杭州市建设工程施工“无标底”招标投标暂行规定的通知

杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】杭建市发[2006]584号•【施行日期】2007.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知（杭建市发〔2006〕584号）各有关单位：《杭州市工程项目建设管理暂行规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二OO六年十一月九日杭州市工程项目建设管理暂行规定一、总则第一条为规范和完善我市建设工程项目，特别是政府投资建设项目的建设管理，建立科学决策、规范运作、严格监管的管理体制，控制工程造价，杜绝拖欠工程款，确保工程质量，提高工程项目建设管理水平和投资效益，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在杭州市区范围内的工程项目建设活动，实施对工程项目特别是政府投资项目建设活动的监督管理适用本办法。

本规定所称政府投资建设项目是指通过财政投资、国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及政府担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资建设的项目。

第三条杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市工程项目建设监管的行政主管部门，履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能，组织实施本规定，主要负责项目管理单位的资格管理，各类房屋建筑及其附属设施和配套线路、管道安装项目以及市政项目的项目建设管理活动的监管；各行业主管部门根据各自职责分工，负责做好本行业范围内的项目管理活动的监管。

第四条工程项目建设监管必须执行以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持概算控制预算，预算控制决算，严控拖欠工程款；（三）严格执行项目法人（业主）责任制、市场主体准入制、招投标制、合同管理制、建设监理制，确保工程质量。

杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管委会办公室关于进一步加强市本级小型建设工程管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2006.07.11•【字号】杭政办函[2006]185号•【施行日期】2006.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管委会办公室关于进一步加强市本级小型建设工程管理暂行规定的通知(杭政办函〔2006〕185号)市政府各部门、各直属单位：市公共资源交易管委会办公室《关于进一步加强市本级小型建设工程管理的暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅二○○六年七月十一日关于进一步加强市本级小型建设工程管理的暂行规定（市公共资源交易管委会办公室二○○六年六月十五日）为进一步加强市本级财政性资金安排的各类小型建设工程管理，统一公共资源交易，提高投资效益，强化廉政建设，根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律法规的规定，制定本暂行规定。

一、适用范围凡纳入市本级部门预算管理的行政事业单位使用财政性资金或其它资金，采购金额在10万元以上（含10万元）、50万元以下的小型基建、修缮及绿化等工程类项目的招标发包，均适用本规定。

二、管理职责（一）市公共资源交易管委会办公室对市本级小型建设工程负有“综合管理”职责；（二）市政府采购办（以下简称市采购办）负责审核采购（招标）方式，以及实施过程中资金拨付的核准工作；（三）市建设工程招标办（以下简称市招标办）负责基建、修缮等项目招标投标活动的监督管理工作；（四）市绿化管理站负责园林绿化工程招标投标活动的监督管理工作；（五）市建设工程交易中心负责信息发布、开标服务等方面的工作。

三、办理程序（一）采购方式。

项目建设单位需凭财政部门批准的项目预算，向市采购办提出政府采购申请，市采购办审核确定采购方式，并下达政府采购预算执行书。

杭州市建设工程施工招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府令（第１２１号）《杭州市建设工程施工招标投标管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

１９９８年４月２７日杭州市建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强建设工程施工招标投标管理，维护建筑市场的正常秩序，保护招标投标各方的合法权益，根据《浙江省建设工程招标投标管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市市区范围内国有和集体所有制单位投资或参与投资的总建筑面积在５００平方米以上或总造价在５０万元以上的建设工程施工，除国家和省另有规定外，必须实行招标投标。

否则，开户银行不予付款，有关部门不发施工许可证，工程质量监督机构不办理监督核验手续。

外商独资、国内私人投资等建设工程施工，是否实行招投标，由投资者自行决定。

市人民政府确认的保密、抢险、救灾等建设工程施工，可以不实行招标投标。

第三条建设工程施工招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第四条杭州市建筑业行政主管部门主管全市建设工程施工招标投标管理工作。

