贪污贿赂犯罪
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浅析贪污贿赂犯罪的成因及遏制贪污贿赂犯罪是一种丧失公德心、破坏公信力的违法行为,严重损害了社会公众的利益,对于一个国家来说是一个重大的社会问题。
贪污贿赂犯罪的成因是多方面的,包括个人因素和社会因素,其中既有个人主观原因,也有客观环境因素的影响。
本文将从犯罪的成因和遏制两方面进行分析。
一、成因分析1.个人因素(1) 非理性的贪婪心理。
贪污贿赂犯罪的主要驱动力之一就是对物质财富的极端追求。
这种贪婪心理常常使犯罪分子失去正常的判断力和自制力,为了追求物质利益而不择手段地参与犯罪活动。
(2) 自我中心的心态。
贪污贿赂犯罪往往涉及到权力和资源的分配问题,犯罪分子为了获得利益往往采用“以我为中心”的行事方式;不顾他人的利益,只考虑自身的私利。
(3) 欠缺职业道德。
现代职业行为需要遵循一定的职业道德规范,但部分人缺乏对职业道德的理解和尊重,以及对行业内相关法规的认知和遵守,从而使自己陷入贪污贿赂的行为当中。
2.社会因素(1) 制度缺陷。
缺乏有效的监督制度和纪律检查机制,容易使人在职业生涯中迫于利益诱惑而犯下贪污和受贿罪行。
(2) 社会声誉的期望值。
在某些行业中,通过贪污和受贿可以换取比正常工资更高的薪水。
在社会价值观中,商业与利润挂钩,在一些行业,人们会用“无利不起早”的方式来表达自己的立场。
(3) 公共服务缺失。
难以满足公众基本的生活需求,公共服务效果不佳,部分公民得不到政府应承担的实质性服务和保障;在这个背景下,犯罪分子往往通过“靠关系过日子”的手段,利用权力为自己或亲友的私人利益捞取利益和财富。
二、遏制分析1.建立有效的法律制度必须建立健全的法律法规,建立有效的惩罚制度和追溯机制,将贪污和受贿行为实施的风险加大,以减少贪污和受贿的行为。
2.建立科学的管理制度建立科学的人力资源管理体系,严格落实领导干部廉政义务,重视干部的职业修养和道德素质,保证他们自觉遵守职业道德,加强领导干部的资质调查和审核。
3.扩大公民参与加强和完善公民权利保护机制,发挥公众舆论监督、第三方评估和社会组织的职能,加强民间监察力量,并为群众提供渠道,了解和投诉贪污者,促进公民参与。
职务犯罪都有哪些类型如何处罚职务犯罪是指在担任特定职务期间,滥用职权、玩忽职守或者利用职务之便,犯罪行为危害国家或社会利益的行为。
根据犯罪的性质和情节的严重程度,职务犯罪可以分为多种类型。
以下将介绍一些常见的职务犯罪类型及其处罚。
1.贪污犯罪:贪污是指公职人员非法占有或者接受财物的行为。
根据被贪污的财物金额不同,贪污犯罪可以分为普通贪污、巨额贪污和特大贪污等等。
对于贪污犯罪的处罚主要包括刑罚和财产追缴两个方面,刑罚可以是罚金、有期徒刑或者无期徒刑,并可以配合没收违法所得。
2.受贿犯罪:受贿是指公职人员利用职权或职务的影响,通过索取、接受他人财物来谋取利益的行为。
受贿犯罪可以分为贪污受贿、受贿犯罪和非国家工作人员受贿三种类型。
对于受贿犯罪的处罚,除了刑罚和财产追缴外,还可能面临降低政治地位、撤职、开除党籍等政治惩罚。
3.泄露国家秘密犯罪:4.渎职犯罪:渎职是指公职人员在履行职责过程中,违背法律、纪律规定,不履行或滥用职权的行为。
渎职犯罪种类较多,包括玩忽职守、故意失职、滥用职权等等。
渎职犯罪的处罚根据情节的轻重可以从轻、适中到重,最高可判刑数年甚至终身监禁。
5.贪污贿赂犯罪:贪污贿赂是指公职人员同时涉及贪污和受贿的犯罪行为。
这类犯罪更为恶劣,对社会危害更大,因此处罚也相对较重,可能面临连续受贿罪和贪污罪的相加刑罚,同时还要追缴违法所得。
总体而言,对于职务犯罪,法律会依据犯罪的性质和情节采用不同的处罚手段。
除了刑罚外,还可能包括没收违法所得、罚金等经济处罚、政治惩罚如降低政治地位或撤职等。
另外,对于严重性较大的职务犯罪,法律还规定了死刑或无期徒刑等严厉刑罚。
值得注意的是,上述情况只是对于一些常见的职务犯罪类型的处罚做了简要介绍,更具体、更全面的细节需要参考相关法律法规。
第二十二章贪污贿赂罪贪污贿赂罪,是指贪污、挪用、私分公共财物、索取、收受贿赂,或者以国家工作人员、国有单位为对象进行贿赂,破坏公务活动的廉洁性,情节严重的行为。
