第四讲、社会公共性(公民伦理)

《公共伦理学》讲课提纲一、教学目的与要求公共伦理学是一门新兴的前沿性学科。

公共伦理是用以规范公共管理主体的行为，以保证公共事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的价值准则体系。

作为公共管理专业的在职研究生学习公共伦理学，一是在理论层次上，把握公共伦理学的产生、性质、研究对象、基本内容以及为什么要学习公共伦理学等问题。

从而重点把握在公共管理过程中为什么需要道德规范，作为公共管理的主体如何实现道德规范以及公共管理主体应对合乎什么样的道德规范等。

二是在实践层面上，加强公共伦理道德修养，提高伦理道德素质，树立公共管理者良好的服务意识。

二、教学时间及考核方式共安排76学时，其中面授24学时，答疑辅导4学时，课外自学48学时；结业考核为开卷考试。

三、授课内容第一讲公共伦理概述了解公共伦理兴起的背景，把握公共伦理的内涵、特征、道德底蕴，以及当前加强公共伦理建设的必要性和迫切性。

一、为什么要研究公共伦理（一）公共伦理兴起的背景1.公共组织的出现和发展2.管理学理论的发展3.伦理学研究主题的拓展4.公共伦理问题的出现（二）加强公共伦理建设的必要性1.有效实施公共管理的需要2.保证社会主义市场经济有序发展的需要3.防止和遏制公共权力腐败的需要二、什么是公共伦理（一）道德、伦理学、公共伦理学（二）公共伦理含义（三）公共伦理特点三、公共伦理的道德底蕴（一）义务论（二）功利论四、公共伦理学的学科特征（一）公共伦理学的实践性（二）公共伦理学的道德性（三）公共伦理学的职业规范性复习思考题1.什么是公共伦理？公共伦理具有哪些特征？2.公共伦理与社会公德、职业道德有何区别？3.请结合生活实际谈谈我国当前公共伦理建设的必要性和紧迫性？第二讲公共伦理基本原则和规范把握公共伦理活动应该坚持的基本道德原则、范畴，以及公共管理者应该遵守的伦理规范。

一、公共伦理的基本原则（一）为人民服务原则（二）公正原则二、公共伦理的基本规范（一）政治坚定、忠于国家（二）勤政为民、秉公用权（三）依法行政、诚实务实（三）团结协作、开拓创新（四）清正廉洁、品行端正复习思考题1.公共伦理的基本原则的含义是什么？主要包括哪些原则？2.什么是公正？公正的标准是怎样的？3.公共管理者应遵循哪些伦理规范？第三讲公共伦理主体把握公共伦理主体构成的基本要素以及公共组织的类型；把握社会公共事务管理最主要的组织——政府组织伦理和功能。