交通、水利、电力等部门按照国家规定和本办法负责本专业建设工程的招标投标管理工作。

市建筑业行政主管部门有权对专业建设工程的招标投标工作实施监督。

第五条杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责全市建设工程施工招标投标的组织实施和监督管理工作，其主要职责是：（一）审查招标单位的资格、招标工程条件，审批招标申请书和招标文件；（二）组织发布招标信息和对投标单位进行资格审核；（三）委托具有标底审计资格的机构审定标底；（四）监督开标、评标、定标和议标；（五）调解招标投标活动中的纠纷；（六）监督承发包合同的签订。

杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2005.02.21•【字号】杭建市发[2005]95号•【施行日期】2005.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理暂行规定》的通知（杭建市发[2005]95号）各有关单位：为了进一步深化我市建设工程实施方式改革，促进建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，根据国家有关法律、法规和建设部《建设工程项目管理试行办法》的有关规定，结合我市实际，我委研究制定了《杭州市建设工程项目管理暂行规定》（附后），现印发给你们，请认真遵照执行。

在执行过程中发现问题的，请及时与我委建设市场管理处联系。

杭州市建设委员会二OO五年二月二十一日杭州市建设工程项目管理暂行规定第一条为了进一步深化我市建设工程实施方式改革，促进建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，根据国家有关法律、法规和《建设工程项目管理试行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。

第二条凡在杭州市行政区域内从事建设工程项目管理活动的，应当遵守本暂行规定。

第三条本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受建设工程项目主管部门（以下简称项目主管部门）或投资主体委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

第四条杭州市建设行政主管部门负责组织实施本暂行规定，履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能。

项目主管部门（投资主体）负责确定建设工程项目管理方式、对项目管理企业的选择、协助和监督项目管理企业对建设工程项目进行管理、核拨建设资金及按合同约定付款等工作，掌握工程建设过程情况，对工程质量、安全、进度、投资进行监督。

杭州市建设工程文明施工管理规定(2019修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市建设工程文明施工管理规定（2014年2月18日杭州市人民政府令第278号公布，根据2019年12月31日杭州市人民政府令第320号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉等16件市政府规章部分条款的决定》修改）第一条为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。

第三条凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。

前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。

第四条市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。

各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。

重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。

各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。

建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。

市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。

各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。

杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2024.08.02•【字号】杭建工发〔2024〕156号•【施行日期】2024.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》的通知杭建工发〔2024〕156号各区、县（市）建设局，委直属有关单位，各施工、监理企业：为进一步提升我市建筑施工安全文明施工标准化管理水平，规范我市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评工作，根据省住建厅《浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》，我委制订了《杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》，现予以发布，请认真贯彻执行。

附件：杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法杭州市城乡建设委员会2024年8月2日附件杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法一、为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，提升全市建筑施工安全文明标准化管理水平，规范建筑施工安全文明施工标准化管理优良工地考评工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、《浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》等有关规定，结合杭州市实际，制定本办法。

二、考评工作依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275），以及国家和我省、市有关法律、法规和规章开展。

三、杭州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地（以下简称“市标化优良工地”）考评范围为本市行政区域内完成竣工验收的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）。

四、市标化优良工地考评由杭州市城乡建设委员会（以下简称“市建委”）负责组织实施。

杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市公共资源交易目录（2019版）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市公共资源交易目录（2019版）的通知杭政办函〔2019〕102号各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各直属单位：为明确公共资源集中交易范围，进一步规范公共资源交易行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）及《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）的要求，经市政府同意，现将杭州市公共资源交易目录（2019版）（以下简称《目录》）予以公布，请结合以下要求认真遵照执行：一、凡列入《目录》的市本级范围内公共资源交易项目，均应进入杭州市公共资源交易统一平台进行交易。

列入《目录》但未进入杭州市公共资源交易统一平台进行交易的项目，市财政部门不得进行资金拨付与结算。

各区、县（市）范围内的公共资源交易项目，可参照《目录》按属地管理原则进入当地公共资源交易平台进行交易。

国家有关法律、法规、规章以及省级以上人民政府有关部门对交易项目的交易场所另有规定的，从其规定。

二、市公共资源交易管理委员会办公室要切实履行公共资源交易综合管理职责，不断完善公共资源交易管理制度，加大对公共资源交易活动的指导协调力度，对进入市级公共资源交易统一平台的交易各方进行综合协调。

