中峰乡计生办全面推进诚信计生工作实施方案
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2024年诚信计生工作实施方案方案背景与目标随着我国社会经济的不断发展,人口和计划生育工作面临着新的挑战和机遇。
为了贯彻落实计划生育基本国策,进一步推进人口和计划生育工作的科学发展,诚信计生工作显得尤为重要。
本方案旨在通过实施诚信计生工作,提高计划生育工作的效率和质量,促进社会的和谐稳定发展。
目标一:建立健全诚信计生工作机制,形成全社会共同参与的良好氛围。
目标二:提高计划生育工作透明度,保障群众的知情权和参与权。
目标三:通过诚信计生工作,有效推动人口和计划生育工作的科学发展。
组织架构与职责为确保诚信计生工作的顺利实施,需要建立相应的组织架构,明确各部门的职责。
一、领导小组领导小组负责全面指导、协调和监督诚信计生工作。
其主要职责包括:制定诚信计生工作政策、工作计划和实施方案;组织召开会议,研究解决工作中的重大问题;对各地区、各部门的诚信计生工作进行督导检查。
二、工作机构工作机构负责诚信计生工作的具体实施。
其主要职责包括:落实领导小组的决策部署;制定诚信计生工作细则和操作规程;组织开展诚信计生宣传教育和培训工作;负责信息管理和公开工作;组织开展诚信评价、奖惩和监督评估工作。
宣传教育与培训为提高群众对诚信计生工作的认识和参与度,需要加强宣传教育和培训。
一、宣传教育利用各类媒体和渠道,广泛宣传诚信计生工作的重要性、目的和意义。
通过制作宣传栏、发放宣传资料、举办讲座等形式,增强群众的诚信意识和参与度。
二、培训对计划生育工作人员进行诚信计生工作培训,提高其业务水平和综合素质。
培训内容包括诚信计生政策、工作流程、操作技能等。
信息管理与公开信息管理和公开是诚信计生工作的关键环节。
一、信息管理建立健全信息管理制度,确保计划生育信息的准确性、完整性和及时性。
加强信息安全保密工作,防止信息泄露和滥用。
二、信息公开通过政府网站、公示栏等途径,及时公开计划生育相关信息,包括政策文件、工作计划、工作进展等。
保障群众的知情权,增强工作的透明度和公信力。
诚信计生工作实施方案诚信计生工作实施方案一、总体目标通过实施诚信计生工作,达到以下目标:1.提高全社会对计划生育政策的理解和认同,增强国家计划生育的合法性和可持续性;2.促进生育政策的合理宣传,消除计划生育政策误解和谣言;3.防范和化解计划生育政策纠纷,减少非法生育和生育违法行为;4.提升计划生育服务水平和科技支撑能力,推进健康生育和优生优育;5.完善诚信体系建设,规范计划生育服务行业和市场秩序。
二、工作内容1.宣传教育加强计划生育政策宣传,营造全社会关注、支持和参与计划生育的良好氛围。
开展计划生育法规知识普及、政策解读、案例剖析等宣传教育活动,加强与教育、宣传等部门的协作,拓宽宣传渠道和途径,提高计划生育政策宣传的精准性和有效性。
2.服务保障加强计划生育服务体系和人才队伍建设,提升服务质量和效率。
建立全国计生服务热线电话和网站,开展计生服务常识普及、技能培训等活动,加强计生机构与医疗卫生机构的协作和互动,实现计生服务与医疗卫生服务的有机融合,提供全方位的计生服务保障。
3.监督管理加强对计划生育行业和市场的监管力度,健全诚信体系建设。
建立计生服务机构评估和诚信评价制度,建立计划生育投诉处理机制和法律援助机制,加强对计生服务机构和从业人员的市场准入和日常监管,推动行业和市场规范化发展。
4.科技支撑加强计划生育科技支撑能力建设,推进健康生育和优生优育。
加强计生科技创新和成果转化,提升计生科普和健康教育水平,开展孕前优生健康检查、胎儿筛查、产前诊断和基因诊疗等计生科技服务,提高生殖健康水平和质量。
三、工作机制1.建立全社会参与的计划生育工作联席会议制度,协调各部门和社会力量共同推进诚信计生工作。
2.建立计划生育工作的标准化、流程化、信息化管理体系,提高管理效率和质量。
3.加强计划生育数据共享和信息公开,促进政务透明和社会监督,推动计划生育政策和服务的智慧化和创新化。
4.开展定期的计划生育工作监督和评估,不断完善和提高诚信计生工作水平和效果。
2024年诚信计生工作方案____年诚信计生工作方案一、背景分析随着经济的发展和社会的进步,我国的计划生育政策已经进入了新的阶段。
然而,仍然存在部分人群对计划生育政策存在破坏行为,给社会发展和人口管理带来了负面影响。
