恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展城乡环境综合治理工

恩施州人民政府关于印发恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知文章属性•【制定机关】恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2021.07.05•【字号】恩施州政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文恩施州人民政府关于印发恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知恩施州政发〔2021〕5号各县市人民政府，州政府各部门：现将《恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

恩施自治州人民政府2021年7月5日恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案为深入践行习近平生态文明思想，根据《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鄂政发〔2020〕21号）要求，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），实施生态环境分区管控，制定本方案。

一、总体目标到2025年，全州生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量进一步减少，环境风险得到有效管控，环境监管机制和行政执法体制不断完善，环境治理成效逐步稳固，绿色发展水平进一步提升，生态系统稳定性显著增强；到2035年，全州生态环境实现根本好转，生态环境质量水平进一步提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。

二、分区管控全州共划定环境管控单元85个，其中：优先保护单元25个，占全州国土面积的56.21%，主要包含生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源地等生态功能重要区和生态环境敏感区；重点管控单元13个，占全州国土面积的9.05%，主要包含人口密集的城镇规划区和产业聚集的工业园区（工业聚集区）；一般管控单元47个，占全州国土面积的34.74%，指除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域，衔接乡镇边界形成的管控单元。

恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于进一步加强和规范土地管理工作的通知文章属性•【制定机关】恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2012.11.28•【字号】•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于进一步加强和规范土地管理工作的通知各县市人民政府，州政府各部门：为进一步加强土地管理，规范用地秩序，遏制违法违规用地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律法规，结合我州实际，现就进一步加强和规范土地管理工作通知如下：一、进一步加强建设项目用地管理（一）强化规划管控作用。

严格执行土地利用总体规划，合理安排和引导各类建设项目在土地利用总体规划确定的建设用地范围内选址。

加强土地利用总体规划与城镇规划的衔接，合理预留建设发展空间和安排年度建设用地计划。

大宗项目用地可以一次性规划设计，分期分批征地，按项目建设进度供地。

（二）严格农用地转用与土地征收管理。

农用地转用与土地征收，要符合土地利用总体规划，不得占用基本农田，权属地类要清楚、面积要准确，征地报批社会稳定风险评估、征地补偿安置和社会保障措施必须落实到位。

严禁超越权限批准农用地转用和土地征收。

（三）加强土地供应管理。

项目建设用地批次农用地转用和土地征收取得批准后，要尽快实施征地；征地完成后，国土部门对符合供地条件的建设项目办理供地手续。

城镇基础设施项目和公益项目用地要明确用地业主，无法确定业主的，供地手续办理给政府或住建部门。

（四）加强闲置和低效用地管理。

定期开展闲置土地清理和处置工作，未动工开发满一年的闲置土地，按照土地出让或者划拨价款的20%收取土地闲置费；满两年的，政府依法无偿收回。

加强低效用地清理和处置工作，防止因政府和有关部门行为造成的土地闲置。

工业园区（经济开发区）用地要认真开展绩效考核，建立无绩效退出机制，所有项目用地投资必须达到国家规定的投资强度，并按合同约定的期限开工竣工。

恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于做好“十二五”主要污染物总量减排工作的通知文章属性•【制定机关】恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2013.05.09•【字号】•【施行日期】2013.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于做好“十二五”主要污染物总量减排工作的通知各县市人民政府，州政府各部门：为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发＜湖北省“十二五”主要污染物总量减排考核办法＞的通知》（鄂政办发〔2013〕17号）精神，确保完成全州“十二五”主要污染物总量减排（以下简称总量减排）目标，现就做好“十二五”主要污染物总量减排工作通知如下：一、进一步明确总量减排工作目标任务省政府下达我州“十二五”总量减排目标为：到2015年，化学需氧量排放总量控制在4.07万吨以内，较2010年下降3%；氨氮排放总量控制在0.51万吨以内，较2010年下降2%；二氧化硫排放总量控制在1.676万吨以内，较2010年下降0.5%；氮氧化物排放总量控制在1.37万吨以内，较2010年下降3%，总量减排任务十分艰巨。

节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现目标是政府对人民的庄严承诺，全州各级各部门必须高度重视，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，创新体制机制，强化责任措施，确保完成总量减排目标。

二、进一步强化总量减排工作责任落实（一）落实总量减排主体责任。

各县市政府对本行政区域总量减排工作负总责，要切实加强组织领导，健全工作责任制，落实本行政区域减排项目，建立强有力的项目推进和调度机制，确保按期完成州政府下达的减排目标。

要定期召开减排会议，研究减排举措，加大减排资金投入，建立健全严格的减排工作责任追究机制，对未按计划完成减排任务的责任单位和责任人，按照有关规定严格追责。

（二）落实部门齐抓共管责任。

州直各部门要按照《恩施州“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，落实责任分工，共同推进总量减排工作。

恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《恩施州2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知文章属性•【制定机关】恩施（原名鄂西）土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2013.03.25•【字号】•【施行日期】2013.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《恩施州2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知各县市人民政府，州政府有关部门：现将《恩施州2013年主要污染物总量减排工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

恩施土家族苗族自治州人民政府办公室2013年3月25日恩施州2013年主要污染物总量减排工作方案一、控制目标2013年省下达我州主要污染物总量减排目标：（一）化学需氧量。

排放总量控制在41275吨以内，较上年下降0.5%。

其中，农业源控制在13397吨以内，较上年下降2%。

（二）氨氮。

排放总量控制在5055吨以内，较上年下降1%。

其中，农业源控制在2006吨以内，较上年下降2%。

（三）二氧化硫。

排放总量15586吨，与上年持平。

（四）氮氧化物。

排放总量14085吨，与上年持平。

二、任务分解各县市按照与州政府签订的《2013年节能环保目标责任书》，完成主要污染物总量减排任务。

州直部门按照《州直部门2013年主要污染物总量减排任务分解表》（附后）落实减排任务。

三、保障措施（一）加强组织领导。

各县市要切实加强减排工作的领导，制订细化减排方案，将任务分解落实到项目、到领导、到责任人。

各部门要按照任务分工，加强配合，形成工作合力。

各县市、各部门总量减排指标完成情况将作为年终考核的重要内容。

（二）强化督办调度。

环保部门对年度减排计划项目要加强督办调度，客观分析评估减排形势，确保减排进度。

对减排进度滞后，影响全州减排目标完成的县市和相关部门将严格按照《恩施州“十二五”主要污染物总量减排预警实施办法（试行）》规定采取预警措施。