“出资人制”逐步替代“主管主办制”是深化文化体制改革的基本路径

关于我国文化体制改革问题研究摘要：近年来，围绕文化体制改革这一命题，理论界的学术成果大量涌现。

有的着重探讨文化体制改革的紧迫性和必要性，有的分析了文化体制改革的意义，还有的学者就文化体制改革的发展路径展开深入研究。

对这些成果进行系统的归纳整理不仅有利于研究的进一步深化，而且有利于推动文化体制改革实践的拓展。

关键词：文化；文化体制；文化体制改革近几年，随着党中央关于文化体制改革一系列政策措施的出台，特别是2002年党的十六大明确提出深化文化体制改革和2003年文化体制改革进行试点之后，学者们开始了相对较多地见仁见智的探讨，学术界关于文化体制改革方面的理论成果开始大量涌现。

综观近年来学术界关于文化体制改革研究的成果。

主要涉及到以下几个方面：一、关于文化体制改革的意义及必要性(一)关于文化体制改革的意义我国理论界普遍认为，文化体制改革具有重要的意义。

有学者认为，加强文化建设、深化文化体制改革。

是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势。

深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策，是继经济、政治、教育、科技、卫生体制改革之后进行的又一项重大改革。

并从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从繁荣发展社会主义文化、不断满足人民群众精神文化需求的高度，从提高我国综合实力、维护国家战略安全的高度，从增强党的执政能力、提高执政水平的高度这四个方面论述了文化体制改革的重要性。

还有学者从理论与实践的两个层面论及了文化体制改革的重要意义。

从理论建设的层面考察，文化体制改革的价值是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系；丰富了马克思主义文化学理论；深化了人们对于文化生产力的认识。

从实践的层面考察，进行文化体制改革，可以解放和发展文化生产力；创造和培育良好的文化发展体制和机制；提高政府效能、理顺政府与文化企事业单位的关系，真正做到政企分开、政事分开、依法管理、依法行政；满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民群众在生活实践中实现自己的文化权利。

