浅谈古浪县末级渠系现状及建议

甘肃省武威市古浪县农田灌溉未级渠系配套建设规划古浪县水务局二〇一一年十一月目录一、概况 (5)（一）古浪县基本情况 (5)（二）水资源概况 (7)（三）水利建设现状 (7)（四）水利改革与发展存在的主要问题 (8)二、规划编制原则与目标 (13)（一）基本原则 (14)（二）建设目标 (14)三、规模与任务 (15)（一）古浪河灌区规划任务 (15)（二）大靖河灌区规划任务 (15)（三）古丰河灌区规划任务 (15)（四）景电古浪灌区规划任务 (16)（五）纯井灌区规划任务 (16)（六）水库上游灌区规划任务 (16)四、实施方案 (16)五、投资概算 (17)（一）编制原则及依据 (17)（二）总投资估算 (19)1.古浪河灌区 (20)2.大靖河灌区 (20)3.古丰河灌区 (20)4.景电古浪灌区 (20)5.纯井灌区 (20)6.水库上游灌区 (21)（三）概算附表 (21)六、分年度计划任务 (21)（一）古浪河灌区 (22)（二）大靖河灌区 (22)（三）古丰河灌区 (22)（四）景电古浪灌区 (22)（五）纯井灌区 (22)（六）水库上游灌区 (23)七、保障措施 (24)（一）建立稳定的投入保障机制 (24)（二）推进建设管理体制改革，确保工程效益长久发挥 (25)（三）加强资金管理，确保建设资金足额到位 (25)（四）严格施工管理，确保工程质量 (26)一、概况（一）古浪县基本情况古浪县居甘肃省中部，河西走廊东端，东西长约102公里，南北宽约88公里，总面积5103平方公里。

地理坐标为北纬37°09′～37°54′、东经102°38′～103°54′，县境东接白银市景泰县，西连武威市凉州区，北与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤，南靠天祝藏族自治县。

辖9镇10乡，1个街道办事处，6个居委会，250个村委会，1934个村民小组，9.02万户，总人口39.82万人，其中农业人口36.54万人，占总人口的91.77﹪。

谈古浪河灌区节水改造摘要：古浪河灌区现状存在工程不配套、建设标准偏低、老化失修、管理落后、灌溉水量不足等一系列问题，只有通过节水改造，解决现状缺水，提升灌区功能，降低运行成本，才能提高灌区经济效益。

关键词：灌区改造；必要性；效益分析；古浪河灌区1灌区概况古浪县古浪河灌区辖古浪镇、土门镇、泗水镇、定宁镇、黄花滩乡等5个乡镇、36个行政村、9.20万人，其中农业人口8.95万人，城镇人口0.25万人，总面积33.56万亩，其中耕地面积27万亩，设计灌溉面积25万亩，有效灌溉面积22.05万亩，保灌面积13.50万亩，实灌面积20.07万亩。

主要承担农田灌溉、水库管理、抗旱防汛、排涝、河道管理、节水技术的推广与应用、小型水利工程建设及维修养护、农村供水等职能职责。

灌区经过多年建设，基本形成了防洪、排涝、农田灌溉和农村供水工程体系。

是古浪县农业灌溉的骨干及古浪县重要的粮、油产地，在农业和农村经济发展中及改善生态环境等方面有着十分重要的地位和作用。

灌区始建于1956年，当时正处于建国初期，国家百废待兴，虽然对水利较为重视，但由于当时资金不足，绝大多数只能因陋就简，配套设施差，加之运行几十年缺乏正常的维修费用，在长期运行中老化失修严重，已远不能适应农业乃至全县社会经济发展的要求。

现存在的问题主要有：①灌区工程老化，损坏严重，多年来带病运行。

②续建配套不足，抗旱能力低，水资源浪费严重。

③现有部分水利工程设计标准低，规划布局不合理。

④管理设施不足，手段落后。

2灌区续建配套与节水改造的必要性2.1解决农业灌溉缺水的问题古浪河灌区现状灌溉水利用系数普遍偏低，一方面存在着严重的缺水问题，另一方面又存在着严重的浪费现象，具有较大的节水潜力。

要解决农业灌溉缺水的问题，节水和水资源高效利用是解决水资源供需矛盾的根本措施。

2.2 实现农业水资源可持续利用由于灌区同时担负着向灌区农村生活、工业供水的任务，提高灌区水资源利用效率不仅可以满足日益增长的农业灌溉用水要求，而且有助于缓解城乡供水压力问题。