三、相关行业行政监管部门要按照《目录》明确的监管职责分工，落实监管责任，切实履行行业监督管理职责。

要根据国家、省、市要求，研究制定项目进入公共资源交易统一平台交易的管理规则，明确交易的进场金额、必要条件、交易方式、交易程序、监督制度。

杭州市人民政府令第306号——杭州市商品混凝土管理办法文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2017.12.14•【字号】杭州市人民政府令第306号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市商品混凝土管理办法（1997年6月27日杭州市人民政府令第115号发布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2017年12月14日杭州市人民政府令第306号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市绿化管理条例实施细则〉等3件市政府规章部分条款的决定》第二次修改）第一章总则第一条为提高建设工程的工效，减少城市噪声和粉尘污染，改善市容市貌，确保建设工程的质量，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于杭州市行政区域内的商品混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。

第三条杭州市建设行政主管部门是本市商品混凝土管理的行政主管部门，其主要职责是:（一）宣传和贯彻执行国家和省市关于发展商品混凝土的法律法规和政策，负责商品混凝土在本市的推广和应用;（二）编制商品混凝土发展规划和年度计划，并组织实施;（三）负责商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和应用;（四）依法制止和查处违反本办法的行为。

市建设行政主管部门可委托市商品混凝土管理机构具体实施商品混凝土的管理工作。

区、县（市）建设行政主管部门负责辖区内的商品混凝土管理工作。

第二章商品混凝土的供应与使用第四条下列建设工程应当全部使用商品混凝土:（一）砖混结构建筑工程的混凝土基础部分，以及上部结构中一次浇捣混凝土量在10立方米以上的分部分项工程;（二）混凝土框架结构的建筑工程以及一次浇捣混凝土量在10立方米以上的构筑物、道路、桥梁等建设工程。

杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.20•【字号】杭政函〔2019〕27号•【施行日期】2019.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知杭政函〔2019〕27号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府2019年3月20日杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法为深化我市工程建设项目招标投标改革创新，推动全市域招标投标“一盘棋”管理，进一步营造统一开放、竞争有序的市场环境，促进我市工程建设招标投标市场健康持续发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》和《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2014〕39号）等有关法律法规和文件精神，结合本市实际制定本办法。

一、总则（一）在本市行政区域内进行工程建设项目勘察、设计、施工、监理、代建，与工程建设有关的重要设备、材料采购，工程总承包、全过程工程咨询等招标投标活动，适用本办法。

本办法所称工程建设项目，包括依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、园林绿化等工程建设项目。

（二）建设、交通、水利、园林绿化等行业主管部门在统一管理办法、统一交易平台和统一评标专家库建设的基础上推进招标投标监管标准化建设，应结合行业特点制定相关细则，并做好对各区、县（市）的监督指导工作。

市公共资源交易中心负责建立全市统一规范的工程建设交易平台，制定交易服务标准，为招标投标活动提供服务保障。

各区、县（市）应当贯彻落实招标投标相关法律、法规、规章，依照全市工程建设项目招标投标“一盘棋”管理工作要求，做好本辖区内招标投标监督管理工作。

杭州市城乡建设委员会关于开展全市建设工地围挡品质提升行动的通知文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2023.03.20•【字号】杭建工发〔2023〕57号•【施行日期】2023.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市城乡建设委员会关于开展全市建设工地围挡品质提升行动的通知杭建工发〔2023〕57号各区、县（市）住建局，市质安监总站，各参建单位：为进一步提升我市建设工地围挡品质和工地整体形象，营造浓厚亚运氛围，围绕“美丽杭州迎亚运”环境整治长效管理要求，结合我市实际，现就开展我市建设工地围挡品质提升行动有关要求通知如下：一、实施对象1.全市城区范围内发文之日起新申领施工许可证，并创建杭州市建设工程施工安全生产标准化管理优良工地的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程），建德、淳安、桐庐参照执行。