第一节贪污犯罪一、贪污罪(一)贪污罪的犯罪构成贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
1.本罪侵犯的客体是复杂客体,即国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产权。
贪污的对象是公共财产。
所谓“公共财产”是指刑法第91条规定的下列财产:(1)国有财产;(2)劳动群众集体所有的财产;(3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产;(4)在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。
2.客观方面表现为利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
所谓“利用职务上的便利”,是指利用职务范围内的权力和地位形成的有利条件,具体表现为主管、保管、出纳、经手等便利条件;所谓“侵吞”,是指利用职务上的便利,将自己控制之下的公共财物非法据为己有;所谓“窃取”,是指利用职务上的便利,将自己合法主管、管理、经手的公共财物,以秘密窃取的方法据为己有的行为,即通常所说的监守自盗;所谓“骗取”,是指利用职务上的便利,以虚构事实或隐瞒真相的欺骗手段,非法占有公共财物的行为;所谓“其他手段”,是指侵吞、窃取、骗取以外的其他利用职务上的便利,非法占有公共财物的行为。
3.犯罪主体是特殊主体,专指国家工作人员,即刑法第93条规定的人员:(1)国家机关中从事公务的人员,包括中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员。
(2)国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。
“国有公司”是指公司财产属于国家所有的公司以及国家控股的股份有限公司;“国有企业”是指财产属于国家所有的从事生产、经营活动的企业;“国有事业单位”是指国家投资兴办管理的科研、教育、文化、卫生、体育、新闻、广播、出版等单位;“人民团体”是指各民主党派、各级工会、共青团、妇联等群众性组织。
贪污贿赂罪一,概念解释:贪污贿赂罪是指国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度,以及与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为。
二,构成要件1.侵犯客体贪污贿赂罪侵犯的客体是国家的廉政建设制度。
国家的廉政建设制度是以恪尽职守、廉洁奉公、吏治清明、反对腐败为其主要内容的。
2.客观表现贪污贿赂罪在客观方面表现为侵害国家廉政制度情节严重的行为。
其中,多数为国家工作人员利用职务之便贪污、受贿、挪用公款,也有的是与国家工作人员职务密切相关,如拒不说明巨额财产来源、隐瞒境外存款,还有的是与国家工作人员受贿具有对向性的行贿、介绍贿赂的行为。
行为方式除巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪表现为不作为之外,其他犯罪通常表现为作为。
3.犯罪主体本类犯罪的主体包括两类,一类是自然人,一类是单位。
就自然人来说,大多数是特殊主体,即国家工作人员。
少数犯罪的主体为一般主体,如行贿罪、介绍贿赂罪等。
就单位来说,既有纯正的单位犯罪,如私分国有资产罪、私分罚没财物罪,也有不纯正的单位犯罪,如对单位行贿罪。
4.主观能动性本类犯罪在主观方面均由故意构成,即行为人明知自己的行为会损害国家工作人员职务的廉洁性,并且希望或放任这种结果发生。
过失不能构成本类犯罪。
三,种类根据刑法分则第八章的规定和《中华人民共和国刑法修正案(七)》的规定,贪污贿赂罪共有十三个具体罪名。
这十三种犯罪可分为两类:1.贪污犯罪贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪和私分罚没财产罪。
2.贿赂犯罪受贿罪、单位受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。
四,具体介绍1、贪污罪贪污罪,是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