公共伦理学知识要点公共伦理学作为一门研究公共领域中道德现象和道德规范的学科，对于我们理解和处理公共事务中的伦理问题具有重要的指导意义。

下面我们将对公共伦理学的一些关键知识要点进行探讨。

一、公共伦理学的概念与范畴公共伦理学关注的是公共领域中各种组织和个人的行为道德准则。

公共领域涵盖了政府、非营利组织、公共服务部门等。

它研究的问题包括公共权力的运用、公共政策的制定与执行、公共资源的分配以及公共服务的提供等方面所涉及的伦理道德。

公共伦理学与个人伦理学既有联系又有区别。

个人伦理学侧重于个体在私人生活中的道德选择和行为规范，而公共伦理学更强调在公共事务中集体行动和公共利益的考量。

二、公共伦理的基本原则1、公正原则公正是公共伦理的核心原则之一。

它要求在公共事务中对所有人一视同仁，不偏不倚，按照公平的标准分配权利、义务和资源。

这包括机会均等、程序公正和结果公正等方面。

2、公益原则公共利益应当是公共行为的出发点和归宿。

公共部门和公职人员的决策和行动应当致力于增进社会的整体福利，而不是为了个别群体或个人的私利。

3、责任原则责任原则意味着公共机构和公职人员要对其行为的后果负责。

这包括法律责任、行政责任、道德责任等。

他们应当积极履行职责，勇于承担决策失误或不当行为带来的后果。

4、民主原则民主原则要求在公共事务中充分尊重公民的参与权和知情权，通过民主的程序和方式来制定公共政策和做出公共决策。

三、公共权力与伦理公共权力是为了实现公共利益而赋予公共机构和公职人员的。

然而，公共权力的行使容易受到各种因素的影响，从而导致权力滥用、腐败等问题。

为了确保公共权力的正当行使，需要建立健全的权力监督和制约机制。

这包括内部监督、外部监督以及公民的监督。

同时，公职人员自身也应当具备良好的道德素养，自觉遵守职业道德规范，抵制权力的诱惑。

四、公共政策中的伦理考量公共政策的制定和实施过程中充满了伦理选择。

例如，在制定环保政策时，需要权衡经济发展与环境保护之间的关系；在制定社会福利政策时，要考虑资源的有限性和分配的公平性。

中考政治公民道德与伦理常识公民道德与伦理常识是中考政治科目中的重要部分，它关系到我们作为公民应具备的道德准则和伦理观念。

下面将从儿童权益、社会公德和文明礼仪三个方面进行探讨。

一、儿童权益儿童权益是指儿童生存、发展、保护和参与的权利，保障儿童权益是社会的责任。

作为公民，我们应该积极参与并保护儿童的权益。

首先，我们要倡导儿童优先原则，确保儿童在生活、教育和医疗方面得到充分的关爱和照顾。

其次，我们要积极参与志愿活动，为贫困儿童提供帮助，让他们获得教育和成长的机会。

最后，我们要关注儿童保护问题，对虐待和剥削儿童的行为进行谴责，为儿童争取健康、安全的成长环境。

二、社会公德社会公德是指在社会生活中遵守道德规范和义务的行为准则。

作为公民，我们要积极践行社会公德，营造和谐、文明的社会环境。

首先，我们要尊重他人，关心弱者，帮助需要帮助的人。

我们应该树立正确的价值观，远离歧视和偏见，维护社会的平等和公正。

其次，我们要遵守社会规则，不乱扔垃圾，不在公共场所大声喧哗，不违法乱纪。

最后，我们应该保护公物，爱护和守护公共设施和自然环境。

三、文明礼仪文明礼仪是社会交往中遵循的行为规范，它关乎个人修养和公共形象。

作为公民，我们要注重文明礼仪的培养和实践。

首先，我们要有良好的待人接物礼仪，懂得和他人保持适度的距离，尊重他人的意见和个人空间。

其次，我们要注意用语文明，不说脏话，不使用侮辱性语言，保持良好的社交礼仪。

最后，我们要提倡文明出行，排队等候，礼让行人，遵守交通规则，做到文明行车和文明骑行。

总之，作为中学生，我们要树立正确的公民道德与伦理观念，积极参与社会公益活动，关心他人，遵守社会公德和文明礼仪。

通过这些努力，我们才能培养出真正具备责任感和担当精神的良好公民，为社会和谐稳定做出贡献。

公民道德与伦理常识不仅仅是中考政治科目要求的知识积累，更是我们作为公民应当具备的人文素养和社会责任。

公共伦理社会组织的伦理属性
公共伦理社会组织的伦理属性可以包括以下几个方面：
1. 公共性：公共伦理社会组织是为了公众利益而存在的。

它们具有公共参与和公共决策的特点，旨在满足社会的公共需求和发展的利益。

2. 公正与平等：公共伦理社会组织应秉持公正和平等的原则。

它们应该不偏不倚地为社会的各个群体提供服务和支援，不因身份、阶层或特权而偏袒或歧视。

3. 透明度与问责制：公共伦理社会组织应该具备透明度和问责制。

它们应明确目标和使命，并向公众公开其活动和决策过程，接受社会监督和评估。

4. 负责任：公共伦理社会组织应对其行为和决策负责。