为了加强对计划生育政策的有效管理和落实,建立和谐、稳定的人口环境,制定诚信计生工作方案势在必行。
二、工作目标1. 提高人们对计划生育政策的认知和支持度,培养良好的生育观念。
2. 深入推进计划生育宣传教育,提高居民计划生育知识水平。
3. 加强计划生育管理,确保政策的贯彻执行。
4. 严厉打击计划生育违法行为,维护社会公平正义。
5. 促进人口结构优化,推动人口发展与社会经济可持续发展相协调。
三、工作内容1. 加大计划生育政策宣传力度(1)通过新闻媒体、互联网等渠道,定期发布计划生育政策宣传资讯,提高人们对计划生育的认知度。
(2)开展计划生育政策知识普及活动,开展相关培训,提高居民计划生育知识水平。
(3)建立健全计划生育宣传网络平台,加强政策宣传和信息共享。
(4)引导大众健康生活方式,提倡早婚晚育、合理分娩等科学生育观念。
2. 改善计划生育服务体系(1)完善计划生育服务中心,提高服务水平和质量。
(2)加大对计划生育医疗机构的经费支持力度,增加医疗设备和人员配备。
(3)加强计划生育服务队伍的培训和管理,提高服务质量和效率。
(4)完善计划生育统计和监测体系,确保数据的准确性和时效性。
3. 加强计划生育管理(1)制定和落实计划生育政策管理办法,明确各类计划人口的管理标准和流程。
(2)加强计划生育政策的执行和监督,建立健全计划生育违法行为查处机制。
(3)提高计划生育管理人员的专业素质和工作能力,加大对他们的培训和考核力度。
(4)完善计划生育登记和档案管理制度,建立健全相关数据信息系统。
4. 打击计划生育违法行为(1)加大对计划生育违法行为的查处力度,重点打击非法超生、拒绝堕胎、强迫堕胎等恶劣行为。
(2)加强与公安、司法部门的协作力度,形成打击计划生育违法行为的合力。
关于全面推进诚信计生工作的实施方案一、背景介绍为了全面推进诚信计生工作,促进人口合理结构的形成,建设人口资源环境可持续发展的社会环境,制定并实施本方案。
二、目标与原则1.目标:建立全面推进诚信计生工作的长效机制,确保计生工作规范有序进行,推动人口与经济社会发展相协调。
2.原则:依法依规推进诚信计生工作,坚持科学发展观,倡导社会共治,加强政府部门间协作,形成全社会共同参与的局面。
三、推进方式1.加强沟通协调(1)成立诚信计生工作领导小组,由相关政府部门主要负责人担任组长,负责协调各部门之间的合作与沟通。
(2)定期召开会议,交流经验,研究解决诚信计生工作中的问题。
2.健全法律法规(1)加强对诚信计生工作法律法规的研究和修订,确保其与时俱进、科学合理。
(2)加大对诚信计生工作法律法规的宣传力度,提高社会公众对诚信计生工作的认知度和遵守意识。
3.建立完善的信息监管系统(1)开发诚信计生信息化管理系统,实现全程电子化管理,提高工作效率。
(2)建立信息共享平台,促进各相关部门之间的信息互通共享。
4.加强宣传教育(1)开展多种形式的宣传教育活动,提高公众对诚信计生政策的了解与支持。
(2)加强对人口政策宣传教育的力度,提高全民的人口素质和计划生育意识。
5.加强监督检查(1)建立健全监督检查制度,加强对诚信计生工作的监督和检查。
(2)加大对违法违规行为的查处力度,严肃处理违反计划生育政策和诚信计生要求的行为。
四、组织实施1.成立诚信计生工作机构,负责制定具体实施细则,并协调监督各相关部门的工作。
2.各相关部门负责制定并实施具体的诚信计生工作方案,确保全面推进诚信计生工作的顺利进行。
3.加强与各级政府部门和社会组织的合作,形成推动诚信计生工作的合力。
五、推进效果评估建立诚信计生工作推进效果评估体系,定期对诚信计生工作的推进情况进行评估,及时调整和改进工作方案,并向社会公众及时公开评估结果。
六、工作保障各相关部门应加大对诚信计生工作投入力度,发挥自身优势,配合诚信计生工作的顺利实施。
2023年诚信计生工作方案范本诚信计生工作方案一、背景和目标随着社会的不断发展和生活水平的提高,计划生育工作在我国取得了显著成效。
然而,在一些地方和个人中,仍存在一些不诚信的现象,如虚报信息、违法行为等。
为了进一步加强诚信计生工作,促进科学健康的人口发展,制定本方案。
本方案的目标是:通过加强宣传教育、强化监督执法、营造良好环境等措施,全面提升计划生育工作的诚信度,确保计生政策的有效实施,推动人口与经济社会发展相协调。