我国文化体制改革问题研究篇一:我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路--答案(_._._) 篇二:文化体制改革中的法律问题研究文化体制改革中的法律问题研究_年_月_日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了〝中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〞. 决定指出:在文化体制改革中要〝加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义.〞要〝加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障.文化产业振兴.文化市场管理等方面法律法规,提高文化建设法制化水平.〞可见,在文化体制改革中过程中,必须明确进行与文化体制改革相关的法律问题研究的意义;必须深入了解文化体制改革中出现的突出的法律问题;必须尽快找到解决文化体制改革中出现的法律问题的解决办法.本文即从以上这三个方面进行分析,以期对法律工作者文化管理工作者有所启发.一.在文化体制改革中进行法律问题研究的意义1．是依法治国的需要.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.文化体制改革同样要遵循依法治国的方针.建国以来的历史经验表明,依法治国,建设法制国家是人民共同的愿望,是社会历史发展的必然,是人类社会文明进步的重要标志,是建设有中国特色社会主义伟大事业的根本大计._56年〝双百方针〞的提出实施, 促进了我国的社会主义文化繁荣.文革期间,把一些文化问题当作政治问题,背离.抛弃了〝双百方针〞,使社会主义文学艺术和科学受到极大危害.在文艺思想上,一些学术问题被冠以资产阶级和修正主义文艺思想进行批判;大批文化学者被打成反动学术权威,惨遭迫害.大批代表中国悠久文化的珍贵文物.字画.藏书等受到毁灭性破坏.所有这一切严重影响了我国文化的发展.繁荣和进步.究其原因,就是因为没有依法办事._82年_月4日,中华人民共和国第四部宪法及其以后的修改.完善才使中国社会主义建设重新回到法制轨道.文化领域才逐渐走出阴影.2．现实发展的需要.文化体制改革涵养面很广,特别是随着我们物质文化生活的不断丰富,科学技术的不断创新,国内外形式的不断变化,在文化领域,新的问题也不断出现.除了传统的出版发行,图书影视等之外,互联网,3G通信及日益走进百姓日常生活中的婚庆.礼仪.KTV娱乐等领域的法律问题日益突出.对这些新出现的法律问题进行研究,能对我国的立法.执法提供必要的参考,从而使我国的文化体制改革向着健康,积极的方向发展.二.文化体制改革中出现的法律问题1．无法可依据不完全统计,自_49年中华人民共和国成立至今,国家已经制定了有关文化的法律.行政法规和文化行政规章4_余件,其中包括>.>>.>.>等法律.此外,各地方的权力机关和行政机关根据各自地方的实际情况,制定了大量的执行国家法律.行政法规的地方性法规和规章.可以说,在调整人们社会文化关系和文化事业管理的一些重要方面,初步做到了〝有法可依〞.〝有章可循〞.但是,绝大多数文化领域还缺少法律规范,这些缺项主要是由行政机关的行政法规.规章甚至规范性文件来填补的.这种状况与民主政治的要求相悖.而且,行政机关的规章和规范性文件制定程序简略,缺乏公开性.民主性,某些带有部门利益色彩,致使规章之间存在矛盾和冲突.比如备受关注的电影电视方面.现实的问题是,我国的观众不爱看国产的影视,因为其题材单一,旋律意味过于浓厚,相对于新时代,新思潮显得过于保守,难得出现一些震撼人心灵的佳作.电视剧更是内容陈旧,历史题材为主,戏说,穿越.翻拍成风,现实题材基本都是婚恋家庭之类,缺少对火热的.尖锐的现实生活的创作.究其原因,就国为是我们电影电视方面没有规范的法律.因为没有规范的法律,所以电视剧无论是投资,创作还是引进.发行.放映,往往因涉及类似现实生活的某部门,某件事,就会有人对号入座,或说这里〝不符合工作程序〞,那里〝没开常委会怎么就抓人〞,〝经济案件检察院未经有关主管部门就移交〞??导致几乎是〝一个人〞说了算,〝一个部门一封函件〞决定作品命运.无论是创作队伍还是普通群众都在呼吁加快电影电视立法,让物质生产和精神生产全面协调发展,同时受到法律的保护.因为〝一个人〞说了算,〝一个部门一封函件〞决定作品命运无法可循的现象,确实阻碍着作家.艺术家的创作热情,影响着我国文化事业和文化产业的做强.做大.我们高兴地看到,国家立法机关密切在关注着此方面的立法.>已于_年_月5日发布.并相信对电视等方面的立法也会随之提上工作日程.又比如关于互联网方面的立法,_年9月_日国务院第31次常务会议通过了>,但现这个规定已经不太适应现实要求了.特别是网络舆论及网络侵权方面.一些单位和个从利用权力和金钱恶意主导舆论,利用第三方软件发布不良信息等,现行法律对这些新问题没有明确的规定.因此,对互联网信息的管理.使用等方面进行法律规范尤为重要.另外还有关于道德层面的见义勇为方面.网上广为流传的见义勇为反被诬事例很多,如何保障见义勇为者的合法权益?事实上,对于见义勇为的立法问题一直在讨论.在上海市人大常委会_年年度立法计划中,>已经纳入年度立法预备项目.又因为作家群体.科技工作者.网络文学写手.音乐歌手.从软件作者.影视制作人等均面临着因保护不力所带来的生存压力.所以现行的>也必须加以修改.网吧.电子游戏厅.娱乐场所.商业演艺.艺术品经营.个人出版印刷等方面,目前都是以行政管理办法的方式进行规范,这些方面的立法同样对规范与繁荣社会主义文化有重要意义.总之,我国现有文化立法层次较低,盲点较多,疏漏较大,而且结构不完善,缺乏严密性,文化立法滞后于实践.与社会经济等领域的立法相比,我国文化立法总体比较迟缓.因此,只有加快文化方面的立法才能适应新形势的要求.2.执法不畅目前,文化领域的决策执法和监督体制没有完全理顺,重管理轻保障问题突出,加之现有文化市场管理与执法涉及多个政府部门,联动机制不健全,人为造成部门分割和行政壁垒,难以实现管理与执法分离.文化政策法律法规〝政出多门〞,给实际操作造成困难.造成文化执法不畅的原因有以下一些:一是文化执法小队伍不足.文化市场涵盖面非常广,包括音像.影视.演艺.出版.图书.游戏.动漫.网吧.会展.文物和艺术品交易.文化创意等十几个类别,关系到人民生活和社会发展的方方面面.据有关统计数据反映,至_年底全国经营性文化单位达到29.2万家,从业人员_32万人,文化产业增加值84_多亿元,占GDP总量的 2.5%左右.此外还有为数不少的未纳入法人登记的文化经营个体户和外来流动经营户.而文化市场管理执法队伍却小得可怜.面对数量庞大,人数众多,分布广泛的文化市场,文化市场执法管理人员只能是疲于奔命,日常管理很难步入正轨.二是文化执法软手段过软.