2.上城区、拱墅区、西湖区、滨江区及萧山区等亚运场馆周边及重点区域范围内，且2023年6月30日后拆除围挡的在建工程。

二、实施时间1.新申领施工许可证的工程按本通知印发之日起实施；2.符合上述实施对象第2条规定的在建工程应在2023年4月30日前完成提升工作。

三、提升标准围挡提升应遵循“安全、美观”的原则，选择安全可靠度高的结构形式和结构材料，增强使用安全性能和防御台风的能力，应结合亚运氛围营造和杭州精致和谐、大气开放的城市特征，注重城市美学，实现围挡风格与所属区域性环境协调一致，使围挡成为城市美丽景观的重要组成部分。

1.结构安全可靠。

围挡提升要编制专项施工方案，包括受力验算、抗风力等荷载验算等内容，基础和材质必须安全可靠，具备防御台风能力，确保使用安全。

专项施工方案应经施工单位技术负责人审核，报建设、监理单位审批。

施工完成后建设单位应组织验收，留存验收记录。

2.公益宣传合规。

房屋建筑工程围挡公益广告必须占围挡面积二分之一以上，市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）围挡应全部设置公益广告。

杭州市建设项目专业工程招标投标管理暂行办法第一条为规范本市建设项目专业工程招标投标活动，维护国家利益、公共安全及招标投标当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《杭州市建设工程施工招标投标管理办法》和国家及省、市的有关规定，结合本市建设项目专业工程招标投标的实际情况，制定本暂行办法。

第二条在杭州市区范围内（萧山、余杭区除外）进行建设项目专业工程招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

第三条杭州市建设委员会（下称市建委）是本市建设项目专业工程招标投标活动的主管部门。

杭州市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）具体负责建设项目专业工程招标投标活动的监督管理工作。

第四条本市建设项目专业工程招标投标活动应当在杭州市建设工程交易中心（下称交易中心）进行。

交易中心依照国家和省、市有关规定为招标投标活动提供服务。

第五条专业工程的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条提倡对建设工程实行总承包。

招标人根据招标项目的实际，将其中部分技术复杂、工程量较大的专业工程单独发包时，应在招标文件中明确将其纳入总包范围内管理。

第七条下列专业工程，可以按设计施工一体化发包或专业工程施工单独发包的形式招标：（一）不与主体结构工程统一设计、施工的装饰装修工程；（二）建筑高度24米及以上且建筑面积2.5万平方米及以上房屋建筑的消防设施工程；（三）单项工程面积在3000平方米及以上且高度30米及以上的建筑幕墙工程；（四）建筑智能化工程。

不满足上述条件的专业工程，应纳入建设工程总承包范围招标。

第八条专业工程招标根据主体工程招标方式，分为公开招标和邀请招标。

第九条专业工程施工招标应当具备下列条件：（一）经批准的立项计划文件和初步设计批复；（二）建设工程资金或者资金来源已经落实；（三）有专业设计资质的设计部门提供的满足招标要求的设计文件及其他技术资料；（四）招标文件（含工程量清单）已编制完成；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

杭州市城乡建设委员会关于调整建设工程评标信用评价应用标准的通知（试行）文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2022.03.25•【字号】杭建市发〔2022〕45号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文杭州市城乡建设委员会关于调整建设工程评标信用评价应用标准的通知（试行）杭建市发〔2022〕45号各有关单位：为进一步营造诚实守信的市场环境，促进建筑市场健康发展，根据《浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》（浙建〔2021〕8号）《浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会关于印发〈浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本〉的通知》（浙建〔2021〕5号），对《关于印发〈杭州市房屋建筑与市政基础设施项目评标暂行办法〉的通知》（杭建市发〔2019〕393号）中关于信用评价应用工作有关内容进行调整，具体内容如下：一、施工技术通过制的综合评估法（一）信用（履约）评价评分调整为5分。