二、加强宣传教育1.组织开展计划生育相关法律法规、政策解读培训,提高计生工作人员的法律意识和职业素养。
2.利用新闻媒体、互联网等渠道,广泛宣传计划生育政策,普及计生知识,增强群众的法律意识和责任意识。
3.开展家庭计划生育知识普及活动,鼓励夫妻共同参与计划生育,推动男女平等、健康科学的生育观念。
三、强化监督执法1.建立健全计划生育工作监督体系,加强对计生政策执行情况的跟踪调查和评估,及时发现和纠正不诚信行为。
2.加强对计划生育机构的监督,提高服务质量,防止虚报信息、收取违规费用等行为。
3.加强对计划生育户籍登记、人口统计等工作的监督,确保信息真实、准确。
四、营造良好环境1.加强社会组织的参与,建立计划生育诚信宣传联盟,共同宣传和营造诚信计生的氛围。
2.加强对计划生育家庭的关怀和扶助,提供优质的生育服务和政策支持,增强群众的满意度和信任度。
3.推动建立信用评价机制,对计划生育工作中的优质服务单位和个人进行表彰,激励他们做出更好的工作。
五、加强监督和考核1.建立计划生育工作诚信考核制度,将诚信履职情况纳入综合评价体系,对不诚信行为进行惩戒。
2.加强对计划生育工作的监测和评估,定期发布工作报告和诚信评价结果,增加信息透明度。
六、组织实施1.各级政府要高度重视计划生育工作,将诚信计生纳入地方发展规划,加强组织领导和政策保障。
2.各级计划生育部门要密切配合,共同制定细化实施方案,明确责任分工和工作要求。
2024诚信计生工作实施方案为了推动诚信计生工作的开展,提高计划生育服务管理水平,制定如下实施方案:一、宣传教育加强宣传教育是诚信计生工作的重要基础。
通过广泛宣传计划生育法律法规和政策,普及计划生育知识,提高群众的法律意识和计生观念,增强群众自觉遵守计划生育政策的意识。
具体措施包括:利用各种媒体宣传计划生育法律法规和政策,如电视、广播、报纸、网络等;在社区、学校、医院等公共场所设置宣传栏、宣传标语等;开展计划生育知识讲座、培训班等活动,提高群众的计生知识水平。
二、信息采集信息采集是诚信计生工作的重要环节。
通过建立完善的计划生育信息采集系统,及时准确掌握群众的计划生育情况,为制定有针对性的服务和管理措施提供依据。
具体措施包括:建立居民计划生育信息采集表,记录居民的计划生育情况;定期开展计划生育情况摸底调查,及时更新信息;加强与相关部门的沟通协调,实现信息共享。
三、激励与约束机制建立激励与约束机制是诚信计生工作的重要手段。
通过制定相应的奖励和惩罚措施,激励群众自觉遵守计划生育政策,同时对违法者进行惩罚,维护计划生育工作的严肃性。
具体措施包括:对自觉遵守计划生育政策的家庭给予奖励,如发放奖金、荣誉证书等;对违反计划生育政策的家庭进行惩罚,如征收社会抚养费、限制享受社会福利待遇等;加强对企业、事业单位计划生育管理的监督检查,落实单位计划生育主体责任。
四、服务保障服务保障是诚信计生工作的重要支撑。
通过提供优质的计划生育服务,满足群众的生育需求,提高群众的生育质量。
具体措施包括:提供优生优育咨询、婚前检查、孕前优生健康检查等服务;加强对孕产妇和儿童的保健服务,提高母婴健康水平;提供生殖健康、性健康等方面的服务;协助解决群众在计划生育方面的困难和问题。
五、监督检查监督检查是诚信计生工作的重要环节。
通过加强对诚信计生工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保诚信计生工作的顺利开展。
具体措施包括:定期开展诚信计生工作监督检查,发现问题及时整改;加强对企业、事业单位计划生育管理的监督检查;设立举报电话、举报信箱等渠道,方便群众举报违反计划生育政策的行为。
2023年诚信计生实施方案诚信计生是指在计划生育管理中,遵守相关法规、尊重居民个人权利、注重人口管理效果的一种理念和行为准则。
为了推动社会各界对诚信计生的认识和实施,制定2023年诚信计生实施方案,具体内容如下:一、宣传教育1.加强政策宣传:通过各种宣传媒体和渠道,广泛宣传计划生育政策,宣传优生优育理念,促进居民对诚信计生的认识和理解。
2.开展专题讲座:组织专家学者、社区工作者等开展针对不同群体的诚信计生宣讲,提高居民的计划生育知识和诚信意识。
3.举办宣传活动:通过组织街头宣传、社区讲座、宣传展览等形式,宣传诚信计生的重要性和好处,引导居民形成积极的计生观念和行为习惯。