这些年国家为规范文化市场经营行为陆续出台了>.>.>.>.>.>.>.>等十几部法规及其实施细则,对违法违规经营行为都制订了明确硬性的处罚办法,但在具体操作实施中却没有过硬的手段.许多经营业主都不大把文化市场执法人员放在眼里,认为一不能捉他,二不能关他,三不能打他,充其量就是动动嘴皮子,耍耍笔头子,罚点小票子,没有什么了不起!网上调侃几个部门执法手段不同之处是: 〝公安靠手铐.税务靠发票.工商靠执照.文化靠说教〞.这反映了文化市场执法的无力与无奈.三是文化执法部门多头.每一文化产业门类都有其适用的管理法规,但对经营违规的同一件事实,因部门管理多头而都可以处罚.如网吧违规接纳未成年人,文化市场执法人员可以依据法规处罚,而公安部门也可按照违反身份证验证管理的规定予以处罚,工商部门还可以按照超对象经营予以处罚.同样,对同一安全通道不畅的问题,公安.消防.文化执法人员都可以按各自职责予以处罚.而且处罚的轻重程度都可以不一样,致使乱象丛生.遇难题则互相推倭,如文化市场无证经营的问题,工商.公安说文化市场管理执法以文化部门为主,文化部门则说文化部门只管理有证经营单位,取缔无证经营是工商.公安部门的事等等.四是部分相关从业人员素质跟不上时代.现今社会,文化产业的高速发展是以大量应用新技术为前提的.但新技术也是一柄双刃剑,它也可以用于违规违法经营.激光照排.胶印技术的应用,使出版物的生产周期更短.效率更高.成本更低,也使盗印.非法出版更为容易;互联网信息技术的飞速发展催生了许多新的经营领域和经营业态,也使有害信息传播更快.更广.影响更大;自动化生产.仿真技术,使侵权.盗版.造假大量产生,甚至家用电脑都可以复制光盘.软件,一条非法光盘生产线每天的产量数以万计,对正版市场的冲击巨大.而这一切又因部分相关从业人员素质跟不上时代,甚至社会责任感缺失,唯利是图而变得更为严重.三.对策与建议1.加快文化立法.近年来文化立法有不小的进展,但缺乏对于文化产业的整体立法.为了促进文化立法能够快速而有效,可以由文化主管部门牵头,文化产业内的知名人士,尤其是人大代表.政协委员等民意代表组织,法律界人士参与,先期以课题的形式对相关文化领域内的立法工作进行研究.探索,列出难点,提出业内的意见和建议,最后提交给相关立法机构参考,以推动文化立法的高效.准确.云南省颁布的我国第一部专门保护传统文化的地方性法规条例>>.浙江省景宁畲族自治县制订的>, 可以预见的是,地方文化立法所取得的重要进展和有益经验对化解文化立法难点将有所裨益.不容忽视的是,文化立法涉及到很多精神层面的东西,是一个不断积淀的过程,不可能一蹴而就.因此,应对人民群众普遍关注的现实生活急需规范的,如非物质文化遗产保护法图书馆法文化事业促进法等,可以先出台,其他社会普遍关注的文化管理方面的立法,可先作调研,适时出台.2.进行文化市场综合执法改革.一是文化市场走综合执法之路,一统形式不可逆转.在相关文化领域内实行综合执法,统一行使文化.新闻出版.广电.文物.等部门的执法职能.综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列,单独设置.一些地方的试点实践证明,在文化领域内实行综合执法,不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀.职权交叉.多头执法.效率低下.干扰执法和执法扰民等问题,而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性,大大提高了执法效率,节约了执法成本,减少了相互之间的牵制和矛盾.有利于促进文化市场健康发展,符合精简.统一.效能原则的有效改革措施.二是确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍. 为确保文化市场管理法规的有效实施,还必须建立相应的执法队伍,加强执法力度.作为一个特殊的市场形态,文化市场的管理工作有其特殊性,这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位.文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍,从执法检查.立案取证.处罚决定到处罚的执行,形成一个整体并用法律予以确认.三是制定一系列行之有效的稽查工作制度,以促使执法机关和执法人员严格执法.已公布的>和与之相配套的文化市场专用执法文书,在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性,推进管理工作的法制化.制度化.规范化,并为相应的监督提供强有力的依据.所以,严格规范文化市场执法文书,按程序执法,是文化市场法制化管理的需要.四.结语中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议明确提出,要〝加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障.文化产业振兴.文化市场管理等方面法律法规,提高文化建设法制化水平.〞深入研究在文化体制改革中的法律问题,为文化体制改革提供法律保障,充公发挥人民群众文化创造的积极性和主动性,从而推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,夺取全面建设小康社会新胜利.开创中国特色社会主义事业新局面.实现中华民族伟大复兴. 篇三:论述我国的文化体制选择与改革我国的文化体制选择与改革摘要:改革开放以来,我国文化体制改革大概经历了三个阶段:体制恢复阶段;摸索进步阶段;深化拓展阶段.目前我国正处于第三阶段,此阶段出现了前所未有的新特征:时代性;科学性;创新性等,出现了配套环境成长缓慢,政府包揽缺乏活力,文化行业差异扩大,人民精神文化要求供不应求的新状况.深化文化体制改革所遇到的一部分阻力,来自对诸如文化产权的公益性与经营性划分.废除单位制与坚持〝四个不变〞原则的统一.改革中的〝分蛋糕〞与〝做蛋糕〞.〝管办分离〞改革分寸的把握等难点问题的认识分歧.文章针对这些问题展开讨论,发表一家之言,以做深入探讨之铺垫.探索研究新时期下我国文化体制改革的基本路径,将对开创社会主义文化事业新局面,实现中华民族的伟大复兴具有重要意义.关键词:文化体制改革;特征;体制问题,思路探索,路径文化是一种生产力,是综合国力的重要组成部分.当今世界,文化与经济.政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,越来越重要.因此,大力发展社会主义文化,建设社会精神文明,是我们全面建设小康社会必须完成的重任.要完成这一重任,改革文化体制是题中应有之义.一.我国文化体制改革概述关于文化的定义有很多,范围上讲有大文化.中文化.小文化之分.本文所讲的文化是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织.