贪污罪具有如下构成特征:(l)本罪的客体是复杂客体,即本罪既侵犯国家工作人员的职务廉洁性,也侵犯公共财产的所有权。
贪污贿赂犯罪预防对策近年来,贪污贿赂犯罪案件屡屡发生,给社会带来了巨大的损失。
为了加强贪污贿赂犯罪的预防工作,我们必须采取有效的对策。
本文将探讨贪污贿赂犯罪的特点和原因,并提出可行的对策,以期减少这类犯罪的发生。
一、贪污贿赂犯罪的特点和原因1. 特点贪污贿赂犯罪的特点主要体现在以下几个方面:第一,这类犯罪行为通常发生在权力部门,如政府机关、企事业单位等。
第二,贪污贿赂犯罪的行为主体往往是一些拥有特权和职务的人员,他们利用职权之便,以谋取私利为目的,进行非法活动。
第三,这类犯罪通常伴随着隐蔽性和复杂性,难以被发现和揭露。
2. 原因贪污贿赂犯罪的原因复杂多样,主要包括以下几点:第一,制度不健全,监管不力。
在一些组织和机构内部,缺乏有效的监督机制,导致一些人员滥用职权。
第二,经济发展不平衡,贫富差距加大。
一些人为了寻求经济利益的不正当手段,选择了贪污贿赂。
第三,道德观念淡薄。
在一些人心中,私欲膨胀,道德底线模糊,这使得他们更容易陷入贪污贿赂的泥潭。
二、1. 加强制度建设建立健全的法律法规,明确规定贪污贿赂行为的法律责任和处罚力度。
完善监管体制,加强对权力部门的监督,确保权力运行的透明和公正。
此外,还应建立举报奖励机制,鼓励广大群众积极参与到反贪污贿赂的工作中。
2. 提高人们的法制意识和道德观念加强法制教育,提高人们的法律意识和法律素养。
通过宣传教育,引导人们树立正确的道德观念,强调廉洁自律的重要性。
此外,还可以加大对贪污贿赂案例的公开曝光力度,让广大群众认识到这种犯罪行为的危害性。
3. 建立有效的内部控制和监管机制在企事业单位内部建立科学的内部控制和监管机制,严格执行内部审批制度和财务管理制度,防止贪污贿赂行为的发生。
加强对关键岗位人员的培训和考核,提高他们职业道德和业务水平,增强其抵御诱惑的能力。
4. 积极开展国际合作贪污贿赂犯罪往往涉及跨国行为,需要加强国际合作,共同打击这类犯罪活动。
与其他国家签订引渡协议,加强情报交流和合作调查,形成合力,将贪污贿赂犯罪分子绳之以法。
第十九章贪污贿赂罪第一节贪污贿赂罪概述■贪污贿赂罪的概念和共同特征【定义】贪污贿赂罪是指国家工作人员(行贿类的犯罪除外)利用职务上的便利,非法占有、使用公共财物,索取、收受贿赂或者取得其他非法利益,破坏职务的廉洁性的行为。
贪污贿赂罪的犯罪客体是公务活动的廉洁性。
客观方面表现为实施贪污、挪用公款、受贿等行为。
犯罪主体多为国家工作人员,为特殊主体,但少数罪由一般主体构成。
主观方面表现为故意。
国家机关工作人员的职务廉洁性是由其所在的岗位和所从事的工作性质决定的,贪污贿赂犯罪严重败坏了国家机关的声誉,损害了国家机关工作人员的形象,对社会具有极大的危害性。
第二节本章要求掌握的犯罪■要求掌握:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、利用影响力受贿罪,行贿罪、巨额财产来源不明罪的概念和构成特征,认定这些罪时注意区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限【分析】本章在刑法分则条文中一共规定了12种具体犯罪,按照考试大纲的要求,应当重点掌握其中的6种犯罪。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。
与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑。
个人贪污数额在五千元以上不满一万元,犯罪后有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
贪污贿赂犯罪(上):贪污罪、挪用公款罪贪污罪、挪用公款罪、受贿罪都是国家工作人员利用职务上的便利实施的职务犯罪。
贪污罪的本质是化公为私,挪用公款罪的本质是公款私用,受贿罪的本质是钱权交易。
注意贪污罪与(职务)侵占罪、挪用公款罪与挪用资金罪、受贿罪与非国家工作人员受贿罪的区分。
