对网络问政公众参与现状的调查研究_以苏州市为例_王芹

四、 运行 层 面 ： 网络 问 政 是 网 民 与政 府 的双 向互 动 ， 是 网 民参 政议 政 的过 程 ， 也是 政府 问政 施政 的过 程 。
对 于“ 网络 问政 ” 的 内涵 ， 不 同学 者 有不 同 的表
达 。樊金 山从 政府 汇 聚 民智 民意 的角度 界定 网络 问 政， 即“ 各 级党 委 、 政府 以及 领 导 干 部通 过 网络 与 网 民交 流 ，进 而 收 集 民意 、 汇 集 民智 ，创 新 执 政 方 式 和提 高执 政 能 力 的 过 程 。 ” ＿ １ 魏 星 河 等 从 公 民利 益
认 为 网络 问政 的 内涵包括 以下 四个 基 本方 面 ： 一、 主
迁， 互联 网更是从根本上改变 了信息传播 的途径和 方式 ， 深 刻 而广 泛 地影 响着 生 活 的方 方 面 面 。 根据
中国互联 网络信 息 中心 发 布 的数 据 显示 ， 截至 ２ ０ １ ２ 年１ ２月 ， 中 国 网 民数 量 达 到 ５ ． ６ ４亿 。在 政 治语 境
表 达 和维 护 的 角 度 进 行 界 定 ， 认为 网络问政是 “ 公
民运用 互联 网技 术及 手段 ， 如 通 过博 客 、 电子 邮 件 、 公 共论 坛 、 Ｑ Ｑ等方 式 ， 对公 共 事 务 或 公 共 决 策 进 行 利 益 表 达 或 利 益 维 护 的 网 上行 为 。 ” 张 见 伟 等 通 过 探究 网 络 问 政 的 方 式 和 核 心 ， 解 释 网 络 问 政 是 “ 以 网络 为媒 介 和 载 体 、 以 虚 拟 空 间 中 的交 流 互 动 为 主要 方式 、 以关 注 和参 与公 共 事 务 为 核 心 的新 的
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网络问政：现代社会有序化政治参与的新路径扩大公民有序的政治参与是我国社会转型过程中的客观要求，它可以促进政治系统的良性运行，增强社会秩序和政治稳定感，并对建设和谐社会具有非凡的意义。

在网络时代，网络问政成为一种新颖、特别的政治参与手段，成为社会主义民主政治发展的新景象。

推动网络问政的制度化、规范化建设，将为扩大有序的政治参与带来积极的深远影响。

标签：网络问政；政治参与；公民政治参与是公民的政治权利得以实现的重要方式，“政治参与扩大是政治现代化的标志。

”〔1〕在有关政治理论的研究中，政治参与一直是个核心概念。

在我国社会的经济、政治、文化及整个利益结构发生重大调整变动的过程中，由于新旧体制并存，新旧矛盾同在，极容易产生政治不稳定现象。

社会转型时期的政治稳定与公民的政治参与密切相关。

就我国当前的实际而言，其离理想的状态有着相当大的差距。

有序的政治参与可以促进政治系统的良性运行，增强社会秩序和政治稳定感。

网络问政是网络社会特有的政治参与手段，其未来的制度化、规范化建设与发展是一种必然趋势。

它如何能积极地推动有序化的政治参与？怎样才能发挥出最大化的疏通利益表达、维护社会稳定的功能？这些问题的探索与解答对于构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。

一、网络问政中政治参与的特点网络社会的发展，使网络问政成为一种新颖的政治参与手段。

在网络平台上，我们可以看到公众参政议政，进行舆论监督；也可以看到各级政府通过网络发布信息、征询民意，同公众形成互动。

同传统的政治参与方式相比，网络问政过程中的政治参与表现出以下特点：第一，虚拟性在现实的政治生活中，公民的政治参与方式主要有：参与选举投票、参加听证会、参与管理和监督等等。

这需要公民现身一定的政治场合，以直接面对的方式完成政治参与。

在虚拟的网络政治空间中，公民是以虚拟空间的网民身份注册并从事网络政治参与的，在网络上以“隐形人”的身份出现。

以“隐形人”身份进行政治参与可大大降低现实政治参与中的不安全感，屏蔽掉了面对面、实名参与所可能带来的顾忌和保留，因此，人们在网络问政的运行过程中表现出了越来越浓厚的兴趣和积极性。