二、政策指导1.完善配套政策:根据实际情况,及时完善相关配套政策,提高政策的透明度和可操作性,保障居民的合法权益。
2.强化政策解读:建立政策解读机制,及时向居民解读相关政策,解答疑问,消除居民对政策的误解和不满。
3.加强政策督促:通过建立健全监督机制,加强对计生政策落实情况的监督和督促,确保各地区各部门按照政策要求开展工作。
三、服务保障1.优化服务流程:简化办理手续,提高服务效率,为群众提供优质便捷的计生服务,减少不必要的麻烦和等待。
2.加强培训和管理:加强计生服务人员的培训,提高工作技能和服务意识,确保计生服务工作的规范性和专业性。
3.加强跟踪服务:建立健全计生信息管理系统,及时了解居民的生育状况,为需要的居民提供全程跟踪服务,解决遇到的困难和问题。
四、激励机制1.建立奖励制度:根据居民的诚信行为和贡献,建立奖励机制,给予符合条件的居民相应的奖励,鼓励更多的居民积极参与诚信计生。
2.强化宣传推广:通过宣传报道、网络平台等方式,广泛宣传和表彰诚信计生模范,树立诚信计生的典型榜样。
3.加强督导检查:加强对各单位和个人实施诚信计生的督导检查,严肃处理违反诚信计生行为,确保诚信计生机制的有效运行。
五、加强组织领导1.建立领导小组:各级政府成立诚信计生领导小组,负责制定、组织实施诚信计生相关工作,加强对诚信计生工作的统筹协调和指导。
诚信计生工作实施方案在推进社会主义现代化的进程中,诚信计生工作作为社会管理和公共服务的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进人口长期均衡发展具有深远意义。
本方案旨在通过明确的目标设定、深入人心的宣传教育、科学合理的制度建设、高效便捷的信息共享、严格有效的监督检查以及客观全面的总结评估,全面提升诚信计生工作的水平。
一、方案目标诚信计生工作的首要目标是建立健全以诚信为核心的管理机制,通过倡导诚信理念,提升计划生育服务的质量和效率。
具体目标包括:提高计划生育政策的知晓率和满意度,确保群众对政策的理解和支持。
降低非意愿妊娠和非法生育的发生率,促进人口与经济社会发展的协调。
强化计划生育工作的法制化、规范化、信息化建设,提升管理水平。
二、宣传教育宣传教育是实现诚信计生工作目标的重要手段。
我们将通过以下途径加强宣传教育:广泛开展计划生育政策法规宣传,增强群众的法治意识。
创新宣传教育方式,利用新媒体和传统媒体相结合,提高宣传的覆盖面和影响力。
举办形式多样的主题宣传活动,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
三、制度建设制度建设是保障诚信计生工作顺利进行的基础。
我们将从以下几个方面加强制度建设:完善计划生育服务管理制度,明确各级职责,确保服务流程的顺畅。
建立计划生育诚信档案,记录群众的诚信行为,作为服务和管理的重要依据。
强化制度执行的监督和考核,确保制度的有效实施。
四、信息共享信息共享是实现诚信计生工作现代化的重要途径。
我们将加强部门间的信息沟通和协作,推动信息共享:建立完善的信息共享平台,实现计划生育部门与其他相关部门的信息互联互通。
加强信息安全保障,确保共享信息的安全性和准确性。
推动信息共享与业务协同,提高计划生育服务的便捷性和效率。
五、监督检查监督检查是保障诚信计生工作规范运行的重要手段。
我们将从以下几个方面加强监督检查:建立完善的监督检查机制,定期对计划生育工作进行督查和评估。
强化对计划生育服务质量的监督,确保服务符合政策要求和群众需求。
2023年诚信计生工作方案一、背景介绍随着社会的发展和人口结构的变化,诚信计生工作在促进人口健康发展、保障人民福祉、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。
为了进一步加强和提升诚信计生工作,适应新时代的需求,制定2023年诚信计生工作方案。
二、总体目标1.建立健全诚信计生工作机制,实现人口健康发展与社会和谐共生。
2.加强宣传教育,提高全社会对诚信计生的认识和参与度。
3.优化服务体系,满足人口健康需求和多样化的计生需求。
4.严厉打击违法违规行为,建设诚信计生社会风尚。
三、具体措施(一)建立健全诚信计生工作机制1.完善相关法律法规,确保法制保障。
2.设立诚信计生工作部门,负责统筹协调各项工作。
3.加强与相关部门的沟通合作,形成合力。