一、贪污罪(一)贪污罪真正的身份犯:国家工作人员1.国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员或是上述机关单位委派到其他单位从事公务的人员。
2.协助政府从事行政管理工作的村民委员会等基层组织人员。
3.通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员的人(伪造国家机关公文、证件罪和贪污罪不具牵连关系,应并罚)。
4.受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员属于国家工作人员。
5.与国家工作人员共同贪污的,以共犯论处。
(二)贪污罪必须利用职务上的便利是指利用职务上主管、管理、经营、经手公共财物的权力及方便条件。
包括利用本人职务,也包括利用有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利。
利用与职务无关仅因工作关系熟悉作案环境或易于接近作案目标、凭工作人员身份容易进入某些单位等方便条件非法占有公共财物的,不成立贪污罪。
只有当国家工作人员现实地对公共财物享有支配权、决定权,或者对具体支配财物的人员处于领导、指示、支配地位,进而利用了职务上的便利的才成立贪污罪。
(三)贪污罪必须侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物1.“侵吞”即侵占,将自己因为职务而占有管理的公共财物据为己有或者使第三人所有,包括事实上的与法律上的处分。
侵吞这种方式不要求再额外地利用职务便利,只要拥有事先占有财物的地位即可。
国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物,依照国家规定应当交公而不交公,数额较大的,成立侵吞型的贪污罪。
2.“窃取”只有当行为人与他人共同占有公共财物时,行为人利用职务上的便利窃取该财物的,才属于贪污罪中的窃取。
最新贪贿犯罪立案标准根据最新贪贿犯罪立案标准(有关贪贿罪司法解释),贪污贿赂犯罪事实和法律适用的立案标准在一定程度上影响了我国反贪斗争的力度和效果。
下面将以1200字以上的篇幅详细解释这一立案标准的主要内容和影响。
首先,最新贪贿犯罪立案标准包括了贪污罪和受贿罪两个方面的标准。
对于贪污罪立案标准而言,主要包括两个方面的要素。
一方面,必须存在贪污行为,即在担任国家机关、国有企事业单位或者其他以国有财产、集体财产为主要管理对象的单位负责人的期间内,以贪污的手段对国家机关、国有企事业单位或者其他单位的财物进行占有或者侵占的行为。
另一方面,必须存在主观意图,即贪污者有故意获取不属于自己的财物的目的。
对于受贿罪的立案标准而言,主要包括两个方面的要素。
一方面,必须存在收受财物的行为,即在担任国家机关、国有企事业单位或者其他以国有财产、集体财产为主要管理对象的单位工作期间内,为他人谋取利益,收受他人给予的财物的行为。
另一方面,必须存在主观意图,即受贿者有故意获取他人给予的财物的目的。
其次,最新贪贿犯罪立案标准对于量刑和从轻处罚方面也做了一定的界定。
对于贪污罪的量刑和从轻处罚方面,主要考虑以下几个方面的因素:一是贪污数额的大小,即危害程度较轻的属于贪污罪,相对较小的数额可以按照贪污罪从轻处罚的原则进行定罪和量刑;二是犯罪行为的时间长短,即犯罪时间较短、情节较轻的,可以适用贪污罪从轻处罚的原则;三是案件的影响范围和社会危害程度,即影响范围较小,危害程度较轻的,可以适用贪污罪从轻处罚的原则。
对于受贿罪的量刑和从轻处罚方面,同样考虑了以上几个因素,即受贿数额的大小、犯罪行为的时间长短、案件的影响范围和社会危害程度。
最新贪贿犯罪立案标准的出台,对于加强反贪斗争具有重要意义。
首先,贪污贿赂犯罪是破坏党和国家政治生态的严重犯罪行为,要加大打击力度。
立案标准的确立,可以为查处贪污贿赂犯罪提供明确的量刑和从轻处罚的原则,以确保公正、公平地审判贪污贿赂犯罪分子,维护社会公共利益。
贪贿犯罪量刑标准
贪污受贿是一种严重的犯罪行为,对社会和国家的发展都会造成极大的危害。
因此,对于涉及贪污受贿的犯罪分子,必须依法予以严惩。
在我国,对于贪污受贿犯罪的量刑标准也是十分严格和明确的。
下面就来详细了解一下贪污受贿犯罪的量刑标准。