古浪县水利基础设施项目建设管理的成效与对策作者：崔开秀来源：《农业开发与装备》 2015年第12期崔开秀（武威市古浪县水务局，甘肃古浪 733100）摘要：水利基础设施工程是重要的民生工程，涉及广大人民群众的切身利益，随着国家支持水利改革发展的一系列政策的出台，我县抢抓机遇，掀起了新一轮大兴水利建设的高潮。

近年来，通过国家、省、市对古浪县水利基础设施建设的大力支持，县域水利基础设施逐步得以完善，初步建立了城乡供水、抗旱防洪、农业灌溉、水土保持等多功能为一体的水利基础设施管理体系。

主要阐述了我县水利基础设施项目管理中取得的成效，并针对存在的问题，提出对策建议。

关键词：水利基础设施；建设与管理；成效；建议1 古浪县水利基础设施项目建设取得的成效“十二五”期间，古浪县水利事业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，坚持以“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路，扎实推进水利基础设施项目建设，全力提升农业发展水平。

5年来累计投入资金11.23亿元，完成各类水利基础设施建设项目42项。

1.1 城乡饮水安全工程基本实现县域全覆盖“十二五”期间，我县共建成农村集中饮水安全工程22处，分散供水工程3 028处，解决了16.62万农村人口和3.99万学校师生的饮水安全问题。

通过城乡供水工程的全面实施，使城乡人民饮用水水质全面达标，群众饮水安全得到保障，消除了因水质差引起的各种疾病，提高了广大农民的健康水平。

减轻了农村群众因找水、担水的劳动强度和经济负担。

同时随着农村饮水安全问题的解决，避免了农民为争水、抢水发生的各类矛盾纠纷，促进了农村社会的和谐与稳定，更加推动了农村生活环境的改善，增进了农民致富奔小康的幸福感。

1.2 防洪减灾能力明显提升“十二五”期间我县完成病险水库除险加固3座、病险水闸1座；完成古浪河、大靖河、花庄河等重点中小河流治理项目5项，综合治理河道5条总长62.469km，新修防洪堤坝66.894km，新修护岸23.871km。

古浪县水资源合理开发利用中存在的问题与解决的对策摘要随着社会经济的快速发展, 古浪县供需水矛盾日趋严峻, 水资源短缺已成为制约古浪经济和社会发展的重要因素。

本文在调查古浪县水资源开发利用现状的基础上, 分析了开发利用水资源的形势和存在的问题, 提出了解决水资源供需矛盾的对策。

关键词水资源开发利用对策古浪县位于甘肃省中部, 祁连山北麓, 腾格里沙漠边缘,是河西走廊和中部干旱地区的结合部, 是全省18 个干旱县和新一轮国家级扶贫县之一。

全县国土面积5 287km2, 2005年耕地面积110 万亩, 其中水地56 万亩; 总人口39.83 万人,其中农业人口37.51 万人, 城镇人口2.32 万人。

1 水资源概况古浪县南山北沙, 地域类别分为南部山区、中部绿洲平原区和北部荒漠区。

多年平均降水量306mm, 且年内分配不均, 蒸发量2 800mm。

县内水资源主要由地表水、地下水和外调黄河水三部分组成。

全县多年平均水资源总量2.287 亿立方米,其中本地地表水 1.227 亿立方米, 与地表水不重复的地下水净量0.061 亿立方米, 外调黄河水约为1 亿立方米。

本地水人均占有量330 立方米, 占全省水平的1/4 和全国水平的1/8, 亩均占有水量113 立方米, 为全省水平的1/9, 全国水平的1/16, 属极度缺水地区。

水资源是制约古浪经济社会发展的决定性因素, 因此, 优化配置, 合理开发和利用水资源, 对改善古浪生存和发展条件, 促进社会经济发展具有重要作用。

2 水资源开发利用现状2.1 水利工程建设现状新中国成立以来, 古浪县兴建了大量的水利工程, 初步形成蓄、引、提并举, 除害兴利并重的水资源开发利用体系。

1950- 2005 年期间, 共建成中、小型水库6 座, 塘坝27 座, 总库容3 300 万立方米; 衬砌高标准干支渠道648.88km, 配套田间渠道8 093km; 配套提灌机井946 眼; 平整条田57 万亩; 兴建“121”雨水集流工程22 522 处, 新增集雨节灌面积6 万亩; 集中实施了第一批、第一、二期农村人饮解困和氟病改水工程, 建成了20 处乡镇自来水供水工程; 建成梯田10万亩, 铺压砂田8 万亩, 沟坝地7 万亩; 治理水土流失面积720km2。

