检察院学习科学发展观活动计划

谈谈科学发展观在检察工作中的运用和实践

【摘要】检察机关贯彻落实科学发展观，关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解，不断调整检察工作的方式方法，在实践中破解检察建设中出现的新难题，从而推动检察工作和谐发展。

【关键词】科学发展观；指导；检察工作

科学发展观作为我们党理论创新的重大成果，它是新的历史条件下，对马克思主义社会发展观的继承和发展，其目的是用来指导实践工作的。检察机关做为国家的法律监督机关，肩负着维护社会和谐稳定，保障经济建设顺利进行的神圣职责，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用，毫无疑问也要树立和落实科学发展观。而要贯彻落实科学发展观，关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解，在实践中破解检察建设中出现的新难题，推动各项工作和谐发展。

一、检察干警要树立科学发展观的执法理念

牢固树立全面、协调、可持续发展观，是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发确立的重大战略思想和指导方针，是构建社会主义和谐社会的基本要求。检察机关要坚持科学发展观，必须紧紧围绕检察工作主题和总体要求，确立正确的执法观和政绩观。一要进一步打牢坚持和落实科学发展观的思想基础，端正执法思想是检察机关为构建和谐社会服务的基础。只有切实教育引导广大干警深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指

导意义的认识，才能增强广大干警贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。二要牢固树立大局意识。自觉将检察工作融入党和国家的工作大局之中，把服务第一要务做为检察工作的出发点和落脚点。三要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。使检察工作的每个方面、每个环节，都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。四要牢固树立检察工作的发展必须以业务工作为中心的观念。在各项业务工作中充分体现法律监督属性，狠抓业务建设、队伍建设和执法保障建设，促进检察工作全面发展。

