工程招投标与合同管理 江苏省自考
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1、项目的概念：项目是一种在规定的时间内由专门人员来完成的一次性工作（名词）2、项目具有的共同特性：（简答）（1）一次性（2）独特性（3）目标的确定性（4）项目活动的整体性（5）组织的临时性和开放性（6）开发与实施的渐进性3、项目管理的概念：项目管理指在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。
（名词）4、建设项目一般具有的特征：（单选）（1）具有明确的建设目标（2）具有一定条件的限制（3）具有一次性和不可逆性（4）影响的长期性（5）投资的风险性（6）管理的复杂性5、项目建设前期阶段：（单选）（1）项目建议书（2）可行性研究（3）审批立项6、准备阶段：（单选）（1）规划（2）获取土地使用权（3）拆迁（4）报建（5）工程发包7、项目建设实施阶段：（单选）（1）工程勘察设计（2）施工准备（3）工程施工（4）生产准备8、工程竣工与保修：（单选）（1）工程竣工验收（2）工程保修9、项目后评价:指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要指标是否实现（名词）10、建筑市场的构成：（1）建筑市场的主体（2）建筑市场的客体：建筑市场客体指为交换而产生的建筑产品（名词）11、建立风险机制，必须做好三个方面的工作：（简答）（1）完善企业自主经营、自负盈亏、独立核算的制度，这是风险机制发檫伤作用最基本的条件（2）把企业推向市场，使企业的利益同市场实现成果联系进来，承担市场风险，风险机制才会充分发挥作用（3）实行企业破产制度，破产是风险机制的最高层次的作用形式，也是风险机制运行的关键条件12、建设法规体系的构成：（单选）（1）建设法规：《中华人民共和国招投标法》于2000年1月1日实施（2）建设行政法规：《建设工程质量管理条例》（3）建设部门规章：《房屋建筑工程质量保修办法》（4）地方性建设法规：（5）地方建设规章：13、我国建设法规体系,是以建设法律为龙头,建设行政法规为主干,建设部门规章和地方法规、规章为枝干而构成的（单选）第二章1、招投标的概念：（名词）招标是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法，选定承包商的市场投标就是标人根据招标文件的要求,提出完成发包业务的方法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动2、招标活动的原则：（选择）（1）公开原则（2）公平原则（3）公正原则（4）诚实信用原则3、招标的范围：（简答）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资及国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；4、达到下列标准之一的，必须进行招标：（简答）（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
5、招标代理:（单选、简答）建设工程招标代理，是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托给具有相应资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托范围内，以招标人的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。
6、建设工程招标投标管理机构的职责：（简答）（1）办理建设工程项目报建登记（2）审查发放招标组织资质证书、招标代理人及标底编制单位的资质证书（3）接受招标人申报的招标申请书，对招标工程应当具备的招标条件、招标人的招标资质、采用的招标方式进行审查认定（4）接受招标人申报的招标文件，对招标文件进行审查认定，对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批（5）对投标人的投标资质进行复查（6）对评标定标办法进行审查认定，对招标投标活动进行全过程监督，对开标、评标、定标活动进行现场监督（7）合法或者与招标人联合发出中标通知书（8）查处建设工程招标投标方面的违法行为，依法受委托实施相应的处罚7、交钥匙工程：（名词）从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装及调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”8、公开招标的优缺点：（简答）优点：投标的承包商多；范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。
缺点：公开招标由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长9、邀请招标的优缺点：（简答）(1)邀请招标的优点:目标集中，招标的组织工作较容易,工作量较小,在招标程序上比公开招标简化,在时间上比公开招标短得多,评标的工作量少,时间也大大缩短.(2)邀请招标的缺点:由于参加的招标人较少,竞争性较差,使招标人的选择范围小,如果招标人在选择邀请单位前所掌握的的信息量不足,则会失去合适承担该项目的承包商的机会.10、议标：议标这种招标方式建设单位邀请不少于两家（含两家）的承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。
（名词、简答）11、议标的优缺点：（名词、简答）（1）议标的优点：可以节省时间、容易达成协议，迅速展开工作，保密性好（2）议标的缺点：竞争力差，无法获取有竞争力的报价。
12、两阶段招标：两阶段招标是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标单位，才有权参加商务标的竞争。
（名词）13、公开招标的程序：（简答、案例）（1）建设项目报建（2）编制招标文件（3）投标人的资格审查（4）发放招标文件（5）开标、评标、定标（6）签订合同14、建设工程项目报建：（简答）各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，徐翔建设行政主管部门报建备案。
15、潜在的投标人报名参加投标前，其相关资质应按资格预审条件由招标人或招标代理机构进行审查，审查合格后方可允许其报名。
（选择）16、招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位。
（选择）17、投标单位若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出。
（选择）18、邀请招标的程序与公开招标程序主要差异是邀请招标无需发布资格预审通告和招标公告，无需进行资格预审。
（简答）19、项目报建：建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一，它是指工程项目建设单位，在开工前一定期限内向建设行政和主管部门申报工程项目，办理项目登记手续。
（简答、案例）20、工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30天内按报建分组管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记表，按报建登记表的内容及要求如实填写。
（简答、案例）21、资格预审：资格预审是指在投标前对潜在的投标人进行资格审查。
22、资格后审：资格后审是指在开标后对投标人进行资格审查23、经资格后审后不合格的投标人的投标应作废标处理。
24、联合体参加资格预审的，应符合下列要求：（简答）（1）联合体各方均须提交与单独资格预审的单位要求一样的全套文件；（2）在资格预审文件中必须规定，资格预审合格后，作为投标人将参加投标并递交合格的投标文件，该投标文件边同后来的合同应共同签署，以便对所有联合体成员作为整体和独立体均具有法律约束力。
在提交资格审查有关资料时，应附上联合体协议，该协议中应规定所有的联合体成员在合同中共同的和各自的责任。
（3）资格预审文件须包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任说明。
联合体的每一成员须具备执行它所承担的工程的充足经验与能力；（4）资格预审文件中应指定一个联合体成员作为主办人或（牵头人），主办人影被授予联合体成员接受指令，并且由主办人负责整个合同的全面实施。
25、联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金26、投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件，递交毫无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况的发生而设定的一种担保形式。
其目的是为了约束投标人的投标行为，保护招标人的利益，维护招标投标活动的正常秩序。
（名词）27、投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。
保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
（单选）28、投标保证金有效期为直到签订合同或提供履约保函为止，通常为3~6个月，一般应超过投标有效期的28天。
（单选）29、开标会议：开标应当在投标截止时间公开进行，开标地点应在招标文件中预先确定，开标会议由招标单位组织并主持。
30、在开标过程中，遇到招标文件有下列情形之一的，应当确认为废标：（单选、多选）（1）投标文件未按照招标文件的要求密封、标志的；无投标人公章和投标人法的法定或其委托代理人的印览或签字的；（2）投标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致,或资格核审不合格的; （3）未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊、辨认不清的；（4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；（5）逾期送达的；（6）招标文件规定应出席开标会议的投标人代表未参加开标会议的；（7）组成联合体投标、投标文件未附联合体各方共同投标协议的;（8）未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的。
31、评标组织：依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
（单选、多选）32、重大偏差：重大偏差是指投标文件在实质上没有全部或部分影响应招标文件的要求或全部或部分不符合招标文件中的指标或数据。
33、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，按废标处理不得进入下一阶段评审：（单选、多选）（1）未按招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（6）招标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符招标文件中规定的其他实质性要求。