（二）信用评价根据投标截止之日杭州建筑信用监管平台上施工总承包企业按规定对应的信用等级进行计取并排序，无信用等级的不计分。

（三）信用分的分类计算1.招标控制价在25000万元及以上的房建工程、5000万元及以上的市政工程项目：企业信用等级从高到低排序，信用等级为A级的得3分，信用等级为B级的得2.5分，信用等级为C级的得1.5分，信用等级为D级的得1分，信用等级为E 级的得0分。

2.招标控制价在4000万元—25000万元的房建工程、1000万元—5000万元的市政工程项目：企业信用等级从高到低排序，信用等级为A级的得3分，信用等级为B级的得2.75分，信用等级为C级的得1.75分，信用等级为D级的得1分，信用等级为E级的得0分。

3.招标控制价在4000万元及以下的房建工程、1000万元及以下的市政工程项目：所有企业均不计取信用分。

杭州市建设委员会关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2004.11.28•【字号】杭建市〔2004〕945号•【施行日期】2004.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建设工程合同正文关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知杭建市发（2004）945号各有关单位：随着招标投标法的贯彻实施和监管方式的调整，我市工程招标代理事业得到了快速发展，对于提高招投标质量起到了积极作用。

但工程招标代理机构在代理过程中也出现了操作不规范、乱收费和代理水平不高等问题。

按照有关法律法规和市政府加强中介机构管理的要求，为进一步规范工程招标代理机构的市场行为，现就有关规定通知如下：一、进一步加强招标代理机构资格管理1、工程招标代理机构从事招标代理活动，必须在其持有的《工程招标代理机构资格证书》允许的范围内开展业务，严禁无证和越级承揽招标代理业务；严禁工程招标代理机构出借、转让资格证书，严禁单位和个人以任何名义进行资质挂靠。

2、工程招标代理机构必须严格按照有关法律、法规、规章和政策的规定，在授权的范围内独立地开展招标代理活动。

工程招标代理机构不得采用联合的方式承接招标代理业务。

3、乙级和暂定资格的工程招标代理机构承接施工招标代理业务的范围为：建设单位委托招标代理范围内单项合同估算价在3000万元以下的施工招标代理业务,除有关行政管理部门明确的需分期实施的项目外，单项合同估算价是指工程建设总投资估算价,不是标段的单项合同估算价；代理机构对招标人提供的单项合同估算价必须编制清单按省建设行政主管部门颁发的现行的计价依据和计价办法及市造价管理部门最近发布的杭州市建筑市场信息价格等为依据进行初步核实，如超过3000万元，不得承接代理业务；若其代理的工程项目签订的施工单项合同价(即中标价)超过3300万元，即认定为越级承揽招标代理业务,按有关规定进行处罚，若签订的施工单项合同价(即中标价)超过3000万元未超过3300万元，则将在代理机构的《诚信手册》中予以警示及扣除相应的分值。

杭州市建筑市场管理若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府令（第277号）《杭州市建筑市场管理若干规定》已经2014年1月9日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。

市长2014年2月18日杭州市建筑市场管理若干规定第一条为加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建筑业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条杭州市行政区域范围内从事建筑市场活动，实施建筑市场管理，应当遵守本规定。

本规定所称建筑市场管理是指对房屋建筑、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位以及造价咨询、招标代理等中介服务单位的市场活动实施监督管理。

前款所称建设工程不包括居民住宅装修和农民自建低层住宅工程。

第三条市建设行政主管部门负责本市建筑市场的统一监督管理。

区、县（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑市场的监督管理。

发展改革、工商、人力社保、质量技术监督、安全生产监督等部门按照各自职责，做好建筑市场的监督管理工作。

第四条建筑市场活动应当遵守国家有关法律、法规和工程建设标准，坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵循有序竞争和诚实守信的原则。