制度的定义按外延可分三种:一种是关于整个社会形态的,如原始社会制度,封建社会制度.资本主义制度等;一种是社会形态下的具体社会制度,如经济制度.政治制度.文化制度等;还有一种就是在一种社会制度下要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令.礼俗等规范或一定的规格.本文所讲的体制就是指第三种范畴.文化体制改革也有三个层次涵义:第一层涵义指文化体制改革本身而言,它要从根本上打破束缚文化生产力的原始体制,而并非对原始体制进行简单的调整,修改或细节的改良.第二层涵义指文化体制改革的功能,它要通过改革原有文化体制制约文化生产力发展的因素,解放文化生产力,促进其发展.第三层涵义是指文化体制改革影响,它是在第一层涵义和第二层涵义的基础上,接着引起社会各层生活在深度和广度上的变革.本文所讲的文化体制改革指的是第三层涵义.首要价值:文化体制改革的首要价值,是实践.丰富.深化了中国特色社会主义文化的理论体系.通过改革开放以来的文化建设实践,我们逐渐形成了建设中国特色社会主义的基本理论和基本实践,这就是:发展面向现代化.面向世界.面向未来的民族的.科学的.大众的社会主义文化,以不断丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量.坚持马克思列宁主义.毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位,用〝三个代表〞重要思想统领社会主义文化建设.坚持〝二位〞方向和〝双百〞方针,培育〝四有〞公民.文化体制改革的进行,正是对这些些思想的积极实践,同时也是对这些思想的进一步丰富和深化. 重要价值: 文化体制改革的重要价值之一,是丰富了马克思主义文化学理论.我国多年来的文化建设,固然成果丰硕,但就文化学意义上的建树而言,并不理想.政府主管部门一度重视的是文化的政治功能,或者经济效益（所谓〝文化搭台,经济唱戏〞便是其典型思路）.已经出版的马克思主义文化学论著,往往重视的是文化的起源和性质.文化的发展.文化的分类.文化的动力等等,而轻视甚至忽视了文化管理.文化环境.文化主体.文化秩序.文化市场.文化事业与文化产业的区分等问题.从我国马克思主义文化学理论建设的角度看,文化体制改革所面对并要解决的问题,正是对马克思主义文化学理论的丰富.理论价值:文化体制改革的又一理论价值,是深化了人们对于文化生产力的认识.文化是生产力,是综合国力的重要组成部分,这是从党的十五大以来的明确认识,而这两年文化体制改革的试点,深化了人们的认识.区分文化事业和文化产业,经营性文化单位和公益性文化单位,意识形态属性较强的文化单位和意识形态属性不强的文化单位,从而按照不同需求发展文化,是文化体制改革带给人们的明晰认识.同时,也是对过去很长时期把文化简单地等同于意识形态的认识的一种超越,一种进步.二.我国文化体制改革发展新时期下的特征党的十八届三中全会,重新讨论了新时期党和国家的奋斗目标和重要纲领.文化体制改革被放在了建设特色社会主义伟大事业的重要位置,新的时期文化体制改革也出现了一些新的特征:时代性:当今世界正处于经济.政治.文化大变革大融合的时代,并引导人类社会朝着一个全新的方向发展,文化与科技.经济和社会发展相互渗透,文化成为一个国家发展的巨大动力,被称为〝软实力〞.全球化不仅是经济战略问题,更是文化战略问题.因此,我国促进文化〝走出去〞的体制机制成关键,培育一批有较强实力和国际竞争力的文化企业和文化集团,积极参与国际文化市场的竞争,推动博大精深的中华文化走向世界,立足世界.科学性:新时期的文化体制改革以法制为基础,深化改革依据健全的法制,高度重视制度建设,文化产业的发展把规范性放在首位,加强引导监督,注重吸收科学发展的先进成果.完善的文化市场法规体系逐渐成熟.创新性:时代性和科学性要求我国文化体制改革具有创新性.创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永藻生机的源泉.把深化体制改革和创新改革相互结合,改革带动了创新,反过来创新又推动了改革.逐渐摒弃了形式主义,根据时代新形势创造出相匹配的新内容.文化市场蓬勃活力,文化产品种类繁多,但文化产业纷纷以〝创新〞为灵魂,创新才能取胜. 三.我国文化体制新时期下出现的问题（一）配套环境成长缓慢,制约改革进程我国文化体制改革的深入拓展时期,影响它的主要配套环境主要指:1.经济体制改革能为其开创多大的改革平台,支持水平有多高;2.政治体制改革能为其提供多大的潜在空间;3.社会保障体制的改革能给予其多少扶持力度.改革越深入,对它的配套环境要求也就越高.而目前看来,文化体制改革的配套环境真正给予扶持力度并不高.（二）政府包揽,缺乏活力,良性发展道路尚未形成新时期,在社会主义市场经济逐渐成熟的情况下,政府在文化体制改革过程中的角色任由计划经济的烙印.在很多方面仍然是习惯用计划经济的手段管文化,办文化.政府对文化单位和文化组织人具有绝对的控制.以一种〝父爱〞的形式对文化产业给予了种种〝爱护〞,正是这种〝爱护〞成了文化事业活力发展的束缚.整个文化市场缺乏活力和竞争力,缺乏进取精神.（三）文化行业差异扩大,导致复杂改革局面不同文化行业的在社会中的地位,经济状况依然是分化状态.挂靠国家行政权力的能控制优良文化资源的文化行业,例如,出版社,广电等能充分利用这种优势增加行业利润,这样越加的在市场上有地位.而另外的一些拥有非经营性资源的文化行业,例如,公益性的文化机构则往往因为经营困难而落后其他行业.行业之间的实际差异,使改革局面很复杂,难以以一种简单的单一模式来一概而论.（四）人民精神文化要求日益增大,文化产品供不应求我国人民群众物质生活水平有了很大的提高,文化需求过去更加强烈.要求在信息提供.知识支撑.思想启迪.审美娱乐方面及时提供优秀的产品和服务,然而目前,我国思想性.艺术性.观赏性相统一的精品力作还不多,使文化茶品的供需矛盾更加突出.(五)关于文化产权的公益性与经营性划分问题试点城市大文化系统(含文化艺术.新闻出版.广播电视)的改革逐渐由内部分配制度的单项改革转入产权重组.人事分配.社会保障等综合性改革实验阶段,尽管遇到重重困难,但总体指导思路还是明晰的.不过,在许多疑难问题中一直存在较大争议的是不同文化单位〝公益性〞含量的判别问题.（六）文化体制改革中的〝分蛋糕〞与〝做蛋糕〞问题从调查情况看,一些地方文化单位对改革的意愿似乎有较明显的分野.市场能力差的单位要比市场能力强的单位更有迫切性和承受力,但实际上两类单位大多有个共同点,即对改革的呼吁多半出于变革各自单位财源的组织与分配机制这一要求上,而对全面改革单位制的思想准备好像还不足.因此改革基本上是由上而下推进的,基层单位的被动性较大.这使〝投资幻觉〞在文化系统内仍保持着亢奋状态,严重影响了人们将改革与发展联系起来的创造性思维发挥.四.我国文化体制改革新时期下的路径选择。