首先,根据我国《刑法》的规定,贪污受贿罪是指国家工作人员利用职权或者职务上的便利,为他人谋取利益,或者非法收受他人财物,索取他人财物的行为。
对于这种犯罪行为,我国的刑法规定了一系列的量刑标准,以便对犯罪分子进行惩处。
其次,对于贪污受贿犯罪的量刑标准主要包括了以下几个方面,犯罪的性质、情节、数额大小、社会危害程度等。
在具体的刑罚确定过程中,法院将会综合考虑这些因素,对犯罪分子做出相应的刑罚决定。
另外,我国对于贪污受贿犯罪的量刑标准还规定了不同的刑种和刑期。
一般情况下,对于涉及贪污受贿的犯罪行为,法院将会依法判处有期徒刑,并处罚金。
而对于情节特别严重的犯罪分子,还可能会被判处无期徒刑甚至死刑。
最后,需要强调的是,对于贪污受贿犯罪的量刑标准,法院在裁决的过程中会严格依照法律规定进行,不偏不倚地对待每一个案件。
同时,也会充分尊重犯罪分子的人权,确保每一个案件都能够得到公正的审判和裁决。
总的来说,对于贪污受贿犯罪的量刑标准,我国是非常严格和明确的。
法院在裁决的过程中,会综合考虑犯罪的性质、情节、数额大小、社会危害程度等因素,对犯罪分子做出相应的刑罚决定。
这也正是为了维护社会公平正义,保护人民群众的合法权益,促进社会的和谐稳定。
希望广大公民能够自觉遵守法律法规,共同营造一个和谐安定的社会环境。
第1篇一、案例背景近年来,随着我国经济的快速发展,贪污受贿案件层出不穷,严重影响了社会的公平正义和政府的公信力。
本文将以一起典型的贪污受贿案件为例,对贪污受贿罪进行剖析,以期对相关人员起到警示作用。
二、案例介绍(一)基本案情被告人王某,原某市住房和城乡建设局副处长。
2015年至2018年期间,王某利用职务之便,非法收受他人财物共计人民币500万元,为他人谋取利益。
2018年,王某被查获,经审理,法院以贪污受贿罪判处王某有期徒刑15年,并处罚金500万元。
(二)犯罪事实1. 王某在担任副处长期间,负责该市部分建设工程项目的审批工作。
在此过程中,王某利用职务之便,非法收受某房地产公司总经理李某给予的贿赂人民币100万元,为李某的公司在项目审批过程中提供便利。
2. 王某还非法收受某建筑公司总经理赵某给予的贿赂人民币200万元,为赵某的公司在工程招投标过程中提供帮助。
3. 王某还非法收受某装修公司总经理张某给予的贿赂人民币200万元,为张某的公司在工程项目验收过程中提供便利。
三、案例分析(一)贪污受贿罪的构成要件根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定,贪污受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。
贪污受贿罪的构成要件如下:1. 主体:国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。
2. 客观方面:利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益。
3. 主观方面:故意,明知是非法所得,仍予以收受。
(二)王某犯罪行为的定性1. 王某身为国家工作人员,利用职务之便,非法收受他人财物,符合贪污受贿罪的构成要件。
2. 王某收受的贿赂数额巨大,且为他人谋取利益,情节严重,依法应当从重处罚。
四、警示与启示1. 坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。
党员干部要时刻牢记党的宗旨,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持共产党人的高尚品质。
贪贿犯罪量刑金额标准
贪贿犯罪,是指国家公职人员为谋取特定好处,利用其职权侵吞国家财产、买卖便宜、聚敛公款、收受贿赂、肆意虚报数额、变相挪用财政拨款等手段,窃取他人利益而剽窃国
家财物的一种犯罪行为,也普遍叫做贪污犯罪、行贿犯罪、贿赂犯罪。
当事人贪贿犯罪,应根据其犯罪数额来定一定的量刑金额,量刑金额应根据犯罪行为
的凶险性以及犯罪扰乱社会秩序的程度把握适当。
(一)由收受贿赂行为产生的量刑金额标准
1、贪污著称:当事人恶意贪污国家财物超过属于他职权范围、片面滥用职权并取得
较大利益的,则用金钱数额的三倍至十倍给予处罚,或将其根据情节严重程度决定惩罚财
产数额上限,一般数额不得超过五万元。