实施建筑市场活动监督管理，应当遵循依法、公开、公平、公正的原则。

第五条建设单位投资建设工程项目，应当具有相应的资金来源和工程建设管理人员，依法独立承担民事责任。

房地产开发企业应当在其资质等级许可范围内，从事房地产开发项目建设。

关于印发《杭州市贯彻落实〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉实施细则》的通知 (杭建市发〔2007〕299号)【来源:资产财务部】【日期:2010年9月8日】【阅读：441次】各区、县（市）建设局，各有关单位：《杭州市贯彻落实〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉实施细则》已通过市政府法制办法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二○○七年七月二十八日杭州市贯彻落实《建设工程监理与相关服务收费管理规定》实施细则第一条为了规范我市建设工程监理及相关服务收费行为，促进工程监理行业的健康发展，确保建设工程质量与安全监理工作水平，根据国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（以下简称《收费管理规定》）、《建设工程监理与相关服务收费标准》（以下简称《收费标准》）、浙江省建设厅《关于贯彻执行国家发改委、建设部〈建设工程监理与服务收费管理规定〉的实施意见》，结合我市实际,制定本实施细则。

第二条建设工程监理及相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。

第三条本市行政区域内依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价。

第四条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程，监理单位应严格按照《杭州市工程建设监理管理规定》、《杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规以及合同约定提供监理服务。

第五条必须通过招标方式确定监理单位的，应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素，应合理控制监理费报价分的权重。

第六条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价应根据《收费标准》计算，允许浮动范围为上下20%，政府投资项目上下浮动范围不超过10%。

严禁委托单位在招标或合同签订过程中明示或暗示监理单位超出政府指导价浮动范围制定价格。

第七条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程，建设单位应将同一单项工程施工阶段的全部监理内容委托一家监理单位，仅委托质量监理和安全监理服务的，其收费不得低于施工监理收费基准价的70%。

杭州市建设工程招标代理专职人员考试重点杨钊整理考试题型：1、单选30分，每题1分；2、判断10分，每题1分；3、多选10分，每题2分；4、简答10分，每题5分；5、案例15分；6、论述15分。

--------------------------------------------------------------------- 一、中华人民共和国招标投标法第二章招标第十条招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。

依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人设有标底的，标底必须保密。

第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章投标第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

杭州市招标管理办法（2）杭州市招标管理办法(五)对特殊结构或技术复杂工程的施工提出的原则要求和必要提示以及因此所需特殊费用的计算方法;(六)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排,评标的方法、投标书送达地点和截止日期及联系地址、联系人姓名、电话等;(七)现场踏勘、解答招标文件及图纸交底的时间、地点;(八)《建设工程施工合同条件》及调整要求,拒签合同的赔偿金计算方法;(九)其他需要说明的事项。

第十二条招标文件编制后应报市招标办审核,市招标办应在收到招标文件后7日内审核完毕,大型、复杂工程审核时间可适当延长,但最长不得超过15日。

招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件确需变更的,报市招标办批准后,在投标书截止日期7日前通知所有投标单位。

第三章标底第十三条建设工程标底由招标单位自行编制或委托依法具有编制标底资质的招标代理机构编制。

编标人员必须持有相应的资格证书。

第十四条编制标底应遵循下列原则:(一)根据设计图纸及有关资料、招标文件,按国家和省、市建设工程标准、造价等方面的规定,确定工程量和编制标底价格。

(二)标底价格应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内,超过总概算的应经原批准投资单位同意;(三)标底价格作为建设单位的期望价,应力求与市场的实际变化相吻合,有利于竞争和保证工程质量;(四)标底内容应包括:工程造价、工期、质量、材料消耗量等主要内容;(五)一个工程只能编制一个标底。

第十五条标底应报市招标办审核。

标底的审定应当在投标截止日之后开标前进行。

一般工程应在7日内审核完毕,大型、复杂的工程,审核时间可适当延长,但最长不得超过15日。

在标底的编制和审核过程中,应采取严格的保密措施;标底在开标前应予密封,任何人不得泄露。

为防止标底泄露,可以在投标截止日之后开标之前组织编制标底。

有些建设工程经市建筑业行政主管部门批准,也可以不编制标底。

第十六条标底的编制费用和标底的审核费用按有关规定收取。