《公众参与立法问题研究》篇一一、引言公众参与立法是现代民主政治发展的重要标志，它有助于实现立法决策的科学性、合理性和合法性。

公众参与立法过程不仅能够体现人民群众的主体地位，也能让法律法规更加贴近民生、更加符合社会发展需求。

近年来，我国在公众参与立法方面取得了显著成效，但同时也存在一些问题和挑战。

本文将对公众参与立法的现状、问题及解决对策进行研究分析，以期为完善我国公众参与立法制度提供参考。

二、公众参与立法的现状（一）立法过程中的公众参与随着互联网的普及和民主意识的提高，越来越多的公众开始参与到立法过程中。

各级人大及其常委会在制定法律法规时，通常会通过听证会、座谈会、网络调查等方式征求公众意见。

此外，各级政府还积极推动公民参与立法活动，如设立立法咨询机构、开展立法调研等。

（二）公众参与立法的成效公众参与立法使得更多的民意能够直接反映到法律法规中，使法律法规更加符合民意、贴近民生。

同时，公众参与立法的过程也提高了公众的法律意识和法制观念，推动了法治文化的传播。

此外，公众参与还能够在一定程度上遏制立法腐败现象的发生，维护社会公平正义。

三、公众参与立法的问题及原因分析（一）存在的问题虽然公众参与立法取得了一定成效，但仍然存在以下问题：一是公众参与度不够高；二是参与机制不够完善；三是公众参与的有效性有待提高。

这些问题不仅影响了公众参与立法的质量，也制约了法治建设的进程。

（二）原因分析造成这些问题的原因主要有以下几个方面：1. 公众参与立法的渠道和方式不够多样化，缺乏便捷的参与途径；2. 公众的法律知识和法律意识水平有待提高，部分公众对立法过程和法律法规的理解不够深入；3. 立法机关在组织公众参与立法时，有时存在重形式轻实质的现象，未能充分保障公众的参与权和表达权。

四、解决对策针对上述问题及原因，本文提出以下解决对策：（一）完善公众参与立法的机制和渠道，如建立多元化的参与平台，为公众提供便捷的参与途径；（二）加强法律知识和法律意识的普及，提高公众的法律素养；（三）立法机关应转变观念，充分保障公众的参与权和表达权，使公众参与立法真正落到实处。

公民参与微博问政的现状、问题及对策“公民参与是一种国家政治参与的形式，是公民通过一定的参与渠道，参与或影响政府公共政策或公共事务的行动过程，公民资格是公民参与的基础。

”[1]随着时间的推移，公民参与的途径也在不断增加。

在我国七八十年代，公民大多是通过报纸或广播了解政府部门的消息，公民想参与只能通过书信方式或座谈方式来表达自己的思想，而参与的主体大多是知识分子。

90年代互联网传入中国后，兴起了论坛、贴吧等，由于它的快速互动性得到了人们的认可，因此许多人在论坛交流，畅所欲言，表达自己的政治意愿。

但当时互联网受众范围比较小，另外人们公民参与的意识不是很高，所以互联网的公民参与只是一个雏形，并没有发展的很迅速。

20世纪以来，信息化已经成为中国的一个标志，随之一种新兴的公民参与形式应运而生，那就是微博问政，它是微博中的用于政民沟通的途径，由于学者对微博问政的研究时间还处在最初阶段，因此对微博问政概念界定较少。

“微博问政为政府和公务员开辟了征集民意、问计于民的新通道、有助于其决策科学化、民主化。

”[2]微博的许多优势特性拓展了公民参与渠道，微博问政成为一种新型、快捷的政民沟通方式和公民参与形式。

一、我国公民参与微博问政的现状（一）微博问政的概念及其涵义网络问政是指不按传统的亲临现场方式，而是通过网络工具微博，运用网络技术进行参政、处理政务等活动。

微博问政是网络问政的一种表现形式，是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，作为便捷的、快速的传播民意的平台，微博问政盛极一时，展示着强大的力量。

什么是微博？微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。

2009年8月份，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。

作为一种新兴的媒体，微博凭借其快速的传播渠道，以及极强的互动性和及时的反馈能力，是两会期间问政于民、传播新闻事件、宣传政策法规的阵地；作为一种传达民众呼声的发声器，是利益群体影响公共议程的有效途径；作为一种官民沟通的新的形式，对于缓解官民冲突，解决社会问题提供便利。