收稿日期：2015－01－20作者简介：张振鹏（1973－），男，山东青岛人，济南大学管理学院教授，研究方向为文化产业。

基金项目：国家社会科学基金项目“小微文化企业商业模式与发展研究”（14BGL164）；教育部人文社会科学研究项目“农村文化创意产业发展研究”（12YJC630304）；山东省软科学研究重点项目“山东文化创意产业推进特色城镇化建设路径与对策研究”（2014ＲZB01005）；山东省高等学校科研计划项目“文化创意产业推进城镇化发展路径与策略研究”（J14WG08）。

第48卷第5期郑州大学学报（哲学社会科学版）2015年9月Vol．48No．5JOUＲNAL OF ZHENGZHOU UNIVEＲSITYSep．2015我国文化体制改革方向与路径论析张振鹏（济南大学管理学院，山东济南250002）摘要：我国全面深化文化体制改革的核心命题是破解制约文化与文化产业发展的体制困境，改革的主要方向和路径是，通过创造公平发展的机会和切合实际的“转企改制”来提升文化企业竞争力，通过树立“公平与效率并重”的价值取向和确立文化企业的行为规范来建立健全现代文化市场机制，通过建构合作治理网络和有效的文化立法来完善国家文化治理体系。

关键词：文化企业；文化体制改革；文化市场；文化产业；社会企业中图分类号：F271，G124文献标识码：A文章编号：1001－8204（2015）05－0054－05自2003年我国文化体制改革肇始以来，十余年的文化体制改革取得了丰硕成果，但也面临着新问题和新矛盾，全面深化文化体制改革的核心命题是破解制约文化与文化产业发展的体制困境。

如何通过切合实际的“转企改制”来提升文化企业竞争力，通过规范秩序来建立健全现代文化市场机制，通过文化立法来完善国家文化治理体系，将是全面深化文化体制改革必须解决的课题。

一、提升文化企业市场竞争力文化体制改革确立了文化企业的市场主体地位，但很多企业脱胎于文化事业单位，尽管拥有了自主经营权，由于自身能力不足，对市场认知有限，以及市场秩序和市场机制本身的不完善，导致企业难以完全摆脱政府指令和事业单位的惯性思维，在发展中过度依赖政策保护，在经营上盲目追求规模效应，企业竞争力没有得到实质提升。

先锋问答知识：文化建设题库知识点三1、判断题艺术产品资源是文化产业发展的直接要素。

正确答案：对2、单选“凡是脑子里只有人民、没有自己的人，就一定能得到崇高的荣誉和威信。

反之，如果脑子里只有个人、没有人民（江南博哥）的人，他们迟早会被人民唾弃。

”出自（）的日记。

A.郑培民B.孔繁森C.雷锋正确答案：C3、单选2010年8月2日，新宁崀山成为湖南第二处世界自然遗产。

它以完整、典型、罕见的丹霞地貌景观为主景，拥有六大绝世奇观。

六大奇观不包括（）A.天生桥B.梦笔生花C.鲸鱼闹海正确答案：B4、单选张家界天门山大型山水实景音乐剧（）是世界上第一台以高山奇峰为舞台背景、以山涧峡谷为表演舞台、有完整故事情节的音乐歌舞剧。

A.新•刘海砍樵B.印象刘三姐C.魅力湘西正确答案：A5、问答题谈谈你对我国文化事业单位管理体制和改革方向的认识。

正确答案：我国文化管理体制是基于计划经济体制建立的，几经改革，取得了一定的进展，积累了一些有有益的改革经验，但由于没有明确的改革目标，缺乏整体性改革思路和配套的改革条件，尤其是人们在思想观念上还存在许多过于片面和僵化的认识，致使事业单位体制改革阻力和困难重重。

A.事业单位管理体制改革相对滞后。

随着社会主义市场经济的建立，文化事业发展目标和服务对象的市场化，事业资源及其价格的市场化，以及事业发展与经济发展的一体化要求等等，致使事业单位不能继续按照传统的计划经济机制运行。

正是这种情况下，各类事业单位管理体制的改革被逐渐提上议事日程。

从总体上看，文化事业体制改革与企业体制和政府机构改革比较，相对滞后。

B.事业单位管理体制改革仍然是表层改革，缺乏应有的广度、深度、和力度。

前期文化事业单位体制改革的焦点主要集中在拓宽事业经费来源上。

但这些改革措施，并没有触及事业单位管理体制的核心问题。

并没有解决事业单位的职能划分、界定和转换问题，并在此基础上重新界定、适当收缩、有效转化事业单位的职能范围，而只是停留在事业单位人事制度、财务制度等方面的表层改革。

2019考研政治必背考点：深化文化体制改革考研政治频道为大家提供2019考研政治必背考点：深化文化体制改革，一起来看看吧！更多考研资讯请关注我们网站的更新!2019考研政治必背考点：深化文化体制改革为人民提供丰富的精神食粮、推动文化繁荣发展，动力在改革，出路在改革。

第一，要把握文化创作生产传播特点，进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，推进文化体制机制创新，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，形成有利于创新创造的文化发展环境，调动全社会参与文化发展改革的积极性、主动性、创造性。

第二，推动文化事业繁荣发展，以完善公共文化服务体系为重点，创新公共文化服务方式，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提高基本公共服务标准化均等化水平。

第三，推动文化产业加快发展，以健全现代文化产业体系和市场体系为重点，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动;创新生产经营机制，完善文化经济政策，运用云计算、人工智能、物联网等科技成果，培育新型文化业态。

延伸阅读：必须推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化软实力，是中国特色社会主义植根的沃土，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。

中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强中华文化的影响力和吸引力，创造中华文化新的辉煌。

中华优秀传统文化蕴含的思想观念，如革故鼎新、与时俱进，脚踏实地、实事求是，惠民利民、安民富民，道法自然、天人合一等，为人们认识和改造世界提供了有益启迪，为治国理政提供了有益借鉴。

中华优秀传统文化蕴含的人文精神，如求同存异、和而不同的处事方法，文以载道、以文化人的教化思想，形神兼备、情景交融的美学追求，俭约自守、中和泰和的生活理念等，滋养了中华民族独特丰富的文学艺术、科学技术、人文学术，至今仍然具有深刻影响。

党的十八届三中全会精神解读试卷总分值：100一.判断题〔每题2.0分,共20分〕1.鼓励非公有制文化企业开展，提高社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。

( )A.正确B.错误自己得分：2.02.改革和完善干部考核评价制度，改良竞争性选拔干部方法，改良优秀年轻干部培养选拔机制。

( )A.正确B.错误 自己得分：2.03.紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进根本公共效劳均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

〔 〕A.正确B.错误自己得分：2.04.加快事业单位分类改革，加大政府购置公共效劳力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。