1、一般行贿:行乞行为可承受数额超过五千元,以十倍贿赂数额给予处罚,但不超
过五万元;贿赂数额不足五千元,以五千元数额给予处罚。
2、聚敛公款:将公款挪作私用的,以聚敛公款数额的十倍给予处罚,但数额不超过
五万元。
3、收受礼金:如收受礼金数额超过二千元的,以收受礼金数额的十倍给予处罚,但
数额不超过五万元。
2、买卖便宜:当事人贩卖便宜数额较大,以便宜数额的一倍至三倍给予处罚,但不
超过五万元。
总之,关于贪贿犯罪的量刑金额标准,应根据犯罪行为及其影响程度认定其量刑数额,对于贪污著称、贪污私分、行贿、贿赂、买卖便宜、收受贿赂、虚报报销等情形,量刑金
额的上限一般为:五万元,但也会随着情节严重程度以及可能产生的后果而有所调整,作
出不同的处罚。
定义○1贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为○2受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。
○3国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物,依照国家规定应当交公而不交公,数额较大的,依照贪污罪定罪处罚;客体○1国家工作人员的职务廉洁性○2公私财产的所有权张明楷:贪污贿赂罪的法益是职务行为的廉洁性、不可收买性。
二者的区别:主体国家工作人员。
(1)公务说:公务一般关系到多数人或不特定人的利益。
从事公务,是指代表国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责;主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务行动;根据刑法第九十三条的规定,包括:1)国家机关工作人员:在国家机关(包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关等)中从事公务的人员;○1中国共产党的机关人员视为国家机关工作人员;○2注意:在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外,不属于国家工作人员2)在国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员;3)国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。
4)其他依照法律规定从事公务的人员。
主要特征是在特定条件下行使国家管理职能;依照法律从事公务;5)受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员;实行行为国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为;○1利用职务上的便利:1)是指利用职务职务权力和地位所形成的主管、管理、经营、经手公共财物的权力及便利条件侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物;2)包括对物的支配关系和对人的职务上的隶属关系,既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利,也包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利;○2侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物我国《刑法》分则中的“利用职务上的便利”具有两种不同的意义,在这两种场合下,“利用职务上的便利”都引起了违法性要求的升高:一是代表对新的独立法益的侵害;例如贪污罪中的“利用职务上的便利”,该要件代表着在侵犯财产之外,贪污行为对国家工作人员廉洁性这一新的独立法益也造成了侵害。
又如,挪用公款罪中的“利用职务上的便利”,其代表着挪用公款行为给财产法益造成损害之外,对“国家对公款管理制度”这一新的独立的法益也造成了侵害。
二是代表对原法益侵害结果的扩大可能性。
例如我国《刑法》第177条之一第2款规定了窃取、收买、非法提供信用卡信息罪,其表述为“窃取、收买或者非法提供他人信用卡信息资料的,依照前款规定处罚”;该条第3款规定:“银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利,犯第二款罪的,从重处罚。