民营科技　２０１０年第１０期　实践・思考　以科学发展观为指导加强检察职业道德教育　于广琴　（黑龙江省沾河林区人民检察院，黑龙江五大连池１６４１００）　摘要：秉公执法与改革发展是互相联系、高效统一的并全面贯穿于检察职业道德的规范之中。现就科学发展观为指导加强检察职业道德教育。　关键词：科学发展观；职业道德；方法　检察机关作为人民民主专政机关，在跨跃新世纪的征途中要很好地　为改革开放，经济发展服务，就要牢固地树立为检察工作服从服务于党　和国家工作大局的思想，依法惩治破坏改革开放、破坏经济建设的犯罪　分子，建立一个良好的市场经济秩序，创建一个安定的社会生活环境。这　既是检察工作的大局和党性原则，也是维护党中央权威和国家法律权威　的具体体现。因而，秉公执法与改革发展是互相联系、高效统一的并全面　贯穿于检察职业道德的规范之中。也就是说，社会主义检察职业道德是　整个社会主义道德体系的重要组成部分，从根本上抑制检察队伍中不正　之风的滋生和蔓延的首要任务，特别是在深入发展社会主义市场经济的　今天，更需要一支具有高素质的检察队伍为其服务，当然高素质也包括　职业道德素质。我们必须要坚持不懈地抓好检察职业道德教育，只有这　样，才能使我们的检察事业在科学发展观指导下，与时俱进，又快又好地　发展。　下面，就以科学发展观为指导，加强检察职业道德教育浅谈几点意　见：　１检察职业道德的现状　检察职业道德，是检察人员在从事检察职业活动处理各种法律、人　际、社会关系，履行法律监督职业中应当遵守的规范和行为准则。人民检　察官是人民的公仆，又是人民民主专政机关中的一员。人民检察官树立　高尚的职业道德既是国家工作人员形象的要求，也是执行纪律、履行检　察职能的要求。因此，检察官职业的特殊性，决定了其职业道德在社会各　类职业道德中应具有更高层次。　但是，现实生活中确实有许多与其相违背的问题存在：一是利用检　察职权办人情案、关系案、金钱案，造成执法不公；二是利用检察职权吃、　拿、卡、要，造成为检不廉：三是利用检察职权耍特权，对群众冷硬横，甚　至对犯罪嫌疑人刑讯逼供等等。这些现象有的已明显地触及了党纪与国　法。究其根源，都与其道德水准低下有着密Ｅ玎联系。南此可见，加强检察　职业道德教育是当前学习和实践科学发展观的首要任务之一。　２加强检察职业道德教育的重要性和必要性　２．１社会存在决定社会意识。改革开放以来的社会广泛、深刻而剧烈的　变革以及随之而来的社会生产力的飞跃发展，也使体制、政策、法律、管　理等不可能一下子完善起来，必然带来市场经济有某些消极因素。这些　因素不只影响，腐蚀着各种不同职业的人员，同样也影响和腐蚀着检察　人员。我们检察人员处在查处职业犯罪和诉讼监督的第一线，接触犯罪　等阴暗面的机会，较之其他人更多一些，受影响和腐蚀的危险性也就更　大一些。某些现实告诉我们，检察人员的职业道德一旦失去控制，将一发　不可收拾，结果必将是身败名裂。　检察人员的职业道德行为涉及到社会生活的各个领域，人民群众将　关注和希望检察机关是最讲理、最依法、最公正的地方，是惩恶扬善、伸　张正义的神圣殿堂。反之，必然引起人民群众的失望以及削弱检察机关　对打击犯罪的震慑力，危及社会稳定和国家安全。　２．２检察职业道德的好坏，关系到检察机关在新形势下，能否正确履行　法律监督职责，全面贯彻落实依法治国的基本方略，有力地维护改革开　放和社会主义现代化建设事业的重要问题。而只有高度重视并坚持不懈　地加强检察行职业道德教育，才能进一步提高全体干警的政治素质，从　而造就一支严格依法办案，秉公执法、精通业务、联系群众，遵纪守法、道　德高尚的检察队伍。　２．３检察职业道德受到社会评价的褒贬，对于检察人员养成良好的职　业道德和职业行为有着极大作用和影响。　第一，它能使检察人员坚定理想信念，培养辨别是非善恶的能力，增　强职业责任感；第二，它能鞭策和影响检察人员的行为方式、行为选择，　促进他们遵守和提高职业道德水平，使自身的道德情操向更加自觉的境　界发展，慎独自律，使自己的执法行为更加符合人民群众的要求。　