招标工作监督管理办法

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招标监督管理办法

1总则

1.1为加强公司招标工作的监督管理，促进招标工作依法、规范、有序进行，依据《中华人民共和国招标投标法》和公司《招标管理办法》，特制订本办法。

1.2本办法适用于公司及其全资、控股子公司（以下简称各单位）。

1.3招标工作应当遵守招标相关的法律法规和企业制度，并主动接受监督。

1.4公司及各单位按照分级管理、分级负责的原则，开展招标监督管理工作。

2职责分工

2.1监察部、审计部、法律事务部为招标监督部门，行使招标监督主要职责，并在招标监督过程中积极配合，及时沟通相关监督信息。

2.2未设立监察、审计或法律事务部门的单位，由负责监察、审计、法律事务的相关岗位职能行使监督职责。

2.3公司监察部负责公司招标工作的效能监察，主要职责：

2.3.1建立、完善招标工作监督制度和约束机制。

2.3.2监督、检查公司及各单位招标相关工作。

2.3.3督促、指导各单位完善招标监督体制和工作机制。

2.3.4督促相关部门及各单位规范招标流程、提高招标意识。

2.3.5督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。

2.3.6协调解决招标监督工作中的重大问题，督促相关问题整改。

2.3.7受理招标工作中的投诉和举报。

2.3.8组织查处招标工作中的违规违纪行为。

2.4公司审计部负责公司招标工作的管理审计，主要职责：

2.4.1监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。

2.4.2调查、分析招标工作产生的重大不良后果的原因。 共7页 第2页 2.4.3诊断、评价招标过程风险，提出优化、改进的建议。

2.5公司法律事务部负责公司招标工作的法律风险控制，主要职责：

2.5.1监督招标工作相关的法律风险防范。

2.5.2督促招标部门或单位严格遵守法律法规。

2.5.3处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。

2.6其它相关部门或单位负责专业领域内的管理控制，并向监督部门提供招标监督管理过程中的信息技术支撑。

陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件

SGHG/JJ-07-2013

招标监督管理办法

1.目的

为进一步规范招标活动的监管行为，保障招标活动依法依规进行，维护公司利益，预防和遏制招投标过程中违法、违纪、违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、公司《招标管理制度》等有关规定，制订本办法。

2.适用范围

适用于公司招标、议标工作的监督管理。

3.定义

4.职责

4.1招标办公室

4.1.1负责督促相关部门及各单位规范招标流程，提高招标意识。

4.1.2负责督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。

4.1.3负责监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。

4.2企管部

4.2.1负责监督招标工作相关的法律风险防范。

4.2.2负责处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。

4.3纪检监察室

4.3.1负责建立、完善招标工作监督制度和约束机制。

4.3.2负责监督、检查公司及各单位招标相关工作。

4.3.3负责受理招标工作中的投诉和举报。

4.3.4负责组织查处招标工作中的违规违纪行为。

4.3.5负责监督监察资料的归档保存。

5.工作内容

5.1招标前期监督

招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。

5.1.1法定公开招标项目的招标公告是否在规定的媒体上发布，将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和招标委员会审批，有无化整为零或违反公司管理要求规避招标的行为。

5.1.2招标文件的编制是否按公司招标管理的有关规定执行。

5.1.3评标小组的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合公司相关陕钢集团汉中钢铁有限责任公司管理文件

SGHG/JJ-07-2013

规定并按程序报上级单位批准。

5.1.4邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经招标部门研究提出，是否有会议记录及签字手续。

医院招标投标工作监督管理办法

第一章 总则

第一条 为规范医院招标投标活动，保护医院利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，规范购销行为，遏制招投标工作中的不正之风，根据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省立医院招标投标管理办法》等有关文件规定，充实和完善本办法。

第二条 凡是利用医院资金（额度单次在5万元以上）进行的药品、医疗器械、耗材、试剂、后勤物资、基建及维修工程等招标投标活动，均适用本办法。

第三条 任何部门和个人不得以任何形式非法干涉招投标监督工作。

第四条 招标投标监督工作由院纪委、行政监察与审计办公室、财务部组成的监督委员会负责执行。

第二章 监督职责

第五条 对药品、医疗器械、耗材、试剂、后勤物资、基建及维修工程等招标投标活动进行全过程监督。

第六条 对招标投标工作相关部门及个人行为进行监督。

第七条 受理招标投标相关单位及个人对医院各项招标投标工作的投诉。

第八条 协助上级有关部门对招标投标相关部门及个人的违纪、违法行为进行调查处理。

第三章 监督内容

第九条 招标前的监督

㈠ 监督招标文件、标底价格的合理性和规范性。 ㈡ 监督招标投标公告的发布。

㈢ 监督投标单位的选择确定。

㈣ 监督投标企业证照是否齐全、真实。

㈤ 监督招标相关单位对投标企业规模、产品质量、产品价格及使用情况进行的市场调研。

㈥ 监督评标专家库的建设和评标专家人选的确定。

第十条 招标过程中的监督

㈠ 监督检查投标单位投标书的密封情况和授权代表的身份证明。

㈡ 监督审查招标文件的技术性条款和商务性条款。

㈢ 监督招标工作程序和评标委员会成员工作。

第十一条 招标后的监督

㈠ 监督中标方与招标结果相符。对评标结果有争议，招标办公室应及时将中标单位及相关情况以书面形式报相关监督部门。

㈡ 监督招标投标经济合同的签订，审查合同内容和条款是否完整，是否符合国家法律、法规，是否与招投标结果相符，并监督经济合同的执行情况。

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河南省房屋建筑和市政工程项目

招标投标监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，维护公共安全和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称：招标投标法实施条例）、《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡本省行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、服务等招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。

本办法所称市政工程项目，是指城市道路、桥隧、公共交通（含地铁轻轨、载人索道）、供水、排水、燃气、热力、河道、广场、园林、环卫、污水排放及处理、垃圾处理、防洪、地下公共

— 2 — 设施及附属设施的土建、管道、管线、设备安装工程。

本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。

本办法所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条 房屋建筑及市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 省住房城乡建设主管部门依法对全省各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。

县（市）以上住房城乡建设主管部门依法按照各自职责分工对本行政区域内的各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。具体工作由招标投标监督管理机构负责（以下简称：招标投标监督机构）。

第五条 各级招标投标监督机构的职责是：

（一）监督依法必须招标的项目按法定组织形式、招标方式和规定的程序招标；

（二）监督资格预审文件和招标文件按规定要求编制；