”这里的“利用职务上的便利”代表着对金融管理秩序这一法益造成更大侵害结果的可能性,即银行工作人员利用职务上的便利,显然能够窃取、收买、非法提供更多人的信用卡信息,从而有可能对金融管理秩序造成更大的法益侵害结果。
又如,普通主体以伪造的货币换取假币的,成立我国《刑法》第172条规定的使用假币罪,其主刑是三年以下有期徒刑或者拘役;但是,根据我国《刑法》第171条第2款的规定,银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利,以伪造的货币换取货币的,主刑是三年以上十年以下有期徒刑。
这也是因为相对于普通主体,银行工作人员利用职务上的便利,能够以假币换取更多的真币,从而可能给金融管理秩序这一法益造成更大的侵害。
行为对象(1)公共财物。
○1包括财产性利益;○21)国有财产;2)劳动群众集体所有的财产;3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
4)在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。
(2)不要求单位对公共财物的占有具备合法性;(3)受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员必须非法占有国有财产结果○1贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大;(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的主观构成要件形式为故意,并具有非法占有目的。
张明楷认为从第二项到第五项都不是表明贪污情节的事实,不属于有责的不法事实,只是表明行为人特殊预防必要性大小的事实,只能在确定责任刑之后对预防刑的确定其作用,不应当成为选择法定刑的依据。
○2二十万元以上不满三百万元,数额巨大;十万元以上不满二十万元,具有上述情形之一,其他严重情节;我国刑法对贪污受贿罪的规定采取的以犯罪数额为主、辅之以情节的方法,对于保证贪污受贿罪的定罪正确、量刑均衡具有重要意义。
1)对贪污贿赂犯罪规定具体的数额的立法模式造成量刑不平衡,甚至失衡,无法做到罪刑相适应。
在这种情况下,立法机关废除了对贪污受贿罪的具体数额规定,采用数额较大、数额巨大、数额特别巨大的规定方式。
2)贪污受贿罪的社会危害性不仅仅体现在数额大小,还表现在国家工作人员滥用权力的情况或者给国家利益造成重大损失等情节因果关系和结果归属违法性责任主观客观处罚○1贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;○2数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产;根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行,同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释(从旧兼从轻,根据修正前刑法判处死刑缓期执行足以罚当其罪的,不适用终身监禁的规定)评价:○1对贪污受贿罪规定终身监禁是加重刑罚之举,但从其具有替代原先应当适用死刑立即执行的功能来看,又是限制死刑适用之举,从而也是减轻之举。
○2不具有特殊预防的正当性。
特殊预防的基本思想在于认为绝大多数罪犯是可以矫正的,刑罚的目的在于通过教育令其重归社会。
只有对极少数的无法矫正和遏制的罪犯,才切断其重归社会之路。
1)从剥夺再犯能力的角度看,没有基于再犯危险性预测而剥夺其犯罪能力的必要性;2)从教育改造的角度看,终身监禁意味着犯罪人永远不能重返社会,这只能适用于那些完全没有任何教育改造可能性的犯罪人。
3)实践中的情形是,“服刑期过短”是因很多贪污受贿者在入狱后仍能发挥权力活动空间寻租所致。
《刑法》第401条已经针对司法人员规定了徇私舞弊减刑、假释罪,但是该条在实践中一直适用甚少。
要解决不正常减刑、假释的问题,关键在于激活和充分适用第401条,并结合其他行政手段,大力治理狱政腐败。