综上可见，加强检察职业道德教育意义之重大。　３加强检察职业道德教育的方法　３．１善于学习，用科学的理论武装头脑。一是学习科学发展观的理论。　以优良的政治素质为基础并使其与时俱进以此来提高检察职业道德修　养。也就是说，作为一名检察人员，要有高度的政治觉悟和坚定的共产主　义信念，对党和人民无限忠诚，对所从事的事业无限热爱，有高度的事业　心和责任感，有极强的政策观念和大局观念。因此，在培养检察职业道德　过程中，每一个检察人员首先要做到加强自身科学理论的学习；二是学　习检察业务，提高业务素质，这是一个合格的检察官驾驭检察工作的必　要条件。检察人员只有具备扎实过硬的专业知识，才能在办案中正确适　用法律，使法律的价值取向得以实现，促进廉洁从政，保障司法公正，维　护社会稳定。三是学习科技知识，提高文化素质，一日千里的科技发展水　平，要求全体检察人员要具备与其相适应的熟练掌握这些科技的技术水　平，只有这样，才能在改革和发展的大潮中，以新思维和新视角创造新成　就，成为敢于迎接挑战的，经得起考验的检察官。　３．２善于实践，在履行法律监督职责中提升道德水平。参加社会实践活　动是提高检察职业道德修养水平的重要环节。道德素质的形成来源于自　己的实践历程。马克思主义观点认为，人们只有在改造客观世界的同时，　才能改造自己的主观世界，人们只有在社会实践活动中才能发现自己头　脑中不正确的思想意识和错误行为，体会道德行为的意义，从而产生纠　正错误的要求，确定自己修养的方向和目标，自觉地去进行道德修养，这　应该是加强检察职业道德教育的良好途径。其具体办法一是到群众中去　学习，在为人民服务过程中树立正确的世界观、人生观、价值观，在接受　群众监督的过程中吸取营养，完善自我。二是设立反腐倡廉的思想防线，　从根本上增强自身廉政意识，用党纪、政纪和相应的制度措施约束和规　范每一个检察人员的言论和行为，经得起“风口浪尖”的考验。　３．３把加强榆察人员职业道德教育贯穿于检察队伍建设的全过程，即　常抓不懈。首先坚决克服一朝一夕和一劳永逸。做到始终扎紧思想上的　关口，把为民执法作为忠于党的事业的最根本的内容和行为准则，自觉　做到“自警、自省”，自觉抵御邪恶和丑陋，自觉警惕和克服思想中不道德　意识，不道德情感及不道德的观念。再则，开展批评和自我批评也是加强　检察职业道德教育的一个很好的方法，就是指经常性对行为道德评判，　公开或内心认真反省检查自己的言行举上，为人处事的行为表现，找出　不足，加以改进，纠正错误就意味着培养正确的，坚持严格、严肃的、经常　持久的自我批评就会建立起自觉的自我监督意识，起到防患于未然的作　用，在各种环境下都可以坚持自己的道德不走样。　综上，加强检察职业道德教育是贯彻落实科学发展观的重要内容，　完全符合以人为本的核心和理念，是提升人的素质的根本手段。因此，我　们耍把加强检察人员的职业道德教育，摆在检察队伍建设乃至检察工作　的重要位置来抓，真正树立起“政治坚定、思想清醒、业务过硬、作风廉　明、行动自律”的良好形象，全面推动检察事业的又好又快发展。　（上接９３页）为没有立案，均应接受监督，建议公安机关无论是立案或不　立案的案件者随填写《案件监督卡》及时送达人民检察院，以备监督。公安机　关还要将立案通知书送达被害人和控告人，以利于当事人及时要求检察机关　对案件进行监督。　５．３检察机关内部要建立责任制。对公诉部门该追漏罪、漏犯的案件而没有　追诉，在判决生效以后，再启动立案监督程序的，根据具体情况追究办案人员　的责任，对反贪、渎检、控申、监所等部门发现立案监督线索不移交的，也应追　究有关人员的责任，对侦查监督部门掌握的能捕、能诉、能判的案件线索，拖　着不办的，也应根据具体『青况追究办案人员的责任。　５４将有些案件线索，由分院集中管理，再由分院牵头办或抽调基层院干警　异地办案，是提高立案监督工作效果行之有效的办法。在日常工作中，各基层　院都感到立案监督　丁＝作难搞，除了以上那些因素外，基层院办案受当地的人　际、单位之问、权力等因素的影ｕ向非常大，采取异地办案就会大大冲破这些因　