(二)加强宣传教育1.开展诚信计生主题宣传活动,通过媒体、互联网等渠道,提高全社会的认识和参与度。
2.开展诚信计生知识普及活动,面向青少年、婚育家庭等群体,提高他们的诚信意识和计生知识水平。
3.组织开展诚信计生文化艺术活动,通过音乐、舞蹈、戏剧等形式,将诚信计生理念融入人们的生活。
(三)优化服务体系1.完善计生技术服务网络,提供全面、优质的计划生育技术咨询、服务和指导,满足人口健康需求。
2.扩大生育保险覆盖范围,提高生育保险待遇,支持婚育家庭健康发展。
3.积极推进优生优育工作,加强孕产妇保健服务和儿童医疗保健,提高新生儿的健康质量。
(四)严厉打击违法违规行为1.加大对非法人工流产、买卖人口、拐卖儿童等违法行为的打击力度,维护人口安全和社会秩序。
2.加强对计生工作人员的监督管理,确保依法履职、廉洁从业,严禁利用职务便利谋取私利。
3.推动建立健全信用记录系统,建立违法失信名单,对违法违规的个人和单位进行惩罚和限制。
四、工作目标与进度安排1.诚信计生法律法规体系完善,建立相关部门并投入运作,完善工作机制。
(2023年上半年完成)2.开展诚信计生宣传活动,提高全社会的认识和参与度。
(2023年全年持续开展)3.完善计生技术服务网络,提供全面优质的计划生育技术咨询、服务和指导。
诚信计生工作实施方案诚信计生工作实施方案一、背景分析中国已进入高度发展的时期,经济的迅速增长带来了一系列社会问题,其中之一就是计划生育工作中存在的诚信问题。
一些人违反计划生育政策,擅自超生、偷生、漏报,造成了严重的社会后果。
为了加强计生工作的诚信建设,制定本方案。
二、目标和原则1.目标:建立和完善诚信计生工作机制,提高计生工作的公信力和可信度,促进社会和谐稳定。
2.原则:(1)坚持依法管理,依法实施计划生育政策。
(2)加强宣传教育,增强社会诚信意识。
(3)加强监督管理,提高计生工作效能。
三、实施措施1.加强宣传教育(1)开展计划生育法律法规宣传,让群众了解计划生育政策的重要性和合法性。
(2)举办各类诚信计生主题宣传活动,如讲座、培训班、公益广告等,提高社会公众对计划生育诚信的认识。
(3)利用多种媒体形式,加强对计生政策和诚信计生工作的宣传,如电视、报纸、微信公众号等。
2.建立健全诚信机制(1)建立全面的计划生育信息管理系统,确保数据的准确性和及时性。
(2)完善证明材料的审核和核实机制,加强对计划生育证明的管理。
(3)建立信用档案制度,对计划生育违规行为进行记录和追踪。
(4)实行跨部门合作机制,加强计划生育工作和其他行政部门的联动,共同推进诚信计生工作。
3.加强监督管理(1)建立诚信计生工作督查制度,加大对计生工作的监督和检查力度。
(2)严格执法,对计划生育违规行为进行惩戒,使违法成本变高。
(3)加强对计生工作人员的培训,提高工作人员的素质和业务能力。
(4)建立投诉举报机制,对计生问题线索进行及时处理,保护举报人的合法权益。
四、预期效果1.群众对计划生育政策的认同度提高,积极配合政府实施计划生育工作。
2.计划生育数据的准确性得到提升。
3.违反计划生育政策的行为减少,计划生育工作得到有效实施。
4.计划生育工作人员的素质和工作效能得到提高,全面推进诚信计生工作的深入开展。
五、落实路径1.组织各级计生部门对本方案进行宣贯,并制定相应的工作计划。
中峰乡全面推进诚信计生工作
实施方案
为深入贯彻落实县计生委关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神,我乡在推进计划生育村民自治的实践过程中,大力推广政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式,指导全乡开展“诚信计生”工作,培育、树立一批诚信计生示范村,进一步加强人口计生基层基础工作,促进人口和计划生育长效工作机制建设,推动人口计生基层群众自治,特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,开展诚信计生试点工作,以诚信计生作为推动我乡人口和计划生育工作科学发展的有效载体,促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变,实现人口计生工作重心下移,形成多数人做少数人工作的格局,促进我乡人口计生工作再上新台阶。
二、工作目标
为了确保我乡的“诚信计生”工作平稳有序开展。