( )仅供参考是〔〕的根本之策。

A.把权力关进政策笼子B.把权力关进法律笼子C.把权力关进制度笼子D.把权力关进法制笼子自己得分：2.03.国有资本加大对〔〕的投入，在提供公共效劳方面做出更大奉献。

A.贸易性企业B.国际化企业C.公益性企业D.经营性企业自己得分：2.04.全会提出，到〔〕年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性出成果，完成提出的改革任务，形成系统完备、科学标准、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

A.2021B.2021C.2049D.2050自己得分：2.05.强化权力运行制约和监督体系，必须构建( )的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清仅供参考廉、政治清明。

A.决策科学、执行坚决、监督有力B.决策明智、执行公正、监督有力C.决策科学、执行公正、监督严格D.决策明智、执行坚决、监督严格自己得分：2.06.完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体〔 〕，促进文化资源在全国范围内流动。

A.公开竞争、优胜劣汰B.公正公开、自由运作C.公平竞争、优胜劣汰D.公开竞争、市场运作自己得分：2.07.严格按规定职数配备领导干部，减少〔 〕，严格控制财政供养人员总量。

国有文化企业管理体制改革：从主管主办制度到出资人制度傅才武【摘要】我国文化体制改革在文化市场和文化产业领域业已进入产权制度改革的“深水区”.理顺文化管理部门与其所属文化企事业单位关系的关键,在于加快推进文化企业管理由主管主办制度向出资人制度过渡,建立以文化产权制度为核心的新型文化企业管理体系.国有文化企业原有的主管主办制度是根植于建国初确立的文化事业体系,在市场经济体制下存在明显的功能性缺陷;出资人制度则源于我国现代文化市场体系的发展对于宏观管理体制改革的要求,它建立在现代企业管理结构中产权制度的基础之上.目前,应在认识和尊重文化企业特殊性的基础上,通过界定政府作为出资人与国有文化企业之间的关系,从而明确国有文化企业的产权,加快推进国有文化企业管理体制的改革转型.【期刊名称】《华中师范大学学报（人文社会科学版）》【年(卷),期】2014(053)003【总页数】7页(P61-67)【关键词】文化企业;主管主办制度;出资人制度;管理体制【作者】傅才武【作者单位】武汉大学国家文化创新研究中心,湖北武汉430072【正文语种】中文在我国文化领域，从1978年启动的国家文化体制改革进程，业已从文化事业领域推进到了文化产业领域，从微观管理制度层面推进到宏观管理制度层面。

2011年后，中国宏观文化管理体制改革进程已进入到“行业主管主办制度”与“出资人制度”并行的转型过渡阶段，形成了市场化进程对宏观文化管理体制改革的“倒逼机制”。

截至2012年年底，全国国有文化企业共计10852户，从业人员113.8万人，资产总额18210.3亿元，实现营业总收入9022.2亿元，利润总额877.9亿元，净利润773.8亿元①，形成了巨大的规模效应，也使得文化产业的发展对于文化管理体制的依赖程度日益加深，政府管理文化产业的难度日益加大。

文化体制改革在文化市场和文化产业领域逐步进入产权制度改革的“深水区”，与国家宏观制度架构相联系的文化企业产权管理制度问题日益凸现。

2018年专技人员继续教育全面深化改革推进国家文明发展试题及答案第一篇：2018年专技人员继续教育全面深化改革推进国家文明发展试题及答案《全面深化改革推进国家文明发展》在线考试一、单项选择题(共30小题，每小题2分)1.关于城市带动农村的理解正确的是(D)。

A.主要靠小城镇来带动农村发展 B.主要靠县城来带动农村发展C.县城带动农村发展，地级市或中心城市配合D.三级政府都有支持农村的责任，三类城市都有带动农村的功能。

2.社会主义民主的本质是（C）。

A.改革开放B、共同富裕C、人民真正当家作主D、党的领导3.《开罗宣言》的性质是（A）。

A.只是一个宣言B、双边条约C、没有签字的合同D、可实现的法律条文4.党内监督的开山之作是（C）。

A.《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》B、《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》C、《中国共产党第三次修正章程决案》D、《关于加强党的监察机关的决定》5.本讲提到，发展社会主义市场经济，靠的就是（B）的建设。

A.化组织B、经济组织C、其他组织D、以上均正确6.要支持和保证人民通过（A）行使国家权力。

A.人民代表大会B、基层党委C、工会组织D、城镇居民自治组织7.南沙群岛上的主要岛屿，从数量上来看，霸占最多的国家是（B）。

A.中国B、越南C、泰国D、菲律宾8.《联合国海洋法公约》的公布与我国的南海断续线发生巨大的冲突，冲突是（B）A.没有把南海四大群岛划入进去B、海洋权益跟中国南海公布断续线权益有重叠C、不承认断续线D、不承认中国海洋权益9.要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同（A）相结合。

A.扶志、扶智B、扶志、扶治C、扶智、扶治D、扶志、扶质10.我们党的执政理念的核心是（C）。

A.改革创新B、文化兴盛C、以人为本D、经济繁荣11.十八大以来的纪检监察体制改革之所以成效显著，主要在于突出（C）的变革。

A.机构设置B、人员编制C、机制运作D、监察手段12.(C)要求行政机关对其所实施的社会管理行为负责。

习近平强调：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。

”[1]我们走又好又快的提升国家文化软实力之路，就必须自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实践路径选向上坚持新时代的文化建设方向，形成新时代的文化建设自觉，把握好新时代的重点实践路径，坚持好整体论和重点论的结合。

一、坚持和加强党对新时代文化建设中意识形态工作领导权习近平指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。

”[2]坚持和加强党对新时代文化建设中意识形态工作领导权，要从维护党和国家长治久安、推动社会主义文化繁荣兴盛的高度来把握，要提高政治站位、强化党性原则、坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。