4)宪法:平等权贪污罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的关系贪污罪盗窃罪、诈骗罪、侵占罪客体国家工作人员的职务廉洁性和公私财产所有权公私财产所有权客观利用职务便利无一般主体主体国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员;贪污罪与侵占罪盗窃罪诈骗罪在法条上是法条竞合的特别关系,贪污罪在行为主体、行为对象方面要具备特别要素张明楷挪用公款罪定义国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用:1)进行非法活动的;2)挪用公款数额较大、进行营利活动的;3)挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
客体○1国家工作人员的职务廉洁性;○2公司财产的占有、使用、收益权主体实行行为(1)利用职务上的便利:即利用职务权力、地位所形成的主管、管理、经营、经手公款或者特定款物的便利条件;既包括直接经手管理的便利条件,也包括行为人因其职务关系而具有的调拨、支配、使用公款的便利条件。
(2)归个人使用:实质判断归个人使用包括:○1将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的;○2以个人名义将公款供其他单位使用的;○3个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的(3)根据利用行为风险的大小即实际的使用途径来类型化具体的行为类型进行具体的认定:○1挪用公款进行赌博、走私等非法活动的;○2挪用公款数额较大、进行营利活动的;○3挪用公款归个人使用进行其他活动,数额较大,超过三个月未还的;○4挪用公款给他人使用,不知道其将公款用于非法活动,数额较大超过三个月未还的,构成挪用公款罪;○5挪用公款给他人使用,不知道其将公款用于营利性活动,数额较大超过三个月未还的,构成挪用公款罪注意:根据利用行为风险的大小即实际的使用途径来类型化具体的行为类型,利用行为保护的法益主要是公共财产。
相比之下,廉洁性是本罪主要的保护法益,反映挪用公款罪违法性主要是挪用行为因此挪而不用也是挪用。
行为对象○1公款;○2特定物;结果○1挪用公款归个人使用,进行营利活动或者超过三个月未还,数额在五万元以上的,应当认定为“数额较大”——五年以下;数额在五百万元以上的,应当认定为“数额巨大”——拒不退还的,十年以上或无期。
具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”——五年以上:(一)挪用公款数额在二百万元以上的;(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在一百万元以上不满二百万元的;(三)挪用公款不退还,数额在一百万元以上不满二百万元的;(四)其他严重的情节因果关系和结果归属违法性责任主观主观故意,不具有非法占有目的。
因此,携带挪用的公款潜逃的,是贪污罪,既包括直接贪污罪也包括贪污罪的转化犯客观贪污罪与挪用公款罪的关系贪污罪挪用公款罪定义次要客体公私财产的所有权公司财产的占有、使用、收益权对象公款、其他公共财物和财产性利益公款和特定物行为方式利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物利用职务上的便利;根据利用行为风险的大小即实际的使用途径来类型化具体的行为类型进行具体的认定国家工作人员主体国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员主观非法占有目的以非法取得公款使用权为目的挪用公款罪与挪用特定款物罪的关系挪用公款罪挪用特定款物罪定义客体○1国家工作人员的职务廉洁性;国家特定款物的财经管理制度○2公司财产的占有、使用、收益权对象不同特定款物主体国家工作人员主管、经管、经手特定款物的直接责任人员挪用用途挪用公款归个人使用将特定款物挪归单位其他事项使用,公款公用受贿罪定义客体○1通说:国家工作人员职务行为的廉洁性○2张明楷:保护法益是国家工作人员职务行为的不可收买性。