２００９年第５期（总第１２３期）　检察论坛　

以科学发展观指导检察工作　

提高执法公信力　

胡锦涛总书记指出，政法机　

关的执法能力，集中体现在执法　

公信力上；执法公信力来源于严　

格、公正、文明执法，来源于全　心全意为人民服务的良好形象。　

目前，影响检察机关执法公信力　

主要有以下几个因素：首先，司　

法工作者与公众认识存在冲突；　

其次，就是检察人员在办案过程　

中没有最大限度地体现人民性；　

再次，检察工作公开、透明程度　不够；最后，检察机关干部队伍　素质和作风有待提高。　

我认为提高检察机关执法公　

信力，有以下方面的工作需要做　

好：　第一，准确把握法律条文蕴　

涵的合理性，要在依法的前提　

下，准确把握法律条文的深刻内　

涵，让被告人明白其犯罪行为必　将受到法律严厉制裁，让被害方　

理解检察机关对该案件为何这样　

处理的原因，真正让群众听懂、　

听明白，懂得相关法律上的规　

定、相关处理意见的原因；从而　

将司法公正自觉融入到社会正义　

中去，达到合法性与合理性的统　

一。做到“辨法析理、胜败皆　

服”的境界，圆满解决纠纷。　

ＦＡＬＵＹＵ　ＪＩＡＮ　ＤＵ　第二，充分体现检察工作的　

人民性，实现法律效果与社会效　

果的统一。人民群众对执法机关　

全部执法工作和执法人员的信任　

程度，是衡量一个社会法治程度　

与文明程度的标杆，更是检验检　

察工作成效和检察队伍素质的重　

要标杆。要通过学习实践科学发　

展观活动，教育引导检察人员在　

内心深处打牢维护人民权益的思　

想根基，正确认识和把握我国司　

法制度政治性、人民性、法律性　的有机统一。具体到实际办案工　

作中，就是要求我们把人民最期　

盼、最迫切、最急需解决的民生　

问题作为加强和改进检察工作的　切入点、着力点，真正解决好　

“相信谁、依靠谁、为了谁”的　

问题；就是要求引导检察干警从　

办理案件和解决群众诉求中体察　

民生疾苦，从维护公平正义中体　现对民生的关怀，从当事人获得　

司法救济后对法律信仰的提升中　

感受事业的崇高和神圣；在执法　

２００９年第７期（总第１２５期）　本刊专稿　

漂觏　擒　髓　国　－舞目　

基层院是全部检察工作的基础，是党通过司法途径保持同人民群众血　

肉联系的桥梁和纽带，也是全面落实依法治国基本方略的重要力量。人民　

群众对检察机关、检察工作的评价，主要源于对身边基层院执法能力、工　

作作风、精神状态的切身感受。　

从我市情况看，７６％的检察干警在基层，９０％￣Ｒ上的工作任务在基层。　

２００４年以来，４０个基层院办理的批捕、起诉案件和立案侦查的职务犯罪案　

件，分别占全市总数的９６％、９５％和９２％。抓住了基层，就抓住了检察工作　

的重心。　

我们一定要充分认识加强基层院建设的极端重要性，坚持不懈、与时　

俱进地稳根基、强基础。

　２００９年第７期（总第ｌ２５期）　本刊专稿　

●发展思路更加科学　２００４年全国基层院建设工作　

会议召开后，市院党组立足重庆　

实际，确立了“以履行法律监督　职责为中心，以创建学习型检察　院为载体，以规范化、信息化和　

长效管理机制建设为重点”的基　

层院建设思路。２００８年“二检　会”又确定了基层院建设“西部　

领先、全国一流”目标，随后出　

台基层院规范化建设标准，建立　

结对共建机制，引领基层院建设　迈上强基固本、科学发展的轨道。　

●法律监督成效明显　坚持服从、服务于区县发展　

大局，全面履行检察职能，有力　

地保障了经济社会发展，维护了　社会公平正义和社会和谐稳定。　

２００４年１月至今年６月，全市基层　

院共批捕各类犯罪嫌疑人９．１６万　

人，起诉１１．３万人；立案查办职　

务犯罪案件３１２３件３９５８人；监督　公安机关立案１０３４件，追捕追诉　２８７９人，提出刑事抗诉２１２＂ｆ４，　

提请或建议提请民行抗诉１４４６　

件，发出再审检察建议８９４件，　

妥善处理涉检信访５７９７件。经过　全市三级院共同努力，案件质量　

逐年进步，无罪判决率、撤诉　

率、民行抗诉改变率和再审检察　

建议采纳率进入西部前３位、全国　前１啦。　

●队伍素质明显提升　先后开展检察工作主题教　育、社会主义法治理念教育、