2011年全乡开展诚信计生的村要达到40%以上,我乡首先在朱营村开展诚信计生
试点工作,并于下半年完成试点工作,在此基础上王营村、杂姓营村、大常庄村、大辛庄村、吴楼村、何大庄村、黄沟村、刘古同村开展“诚信计生”工作。
积极推行协会参与、诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生“五位一体”的计划生育综合改革工作模式,建立“政府诚信,育龄群众守信”的计生诚信自治机制。
三、成立机构
为了加强对我乡诚信计生工作的组织领导,乡成立诚信计生工作领导小组,负责研究组织、指导全乡诚信计生工作。
领导小组成员如下:
组长:胡序涛党委书记
李玉英党委副书记、乡长
副组长:李洪超副乡长
何训华协理员
成员刁晓杰朱永贵李红伟吕卓军刘爱莲刁心振各村支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在乡计生办,办公室主任由李洪超同志兼任,各村要成立相应的组织领导机构,确保诚信计生工作的顺利推进。
四、诚信计生主要内容及目标人群
(一)诚信计生主要内容。
诚信计生就是已婚育龄妇女在互相信任的前提下,通过“双向选择”,即乡计生办和村民委员会代表政府向已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关的权利;已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务,按政策生育,并自愿组建计生诚信小组,从而形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。
(二)目标人群。
已婚育龄妇女。
五、诚信计生模式
即建立政府诚信、对象守信、村民互信的“双向承诺,充分自愿,高度自治”的诚信计生自治模式。
(一)双向承诺。
乡人民政府向村委员会承诺兑现实行计划生育的相关内容;村委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利;已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议。
(二)充分自愿。
已婚育龄妇女在互相信任的前提下,通过“双向选择”,由5-10名左右参加诚信计生小组对象自愿组成诚信计生小组,组员推选产生诚信小组长,小组成员在充分自愿基础上分别在《诚信计生协议书、保证书》上签字。
(三)依法自治。
在法律法规规定的范围内,诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信计生协议书、保证书》中规定的义务。
参加诚信
小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中乡乡政府、村委员会承诺的激励措施。
诚信小组中某个成员未履行约定义务的,违约者本人除按计划生育相关规定处理外,不能享受相关优先优惠政策;当诚信小组成员违反计划生育法律法规,出现政策外怀孕、违法生育等行为时,其他成员积极主动做好其说服劝解工作,动员其采取补救措施和落实计划生育法律法规政策规定的处罚。
诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《诚信计生协议书、保证书》要求共同承担违约责任。
(四)签订协议书和保证书。
由村民委员会与计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》,诚信小组成员再与小组长签订《诚信计生保证书》并摁手印。
六、工作步骤及评估
(一)工作步骤。
第一阶段:调查摸底。
各村对开展诚信计生的村人口计生工作情况和育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底,确定开展诚信计生活动的行政村,为开展诚信计生工作做好准备。
第二阶段:制定方案。
通过召开好相关人员及计生工作人员、村两委干部会,村计生协会小组长会议,提高干部、群众对开展“诚信计生”活动的认识,自觉参与“诚信计生”活动并收集育龄群众对
开展诚信计生活动的意见、建议;制定“诚信计生”活动工作方案,乡、村做好的宣传发动工作。
第三阶段:组织落实。
一是制订《诚信计生协议书》。
二是在村民充分自愿基础上,组建诚信小组,推选出诚信小组长。