古浪县小型农田水利设施建设管理存在的问题及建议摘要:总结分析了古浪县小型农田水利工程建设的现状,存在的问题,提出了加强和改进农田水利建设管理的建议。

关键词:小型农田水利工程;建设;管理;问题;建议小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。

上世纪90年代以来,古浪县的小型农田水利工程建设虽取得了一定的成绩,但与节水型社会建设的需要还相差甚远。

1小型农田水利工程建设现状古浪县是一个以农业为主的县,农业是我县经济发展的主要支柱。

全县已建成中小型水库8座,总库容3 627万m3,高扬程泵站13座,塘坝25座;衬砌高标准干支渠道427.15km,衬砌斗渠2 246.76km;配套提灌机井1 328眼;平整土地3.20万hm2;兴建雨水集流水窖2.50万眼,新增集雨节灌面积0.40万hm2,发展日光温室高效节水面积294.47 hm2。

2小型农田水利工程建设管理方式及存在的问题目前,全县灌区在农田水利工程建设管理上实行专业管理与群众管理相结合的管理机制。

支渠以上及其渠系建筑物、水源工程、渠首工程等主要水利工程,由灌区水管处统一管理,具体运行管理工作由下属各所分别负责,如灌溉工程的开启、检查、维修、观测、维护等。

支渠以下设施的使用、维修管理均由各受益乡镇及村组负责管理。

在支渠以下田间工程的管理上,积极推行承包、租赁及农民用水者协会管理为主的田间工程管理模式,解决农村土地家庭承包经营后集体管水组织主体“缺位”问题;解决支渠以下田间工程有人用、没人管、老化破损严重等问题;结合水管体制改革,实行管养分离,逐步建立新型的农田水利工程维修、养护机制。

存在的问题主要有:灌区在生产经营活动中,不能完全摆脱政府部门的干预,因此并没有真正成为独立的经营主体;用水户没有真正参与水利工程管理的全过程,形成了灌区出钱,农民受益,灌区负担越来越重的局面;农田水利建设与管理,按照“谁建设,谁管理,谁受益”的原则进行,但随着市场经济的不断推进,人们看到的是经济趋使利益,而农田水利工程主要为农业生产服务,这种服务应该是有偿的,没有完善的政策和法律作保证,农田水利建设管理不会吸引更多的投资者;水政法规不健全,依法管水、依法治水,统一水资源的管理不能真正落到实处。

古浪县水资源可持续发展的几点思考摘要：古浪县干旱少雨，水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约了全县经济社会的发展。

要实现全县水资源的可持续发展，必须深化水权水价制度改革，加强水资源的涵养保护和合理开发利用，积极争取项目资金，加快水利基础设施建设，推进各项水利改革，完善防洪减灾体系。

关键词：古浪县；水资源；可持续发展；对策1概况古浪县是青藏、蒙新、黄土三大高原的交汇过渡地带，地势南高北低，海拔在1500～3469m之间，地貌类型复杂多样，分带现象明显，由南向北依次为山、川、沙漠三大地貌形态。

南部为水源涵养区，中部为绿洲平原区，北部为生态极其脆弱的荒漠区。

古浪县属典型的温带大陆性气候，干燥少雨。

受地形、地貌、地理位置的影响，气候变化剧烈，区域性差异较大。

年均气温4.90℃，多年平均降水量306mm，蒸发量2800mm，干旱指数由南向北为2.50～10.40。

古浪县多年平均水资源量2.24亿m3，其中地表水1.18亿m3，地下水0.06亿m3，年调入黄河水约1亿m3。

2水资源可持续发展所面临的问题2.1水资源严重短缺古浪县水资源短缺严重。

全县人均水资源量309万m3，为全国、全省、全市的1／7、1／3、1／2；667m2平均水资源量112m3，为全国、全省、全市的1／15、1／6、1／2。

缺水已成为全县经济社会发展的“瓶颈”，也进一步影响到古浪县经济社会的可持续发展。

2.2水资源时空分布差异明显由于受地形、地貌的影响，全县降水在时间和空间的分布极不均匀。

4月份开始逐月增多，9月份开始逐月减少，11月份至来年的3月占全年降水量的8％～10％，4-10月占全年降水量的90％～92％，7、8、9三个月占到全年降水量的58.10％～60％。

北部沙漠区多年平均降水量仅为207.70mm，中部平原区246.30～360.70mm,南部山区一带则在265.50～475.20mm之间。

水资源时空分布不均，直接导致了全县季节性缺水和区域性缺水问题的产生。