加强林业资源管理实现林业可持续发展
- 格式:pdf
- 大小:176.68 KB
- 文档页数:2
3 促进林业 资源持 续发展途 径
3 . 1 加强 组织领 导 。层 层落 实责 任制 加 强林 业 资 源 管 理 ,是 增 加 森 林 资源 总量 , 提 高森 林 质 量 ,促 进 林 业 可 续 持发 展 的必 由之路 ,各 级 领 导要 充 分 认 识 加 强林 业 资 源 管 理 的重 要 性 ,把 加 强 林 业 资源 管 理 作 为 生 态建 设 和 民生 工程 的重 要 内容 来抓 。切 实加 强组织领导,建立保护 发展森林资源领导责任制 。成立 由政府主要领导为第一责任人 , 分管领导为主要负责人, 各部门领导为具体责任人 的领导小组, 层层签订责任状, 层层落实责任追 究制;建立健全保护发展森林资源责任 制。将保护发展森林资源 归于各级政府绩 效考核体系, 将森林资源培育、保护、生态公益林管理 、保障体系建 设作为考核 内容 ,加大对森林覆盖率、森林保有量、采 伐 限 额 执 行 、林 地 保 护 、森 林 防 火 、病 虫 害 防 治 等 各项 指标量化 ,确保森林资源管理落到实处。 3 . 2 完 善相 关制 度 ,提供 有 力保 障 加 强 管 理 制 度 先行 。我 国 已初 步成 较 为 完 善 的林 业
1 林业资源管理要素分析
就 融 水 县 而 言 ,林 业 资 源 管理 主 要 包 括 森 林 生态 体 系建设、林业产业建设 、森林资源 管理及林业制度体系 建 设等 方 面 , 各 个 部分 间相 互关 联 、 相互促 进 、 相互 制约 , 共 同促进林业资源的发展。 般 来 说 ,加 强 森 林 资 源 管 理 ,就 是 要 加 强 林 木 、 林地及在林地栖息的野 生动物 的管理。林地是森林和野 生动物赖 以生存的基础 ,林木的多样性有利于林地 的保 护 和 野 生 动 物 的 繁 衍 ,有 利 于 维护 食 物 链 的平 衡 ,减 少 植物病虫害 的发生,森林、林地、野生动物三者之 间构 成 了森林生态系统的主要环节。保护和发展森林 资源是 林业可持续发展的重要保障。 森林 生态 林 建 设 是 林 业 建 设 的主 要 任 务 ,也 是 促 进 可持续发展 的要求。当前,随着经济社会 的发展,人 民 生 活 逐 渐 富足 ,但 生 态 环 境 不 断恶 化 ,林 业 的主 要 任 务 已从 以生产木材 为主转 向以生态 建设为主 的战略转变 , 林业具有为社会提供林产品和维护生态平衡的双重使命 , 林 业 要 走 可 持 续 发展 的道 路 ,就 要 处 理 好 森 林 的保 护 和 发展 问题,抓好 自然保护区和生态 公益建设,将构建设 结构合理、功能齐全的森林生态体系为发展 目标。 林业产业体系建设事关民生问题,事 关林业 能否可 持 续 发 展 ,林 业 产 业 体 系 建 设 要坚 持 科 技 创 新 的 原 则 , 着力培植林业产业龙头,打造 自主 品牌,做 强做大林业
一
式 化 严 重 。生 态 公 益林 补 偿 机 制 欠 缺 。 目前 国家 对 生态 公 益 林 的补 偿 过 低 , 公益 林 区 的群众 返贫 现 象 突 出 , 利于 生态 公益 林 的长 远发 展 。 2 . 2 森林资源总量相对不足 ,质量不高 森林覆盖率相对较低。全 国森林面积 2 . 0 8 亿公顷, 森林覆盖率 2 1 . 6 3 %,森林蓄积 1 5 1 . 3 7 亿 m ,森林覆盖率 低于世界 3 1 % 的平均水平,人均森林面积仅为世界人均 水平 的 I / 4 ,人均森林蓄积只有世界人均水平 的 1 / 7 ;林 分质 量不 高 , 林地 生产 力低 下 。根据 全 国第 八次森 林 资源 清 查 结 果显 示 ,全 国平 均每 公 顷 蓄积量 为 8 9 . 7 9 m。 , 只有 世界平均每公 顷蓄积 1 3 l l I 1 2 的6 9 %;产业结构不合理 , 林业第一产业 比重依然较大 ,二、三产业欠发达 。林业 产业发展 以初步传统加工业主主 , 林产品科技含量不高、 附加 值 低 , 产业 化 体 系 不 完 整 ,不 能 有 效 整合 、配 置 和 利用 资源 。 2 - 3 资源 安全 保 障有待 加 强 林 业 资源 容 易受 到 自然 因 素及 人 为 危 害 的伤 害 ,如 森 林 病 虫 害 、火 灾 、毁 林 开垦 、非 法 占用 林地 、乱 砍 滥 伐等外在因素,严重伤害到林业 资源 的健康发展 ,需要 各级林业部门加大管护力度 , 制订具体可行的管理制度, 加大执法力度,把损害林业资源的行为消除在萌芽 中。 2 . 4 林业建设投资标准偏低 ,投资机制不活 林业 生态工程主要 由中央财政投资,但大部分为补 助性投资,远低于水利、农业等部 门相关项 目投资标准, 加上林业较其它行业投资周期长,短期经济 效益低,对 社 会 资 金 吸 引力 较 较 低 ,地 方 缺 少 对林 业 生 态 工 程 的招 商 引资政策,导致林业工程投入不足 ,投 资机制不活, 严 重影 响 到林 业可 持续 发展 。
引 言
加强林业资源管理是进一步深化林业 改革 ,促进 自 然生态和 谐发展 的重要 内容,也是促进林业可持续发展 最好的途径 。加强林业 资源管理具体包括 哪些要素,在 林业资源 管理还存在哪些问题 ,如何改进才能更好促进 林业 可持 续 发展 ,这 是 目前 比较关 注 的课 题 。
※ 林业科学
农 业 与 技术
2 0 1 5 , V o L 3 5 , N o . 1 6 8 5
加强林业资源管理 实现林 族 自治县林业局 , 广西 融水 5 4 5 3 0 0)
摘 要 :本 文围绕林 业资源管理的要 素 ,针 对融水苗族 自治县林业 资源管理现状 ,论 述如何 通过加 强林业资源管理 来实现林业的可持续发展 。 关键 词 :林业资源 管理 持续发展 提 升途径 中图分类号 :F 3 0 7 文献标识码 :A D 0 1 :1 0 . 1 1 9 7 4 / n y y j s . 2 0 1 5 0 8 3 3 0 6 8