三是签订《诚信计生保证书》。
四是建立“诚信计生”档案,做到“一组一卷”。
(二)诚信计生村考核评估
1、评估对象:以村为单位。
2、评估内容:
(1)符合政策生育率达到91%以上;
(2)诚信小组成员的妇检率达到95%以上;
(3)已婚育龄妇女参加诚信小组率达80%以上;
(4)政府计划生育利益导向政策落实率达100%;
(5)当年长效避孕措施落实率达到80%以上;
(6)对流出已婚育龄妇女的孕情检查率达到90%以上;
(7)群众对人口和计划生育的综合满意率达到90%以上。
3、评估方法:按照“分类管理、自查自报、质量评估、公示公开”原则,各村结合本村的工作情况,实事求是进行自我考核评估。
同时通过评估报告、入户问卷调查、座谈等方式开展评估。
七、主要措施
(一)提高认识,加强领导。
开展“诚信计生”是加强社会主义精神文明建设,学习实践科学发展观的重要举措,是实现计划生育民主管理和计生工作重心下移的重要手段。
各村要高度重视,充分认识开展“诚信计生”活动的重要作用和重要意义,要把“诚信计生”纳入重要议事日程,结合实际制定切实可行的实施方案,采取有力措施,精心组织,确保“诚信计生”活动取得实效。
(二)把握原则,维护稳定。
一是坚持以人为本,依法推进;二是注意统筹兼顾、分类指导;三是注意循序渐进,平稳发展,不赶进度;四是注意掌握舆论导向,主要宣传政府利益导向和服务工作,宣传计划生育村民自治。
(三)扎实工作,抓好“四个”环节
1、抓好宣传教育环节。
一是把诚信计生宣传教育,作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容,融入到计生宣传教育和管理服务中,广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求,营造浓厚的社会舆论宣传氛围。
并依托基层计生协会组织,采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式,把宣传教育做到家喻户晓。
二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育,做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率,树立计生队伍的良好形象。
2、抓好诚信制度的完善环节。
一是开好试点村党员、干部会。
把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书、保证书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改;二是开好试点
村民大会。
讲清楚开展诚信计生活动的目的意义,宣传计划生育的政策法规,讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书、保证书》;三是开好计生协会会议。
发动会员主动参与诚信计生;四是开好村民小组(协会小组)会。
讨论划分诚信计生小组,推选诚信计生小组长。
3、抓好诚信计生协议书的签订环节。
诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节,直接影响到活动的成效,因此,在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容,耐心细致的做好群众工作,完成协议书的签订,确保诚信计生活动的顺利开展。
4、抓好民主监督环节。
村委要成立诚信计生监督小组,监督政府是否履行承诺,监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书、保证书》内容认真履约,按照相关规定兑现奖罚。
(四)依靠协会、协调推进。
在诚信计生试点工作中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用,充分依托协会会员小组成立诚信小组,积极推举协会中心户长担任诚信小组长。
把诚信计生试点工作与社会主义新农村建设等载体结合起来,协调推进。
各级人口与计划生育领导小组成员单位要充分发挥职能作用,制定有利于促进村级计划生育工作开展的政策。
(五)加强指导、监督检查。
在工作中,要切实加强检查指导,务求实效,防止“走过场”、搞形式主义。