第一，要强化意识形态工作的责任担当。

意识形态领域作为政治安全的前沿阵地，斗争依然复杂尖锐，应对意识形态工作新形势，必须加强党对意识形态工作的全面领导。

首先，强化责任担当，才能更好巩固和发展主流意识形态，坚定干部群众的“四个自信”。

其次，要在解决问题、补足短板中强化责任担当。

再次，强化责任担当，要坚持一把手责任制，领导干部要自觉把意识形态工作摆在更加突出的位置，不断提高领导意识形态工作能力和水平。

其中，最根本的是牢牢把握正确的政治方向，要坚持党性原则，确保党对意识形态工作的领导权。

第二，要落实党对意识形态工作领导的主体责任。

首先，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位意识形态工作负有主体责任。

要切实落实各级党委（党组）责任制，做到任务落实不懈怠、阵地管理不含糊、责任追究不马虎。

其次，各级领导干部特别是主要负责人要有担当精神。

要旗帜鲜明地带头管阵地、把导向、强队伍，切实把意识形态工作的主体责任融入各项工作，形成有效机制。

再次，党员干部要增强党员意识。

落实好党员干部的主体责任。

各级党员干部要严守政治纪律和政治规矩，发扬斗争精神，推进新时代文化建设的几个实践路径选向■张丽娟【提要】党中央在推进国家治理体系和治理能力的整体框架之下，确定了中国特色社会主义文化发展的总体目标、战略定位和职责使命，体现了以习近平同志为核心的党中央高度的文化自觉与文化自信。

考试标题《深化文化体制改革,促进文化发展繁荣》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 20 道，多选题 10 道总分 100 分，85 分及格。

所属课程学习十七届六中全会精神（二）：《深化文化体制改革,促进文化发展繁荣》（下）倒计时24:31一、判断题（10 道）1. 文化单位主要包括公益性文化事业和经营性文化产业。

正确错误2. 网络技术、通讯技术和数字技术带来了新文化生产的变革。

正确错误3. 早在1980年时，我国的政府工作报告即提出要推动文艺体制改革。

正确错误4. 传统媒体在某些重大事件中的反应滞后，因此有这样一种说法，即中央党报不如地方党报，地方党报不如都市类报纸，都市类报纸不如网络。

正确错误5. 报刊、纸质图书、电视等夕阳产业发展的先天不足，制约了国有文化单位的做大做强。

正确错误6. 文化产业的重点工作首先是确立正确的文化创意产业发展理念。

正确错误7. 我国演艺院团改革遇到极大阻力的原因之一是财政补助不确定。

正确错误8. 公益性与经营性是一块硬币的两面，较易将其进行严格划分。

正确错误9. 当前我国要不断完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。

正确错误10. 改革开放以来，我国的经济建设已有了长足的发展，但文化建设相对滞后。

正确错误二、单选题（20 道）1. “十二五”规划纲要提出，要“增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家（）。

A. 硬实力B. 软实力C. 巧实力D. 硬实力和巧实力2. 21世纪第一个十年我国出台了若干重要文件，如2006年年出台了（）。

A. 《中华人民共和国电信条例》B. 《关于深化文化体制改革的若干意见》C. 《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》D. 《文化产业振兴规划》3. 据统计，日本占世界文化贸易进出口额比例为（）。

A. 42.60%B. 10%C. 1%D. 36%4. 国家是（），领导是基本观众，评奖是主要目的，放入仓库是必然结果。

文化体制改革1. 【单选题】在已公布的国家级非物质文化遗产名录中，陕西占有（C）项。

A. 40B. 60C. 70D. 802. 【单选题】将文化体制改革和文化建设作为精神文明建设议题的会议是（C）。

A. 十二届六中全会B. 十四届六中全会C. 十六届六中全会D. 十七届六中全会3. 【单选题】陕西广播产业集团和电视产业集团下公司均为具有独立法人资格的（B）。

A. 国有独资公司B. 合资公司C. 事业单位D.公益性企业4. 【单选题】已改制的企业作为独立法人，自主经营、自负盈亏，其国有股份收益主要用于（A）【2 分】A. 支付职工薪酬B. 偿还贷款C. 吸引人才D. 扩大再生产5. 【单选题】改制后，内部体制机制改革缓慢滞后，尚未成为市场主体、难以适应市场竞争与发展的文化企业，中央提出（B）。

【2 分】A. 执行期限延长三年B. 执行期限延长五年C. 撤销市场地位，兼并重组D. 限期改革完成6. 【单选题】世界大国中唯一没有文化部的国家是（A）。

【2 分】A. 美国B. 日本C. 法国D. 英国7. 【单选题】中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的（C）。

A. 灵魂B. 愿景C. 主题D. 来源8. 【单选题】以下不属于中宣部组织的精神文明建设“五个一工程”的是（C）。

A. 一部好的电影作品B. 一部好的图书C. 一部好的新闻报道D. 一部好的理论文章9. 【单选题】（C）是当代中国发展进步的根本保障。

【2 分】A. 坚持马克思列宁主义思想B. 人民代表大会制度C. 中国特色社会主义制度D. 改革开放10. 【单选题】省政府在《陕西省人民政府关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的意见》中提出每年筹措不少于（C）的专项资金支持大遗址和重点文物保护A. 1亿元B. 5亿元C. 3亿元D. 10亿元11. 【单选题】陕西报纸中，进入中国最具竞争力报纸20强，并稳居前5位的是（D）。

A. 《陕西日报》B. 《西安晚报》C. 《三秦都市报》D. 《华商报》12. 【单选题】（C）就是具有公益性的、面向城乡基层群众的共享型文化。

事业单位考试综合知识试题第一部分：(1). 下列关于国际组织的表述不正确的是()。

A. 蒙古国是上海合作组织的成员国之一B. 国际货币基金组织是联合国的专门机构C. 博鳌亚洲论坛是第一个总部设在中国的国际会议组织D. 石油输出国组织通过实行石油生产配额制维护石油生产国利益(2). 关于世界非物质文化遗产，下列说法不正确的是()。

