高校贷款财务风险分析及化解对策研究
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门 出 台 相 应 政 策 , 善 制 度 建 设 . 大 对 高 校 的 经 费 投 入 . 助 完 加 帮 高校尽 快走 出困境 。因此 , 究 高校贷 款风 险现 状及形 成 原因 , 研
委 托 权 的 具 体 承 办 部 门 , 控 部 门 、 信 风 授
台管 理 部 门支 付 评 估 费 ) 、授 权 同 意 由金
融机 构委托 ( 至少是 共同委托 ) 条款 , 而 从 有 效 制 衡 其 在 同 业 竞 争 条 件 下 的 对 评 估
结果 的影响力。
管 理 或 资 产 保 全 部 门 作 为 商 业 银 行 的 信 贷 后 台部 门 . 信 贷 风 险发 挥 着 踩 刹 车 的 对
个 重 要 部 分 。笔 者 充 分 注 意 到 , 设 部 、 建 央 行 、 监会于 2o 银 0 6年 1月 1 日联 合 发 出 3
金融机构 来承担 。此外 , 由于 信 贷 前 台 业
务部 门的绩效和 抵押物价 值相 关性太 大 . 必 须 回避 . 不 应 当 作 为 银 行 行 使 选 择 权 、
为 制 约 高 校 健 康 发 展 的 绊 脚 石 . 至 关 系到 了 高校 的 生 死 存 亡 甚
本 文 拟 在 对 高 校 贷 款 财 务 风 险 现 状 和 成 因进 行 分 析 的 基 础 上 . 分 析 高 校 巨额 贷 款 引 发 的 相 关 问 题 , 并 提 出 防 范 和 化 解 这 一 风 险的 对策。 以期对存 在贷款 财务 风险 的我 国高校 有所裨 益。 关键词 : 高校 贷 款 ; 务 风 险 ; 解 对 策 财 化
高 校 在 申 请 巨 额 贷 款 时 , 于 成 本 和 资 金 需 求 的 考 虑 , 款 出 贷 期 限 大 多 为 5 8年 的 中 长 期 贷 款 , 而 还 贷 高 峰 期 可 能 高 校 还 处 — 于 建 设 工 程 的 收 尾 阶 段 , 项 工 程 刚 刚 开 始 发 挥 效 用 . 每 年 还 各 而
并制定 科学 有效 的措施 势在必 行 。
一
、
高 校 贷 款 财 务 风 险 的 现 状 分 析
从高校 管理 实际看 . 目前 高 校 存 在 三 大 类 财 务 风 险 : 务 状 财 况 失 衡 风 险 、高 校 举 债 发 展 形 成 的 债 务 风 险 和 校 办 产 业 财 务 风 险 。而 这 几 种 风 险 又 有 密 切 的 联 系 和 相 关 性 。从 现 实 来 看 。 办 校 产业 的财务 风险更 多地应 划分 为企业 融资 风险 的范围 。 而 , 因 本 文 所 指 财 务 风 险 主 要 是 指 前 两 类 风 险 .高 校 贷 款 财 务 风 险 的 现 状 主要 体现 在以下 几个方 面 。
白20 0 2年 以 来 . 国 的 高 等 教 育 在 规 模 和 质 量 上 都 取 得 了 我
( ) 款规模 超常 扩张 , 一 贷 导致 资产负 债率上 升 高校贷 款 主要 用于 校 园的基本 建 设 。从 近年 来我 国高 校完 成 固定 资产投 资 的构成来 看 . 多数 资金来 自银行 贷款 . 大 白有资 金 及财 政投入 相对 较少 , 致其 资产 负债率 急速增 加 。 导 ( ) 款及还 款期 限过度 集 中 , 二 贷 财务 风险度 加大
作 用 , 业 绩 和 贷 款 抵 押 物 评 估 价 值 的 公 其 允 合 理 成 正 相 关 关 系 . 比 信 贷 前 台部 门 相
㈣ 规 范 抵 押 评 估 委 托 程 序 , 融 机 构 金
财 理 念 , 强 财 务 管 理 来 优 化 财 务 状 况 : 一 方 面 也 需 要 政 府 部 加 另
不 足 的 情 况 下 , 高校 贷 款 一 度 成 为 促 进 高校 教 育 事 业 发 展 的 财 力 保 证 。但 高 校 贷款 规 模 的 一 路 攀 升 早 已远 远 超 过 了 高 校 的 承 受 能 力 。 因 负 债 给 高 校 所 带 来 的 财 务 风 险 和 还 贷 压 力在 目前 的 形 势 下 日益 凸 现 。 高 校 教 学 科 研 的 正 常 运 转 出现 了前 所 未有 的
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同校贷款财务风 险分析及化解对策研究
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摘 要 : 着 高 校 建设 规 模 和 招 生 规 模 迅 速 扩 大 . 财 政 拨 款 随 在
突破性 的发展 ,高校 规模扩 大的速 度远 远超过 了办 学条 件的 发 展 速度 .各高 校纷纷 大规模 举债进 行新 校区 建设 、基础设 施 改
善 、 学 科 研 用 房 及 实 验 室 建 设 。 高 校 现 有 的 偿 债 能 力 十 分 有 教 但 限 。 校 贷款规 模的 扩大远远 超过 了高校 所能 承受 的还 贷能力 . 高 大 规 模 贷 款 形 成 的 财 务 风 险 直 接 威 胁 到 高 校 自身 的 可 持 续 健 康 发 展 。化 解 高 校 巨 额 债 务 一 方 面 需 要 学 校 自身 通 过 树 立 风 险 理
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消 除 信 贷 评 估 管 理 风 险 , 护 自身 利 益 维 在 此 建 议 . 由 金 融 机 构 直 接 进 行 抵 将 押 评 估 委 托 的 制 度 设 计 纳 入 金 融 机 构 风 险 管 理 体 系 , 金 融 机 构 的 风 险 管 理 体 系 与 相 结 合 。 其 视 为 金 融 机 构 风 险 管 理 的 一 将