它们应确保其活动合法合规，尊重法律和道德标准，并尽可能减少负面影响，以服务社会的长远利益。

5. 社会参与与合作：公共伦理社会组织应积极促进社会参与和合作。

它们应倾听公众的声音和需求，与各利益相关方进行合作，共同解决社会问题和实现社会发展。

6. 知识传递与教育：公共伦理社会组织应承担着知识传递和教育的责任。

它们应提供相关信息和资源，提高公众对伦理问题的认识和理解，促进社会的道德进步。

这些是公共伦理社会组织的一些伦理属性，它们旨在保障公共利益，促进社会发展与进步，维护社会的公正和道德价值。

公共伦理学重要知识点总结公共伦理学是研究公共生活中道德行为的学科，它涉及到政府、社会组织、个人和公众之间的道德责任和义务。

公共伦理学的研究范围非常广泛，包括政府职能、公共政策、社会正义、公众健康、环境保护等诸多领域。

下面是关于公共伦理学的重要知识点总结。

一、公共伦理学的起源和发展公共伦理学起源于社会伦理学，它关注的是集体行为和社会制度的伦理规范。

公共伦理学的思想起源于古希腊哲学家亚里士多德的社会政治学和斯多葛主义哲学。

然而，公共伦理学真正发展壮大是在现代，特别是19世纪末20世纪初的伦理学研究中。

二、公共伦理学的基本原理公共伦理学的基本原理包括公平正义、福利最大化、人权保护、道德责任等。

公平正义是公共伦理学的核心原则，它要求社会制度和政策应该对所有人平等和公正，弥补社会不平等。

福利最大化原则强调公共政策应该追求社会福利的最大化，同时兼顾个体自由和个人责任。

人权保护是公共伦理学的重要原则之一，它要求政府和社会组织保护和尊重人权。

道德责任原则指出个人和组织应承担起道德责任，为公共利益和社会福利做出贡献。

三、公共伦理学的研究领域公共伦理学的研究领域非常广泛，包括政府伦理学、公共政策伦理学、社会正义伦理学、公众健康伦理学、环境伦理学等。

政府伦理学关注政府道德责任和道德决策过程，探讨政府职能和政府官员的道德行为。

公共政策伦理学研究公共政策制定过程中的伦理问题，探讨政府如何权衡不同利益，确保决策的公正和合理。

社会正义伦理学关注社会公正和分配问题，研究如何实现资源分配的公平和正义。

公众健康伦理学探讨医疗伦理、流行病控制和医疗资源分配等议题，关注公共健康利益和个体权利之间的平衡。

环境伦理学研究人类与自然环境之间的道德关系，倡导环境保护和可持续发展。

四、公共伦理学的实践应用公共伦理学的研究结果可以应用于实际的政策制定和决策，为社会提供道德指导。

比如，在公众健康领域，公共伦理学可以提供决策者指导，帮助制定公共卫生政策，保护公众的健康。

公民、公民伦理与社会共同体公民、公民伦理与社会共同体公民是指在一个国家或地区居住的个人，在法律和政治等方面享有权利和承担义务的人。

公民伦理则是指公民所应遵守的行为规范和道德标准，是公民行为的指导原则，以确保社会秩序和公共利益。

社会共同体则是指在一个地域内生活并共同劳动、学习、居住的人们，形成的一个相互依赖、相互关系的群体。

公民伦理是社会共同体之良导，唯有信守公民伦理才能建立和谐的社会共同体。

但是，现实中还存在一些公民不遵守公民伦理，以及社会共同体中存在的各种问题。

下面举例5个现实生活中发生的情况，分析其问题，探讨如何遵守公民伦理以及建立良好的社会共同体。

例一：排队现象排队是公共场所文明行为，能反映公民的修养和素质。

但是，现实中经常出现插队、抢占、压缩等现象。

这些行为不仅影响了其他人的权利，也会导致一些不必要的冲突。

为了遵守公民伦理，我们需要在排队时讲究等待顺序、顺序排队、不插队、不抢占等。

同时，需要通过宣传、制度、规章等方式，提高公民的文明素质，争做文明排队的表率。

当然，排队问题还需要依靠社会共同体的力量，包括公共管理部门对排队现象进行监管、对插队等不文明行为加强制裁力度，并引导公众自觉遵守公共道德，保持社会秩序和公共利益。

例二：交通安全交通安全是公共安全最基本的方面，关系人们的生命安全。

但是，现实中仍然存在不少公民存在违章驾驶、闯红灯、超速行驶等交通违法行为。

公民们应该严格遵守交通法规，如系好安全带、遵守交通信号、保持车距安全等。

同时，社会共同体也应该建立多重的交通安全管理，加强对违法行为的监管和处罚，并引导公民自觉遵守交通规则，提高交通文明素质。

例三：环境卫生环境卫生是每个公民应该关注和承担的责任。

但是，现实中经常出现乱扔垃圾、随地吐痰等现象。

为了遵守公民伦理，我们需要在公共场所保持环境卫生、不随地吐痰，同时不乱扔垃圾，乱倒垃圾等不文明行为。

同时，需要通过宣传、制度、规章等方式，增加公民意识，推广垃圾分类、提高垃圾处理效率等方式，积极构建和谐的环境共同体。