A. 由人类以口头或动作方式相传，具有民族历史积淀和广泛、突出代表性的民间文化遗产B. 昆曲是现存的最古老的剧种之一，是我国最早被确认的非物质文化遗产C. 蒙古族长调民歌是蒙古国申报的非物质文化遗产D. 韩国江陵端午祭和我国的端午节均为非物质文化遗产(3). 人体必需的六类营养素中有三大热能营养素，在体内经过氧化可能产生能量，下列不属于热能营养素的是()。

A. 碳水化合物B. 维生素C. 脂肪D. 蛋白质(4). 自古以来，中国人就有饮茶的习惯，国内较早关于茶叶的研究来自唐代陆羽的《茶经》，茶叶按其制作工艺可以分为不发酵、半发酵和完全发酵茶。

以下属于半发酵茶的是()。

A. 西湖龙井茶B. 庐山云雾茶C. 福建安溪铁观音D. 安徽祁门红茶(5). 改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成绩，这是在中国共产党领导下全国各族人民包括民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。

我国民主党派是()。

A. 由知识分子组成的工人阶级政党B. 与中国共产党合作的执政党C. 为社会主义服务的参政党D. 接受中国共产党领导的统一战线组织(6). 下列()表述符合公示催告程序的法律规定。

A. 公示催告程序只适用于基层人民法院B. 公示催告程序仅适用于各种票据的公示催告C. 除权判决应当宣告查票据是否无效D. 当事人不服法院的除权判决，可以提起上诉(7). 张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。

复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。

顶层设计，辩证施政，全面稳步推进文化体制改革（上）91分测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟第1题、文化体制改革是我国国家体制改革的重要组成部分。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第2题、我国文化体制行政依附性严重。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第3题、建设社会主义文化强国关键在于增强全民族的文化创作活力。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第4题、非公有制文化企业不是我国文化产业的重要力量。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第5题、根据相关调查显示，如今美国人对中国的流行文化认知度相当高。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第6题、推动中国文化“走出去”，提升中国文化的国际影响力，是迫切需要解决的重大战略问题。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第7题、党的十八大报告把建设社会主义文化强国作为全面建成小康社会目标的一个重要内容。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第8题、我国文化体制已经脱离了摇摆于“意识形态的媒介”和“媒介的意识形态”之间的特点。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第9题、在如何对国有文化企业和非公文化企业上，过去一直存在着非公经济受歧视发展难的问题和争论。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第10题、文化建设问题是中共第十六届六中全会的重点研究问题。

(是否题)（分值：3）A．对B．错第11题、“中国不可能成为超级大国。

因为今天中国向外输出的是电视机，而不是思想观念。

”此话出自（）。

(单选题)（分值：3）A．克林顿B．布莱尔C．撒切尔D．默克多第12题、推进文化体制机制创新，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把（）放在首位。

(单选题)（分值：3）A．注重统筹B．凝聚改革C．落实责任D．社会效益第13题、（）是指通过吸引而非强制来实现目标的能力，是无形力量。

(单选题)（分值：3）A．国家实力B．硬实力C．软实力D．巧实力第14题、世界上第一个以政府为主导推动文化产业理论研究的国家是（）。

改革开放40年文化体制改革的成就与趋势展望作者：高宏存来源：《行政管理改革》 2018年第12期[摘要] 改革开放40年，不断深化的文化体制改革给中国文化建设带来发展繁荣，释放了文化生产力和社会活力。

文化体制改革从局部到整体，从机制创新到体制改革不断深化，实现了新的文化管理制度转型。

文化发展逐步成为国家整体战略的组成部分，文化功能定位从边缘走向中心，以文化政策创制丰富体系化为表征的文化制度建设更加完善，未来还会进一步就管理理念思路创新、文化管理机构职能整合以及立法体系化等方面开拓，全面实现中国特色文化制度塑型。

[关键词] 改革开放；文化体制改革；文化政策；趋势[中图分类号] D63 [文献标识码] A肇始于1978 年的改革开放掀开了当代中国文化发展的崭新一页，改革开放40 年，是中华文化蓬勃发展的40 年，也是中国文化体制不断探索深化创新变革的40 年。

改革开放40 年里，中国文化体制发生了巨大变化，伴随着计划经济体制向市场经济体制转型，文化管理体制改革不断深化，实现了新的文化管理制度转型。

文化体制改革从局部到整体，从机制创新到体制改革不断深化，并正在向国家、市场、社会共治格局的新时代迈进，号准新时代社会主要矛盾转移给文化发展赋予的历史使命，更好地满足新时代人民群众对美好生活新期待的需求，以实现我国文化治理体系和治理能力现代化。

一、40 年文化体制改革的主要成就改革开放开启了我国社会主义制度自我完善更新的新历程，文化体制改革是我国制度改革创新的重要组成部分。

改革开放 40 年来，我国文化体制改革从启动、发展到全面展开，经历了一个从组织结构调整到文化机构所有制格局扩展，从文化行政管理体制机制创新到文化生产和消费格局拓展，从专注国内文化发展到全面对外文化交流格局塑型，无论是宏观体制还是微观机制都发生了显著变化，极大地解放和发展了文化生产力，文化体制改革取得巨大成就。

（一）文化发展成为国家整体战略有机构成相较于其他领域，文化体制改革的展开过程逐步印证了中国共产党对文化价值地位认识的深化，文化政策目标和价值重心的转移，文化体制改革的实现过程也经历了政策设计由零散式走向整体性、文化价值地位从辅助性社会资本到国家战略中心，文化领域改革发展最终从边缘走向中心，文化建设成为整个国家复兴的战略资源和竞争软实力，文化发展最终实现了成为国家整体战略的有机组成部分。