(五)违反本条例第二十九条第(七)项规定,施工现场未采取固化、绿化降尘措施的,责令限期改正;逾期未改正的,可处以三万元以上五万元以下罚款;(六)违反本条例第三十条第二款、第三十二条规定的,责令限期改正,处以五千元以上三万元以下罚款.施工企业违反本条第一款规定的,城乡建设行政主管部门可以责令停止施工.第四十六条监理单位违反本条例第二十二条、第二十三条第二款规定的,由城乡建设行政主管部门责令限期改正,处以五千元以上三万元以下罚款.第四十七条城乡建设行政主管部门和其他有关行政主管部门及建设工程安全监督管理机构工作人员在建设工程施工安全管理中,有下列情形之一,造成严重后果的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照监督工作计划实施监督的;(二)发现施工安全违法违规行为不及时查处的;(三)在监督过程中,索取或者接受他人财物,或者谋取其他利益的;(四)对涉及施工安全的举报、投诉不处理的.第四十八条有下列情形之一,造成安全事故的,由行为人承担责任:(一)工程项目中止施工安全监督期间或者施工安全监督终止后,发生安全事故的;(二)对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处,工程建设责任主体拒不执行安全监管指令发生安全事故的;(三)工程建设责任主体弄虚作假,致使无法作出正确执法行为的.第六章附则第四十九条郑州航空港经济综合实验区、国家郑州高新技术产业开发区、国家郑州经济技术开发区、郑东新区建设工程施工安全管理,适用本条例.第五十条本条例自2016年 1 月 1 日起施行.。